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市交通局：

為認真貫徹落實市交通局《關于在全市交通系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動的實施意見》文件精神，積極參加全市交通系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動，充分調(diào)動機關科室和基層單位廣大干部職工的積極性和主動性，力爭在本次活動中取得好成績，進一步提高全縣交通系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建水平。交通局黨組于5月21日召開了全縣交通系統(tǒng)精神文明建設暨爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動動員大會，黨組書記、局長朱繼武在大會上作動員報告，要求系統(tǒng)全體干部職工以科學發(fā)展觀為指導，大力弘揚“團結實干、改革創(chuàng)新、立志圖強、爭先進位”的冠縣精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展，為全縣交通系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

一、提高認識，加強領導，健全組織，全面落實精神文明建設責任制

一是加強領導，健全組織。為加強對爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動的組織領導，交通局成立了爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動領導小組，由黨組書記、局長朱繼武為組長，黨組成員為副組長，科室和基層單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責做好爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。

二是提高認識、落實目標。深入組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動，將交通各項業(yè)務工作全部納入到文明行業(yè)創(chuàng)建的范疇，真正樹牢文明行業(yè)創(chuàng)建工作“總抓手”的統(tǒng)領地位。組織開展好爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯活動。各科室和基層單位按照“鞏固、深化、創(chuàng)新、提高”的工作思路，對競賽活動進行認真分析，找準工作的切入點，對各項創(chuàng)建任務，按照職責分工進行逐項分解，確保各項工作有措施、有落實、年終考核有結果。對照千分制標準查找自身不足。層層召開動員會，講意義，講任務，講目標、講要求，動員廣大干部職工積極行動起來，自覺投入到競賽活動中去，使爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動人人肩上有擔子，人人頭上有責任，人人身上有指標。

三是建章立制，落實責任制。建立健全了《機關科室和基層單位目標管理千分制考核制度》、《財務管理制度》、《依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范交通規(guī)費征收秩序的有關規(guī)定》等十幾項規(guī)章制度，做到事事有章可循，層層落實責任，人人制定目標，實行獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。

通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動，使交通隊伍的素質(zhì)得到進一步提升，樹立起交通發(fā)展的新形象，樹立起交通隊伍的新形象，樹立起交通機關和服務窗口的新形象，真正把“服務人民，奉獻社會”的工作宗旨落到實處。

二、強化學習培訓，提高了隊伍整體綜合素質(zhì)

堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把“創(chuàng)一流班子、建一流隊伍”作為“創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的前提和基礎。

一是班子建設與時俱進。局黨組按照“政治領先、思想解放、團結奮進、開拓進取、頑強拼搏、扎實工作”的要求，通過加強政治學習、民主建設、開展批評與自我批評等活動，不斷加強自身建設，提高理論業(yè)務水平和執(zhí)政能力，始終堅持黨的組織原則、民主集中制原則，堅持黨組領導下的局長分工負責制，保證決策的可行性、科學性。

二是隊伍培訓長抓不懈。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關是開創(chuàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動新局面的前提。我局先后組織全體人員參加的法律法規(guī)培訓班兩期，預防職務犯罪警示教育活動大會一次，深入開展了勤政、廉政和依法行政的學習教育活動。在全市開展的“加快建設強市名城，我們怎么辦”解放思想大討論活動中，通過理論學習、專家講座、外出參觀等形式，不斷增強干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、憂患意識，干部職工整體綜合素質(zhì)進一步提高。

三、加強行業(yè)管理，規(guī)范了道路運輸市場

以科學發(fā)展觀為指導，以行業(yè)管理為主線，積極利用市場杠桿，合理調(diào)整運力結構，創(chuàng)新行業(yè)管理，增強服務職能，促進了道路運輸市場的優(yōu)化和規(guī)范。

一是合理調(diào)整運力結構。根據(jù)全國治理超限超載形式和運輸市場規(guī)律，鼓勵引導運輸企業(yè)和運輸業(yè)戶積極發(fā)展集裝箱運輸和現(xiàn)代物流。調(diào)整優(yōu)化客運線路，增加客運車輛，更新客車，提高安全性能，全縣道路運力結構進一步優(yōu)化。

二是不斷創(chuàng)新行業(yè)管理。學習借鑒泰安、濱州等地先進管理經(jīng)驗，逐步推行交通管理、農(nóng)村客運管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護、交通稽查“四位一體基層交通管理模式，逐步實現(xiàn)管理與服務對接，有利促進了工作開展。

三是源泉管理日臻完善。交通管理實現(xiàn)由路檢路查向營運車輛源泉管理轉變，交管所人員走村入戶調(diào)查轄區(qū)運力底數(shù)，建立健全了運輸管理臺賬，穩(wěn)定了交通規(guī)費征收費源。

四是行業(yè)管理服務規(guī)范。在嚴格執(zhí)行運輸車輛開業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)規(guī)定基礎上，不斷拓寬服務領域，創(chuàng)新服務內(nèi)容，通過簡化辦事程序、減免年審費用、登門入戶服務、設立征收網(wǎng)點等措施，達到了以管理促征收，以服務促和諧的良好效果。

五是雙超治理成效顯著。借助全省開展治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序的形勢，與公安等部門聯(lián)合，對聯(lián)合執(zhí)法工作進行了有益的探索，在執(zhí)法場所建立了治安室。通過共同努力，車輛超限超載率由治理前的80%下降到6%，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全狀況明顯好轉，道路交通安全事故和死亡人數(shù)逐年減少，有效保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效維護了路產(chǎn)路權。

六是路政管理力度加強。通過改革完善了路政管理體制，增強了路政管理隊伍工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。嚴厲查處超限車輛繞行農(nóng)村公路等各類案件，結案率達到了100%，有效維護了全縣農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權。

七是建立完善交通稽查誠信服務機制。交通稽查大隊從規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、程序、文書入手，政務公開、風紀嚴謹、動作規(guī)范、文明執(zhí)法、熱情服務，做到執(zhí)法有依據(jù)、處罰按標準、程序適用合法、文書適用得當，真正做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。

四、深化“雙通”工程，推進了新農(nóng)村建設

上半年，我局把繼續(xù)深化村村通油路、村村通客車兩項民心工程當作是推進社會主義新農(nóng)村建設的重心。重點做好103.5公里的農(nóng)村公路改建(其中，縣道60.6公里，鄉(xiāng)道12.9公里，村級公路30公里)，7座農(nóng)村公路危橋改建和一座新橋建設、6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設。

一是加快農(nóng)村公路改建。1.7公里的梨園觀光路已竣工通車，該路的通車，標志著從天沐溫泉度假村—武訓紀念館—梨園風景區(qū)—蕭城遺址—魯西北地委舊址精品旅游觀光線路的形成;35.9公里的堠碼路和23公里的岳楊路已完成路槽整理、灰土補強工序，進入二灰碎石施工程序，其中，堠碼路完成二灰碎石施工5公里;村級公路已完成灰土基層15公里，攤鋪油層5公里。公路建設取得階段性成果。

二是橋梁建設穩(wěn)步推進。當前，新建工業(yè)園區(qū)橋和7座農(nóng)村公路危橋圖紙設計已經(jīng)完成;橋梁改造工程招標工作正在積極運做，即將開標建設。

不斷創(chuàng)新交通基礎設施建設籌資新機制。今年，對7座農(nóng)村公路危橋配套建設資金，實行了先由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集，無力籌集的由縣財政直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付資金中劃撥的籌資新機制。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設全面開工。納入今年建設計劃的斜店站、東古城站、甘屯站已全面開工建設，預計年底可竣工使用。同時，不斷創(chuàng)新發(fā)展，計劃在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再開工建設2-3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

五、強化公路養(yǎng)管，農(nóng)村公路養(yǎng)管成效顯著

按照縣道縣養(yǎng)縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)鄉(xiāng)管、村道村養(yǎng)村管的分級養(yǎng)護管理原則，今年重點做好了四方面工作。

一是完善了養(yǎng)護管理機構，明確了責任主體。對發(fā)生人員調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行了人員完善，使機構更加健全。明確了縣級道路的養(yǎng)護管理主體是縣政府，交通局具體負責實施;鄉(xiāng)級道路的養(yǎng)護管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;村級道路的養(yǎng)護管理主體是村委會。各責任主體按照分工作好日常養(yǎng)護管理。

二是明確了養(yǎng)護資金籌集渠道?？h級道路由交通局按60元/月公里籌集，縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦公室負責管理發(fā)放;鄉(xiāng)級道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)道里程按50元/月公里籌集，村級道路由村委會根據(jù)轄區(qū)村道里程按40元/月公里籌集。鄉(xiāng)級道路、村級道路養(yǎng)護資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護辦專戶儲存、管理使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時撥付資金的，由縣財政局從轉移支付中扣除。

三是開展了日常養(yǎng)護工作。完善健全了縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護員隊伍并開展養(yǎng)護工作，全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理質(zhì)量和水平有了進一步提高。

四是開展農(nóng)村公路路毀狀況調(diào)查。對全縣農(nóng)村公路破損情況、破損面積等進行調(diào)查統(tǒng)計，為開展維修養(yǎng)護做準備。

六、拓寬經(jīng)營領域，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益

我局把發(fā)展交通運輸業(yè)當作工作重點之一，支持、鼓勵、引導交通運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷增強企業(yè)活力和競爭力，努力實現(xiàn)經(jīng)營集約化和效益最大化，取得可喜成果。

(一)汽運一公司規(guī)模膨脹。上半年，新增斯太爾貨車18部，完成貨運量135萬噸，實現(xiàn)營運收入1900萬元，上繳稅金109萬元，上繳稅金占去年全年的65%。企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益大幅增長。超級秘書網(wǎng)

(二)汽運二公司經(jīng)營領域進一步拓展。一是投資680萬元新增斯太爾貨車20部。二是一期年產(chǎn)2萬噸乙醇項目已經(jīng)投入運營。三是上半年完成貨運量180萬噸，貨運周轉量8.6億噸公里，實現(xiàn)營運收入5億元，利稅收入4500萬元，上繳稅金1540萬元，上繳稅金占去年全年的67%。

七、加強安全監(jiān)管，促進了平安冠縣建設

我局認真貫徹科學發(fā)展觀和“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展觀念，落實“四項責任”，深化“六個專項整治”，把好“四個關口”，抓好“五項基礎工作”，努力建立安全監(jiān)管長效機制，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平，上半年交通系統(tǒng)未發(fā)生重大安全責任事故，維護了交通系統(tǒng)穩(wěn)定的良好局面，有力地促進了平安冠縣建設。

八、拓寬創(chuàng)建內(nèi)容，提高了文明創(chuàng)建水平

以全市交通系統(tǒng)開展的“爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯活動”為契機，不斷深化創(chuàng)新精神文明建設內(nèi)容和方式，實行了政務公開、辦事程序公開、收費標準公開的“三公開”制度。規(guī)范執(zhí)法車輛，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政、文明執(zhí)法水平得到進一步提高。全系統(tǒng)深入開展“一個您好、一把椅子、一杯開水、一個敬禮”的“四個一”活動和一站式服務、“三聲三笑”服務等活動，推行文明用語，杜絕服務忌語，工作人員著裝整齊，掛牌上崗，文明服務，杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。與機關科室和基層單位簽訂了《文明行業(yè)創(chuàng)建責任書》，《黨風廉政建設責任書》。為把工作落到實處，公開向社會承諾，聘請縣人大代表、政協(xié)委員為監(jiān)督員，虛心接受社會監(jiān)督。豐富了創(chuàng)建載體，提高了創(chuàng)建水平，在社會上樹立了良好的交通形象。

由于全局上下的共同努力，上半年我局較好地履行了工作職能，各項工作任務取得了階段性成果。通過自查，發(fā)現(xiàn)工作中還存在很多問題和不足，有待于在今后的工作中加以完善和改進。今后，我局將繼續(xù)嚴格按照上級要求，進一步加強行業(yè)精神文明建設的領導，加大投入，扎實工作，使我縣的精神文明建設逐步向高標準、規(guī)范化發(fā)展。