編者按：本論文主要從目前勘測(cè)設(shè)計(jì)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的問題；加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位會(huì)計(jì)管理工作的幾點(diǎn)建議等進(jìn)行講述，包括了會(huì)計(jì)人員管理制度本身，影響了會(huì)計(jì)工作的正常開展、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律缺乏了解，更談不上嚴(yán)格執(zhí)行、會(huì)計(jì)人員執(zhí)法、守法環(huán)境差，造成個(gè)別財(cái)務(wù)人員不能嚴(yán)格堅(jiān)守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，交流溝通能力有待提高等，具體資料請(qǐng)見：

會(huì)計(jì)管理工作不是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算、記賬、算賬工作，而是側(cè)重于管理，把會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，從而有效地管理單位經(jīng)濟(jì)行為的工作。近年來，國(guó)家對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷增加，同時(shí)，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位資金使用的監(jiān)督也不斷增強(qiáng)。因此，提高勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的管理水平、堵塞管理中的漏洞，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，提高會(huì)計(jì)人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)勢(shì)在必行。下面，筆者從目前會(huì)計(jì)管理工作中存在的問題和提高會(huì)計(jì)管理工作的途徑兩個(gè)方面談一下個(gè)人的想法：

一、目前勘測(cè)設(shè)計(jì)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的問題

1.會(huì)計(jì)人員管理制度本身，影響了會(huì)計(jì)工作的正常開展。會(huì)計(jì)委派制度執(zhí)行還不夠徹底，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前大多數(shù)基層會(huì)計(jì)人員仍然實(shí)行屬地管理，即由各單位管理和調(diào)配本單位的會(huì)計(jì)人員，上級(jí)主管部門只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。在這種管理方式下，會(huì)計(jì)人員一方面要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和各種法律、法規(guī)、受上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行日常管理和監(jiān)督；另一方面又要受本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，職務(wù)提升、工資待遇和崗位安排等均由本單位解決。業(yè)務(wù)工作的“外向型”與行政待遇的“內(nèi)靠型”，使會(huì)計(jì)人員工作的積極性和主動(dòng)性難以得到充分發(fā)揮。

2.個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律缺乏了解，更談不上嚴(yán)格執(zhí)行。在工作中表現(xiàn)為：其一，不管有無預(yù)算，不管開支是否合理，任意支配資金，把財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度置于腦后。其二，針對(duì)基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)面窄、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，不注重培訓(xùn)和提高，認(rèn)為作為一個(gè)會(huì)計(jì)能記賬也就可以了，以會(huì)計(jì)人員工作忙、走不開等種種借口不給會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)。其三，針對(duì)近年來上級(jí)提出的諸如政府采購、政務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)裙芾磙k法不能很好地貫徹落實(shí)，存在搞形式主義、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。平時(shí)不注重各項(xiàng)工作的開展，檢查時(shí)，對(duì)上級(jí)要求的內(nèi)容再補(bǔ)充資料、完善相關(guān)手續(xù)。其四，不能很好的落實(shí)會(huì)計(jì)人員考核制度進(jìn)行年度考核，秉公守法的會(huì)計(jì)人員按獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.會(huì)計(jì)人員執(zhí)法、守法環(huán)境差，造成個(gè)別財(cái)務(wù)人員不能嚴(yán)格堅(jiān)守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員迫于各方面的壓力，工作中不能堅(jiān)持原則，對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件睜一只眼、閉一只眼，甚至通同作弊，造成了會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)資料經(jīng)不起推敲，給國(guó)家造成損失的同時(shí)，也給單位造成負(fù)面影響。

論文關(guān)鍵詞：組織機(jī)構(gòu)模型信息需求

論文摘要：對(duì)信息-需求的準(zhǔn)確分析是建立設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ).傳統(tǒng)的分析方法從過程與人，過程與信息的角度出發(fā)綜合分析整個(gè)機(jī)構(gòu)的信息需求.但是，這種方法沒有明確標(biāo)識(shí)產(chǎn)生和使用信息的范圍。為此，補(bǔ)充分析了信息的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目屬性，并通過建立三維組織機(jī)構(gòu)模型:和時(shí)句、人員和任務(wù)模型，有效控制基本的信息存取.

1背景

我國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用較早，但是隨著企業(yè)情況和市場(chǎng)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，單項(xiàng)應(yīng)用己無法滿足T(time、Q(quality)、C(eost)、s(ee)的目標(biāo)，而且從一定程度上制約了設(shè)計(jì)院的發(fā)展。因?yàn)?，一?xiàng)工程從項(xiàng)目投標(biāo)到施工，要經(jīng)歷多個(gè)設(shè)計(jì)階段，如:預(yù)可研、可研、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等:需要各類工作人員，如:勘察人員、設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員;和多個(gè)專業(yè)之間，如:房建、暖通、電力、機(jī)械、站場(chǎng)等專業(yè)的協(xié)同工作。因此深化計(jì)算機(jī)應(yīng)用，必須實(shí)施工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)集成設(shè)計(jì)系統(tǒng)(CIDs)，提高協(xié)同工作水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和工程信息在工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期共享，形成信息有序傳遞。

由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作是整個(gè)工程項(xiàng)目的主線，因此實(shí)施設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)是勘測(cè)設(shè)計(jì)院建設(shè)CIDS的第一步。設(shè)計(jì)工作從簽訂合同開始，主要包括:制定計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)和后期的設(shè)計(jì)服務(wù)。

2信息需求分析

水利學(xué)會(huì)在水利局領(lǐng)導(dǎo)下，在市科協(xié)的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全體會(huì)員，積極工作，開拓創(chuàng)新，忠誠(chéng)服務(wù)于水利建設(shè)和水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為促進(jìn)地方水利事業(yè)發(fā)展作出了一定成績(jī)?，F(xiàn)將2006年學(xué)會(huì)的主要工作情況總結(jié)如下：

一、積極開展水利科技活動(dòng)，參加水利工程建設(shè)

水利學(xué)會(huì)集水利事業(yè)的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工管理、機(jī)電排灌和水利經(jīng)濟(jì)分析核算等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，學(xué)會(huì)會(huì)員遍布我市水利各條戰(zhàn)線，不少會(huì)員肩負(fù)著技術(shù)骨干的重?fù)?dān)。今年學(xué)會(huì)人員協(xié)助水利局完成了多項(xiàng)科技咨詢、設(shè)計(jì)等任務(wù)：**市水利工程、水土保持“十五”規(guī)劃；節(jié)水灌溉工程計(jì)劃編制；市內(nèi)骨干行洪河道（儀揚(yáng)河、龍河、胥浦河）測(cè)量、整治規(guī)劃；城河小西閘重建工程項(xiàng)目申報(bào)；土橋翻水站除險(xiǎn)加固工程勘測(cè)設(shè)計(jì)及施工；儀化污水處理工程咨詢；面上小型水利工程勘察設(shè)計(jì)；水利工程管理等技術(shù)工作。

今年，我市出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，中后山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分農(nóng)田灌溉用水出現(xiàn)緊張，局部地區(qū)還出現(xiàn)人畜飲水困難。許多會(huì)員戰(zhàn)斗在抗旱第一線，不怕苦，不怕累，充分發(fā)揮技術(shù)才智，為抗旱工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，攻克技術(shù)難題，為取得抗旱勝利、農(nóng)業(yè)豐收發(fā)揮了重要的技術(shù)作用。

二、努力進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。

為了加大我市水利建設(shè)的科技含量，我們努力進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)。今年完成了白羊灌區(qū)部分渠道和青山灌區(qū)干渠的“U”型板襯砌后，大大提高了渠系水的利用率，這兩項(xiàng)節(jié)水工程在今年的抗旱工作中發(fā)揮了顯著效益，使受益農(nóng)民灌溉成本下降約10%。“**日?qǐng)?bào)”、“中國(guó)水利報(bào)”、“中國(guó)農(nóng)民報(bào)”分別作了報(bào)道，新技術(shù)推廣應(yīng)用使群眾也從中得到實(shí)惠。

*年是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、國(guó)泰民安、各業(yè)興旺的一年，也是中國(guó)巖石力學(xué)與工程界取得豐碩成果的一年。

回顧一年來的工作，*巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)全體會(huì)員單位始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將學(xué)會(huì)工作與巖土工程緊密結(jié)合，以學(xué)術(shù)活動(dòng)促工程建設(shè)。各會(huì)員單位既是學(xué)會(huì)工作的骨干，又是邊疆建設(shè)的生力軍。

*年*巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)與工程學(xué)會(huì)各會(huì)員單位立足于做好本職工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極投身于巖土工程建設(shè)，在*的重點(diǎn)水利水電工程、青藏鐵路和精伊霍鐵路、高速公路、礦山建設(shè)、輸油管道線路、城市建設(shè)等工程建設(shè)中，大力開展巖土力學(xué)基礎(chǔ)研究、先進(jìn)理論及先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作，為*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，為了擴(kuò)大與外省區(qū)巖石力學(xué)與工程界的交流，*巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)與工程學(xué)會(huì)和湖北巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)與工程學(xué)會(huì)于*年8月5-6日聯(lián)合主辦了“西部巖土工程建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”學(xué)術(shù)會(huì)議。參加會(huì)議的代表有80多人，分別來自于全國(guó)水利水電、礦山能源、交通建設(shè)、國(guó)防與科研、大專院校等單位。會(huì)議得到國(guó)家學(xué)會(huì)的關(guān)懷和指導(dǎo)，中國(guó)巖石力學(xué)工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)際巖石力學(xué)學(xué)會(huì)中國(guó)小組主席馮夏庭研究員，中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)白世偉研究員，劉同有教授級(jí)高工等親臨會(huì)議指導(dǎo)工作；會(huì)議得到國(guó)內(nèi)著名學(xué)者和專家的鼎力幫助，南京大學(xué)羅國(guó)煜教授、中鐵西北科學(xué)院王恭先研究員做了專題報(bào)告；會(huì)議得到主辦單位的大力支持，長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院院長(zhǎng)郭熙靈教授、*水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院黨委書記趙長(zhǎng)安高級(jí)政工師親自到會(huì)，并分別致開幕詞和歡迎詞。會(huì)議共分八個(gè)專題，交流的研究成果有20多個(gè)。本次大會(huì)收到學(xué)術(shù)論文60多篇，有22篇論文刊登于《巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào)》*年增刊，有近30篇論文刊登于《巖土力學(xué)》*年增刊。

學(xué)會(huì)還完成了國(guó)家學(xué)會(huì)布置的其它任務(wù)。

*年工作計(jì)劃

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志［1］。職稱制度是我國(guó)多元化的人才評(píng)價(jià)體系的重要組成部分［2］，和個(gè)人的薪酬和晉升密切相關(guān)。水利部珠江水利委員會(huì)(簡(jiǎn)稱珠江委)是水利部派出的流域管理機(jī)構(gòu)，在珠江流域、韓江流域、瀾滄江以東國(guó)際河流(不含瀾滄江)、粵桂沿海諸河和海南省區(qū)域內(nèi)依法行使水行政管理職責(zé)，為具有行政職能的正局級(jí)事業(yè)單位［3］。珠江委設(shè)置有規(guī)劃計(jì)劃處等14個(gè)內(nèi)設(shè)處室;有珠江流域水資源保護(hù)局(副局級(jí))等單列機(jī)構(gòu);有珠江水利科學(xué)研究院(副局級(jí))等6個(gè)事業(yè)單位;有中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司(副局級(jí))等4個(gè)企業(yè)。水利部珠江委高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱高評(píng)委)負(fù)責(zé)上述處室、單位人員的水利工程系列高級(jí)工程師(以下簡(jiǎn)稱高工)的職稱評(píng)審。高評(píng)委一般從上述各處室、單位正高級(jí)工程師中隨機(jī)抽取，并接受珠江委紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督。中國(guó)走進(jìn)新時(shí)代，2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，要求合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不做統(tǒng)一要求［4］。水利高工評(píng)審響應(yīng)國(guó)家的要求，2017年起相應(yīng)取消了職稱英語、計(jì)算機(jī)理論、專業(yè)理論等考試必備條件。符合條件參評(píng)高工的人多了許多，如2018年珠江委參評(píng)人員達(dá)到102人，競(jìng)爭(zhēng)激烈。2017年11月，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于在部分職稱系列設(shè)置正高級(jí)職稱有關(guān)問題的通知》，工程系列增設(shè)正高級(jí)工程師，各省、中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組建正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審相應(yīng)系列正高級(jí)職稱［5］。2020年12月，水利部下發(fā)《水利部關(guān)于印發(fā)工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)系列職稱評(píng)審條件的通知》，對(duì)水利工程正高級(jí)工程師評(píng)審條件作了新規(guī)定;具有高級(jí)工程師、工程師任職資格評(píng)審權(quán)限的部屬單位，可結(jié)合工作實(shí)際制定本單位高級(jí)工程師任職資格評(píng)審條件［6］。2021年6月，珠江委下發(fā)《珠江委關(guān)于印發(fā)高級(jí)工程師、工程師職稱評(píng)審條件的通知》［7］，對(duì)珠江委水利工程高級(jí)工程師評(píng)審作出規(guī)定。針對(duì)新的評(píng)審條件，參評(píng)人員在高工評(píng)審中，有哪些容易忽視的問題，有哪些技能技巧值得借鑒，有些什么好的建議，下面作個(gè)探討。

1評(píng)審原則及流程

高工評(píng)審堅(jiān)持避嫌原則，即本單位評(píng)委專家不能評(píng)審本單位人員。評(píng)委專家采用隨機(jī)抽簽形式確定。在專家到達(dá)評(píng)審地后，先召開評(píng)審預(yù)備會(huì)，人事部門在會(huì)上介紹評(píng)審條件細(xì)則，接下來交給專家評(píng)審。具體評(píng)審采用2名專家獨(dú)立評(píng)審方式進(jìn)行。2名專家評(píng)審分?jǐn)?shù)差距過大，如10分以上，則在高評(píng)委主任主持的會(huì)上討論決定。2位評(píng)審專家在會(huì)上負(fù)責(zé)解釋說明，最后決定該參評(píng)人員分?jǐn)?shù)。討論完畢，取平均分確定每位參評(píng)人員分?jǐn)?shù)，再對(duì)60分以上人員進(jìn)行投票，選出符合高工的人選，走相應(yīng)審批程序后公布。如圖1所示。

2評(píng)審類別、條件及賦分

新的水利工程高工評(píng)審項(xiàng)目不再細(xì)分為科學(xué)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理等4個(gè)類別，而是作為全口徑項(xiàng)目合并在一起評(píng)審，包括科學(xué)研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行管理、水利機(jī)械、水利監(jiān)管、水文水資源、信息化等［7］，只要符合其中一項(xiàng)，就可依據(jù)條件賦分。評(píng)審條件分為A經(jīng)歷能力、B業(yè)績(jī)成果、C論文著作等三大項(xiàng)選拔條件。下面站在規(guī)劃設(shè)計(jì)人員角度對(duì)高級(jí)工程師選拔評(píng)審條件進(jìn)行說明。見表1。A經(jīng)歷能力大項(xiàng)有6項(xiàng)小條件，可分別簡(jiǎn)略標(biāo)注說明為A1［基礎(chǔ)經(jīng)歷能力］、A2［項(xiàng)目組織能力］、A3［技術(shù)創(chuàng)新能力］、A4［應(yīng)急處置能力］、A5［咨詢?cè)u(píng)價(jià)能力］、A6［指導(dǎo)培養(yǎng)能力］。每項(xiàng)折項(xiàng)系數(shù)在0～1.5之間?？傉垌?xiàng)系數(shù)在5以上，得滿分30分。B業(yè)績(jī)成果有7項(xiàng)小條件，分別標(biāo)注為B1［基礎(chǔ)性成果］、B2［專項(xiàng)性成果］、B3［創(chuàng)新性成果］、B4［突破性成果］、B5［代表性成果］、B6［規(guī)范性成果］、B7［獎(jiǎng)勵(lì)性成果］。每項(xiàng)折項(xiàng)系數(shù)分在0～1.4之間。總折項(xiàng)系數(shù)在6以上，得滿分50分。C論文著作有3項(xiàng)小條件，分別為C1［工作報(bào)告］、C2［發(fā)表論文］、C3［專著譯著］。每項(xiàng)折項(xiàng)系數(shù)分在0～3.0之間?？傉垌?xiàng)系數(shù)在6以上，得滿分20分。經(jīng)歷能力、業(yè)績(jī)成果及論文著作分別為30、50、20分，合計(jì)100分。

3幾個(gè)容易忽視的問題