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新聞界的朋友們，同志們：大家好！

今天我們非常榮幸地邀請到了新聞界的各位朋友參加省商務(wù)廳召開的“開展全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動新聞通氣會”，首先我代表王福宏廳長和商務(wù)廳黨組向光臨今天新聞通氣會的新聞界各位朋友表示熱烈歡迎！

今天在座的同志們有的是商務(wù)廳的老朋友，有的是新朋友，但大多數(shù)都是老朋友，大家知道，我是剛從合肥市到省商務(wù)廳履新的，按照分工，其中有一項工作就是協(xié)助福宏廳長分管宣傳工作。我一到任福宏廳長等各位廳領(lǐng)導以及主管宣傳的處室同志就向我介紹了新聞單位對商務(wù)廳工作高度關(guān)注和大力支持，原來是楊敬農(nóng)同志分管這塊工作，他和我交接工作時也對新聞單位給予了高度評價，現(xiàn)在我更期待著各位新聞界朋友對商務(wù)宣傳工作繼續(xù)給予關(guān)注和支持，這也是對我本人工作的幫助和支持。

現(xiàn)在話歸正題，先介紹一下開展全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的背景。全國整規(guī)辦為貫徹全國整規(guī)辦等13個部門《關(guān)于深入開展“誠信興商”活動的意見》（整規(guī)辦發(fā)〔*〕26號），決定于今年9月舉辦*年“誠信興商宣傳月”活動，今年8月18日，商務(wù)部向全國商務(wù)系統(tǒng)發(fā)出通知，確定9月10日-15日，由商務(wù)部會同有關(guān)部門在全國組織開展“對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動”，也可以說開展“對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動”是“誠信興商宣傳月活動”的一項重要內(nèi)容。按照部里的統(tǒng)一要求，結(jié)合我省實際情況，省商務(wù)廳決定今年9月10日-15日在全省開展以對外勞務(wù)合作領(lǐng)域為重點，涵蓋對外承包工程、對外投資的全方位對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域的誠信宣傳活動?；顒用Q為：全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動?；顒又黝}為：以誠實守信為榮，以見利忘義為恥，推動對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，促進對外經(jīng)濟合作健康發(fā)展。圍繞這個主題，我謹借此機會向各個媒體，向各位朋友就我省對外經(jīng)濟合作發(fā)展概況及開展本次對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的有關(guān)情況作如下通報：

一、我省對外經(jīng)濟合作的基本概況

1、對外承包工程和對外勞務(wù)合作

我省自從1983年開展對外承包工程和對外勞務(wù)合作，至今已有23年的歷程。進入“*”期間，外經(jīng)呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢，完成外經(jīng)營業(yè)額從2000年的1.03億美元增長到2005年的2.8億美元，年均遞增23%；累計完成外經(jīng)營業(yè)額9億美元，比“九五”的3.55億美元增長1.5倍；期末在外勞務(wù)1.1萬人，比“九五”末的0.48萬人增長1.3倍。2005年全年實施外經(jīng)項目238個，完成營業(yè)額2.8億美元，比上年增長32.9%，是2002年1.1億美元的2.5倍，超額實現(xiàn)三年翻一番。截止到今年8月底，全省對外承包工程和勞務(wù)合作累計對外簽訂合同額25.5億美元，完成營業(yè)額15.7億美元，外派勞務(wù)41423人，期末在外人數(shù)13233人。其中，今年1—8月份，全省已新簽合同額45871萬美元，完成營業(yè)額25394萬美元，外派勞務(wù)5396人，期末在外人數(shù)13233人。分別同比增長159%、32.8%、43.6%、37.1%。

23年來，我省外經(jīng)企業(yè)為全省對外經(jīng)濟貿(mào)易乃至國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。全省對外承包工程和對外勞務(wù)合作帶動勞動力轉(zhuǎn)移到海外從事勞務(wù)合作4.14萬人次。按照清華大學權(quán)威研究成果，對外承包工程營業(yè)額每增加1億美元，即可帶動GDP增加4.92億美元來計算，截止今年8月份，全省累計對外承包工程營業(yè)額11.8億美元，可帶動GDP增加58億美元（折人民幣460億元）。企業(yè)從事國外工程承包，所獲得的利潤是國內(nèi)同類項目所獲得利潤的6—8倍，因此大大增強了企業(yè)的綜合實力，帶動了企業(yè)母體在國內(nèi)投資開展其他業(yè)務(wù)。外派勞務(wù)人員年在外人均凈收入5萬人民幣左右，是國內(nèi)農(nóng)村同等勞動力收入的8—10倍，解決了我省5萬多個家庭脫貧致富，同時外派勞務(wù)人員的老人贍養(yǎng)和孩子上學等問題也得到了妥善解決，有的還用外派勞務(wù)收入蓋了新房，辦了工廠，開了商鋪，擴大了內(nèi)需，帶動了消費，拉動了投資增長，緩解了省內(nèi)就業(yè)壓力，形成了“一人出國，全家致富，帶動一方，穩(wěn)定一片”的局面，經(jīng)濟效益和社會效益相當顯著。

2、對外投資

我省對外投資始于上個世紀90年代，近年來發(fā)展較快，“*”期間我省境外企業(yè)投資總額5482.77萬美元，中方協(xié)議對外投資額4210.07萬美元，中方實際對外投資額3393.07萬美元，與“九五”相比，分別增長8.31倍、6.51倍、2.3倍。其中，2005年當年對外投資設(shè)立境外企業(yè)15家，境外企業(yè)投資總額1017.9萬美元，中方協(xié)議對外投資額703萬美元，中方實際對外投資額1826.66萬美元，與“九五”末的2000年相比，分別增長6.5倍、1.36倍、66.7%、8.8倍。

截止*年8月底，全省累計批準44個對外投資主體在28個國家（地區(qū)）設(shè)立境外企業(yè)（機構(gòu)）62個，協(xié)議對外投資額8818.17萬美元，實際對外投資4300多萬美元。其中今年1—8月份，全省新辦境外企業(yè)（機構(gòu)）17個，協(xié)議對外投資額4332.2萬美元，實際對外投資168.05萬美元，同比分別增長113%、583.8%、-90%。境外投資企業(yè)涉及貿(mào)易營銷、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、交通運輸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、承包工程等領(lǐng)域，大多數(shù)境外企業(yè)取得了良好的經(jīng)濟效益。馬鞍山鋼鐵股份有限公司投資1656.9萬美元設(shè)立的馬鋼（澳洲），為馬鋼建立了長期穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地，每年可供馬鋼250萬噸鐵礦砂資源，當年投資，當年運營，取得了較好的經(jīng)濟效益。

“十一五”期間，我省“走出去”發(fā)展的總體目標是擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量和水平。對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額平均增長15%以上，5年翻一番，2010年達到6億美元；對外投資步伐加快，培育和形成一批大中型跨國經(jīng)營企業(yè)，不斷完善國際經(jīng)濟合作管理體系。

為實現(xiàn)上述目標，省商務(wù)廳研究確定緊扣七條主線推進我省對外經(jīng)濟合作，一是積極推動企業(yè)參與境外中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，二是積極推進境外資源開發(fā)利用，三是建立境外生產(chǎn)加工基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，四是促進境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作，五是大力發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，六是推動科研院所拓展國際市場，七是大力支持民營企業(yè)“走出去”。

二、我省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信建設(shè)面臨的形勢和下一步加強誠信建設(shè)的緊迫性

我省之所以在基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟相對滯后的情況下，對外經(jīng)濟合作能保持較好的發(fā)展勢頭，一是得益于黨和國家對外開放的方針政策好。二是在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省各地及工商企業(yè)界認真貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛開展對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)。三是依靠廣大外經(jīng)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進了外經(jīng)大發(fā)展。特別是近三年通過先后開展全省打擊對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐專項行動、清理整頓對外勞務(wù)合作領(lǐng)域違法違規(guī)活動，進一步強化了對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信建設(shè)，全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域的經(jīng)營環(huán)境得到進一步治理，經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，絕大多數(shù)外經(jīng)企業(yè)都能做到守諾踐約，依法經(jīng)營，企業(yè)的誠信意識逐步增強，誠信建設(shè)已成為對外經(jīng)濟合作企業(yè)進一步發(fā)展的內(nèi)在需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，從而轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺行為規(guī)范，在我省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批誠實守信、依法經(jīng)營的典范。省外經(jīng)建設(shè)集團承建的我國援外工程均為優(yōu)良工程，其中援助馬達加斯加體育館項目、馬達加斯加昂瓦公路、莫桑比克外交部大樓、援莫桑比克國際會議中心等項目被評為援外樣板工程，其中援助莫桑比克國際會議中心還受到聯(lián)合國秘書長安南的表揚。省外經(jīng)建集團在非洲開工廠、辦超市，走在了全國的前列，業(yè)績豐厚，成就斐然，受到黨和國家領(lǐng)導人的贊許，曾多次獲商務(wù)部、外交部、省政府通令嘉獎，在全國和受援國家有較高聲譽。省建工集團2005年在全國承包商60強中排名第48位，他們在阿爾及利亞承建的住宅工程遇7級地震而巍然不動，在俄羅斯裝修賓館質(zhì)量一流，因此在國際工程界聲名大振，主動尋求與其合作者不斷。中鐵四局集團承建的蒙古第二公路，在地質(zhì)復(fù)雜、氣候迥異的情況下，寧遭虧損，也嚴格履行合同，其重質(zhì)量、守信用的風范，贏得合作伙伴高度信賴，表示將愿與其開展其他項目的雙贏合作。石臺縣安徽鴻凌機電儀表工貿(mào)有限公司在烏茲別克設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)嚴格履約，信守合同，強化管理，鍛鑄品牌，使“鴻凌”商標馳名中亞，近5年來向烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國家加工出口燃氣儀表、水表創(chuàng)匯7000余萬美元，其中承擔我援外任務(wù)3000多萬美元，最近在世界銀行向塔吉克斯坦援助貸款項下燃氣表招標中一舉擊敗全球36家競爭對手，獲世界銀行采購160萬美元燃氣儀表供貨合同。凡此種種，舉不勝舉，誠信不僅促進了業(yè)務(wù)大發(fā)展，也樹立了我省對外經(jīng)濟合作的對外形象，現(xiàn)在對外承包工程國外客戶主動找我省外經(jīng)企業(yè)議標項目多了，對外勞務(wù)合作找上門來要安徽勞務(wù)人員的多了，充分顯示我省企業(yè)誠信經(jīng)營步入了良性循環(huán)的軌道。但是，我們也要看到，隨著“走出去”步伐的加快和對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，社會上一些中介公司和個人違法違規(guī)從事外派勞務(wù)經(jīng)營，特別是“黑中介”利用群眾急于出國打工賺錢的心理，非法從事對外勞務(wù)輸出活動，致使許多勞工被詐騙了錢財，到了境外卻無勞可務(wù)，嚴重侵害了公民的合法權(quán)益，擾亂了正常的對外勞務(wù)合作經(jīng)營秩序。我省極個別外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)也存在違反程序操作，或缺乏對境外合作伙伴的資信調(diào)查，或選擇外派勞務(wù)人員時把關(guān)不嚴，導致個別有劣跡的人員混進外派勞務(wù)隊伍，在外制造事端，引發(fā)境外勞務(wù)突發(fā)事件，造成不良影響等現(xiàn)象。因此，按照商務(wù)部在全國開展對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的統(tǒng)一部署，在全省開展對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動是十分必要也是十分及時的。通過這次誠信宣傳活動，進一步鞏固和推進對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信建設(shè)；更有效地解決在對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域中存地的突出問題；督導外經(jīng)企業(yè)和外派人員自覺履行合同，依法經(jīng)營，誠實勞動，樹立安徽形象；進一步純潔外經(jīng)隊伍，凈化外經(jīng)環(huán)境，促進對外經(jīng)濟合作快速健康運行。

三、宣傳重點

1、在對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域樹立和普及信用意識。各對外經(jīng)濟合作企業(yè)在開展對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外投資等各項對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)時，一定要嚴格遵守涉外經(jīng)濟合同，一切按合同辦事，確保項目實施質(zhì)量；不得虛構(gòu)和夸大項目，虛假勞務(wù)、虛假工程、虛假招商信息；堅決杜絕欺騙勞務(wù)人員、施工企業(yè)和投資者簽訂虛假合同騙取錢財?shù)男袨榘l(fā)生。

2、宣傳對外經(jīng)濟合作的有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定。各對外經(jīng)濟合作企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于“走出去”的一系法規(guī)政策，做到依法經(jīng)營，誠實守信。特別對于境外突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)要切實貫徹落實省領(lǐng)導的重要批示精神，按照王福宏廳長提出的“關(guān)口前移，源頭治理”的要求，嚴格把好六個關(guān)口：一是把好選擇境外合作伙伴關(guān)。對境外雇主及中介機構(gòu)的資信要進行深入了解，必要時請我駐外使館經(jīng)商參贊處協(xié)助加強境外合作伙伴的資信調(diào)查，確保選好境外合作伙伴。二是把好對外簽訂合同關(guān)。按照商務(wù)部關(guān)于對外簽訂勞務(wù)合作合同的要求，嚴密各項合同條款，確保我外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和外派勞務(wù)人員的雙向合法權(quán)益都受到尊重和保護。三是把好外派勞務(wù)培訓關(guān)。各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)一定要遵循商務(wù)部關(guān)于“派前培訓”、“不培訓不外派”的原則，切實落實好外派勞務(wù)培訓的各項工作。對于商務(wù)部規(guī)定的培訓內(nèi)容不得刪繁就簡，縮短時間，特別是要加強外派勞務(wù)人員的國格意識、履約意識、維權(quán)意識（維護外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和本人合法權(quán)益的雙重權(quán)益意識）的教育以及遵守外事紀律教育，并經(jīng)過嚴格考試，經(jīng)考試合格才能派出境外。四是把好外派勞務(wù)項目審查關(guān)。各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)進入新市場或和一個新的境外雇主開展勞務(wù)合作，在簽訂合同前須經(jīng)征得我駐外大使館經(jīng)商參贊處同意，方可對外簽訂合同，并按規(guī)定的程序向省級商務(wù)主管部門履行外派勞務(wù)項目審查手續(xù)。這是一項鐵的紀律，馬虎不得，各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)必須遵守。省商務(wù)廳外經(jīng)處將加大督查處罰力度，絕不允許不履行外派勞務(wù)項目審查手續(xù)就擅自外派勞務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。五是把好加強境外勞務(wù)人員的管理關(guān)。各外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)在落實與境外雇主雙向履約的前提下，對批量外派勞務(wù)人數(shù)較多的對外勞務(wù)合作項目，要派員帶隊隨行，銜接好與境外雇主的合作關(guān)系，安排好我外派勞務(wù)人員的工作、生活等各項基礎(chǔ)性工作。對于在一個市場外派勞務(wù)達100人以上的，有關(guān)外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)要在境外設(shè)立辦事機構(gòu)，并派專人管理。六是把好境外勞務(wù)具有不良記錄者返回國內(nèi)不得重新外派關(guān)。凡我省外派勞務(wù)人員中在境外惡意鬧事、煽動或挾持勞務(wù)人員罷工、尋釁滋事，對外造成惡劣影響的“害群之馬”，一律要上“黑名單”，各企業(yè)要建立境外勞務(wù)不良行為記錄庫，并上報省直有關(guān)部門，經(jīng)核實后省商務(wù)廳將通報各外經(jīng)企業(yè)不得將這些人員再次外派。我們希望通過嚴守關(guān)口，預(yù)防涉外勞務(wù)突發(fā)事件，樹立我省對外勞務(wù)合作的良好形象，確保我省對外勞務(wù)合作健康發(fā)展。

3、宣傳和推廣依法經(jīng)營、誠實守信的外經(jīng)企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，鞭韃對外勞務(wù)合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐的典型案例。通過正反兩個方面的宣傳教育，進一步強化廣大外經(jīng)企業(yè)的履約意識，遵紀守法意識、誠信經(jīng)營意識，促進對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信體系建設(shè)不斷完善和加強。

四、活動重點內(nèi)容

1、請省、市廣播、電視等媒體集中播出有關(guān)活動的新聞節(jié)目，重視對全省對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動的新聞報道。

2、在全省開展一次對外勞務(wù)合作領(lǐng)域經(jīng)營秩序大檢查活動（省商務(wù)廳已布置）。從9月10日-9月30日，在全省外經(jīng)企業(yè)中，圍繞貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟合作法規(guī)政策，規(guī)范經(jīng)營行為，開展一次企業(yè)自查與省直主管部門組織抽查相結(jié)合的對外勞務(wù)合作領(lǐng)域經(jīng)營秩序大檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反商務(wù)部對外經(jīng)濟合作法規(guī)政策和行業(yè)規(guī)范的問題，及時采取措施，加強整改，并按問題的輕重程度，分別給予相關(guān)企業(yè)通報、黃牌警告、暫停經(jīng)營、撤消經(jīng)營資格等不同處理。

3、在省、市報紙和電視上宣傳出國勞務(wù)須知，推介經(jīng)商務(wù)部批準的具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)，引導外派勞務(wù)人員正確維權(quán)，提醒社會大眾特別是欲從事對外勞務(wù)合作的人們，注意選擇通過具有合法身份的正規(guī)外派勞務(wù)經(jīng)營公司派往境外，不要輕易上當受騙。

4、在省市報紙上刊登對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域依法經(jīng)營，誠實守信的企業(yè)典型事跡的文章以及打擊對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐進展情況的文章。

5、設(shè)立咨詢服務(wù)電話（0551-2831223），并在媒體上公布，以便進行政策咨詢。

6、商務(wù)廳將會同有關(guān)部門總結(jié)打擊對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域商業(yè)欺詐取得的成績，并向國家有關(guān)部門提出對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信體系建設(shè)的意見和建議。

各位朋友，同志們：

本次開展對外經(jīng)濟合作領(lǐng)域誠信宣傳活動是商務(wù)領(lǐng)域治理整頓的一項重要活動，希望得到各個媒體的大力支持，通過我們的共同努力，使這次宣傳活動取得圓滿成功，為我省對外經(jīng)濟合作快速健康發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝