編者按：本文主要從總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高國土資源工作水平；積極探索，努力走出一條科學(xué)管理國土資源工作的新路子；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實做好2008年國土資源工作，對黨委國土資源工作會議講話進行講述。其中，主要包括：堅守耕地紅線，嚴(yán)格保護國土資源、積極參與宏觀調(diào)控，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，維護資源開發(fā)利用良好秩序、關(guān)注民生，切實維護群眾合法權(quán)益、注重基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提升管理支撐能力、固本強基，狠抓隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、必須積極探索，勇于創(chuàng)新、必須更新觀念，正確認識保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系、必須進一步突出重點，完善機制、堅持守住耕地這條紅線，切實做好國土資源保護工作堅持科學(xué)發(fā)展這一方針，全力保障經(jīng)濟社會建設(shè)用地需求、，具體材料請詳見：

這次會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確當(dāng)前和今后一個時期國土資源工作思路和方向，部署2008年工作，簽訂全市國土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

下面，我代表局黨委講三方面意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高國土資源工作水平

2007年，我市國土資源工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的一系列重大決策和部署，努力克服和戰(zhàn)勝資源供需矛盾加劇、資源利益訴求增多、資源管理面臨復(fù)雜局面、工作壓力進一步增大等諸多困難，圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、積極進取，在保護資源、保障發(fā)展、履行職能、維護權(quán)益等方面取得了重大的工作進展和明顯的工作成效，為我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

（一）堅守耕地紅線，嚴(yán)格保護國土資源

同志們：

今天的會議是市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是：傳達貫徹落實全省國土資源工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，研究和部署當(dāng)前國土資源工作。省國土資源廳杜廳長親臨大會將作重要講話。希望大家認真領(lǐng)會精神，切實貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、分析形勢，把握大局，增強做好國土資源工作的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，我市始終堅持把資源保護擺在經(jīng)濟建設(shè)的首要位置，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“三件大事”，突出嚴(yán)格管理與服務(wù)發(fā)展，為保障我市經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。

一是搭建項目建設(shè)平臺，資源保障能力不斷增強。積極開展土地規(guī)劃修編工作，完成市級土地利用總體規(guī)劃修編前期研究。編制和修編*港區(qū)江北農(nóng)場等9個重點鄉(xiāng)級土地規(guī)劃。上報國務(wù)院、省政府農(nóng)地轉(zhuǎn)用及土地征收87個批次、140個項目，面積2.1萬畝。已獲準(zhǔn)用地64個批次、117個項目，面積1.1萬畝。爭取上級追加用地指標(biāo)4648畝。全市供應(yīng)國有建設(shè)用地750宗，面積6060畝，同比增長47%。其中，出讓供地570宗，面積5840畝，建設(shè)用地有償使用率達96%。積極開展危機礦山深部及外圍找礦，申報并實施國家和省級礦產(chǎn)勘查項目11個，項目總資金5026萬元。其中，大冶鐵礦危機礦山找礦項目新增資源儲量潛在價值約107億元，可延長礦山壽命15年以上。

二是實施土地收儲，資源經(jīng)濟效益明顯提高。全面推行城市存量土地收儲經(jīng)營機制，近兩年市級籌集資金5.7億元，實物收儲91宗，面積4840畝，總價值約22億元。市級出讓儲備土地348畝，實現(xiàn)凈收益1.49億元，同比增長39.5%，每畝純利42.8萬元?！懊亍睊炫瞥鲎屖形幕瘜m等13宗舊城改造項目用地，面積357畝，籌措舊城改造資金3.2億元。全面推行經(jīng)營性用地招拍掛制度，實現(xiàn)土地收益12.2億元，同比增長16%。其中，市城區(qū)拍賣掛牌35宗，面積1388畝，總成交價6.8億元，同比增長132%。市級收取土地出讓金5.6億元，同比增長71%。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓制度，有償出讓礦業(yè)權(quán)130宗，收取礦業(yè)權(quán)價款1804萬元，同比增長58.6%。

在全市國土資源工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是貫徹落實全國和省、市“兩會”精神，分析國土資源工作面臨的新形勢，研究部署今年國土資源管理重點工作。上午，大家參觀了江山市農(nóng)村宅基地整理的現(xiàn)場。剛才，XX單位作了典型發(fā)言，XX同志對全市去年國土資源工作進行了總結(jié)，提出了今年工作目標(biāo)任務(wù)，對這些意見，我完全贊成，希望同志們認真抓好貫徹落實。

國土資源工作地位十分重要，任務(wù)十分艱巨。去年，面對形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面，全市各級國土資源部門在各級黨委政府的支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合國土資源工作規(guī)律和特點，開展了卓有成效的工作，有力地支持了經(jīng)濟社會快速穩(wěn)定健康發(fā)展，保障了全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。主要表現(xiàn)在：一是耕地保護與土地整理力度不斷加大。耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護。以建設(shè)促保護，共開發(fā)整理土地面積6.5萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬畝，新增耕地1.01萬畝，獲取土地折抵指標(biāo)7285畝，連續(xù)11年保持了耕地總量的動態(tài)平衡。二是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。加大土地報批力度，全市共爭取省、部重點項目戴帽指標(biāo)25185畝，爭取省里下達我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)41970畝，土地報批率達100%，保障了發(fā)展用地的合理需求。三是征地體制、機制不斷完善。初步完善優(yōu)化了征地程序，推進了征地工作，全市征用土地35640畝?；窘⒈徽鞯剞r(nóng)民合理補償機制，全面落實征地補償安置政策，新增被征地人員基本生活保障基本實現(xiàn)“即征即保”。四是國土資源綜合服務(wù)水平不斷提高。國土資源信息化建設(shè)步伐加快，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防治能力顯著增強。開展農(nóng)村違法占地建房專項整治，初步遏制了農(nóng)村違法占地建房勢頭。政務(wù)公開的各項制度和措施進一步落實，行政程序進一步簡化?？偟膩砜?，去年我市國土資源管理部門做了大量的工作，成績顯著，市委、市政府對國土資源工作是滿意的，在此，我代表市委、市政府對全市國土資源工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就做好今年的國土資源工作談三點意見。

一、把握形勢，深化認識，進一步增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感

編者按：本文主要從20*年度全縣國土資源管理工作情況；2008年全縣國土資源工作任務(wù)，對縣政府領(lǐng)導(dǎo)國土資源工作會議講話進行講述。其中，主要包括：圍繞發(fā)展大局，提供用地保障、嚴(yán)格規(guī)劃管理，加強農(nóng)田保護、加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)查違法案件、整頓礦產(chǎn)秩序，強化地質(zhì)治理、突出精細管理，夯實基礎(chǔ)工作、加大管理力度，建立國土資源管護長效機制、積極創(chuàng)新舉措，保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、健全預(yù)防機制，加強和改進國土資源執(zhí)法監(jiān)察、加強隊伍建設(shè)，提升國土資源管理和服務(wù)水平，具體材料請詳見：

縣政府召開的這次全縣國土資源工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強國土資源管理的新政策、新規(guī)定以及全省和全市國土資源工作會議的新部署、新要求，認真總結(jié)我縣20*年度的國土資源工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理形勢，研究部署2008年工作任務(wù)?？h委、縣政府和市國土資源局黨委對這次會議十分重視，縣政府縣長和市局局長親臨會議并將作重要講話，希望大家一定要把縣市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實處?，F(xiàn)在，我根據(jù)會議安排，先作個發(fā)言，主要講兩個方面問題。

一、20*年度全縣國土資源管理工作情況

20*年，是國土資源管理各項新規(guī)定新措施出臺最多的一年，也是執(zhí)法查處力度最大的一年。一年來，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，全縣國土資源系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面履行職責(zé)，推進管理創(chuàng)新，大力實施精細化管理、集約化利用，在土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測繪等個方面都取得了新的成績，圓滿完成了全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）圍繞發(fā)展大局，提供用地保障

1、大力盤活存量建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾。在國家下達計劃嚴(yán)重不足的情況下，我們在縣委縣政府的大力支持下，堅持眼睛向內(nèi)，認真做好內(nèi)部挖潛工作，在盤活存量上大作文章?？h成立了盤活存量土地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地進行了全面清查登記，全年共盤活存量建設(shè)用地4000多畝。還成立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)范項目投資和用地領(lǐng)導(dǎo)小組，對開發(fā)區(qū)存量土地進行清理。對37個項目共1240畝空閑閑置土地成功實施了收回置換；對擅自改變工業(yè)用地用途的企業(yè)用地由縣政府收回后按新用途重新對外掛牌；對2900多畝低效利用土地向引資單位發(fā)出整改通知，要求盤活利用。我們的做法得到了省市國土部門的充分肯定，國土資源網(wǎng)、《日報》和《國土資源》都對我縣的做法作了系統(tǒng)的宣傳和報到。

xx同志在全縣國土資源工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，其主要任務(wù)是傳達全市國土資源工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，安排部署今年的國土資源管理工作。會上，縣國土局局長黃建平傳達了市工作會議精神，全面總結(jié)了2005年全縣國土資源工作，對今年工作做了具體的安排。

過去的一年，全縣國土資源工作在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的通力配合下，經(jīng)過全縣國土系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了可喜的成績，主要表現(xiàn)在五個方面：一是基本農(nóng)田保護有了新成效，具體體現(xiàn)在保護面積落實、保護工作責(zé)任、保護政策宣傳、執(zhí)法監(jiān)督巡查、“五不準(zhǔn)”規(guī)定執(zhí)行等五個基本到位。二是土地整理工作有了新突破，土地整理已由過去的單純增加耕地面積向增加面積與提高質(zhì)量并舉的重大轉(zhuǎn)變。去年，全縣共爭取上級基本農(nóng)田整理項目4個，爭取整理投資7820萬元，實施基本農(nóng)田整理面積達6.86萬畝，通過基本農(nóng)田土地整理項目的實施，大面積改造了基本農(nóng)田的生產(chǎn)條件，有力地推進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升。三是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)有了新發(fā)展，城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)工程全面啟動，逐步向現(xiàn)代化管理模式方面邁進。四是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展有了新貢獻。一方面通過大力爭取土地整理項目，大規(guī)模實施基本農(nóng)田整理，改善了農(nóng)田生產(chǎn)條件，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。另一方面充分發(fā)揮了國土資源保障職能，為工業(yè)經(jīng)濟和基礎(chǔ)建設(shè)提供了用地保障和有效的服務(wù)。五是干部隊伍有了新起色，通過實施體制改革、人員分流，建立了全縣國土資源系統(tǒng)垂直管理體制，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣國土系統(tǒng)認真地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育和完善體制提高素質(zhì)活動，干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)有了很大的提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣國土資源工作所存在的問題和不足。一是有的地方的黨委、政府對國土資源管理工作的認識不高，重視不夠，研究和解決工作中的重大問題不夠主動，措施不夠得力。二是有些地方保護耕地的責(zé)任和壓力還沒有完全到位，保護工作流于形式。三是依法管地、用地的水平還不夠高，違法用地、先占后批，不按規(guī)劃用地，亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是農(nóng)民建房用地管理秩序還很不規(guī)范。四是國土資源系統(tǒng)內(nèi)還存在著素質(zhì)不強、創(chuàng)新不夠、效率不高，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作相對落后的問題。這些問題我們必須引起高度重視，在新的一年里要認真進行研究，切實加以解決

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，任務(wù)更加艱巨而繁重，在新的一年里，我們要把握當(dāng)前國土資源管理的現(xiàn)實機遇，全面推進國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，下面我講三點意見。