第一篇 2013年，街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“日常工作和亮點(diǎn)工作雙輪驅(qū)動，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有力支撐”為主線，全力打造“先鋒”品牌，街道保持良好發(fā)展勢頭。

一、黨建創(chuàng)新發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)建設(shè)新跨越

在全新的發(fā)展理念下，街道實(shí)施“365”黨建工作新模式，推動全街黨建工作蓬勃發(fā)展。

（一）強(qiáng)化素質(zhì)提升工程，打造“學(xué)習(xí)型”黨組織，提高黨建工作的戰(zhàn)斗力。健全完善人才工作機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)新活力；繼續(xù)深化“書記講黨課”活動，再掀“創(chuàng)先爭優(yōu)”新高潮。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)強(qiáng)化工程，打造“發(fā)展型”黨組織，形成黨建工作的凝聚力。健全完善各項(xiàng)制度；“兩新”組織黨建工作全覆蓋；實(shí)施“雙千計(jì)劃”，做好幫扶對接。

（三）實(shí)施載體創(chuàng)新工程，打造“服務(wù)型”黨組織，增強(qiáng)黨建工作的影響力。開辟“基層組織創(chuàng)新與發(fā)展”專欄，科學(xué)發(fā)展服務(wù)意識有新突破；建立社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會，解決突出問題有新突破。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)街道人大工作實(shí)際，制定本工作規(guī)定。

第二條*市*區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會*街道工作委員會（以下簡稱區(qū)人大常委會*街道工委）的性質(zhì)和職權(quán)：

區(qū)人大常委會*街道工委是區(qū)人大常委會派駐*街道的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在區(qū)人大常委會和*街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，為區(qū)人民代表大會、區(qū)人大常委會和區(qū)人大常委會主任會議依法行使職權(quán)服務(wù)，對區(qū)人大常委會的有關(guān)工作進(jìn)行具體的組織和實(shí)施。

第三條區(qū)人大常委會*街道工委設(shè)主任、副主任各1名、委員3－5名。主任一般由街黨工委書記兼任，副主任由街黨工委委員擔(dān)任。

區(qū)人大常委會*街道工委下設(shè)辦公室，作為區(qū)人大常委會*街道工委的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)主任或副主任1名，同時(shí)配備工作人員，負(fù)責(zé)區(qū)人大常委會*街道工委日常工作。

第四條區(qū)人大常委會*街道工委主任（或委托副主任）主持本工委的會議和工作，對區(qū)人大常委會、*街黨工委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

為認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）抓基層黨建工作責(zé)任制，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，象山縣施行鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）抓基層黨建工作向縣委全委會述職制度，縣委將年度述職評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定、年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、教育培養(yǎng)和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

規(guī)定述職對象和時(shí)間?？h委每年確定4個(gè)左右鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）就上年度抓基層黨建工作情況向縣委全委會述職，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）則向縣委全委會作書面報(bào)告。述職時(shí)間一般安排在每年年初。規(guī)定述職主要內(nèi)容。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）主要圍繞黨建工作責(zé)任制落實(shí)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和民主政治建設(shè)、宣傳思想工作、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面情況進(jìn)行述職，總結(jié)創(chuàng)新性工作經(jīng)驗(yàn)做法，對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)要明確努力方向、提出改進(jìn)措施。規(guī)定述職方法和步驟。

一是明確年度工作目標(biāo)。每年年初，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）根據(jù)縣委年度工作思路和述職內(nèi)容要求，確定本年度基層黨建工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，報(bào)縣委辦公室。

二是總結(jié)年度工作?？h委全委會前15天，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）對照年度工作目標(biāo)，認(rèn)真撰寫年度基層黨建工作總結(jié)，報(bào)縣委辦公室。

三是征求黨代表意見?？h委明確當(dāng)年度述職對象后，由縣委組織部就述職對象抓基層黨建工作情況，征求縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級部分黨代表的意見。

四是進(jìn)行黨建目標(biāo)分析?？h委有關(guān)部門根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）確定的年度工作目標(biāo)及完成情況，進(jìn)行綜合分析?？h委全委會召開前3天，向與會對象發(fā)送各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委（街道黨工委）年度基層黨建工作總結(jié)，年度目標(biāo)完成情況分析，以及縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級部分黨代表的意見。

工作內(nèi)容

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保障發(fā)展用地空間

1.做好建設(shè)項(xiàng)目用地前期工作，把好用地入門關(guān)。從項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型和供地政策等方面把好建設(shè)項(xiàng)目用地選址入門關(guān)，對建設(shè)項(xiàng)目擬選址情況、擬用地規(guī)模、擬用地類型等進(jìn)行核查，對不符合土地利用總體規(guī)劃、不符合國家供地政策、不符合我區(qū)發(fā)展定位的項(xiàng)目的不予用地或建議其另行選址，從源頭上引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。2.充分拓展發(fā)展空間，多途徑爭取用地計(jì)劃。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化用地空間布局，合理利用彈性空間；分階段系統(tǒng)客觀分析規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)、效益、空間影響等情況，定期對規(guī)劃成果進(jìn)行動態(tài)評估，滾動修編；積極爭取建設(shè)用地流量指標(biāo)，拓展用地空間。做好項(xiàng)目申報(bào)包裝工作，爭取列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目，以爭取省預(yù)留計(jì)劃；積極爭取省點(diǎn)供、單獨(dú)選址計(jì)劃；通過爭創(chuàng)土地執(zhí)法模范區(qū)等途徑爭取獎勵指標(biāo)。3.做好建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)節(jié)約集約用地。按照節(jié)約集約用地要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資源向全區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)域、科技創(chuàng)新特別社區(qū)和開發(fā)園區(qū)集聚。

按照“有保有壓”的供地原則，做好年度項(xiàng)目用地的保供和跟蹤服務(wù)

1.超前介入，做好年度項(xiàng)目用地的保供方案。每年11月份對全區(qū)下一年度科研研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)目用地的用地需求進(jìn)行調(diào)查，按照“有保有壓”的要求，對實(shí)際情況進(jìn)行分析，預(yù)測下一年度用地規(guī)模；每年一季度國土分局匯同各街道、園區(qū)了解項(xiàng)目前期手續(xù)辦理狀況、踏勘現(xiàn)場，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，提出項(xiàng)目用地保供計(jì)劃方案報(bào)區(qū)政府調(diào)整批準(zhǔn)。2.全程介入，做好項(xiàng)目用地的跟蹤服務(wù)。做好項(xiàng)目用地的組卷報(bào)批、批后實(shí)施、土地供應(yīng)以及供后的跟蹤管理和服務(wù)。建立重大項(xiàng)目用地推進(jìn)例會制度，每月通報(bào)項(xiàng)目用地進(jìn)展，對未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目分析問題、查找原因、提出解決途徑和辦法；建立項(xiàng)目建設(shè)開竣工申報(bào)和現(xiàn)場設(shè)立公示牌制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理和服務(wù)。

落實(shí)多項(xiàng)措施，提高土地利用效率

各村（社區(qū)）：

根據(jù)縣委縣府的工作部署，為深入貫徹縣委“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，推動街道經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，經(jīng)街道黨工委辦事處研究決定，在全街道各村居(社區(qū))開展分類競賽活動。現(xiàn)根據(jù)本街道各村居自然條件、區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素，特制定分類競賽活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以加快發(fā)展為目標(biāo)，以落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制為手段，通過開展分類競賽活動，進(jìn)一步明確“標(biāo)桿”，解放思想，振奮精神，充分調(diào)動村居(社區(qū))干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為街道實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，闊步邁向“小縣大城”新時(shí)代打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、競賽項(xiàng)目

村居(社區(qū))分類競賽分為五大項(xiàng)，其中包含必選競賽項(xiàng)目和自選競賽項(xiàng)目。村居(社區(qū))分類競賽項(xiàng)目為基層組織建設(shè)先進(jìn)村、“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”、計(jì)生基礎(chǔ)“五好示范村”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)村、平安村居(社區(qū))建設(shè)等五項(xiàng)。