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為全面貫徹落實中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關于在全省黨政機關、事業(yè)單位和社會團體開展節(jié)能節(jié)電工作的通知》（粵委辦發(fā)電〔2005〕75號）的精神，在全縣深入開展節(jié)能節(jié)電工作，以緩解能源供應緊張局面，促進我縣縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調、持續(xù)、快速發(fā)展，現(xiàn)就我縣開展節(jié)能節(jié)電工作提出如下實施意見：

一、加強節(jié)能節(jié)電宣傳和輿論監(jiān)督，營造濃厚節(jié)能節(jié)電氛圍

全縣各級、各部門應積極行動起來，采取各種方式，開展以節(jié)能節(jié)電為主要內容的宣傳教育活動，充分利用各種媒介宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》（國辦發(fā)[2004]30號）、原國家經(jīng)貿(mào)委和國家發(fā)展計劃委員會頒布的《節(jié)約用電管理辦法》、省經(jīng)貿(mào)委代省政府起草的《廣東省加強節(jié)能節(jié)電管理工作意見》等相關法律、法規(guī)和文件精神，大力宣傳黨和國家關于節(jié)能節(jié)電的方針政策，宣傳“節(jié)能降耗、節(jié)約用電”對促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展、保護環(huán)境、建設生態(tài)家園的重要意義。當前要突出宣傳節(jié)約用電對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，營造濃厚的節(jié)電氛圍，強化全社會節(jié)約用電、安全用電、有序用電和提高電能利用效率的意識。各新聞媒體應發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,褒揚節(jié)能先進典型事例,對浪費行為予以曝光。要適時組織開展節(jié)能節(jié)電工作研討交流活動，縣三電辦公室要制作節(jié)能節(jié)電宣傳圖片并發(fā)放至有關單位、企業(yè)、學校、商場、醫(yī)院和居民小區(qū)，廣泛宣傳節(jié)能節(jié)電的重要意義和國家節(jié)約資源的法律法規(guī)，普及節(jié)能節(jié)電知識，倡導文明節(jié)儉的生活方式，增強各級黨政機關單位工作人員和全社會能源憂患意識以及節(jié)能節(jié)電的自覺性，形成全社會節(jié)能、節(jié)電的良好氛圍，不斷提高節(jié)約用電水平。

二、加大依法節(jié)能節(jié)電監(jiān)測力度，深入推進企業(yè)節(jié)能節(jié)電工作

首先，加大對節(jié)能節(jié)電法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。根據(jù)《廣東省加強節(jié)能節(jié)電管理工作的具體規(guī)定》，依法加強重點用能用電單位的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作，認真排查企業(yè)用能用電管理薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)加強節(jié)能節(jié)電管理，提高能源利用效率。企業(yè)應加強節(jié)能節(jié)電管理基礎工作，設置節(jié)能節(jié)電管理崗位。重點用能企業(yè)能管員應持證上崗，能源使用應按國家標準要求進行計量統(tǒng)計和定額考核。用電大戶應充分利用峰谷電價差，合理調整各時段的用電負荷，既為企業(yè)減少用電成本、提高經(jīng)濟效益，又為電網(wǎng)削峰填谷、減少負荷、提高電網(wǎng)機組運行效率做出貢獻。

其次，抓好用電大戶的節(jié)能節(jié)電監(jiān)測，嚴格控制非生產(chǎn)用電。工業(yè)企業(yè)加強用電負荷管理，合理安排生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)班次工序前移或錯后到電網(wǎng)高峰時段，用電高峰，可中斷生產(chǎn)設備或生產(chǎn)參與避峰，在非高峰時段安排連續(xù)生產(chǎn)或輔助生產(chǎn)，對生產(chǎn)較大沖擊負荷的設備采用需量控制，嚴格限制及減少廠區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。對用電負荷在1500kw或年用電量在1000萬千瓦時及以上的用電大戶，按照國家《節(jié)約用電管理辦法》規(guī)定開展用電能平衡技術測試，由縣供電部門提供全縣用電大戶名單，縣能源利用監(jiān)測中心制訂出對全縣用電大戶進行電能平衡監(jiān)測計劃，開展電能平衡測試工作所需經(jīng)費從節(jié)能專項資金中核定列支。企業(yè)要根據(jù)電能平衡測試結果，及時制訂并實施切實可行的節(jié)約用電措施。同時要求工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能節(jié)電技術改造，淘汰各類舊式變壓器、電動機、風機等，督促其進行整改，使用節(jié)能節(jié)電設備，從而降低變損。給予這些企業(yè)一定時間進行整改，拒不整改的，由縣節(jié)能主管部門依法對其進行經(jīng)濟或行政處罰。

第三，加強源頭節(jié)能節(jié)電監(jiān)測工作力度。對新建、擴建、改建工程新增裝機容量在500kVA以上的項目，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，要在項目可行性研究階段進行合理用能的專題論證，禁止在工程建設過程中采用國家明令禁止或淘汰的耗能產(chǎn)品和耗能設備。從嚴控制高耗能項目建設，現(xiàn)階段對沒有能源條件支撐的鋼鐵、造紙、水泥、電鍍、印染、冶煉、化纖等高耗電行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目，要根據(jù)網(wǎng)供電量平衡情況，確定是否受理業(yè)擴報裝。對新報裝的其它電力用戶要按規(guī)定配置足夠容量的無功補償裝置，對未配置無功補償裝置或配置容量不足的用戶，供電部門不予驗收供電。供電部門還要加強對用戶功率因數(shù)的核查，并按規(guī)定獎懲。

第四，加強對公共營業(yè)場所用電設備的節(jié)能節(jié)電監(jiān)督。各級節(jié)能節(jié)電主管部門要依法組織節(jié)能、節(jié)電監(jiān)測機構加強對全縣比較大型的賓館、飯店、商場、超市的中央空調設備系統(tǒng)進行節(jié)約用電檢查，對中央空調配套的主要風機、水泵未采用變頻調速等先進節(jié)能節(jié)電技術的單位，要督促其做好節(jié)能節(jié)電技改工作。賓館、酒樓等餐飲業(yè)要盡量用氣、油做燃料，少用電烹飪，商場、超市、酒樓等的用電使用相控技術，推廣冰蓄冷空調技術。對限期未進行有效整改的單位，由供電部門削減其用電負荷，直至整改結束。對新建電力中央空調系統(tǒng)必須經(jīng)運行調試和有關部門驗收認可，方能投入使用。供電部門可對大型電力中央空調系統(tǒng)在供電合同中明確用電量限制條款，促使用戶節(jié)約用電。公務員之家

三、全面推廣節(jié)能節(jié)電技術，促進節(jié)能節(jié)電產(chǎn)品廣泛應用

（一）加大節(jié)能節(jié)電技改推廣力度。以管理為基礎，以技改為突破口，依靠科技進步，抓好節(jié)能節(jié)電工作。工業(yè)企業(yè)尤其是耗電大戶要在節(jié)能節(jié)電工作中抓好“四改”：一是改革落后的生產(chǎn)工藝，二是改造低效率高耗能的設備，三是改進操作技術和優(yōu)化產(chǎn)品設計，四是積極改用太陽能、地源熱泵空調、冰蓄冷空調、余熱回收及綜合利用等新技術。各級、各有關部門每年要實施1－2個重點節(jié)電項目，當前應著重推廣注塑機專用節(jié)電器、風機水泵變頻調速器、不銹鋼電爐煤制氣改造、燈光節(jié)電器、冰蓄冷空調、地源熱泵空調等效果明顯的短平快節(jié)能節(jié)電技術，對于節(jié)能節(jié)電項目使用后經(jīng)縣能源利用監(jiān)測中心技術測試效果較好的，由縣節(jié)能節(jié)電專項資金列支中給予資金貼補。

（二）推行適應市場經(jīng)濟要求的節(jié)能節(jié)電新機制。建立信息制度，及時國內外各類電耗、先進技術和管理信息，加快資源節(jié)約新技術、新設備、新產(chǎn)品的推廣應用。推行合同能源管理，對那些生產(chǎn)正常、信譽較好的用電大戶企業(yè)在推廣采用節(jié)能節(jié)電技術產(chǎn)品時有經(jīng)濟技術顧慮的，可以采用合同能源管理辦法，即由供售方單位提供節(jié)能節(jié)電裝置和設備的投資，使用單位通過使用后產(chǎn)生的節(jié)電量來償還投資額，協(xié)議期滿以后，該節(jié)能節(jié)電裝置（產(chǎn)品）無償歸使用單位所有，使其繼續(xù)發(fā)揮節(jié)能效果。

（三）加大節(jié)能節(jié)電技術和設備的科研攻關力度和對外合作交流。在推廣、引進節(jié)能節(jié)電技術產(chǎn)品同時，加大對節(jié)電技術、設備研發(fā)和生產(chǎn)上的投入。組織相關單位和企業(yè)人員到較為先進發(fā)達地區(qū)進行學習考察，提高電力需求側管理和合同能源管理工作水平。

（四）黨政機關、事業(yè)單位帶頭做好節(jié)能節(jié)電工作。為全面開展節(jié)能節(jié)電工作，各級黨政機關、事業(yè)單位要積極為全社會做出表率。中央空調要采用變頻技術或冰蓄冷空調技術進行改造，照明全部采用節(jié)能燈，光亮工程和道路照明配用照明節(jié)電器或改用太陽能電源燈，淘汰白熾燈，杜絕長明燈。根據(jù)辦公情況，盡量減少開啟和使用計算機、打印機、復印機等辦公設備；對停用1小時以上的辦公設備，關閉設備電源，使用時再重新開機（需待機工作的除外）；有省電模式功能的辦公設備，開啟省電模式功能；下班必須關閉辦公設備電源插線板總開頭；電熱水器要定時管理，下班時關閉電源。用電高峰時段，所有城市景觀照明、公路路燈、休閑活動廣場等減少照明用電50%（重大節(jié)假日除外）；各娛樂場所、酒樓等在用電高峰時段減少30%的霓虹燈或照明用電；全縣商業(yè)樓、居民小區(qū)、各行政事業(yè)單位，晚上一律關閉景觀照明。在夏季和冬季用電高峰時期，要盡量減少使用制冷和取暖設備，嚴格控制辦公制冷（取暖）空調負荷，確需開啟空調的，要合理設置空調溫度，降低空調用電負荷,夏季將室內空調溫度控制在26攝氏度以上,冬季取暖空調溫度應控制的18攝氏度以下，無人辦公時關閉空調。

四、切實加強節(jié)能節(jié)電基礎管理工作，實施主要工業(yè)產(chǎn)品耗電定額標準考核

為推動高耗電行業(yè)節(jié)能技術進步，不斷提高能源經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我縣實際情況，對高耗電行業(yè)八大類工業(yè)產(chǎn)品率先實行電耗定額考核管理。各有關生產(chǎn)企業(yè)要對照定額標準，采取切實有效措施，把實際電耗降到定額標準以內。各級、各有關主管部門要依法加強電力消耗統(tǒng)計，認真抓好主要工業(yè)產(chǎn)品電耗定額考核工作，并實行節(jié)獎超罰制度，督促企業(yè)嚴格實施定額管理。對產(chǎn)品單位電耗超過規(guī)定的，給予書面警告，責令限期進行節(jié)能節(jié)電技術改造，對超過單位產(chǎn)品電耗限額用電且不進行節(jié)能節(jié)電技術改造和違反節(jié)能節(jié)電措施的單位，由節(jié)能節(jié)電主管部門提出處理建議，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停止整頓或者關閉。

五、加強組織管理，推廣節(jié)能節(jié)電經(jīng)驗

（一）加強節(jié)電工作組織管理。節(jié)電工作實施主體是全縣范圍內所有用電單位和家庭，其中年用電量在1000萬千瓦時以上的用電大戶為重點考核單位。具體考核工作由縣三電辦牽頭，會同縣經(jīng)委、縣財政局和縣供電局等部門共同抓好落實?？h屬有關各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能節(jié)電主管部門應專人負責本地區(qū)、本行業(yè)節(jié)能節(jié)電工作。各工礦企事業(yè)單位、學校、商場、部隊等基層單位也要明確相應的責任部門和人員，認真組織和開展本單位的節(jié)能節(jié)電工作。

（二）認真做好節(jié)能節(jié)電工作經(jīng)驗的交流和總結。各主管部門和用電大戶要注意做好資料收集工作，深入調研，及時發(fā)現(xiàn)和總結本系統(tǒng)、本單位節(jié)能節(jié)電工作的先進經(jīng)驗，認真組織推廣交流，發(fā)揮典型示范和引導作用。每年年終進行節(jié)能節(jié)電降耗工作總結，對那些成績顯著的集體和個人將給予相應的表彰和獎勵。