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一、工作目標(biāo)

根據(jù)《市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《市液化石油氣安全管理規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、方便用戶的方針，規(guī)范液化石油氣儲(chǔ)罐站和供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)模、布局、數(shù)量及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，取締、查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)的液化石油氣儲(chǔ)罐站、液化石油氣供應(yīng)點(diǎn)和液化石油氣經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，完善現(xiàn)行管理制度，建立我區(qū)液化石油氣的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、標(biāo)準(zhǔn)要求

(一)實(shí)行儲(chǔ)罐站和供應(yīng)點(diǎn)一體化經(jīng)營(yíng)模式。各液化石油氣儲(chǔ)罐站必須通過(guò)建立的自由供應(yīng)點(diǎn)銷(xiāo)售液化石油氣并負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)點(diǎn)的管理。供應(yīng)點(diǎn)未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、租賃或承包。企業(yè)要根據(jù)相關(guān)法規(guī)參加事故意外傷害保險(xiǎn)。

(二)供應(yīng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)按照有償使用的原則，由燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正和方便用戶的方針確定經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓方式。經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年限原則不超過(guò)3年。

(三)全區(qū)供應(yīng)點(diǎn)總數(shù)原則上應(yīng)控制在15個(gè)以內(nèi)，各街辦控制數(shù)分別為張家村街辦2個(gè)、長(zhǎng)安路街辦2個(gè)、文藝路街辦2個(gè)、太乙路街辦2個(gè)、東關(guān)南街街辦2個(gè)、長(zhǎng)樂(lè)坊街辦2個(gè)、南院門(mén)街辦1個(gè)、柏樹(shù)林街辦2個(gè)。

(四)為了使整頓工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，加強(qiáng)供應(yīng)點(diǎn)的有效管理，我區(qū)每個(gè)儲(chǔ)罐站設(shè)定3個(gè)基本供應(yīng)點(diǎn)。

(五)各儲(chǔ)罐站運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)輛須辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證后方可投入運(yùn)營(yíng)。運(yùn)輸能力不足的，須委托具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸。

(六)各儲(chǔ)罐站要保證供氣安全和燃?xì)赓|(zhì)量，不得摻雜使假、缺斤少兩，不得向超過(guò)檢驗(yàn)期或有安全隱患的鋼瓶充氣。

(七)儲(chǔ)罐站、供應(yīng)點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的工作人員都要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。

(八)供應(yīng)點(diǎn)暫行標(biāo)準(zhǔn)

1.面積不得小于10平方米，不得兼營(yíng)其他商業(yè)項(xiàng)目。面積超過(guò)15平方米的，可適當(dāng)兼營(yíng)燃?xì)饩吲浼认嚓P(guān)物品;

2.經(jīng)營(yíng)點(diǎn)內(nèi)不得有明火，不得住人;

3.要有安全管理制度，要配有足夠的消防器材，要安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置;

4.與6層以上建筑物距離大于10米;

5.夜間不得在供應(yīng)點(diǎn)內(nèi)存放重瓶;

6.供應(yīng)點(diǎn)間距不宜小于500米;

(九)根據(jù)市液化石油氣市場(chǎng)現(xiàn)狀和燃?xì)庖?guī)劃，今后將不再審批新的液化石油氣儲(chǔ)罐站，供應(yīng)點(diǎn)數(shù)量依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓效果，區(qū)政府決定成立區(qū)液化石油氣行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

四、管理機(jī)構(gòu)

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置：區(qū)建設(shè)和住房保障局燃?xì)獗O(jiān)督管理辦公室。

(二)人員編制：10人

(三)機(jī)構(gòu)職責(zé)：新建、改建、擴(kuò)建壓縮天然氣、液化氣儲(chǔ)罐站工程核準(zhǔn)的初審權(quán);壓縮天然氣(CNG)加氣站燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的初審權(quán);液化氣儲(chǔ)罐站、液化氣供應(yīng)站點(diǎn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可權(quán)和許可證年審權(quán);對(duì)燃?xì)膺`法行為實(shí)施行政處罰。

五、職責(zé)分工

液化石油氣行業(yè)整頓工作事關(guān)市民切身安全與社會(huì)穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，積極組織實(shí)施液化石油氣行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓和日常監(jiān)管各項(xiàng)工作，形成條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的整頓工作格局。

(一)各街辦和各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能，積極主動(dòng)做好液化石油氣行業(yè)整頓的各項(xiàng)工作。

(二)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，做好對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源的整改、建立健全安全管理制度和事故應(yīng)急處置預(yù)案的指導(dǎo)工作。

(三)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要及時(shí)檢驗(yàn)各液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位壓力容器及安全附件。要做好液化石油氣鋼瓶的使用登記、定期檢驗(yàn)、充裝環(huán)節(jié)等的安全檢查工作，做好報(bào)廢、過(guò)期、不合格鋼瓶的回收處理工作。依法查處非法充裝及充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期瓶、不合格瓶、報(bào)廢瓶等違法行為。

(四)工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)登記審驗(yàn)工作，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)的檢查力度，協(xié)助查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)和非法使用液化石油氣的工商用戶。

(五)交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)特種運(yùn)輸車(chē)輛的管理，對(duì)不具備液化石油氣運(yùn)輸資格的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格查處。

(六)公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)液化石油氣非法經(jīng)營(yíng)人員的懲治力度，對(duì)不法行為堅(jiān)決予以打擊。

(七)消防部門(mén)要對(duì)各儲(chǔ)罐站和供應(yīng)點(diǎn)的防火、防雷電靜電以及防火制度的建立、防火人員落實(shí)、消防設(shè)備配置以及工商餐飲用戶使用液化石油氣備案等情況進(jìn)行全面落實(shí)。對(duì)不符合要求的站點(diǎn)依法責(zé)令其限期停業(yè)整頓。

(八)區(qū)液化石油氣行業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期向社會(huì)公布合格的供應(yīng)點(diǎn)，引導(dǎo)用戶購(gòu)買(mǎi)合格站點(diǎn)的液化石油氣。

六、工作步驟

本次液化石油氣行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作分四個(gè)階段。

(一)調(diào)查摸底階段：各街辦要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)液化石油氣市場(chǎng)調(diào)查摸底工作。根據(jù)供應(yīng)點(diǎn)的分配數(shù)量，制定街辦液化石油氣整頓方案和供應(yīng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃，報(bào)我區(qū)液化石油氣行業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(二)規(guī)劃布點(diǎn)階段：各街辦依據(jù)經(jīng)審批的液化石油氣整頓方案和設(shè)置規(guī)劃，制定詳細(xì)的工作步驟，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，做好供應(yīng)點(diǎn)的設(shè)置工作。供應(yīng)點(diǎn)由區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)初審?fù)夂?，?bào)市市政公用局燃熱處核發(fā)《市燃?xì)獍踩?jīng)營(yíng)許可證》，并到工商部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(三)清理取締階段：由區(qū)政府組織街道辦事處、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、工商、公安、安監(jiān)和消防等部門(mén)開(kāi)展清理取締工作，堅(jiān)決查處無(wú)證液化石油氣儲(chǔ)罐站、供應(yīng)點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，營(yíng)造良好的液化石油氣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(四)總結(jié)復(fù)查階段：領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整頓情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將組織成員單位對(duì)全區(qū)液化石油氣行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整頓不力的街辦和部門(mén)，區(qū)政府將通報(bào)批評(píng)。

七、工作要求

（一）突出重點(diǎn)，依法整頓。各街辦、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究本轄區(qū)、所管轄行業(yè)液化石油氣監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確專(zhuān)項(xiàng)整頓的重點(diǎn)內(nèi)容，制定切實(shí)可行的工作措施，狠抓落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整頓工作按步驟、有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）主動(dòng)探索，創(chuàng)新工作。各街辦、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)了解本轄區(qū)、所管轄行業(yè)石油液化氣專(zhuān)項(xiàng)整頓出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，研究制定相應(yīng)對(duì)策措施，主動(dòng)探索進(jìn)一步深化石油液化氣安全監(jiān)管的方法和途徑，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，不斷促進(jìn)石油液化氣安全監(jiān)管的深入開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各街辦、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、所管轄行業(yè)石油液化氣專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的督促和指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任主體，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，推動(dòng)石油液化氣專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的扎實(shí)開(kāi)展。

（四）明確職責(zé)，嚴(yán)格時(shí)限。各街辦、各有關(guān)部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)整頓情況以書(shū)面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：質(zhì)監(jiān)部門(mén)要完成全區(qū)報(bào)廢、過(guò)期、不合格鋼瓶的回收處理工作，并將情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;工商部門(mén)上報(bào)查處無(wú)證液化石油氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)情況;交通運(yùn)輸部門(mén)上報(bào)特種運(yùn)輸車(chē)輛檢查情況;消防部門(mén)上報(bào)工商餐飲用戶使用液化石油氣備案檢查情況;各街辦上報(bào)轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整頓情況。