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加強宏觀調(diào)控，保障糧食安全，是市場化條件下糧食行業(yè)堅持以人為本，建立和諧社會，樹立和落實科學發(fā)展觀的基本要求，面對新形勢下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，我們認真總結(jié)，積累經(jīng)驗，認真分析糧食流通的多元化、多層次結(jié)構(gòu)形勢，研究分析工作重心、工作難點，在市委市政府的正確領(lǐng)導和省糧食局的指導和支持下，全市糧食干部職工齊心協(xié)力，部門密切配合，嚴格執(zhí)行政策，認真履行職責，圓滿完成了*年糧食調(diào)控（統(tǒng)計）工作的各項目標任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強糧食調(diào)控管理工作

（一）加強地方儲備糧的輪換管理。一是嚴格執(zhí)行《四川省省級儲備糧輪換管理辦法（試行）》，按照*年省級儲備糧輪換計劃組織實施，督促和指導承儲企業(yè)積極入市收購；二是根據(jù)《四川省省級儲備糧輪換管理辦法（試行）》、《*市市級儲備糧輪換管理辦法》，及時下達了*年省、市級儲備糧輪換計劃，指導承儲企業(yè)制定切合實際的輪換方案，到*年12月末全面完成了省、市、縣級儲備糧的輪換工作；三是指導縣區(qū)完善區(qū)縣儲備糧管理，適時實施輪換，確保儲備糧的質(zhì)量；四是進一步完善各級地方儲備糧的監(jiān)管制度，組織進行儲備糧的定期和不定期的儲藏安全和質(zhì)量檢查，確保我市地方儲備糧數(shù)量真實、儲藏安全、質(zhì)量良好、管理規(guī)范。

（二）完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建立。為了有效監(jiān)測我市轄區(qū)的糧油價格行情，分析其價格走勢和預(yù)測供需狀況，提供政府決策參考和發(fā)揮行業(yè)指導作用，全市建立了固定價格監(jiān)測點83個，形成了糧油價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時了解和掌握市場價格動態(tài)。同時，組織對本市糧食監(jiān)測直報點監(jiān)測人員進行了專門培訓，并指導直報點采集、上報工作。并于11月15日啟動了價格日報制，在第一時間撐握了市場糧油價格。為各級領(lǐng)導及時提供了決策依據(jù)。

（三）加強糧食應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一是修改完善了糧食應(yīng)急預(yù)案。按照《糧食流通管理條例》、《四川省糧食應(yīng)急預(yù)案》和《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》精神，修改制定了《*市糧食應(yīng)急預(yù)案》。二是規(guī)范糧食應(yīng)急管理。我們制定印發(fā)了《關(guān)于進一步完善糧食應(yīng)急工作的意見》明確了各地加強和完善糧食應(yīng)急管理工作的措施意見，指導縣區(qū)充實和完善了糧食應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理工作機制。三是為了確保突發(fā)事件發(fā)生時的糧油應(yīng)急能力,確保應(yīng)急時“調(diào)得動，用得上”的原則，下發(fā)了（瀘市糧函[*]188號）文件，開展了全市應(yīng)急網(wǎng)點的檢查，按照屬地管理原則，各縣區(qū)糧食局重新與省、市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案指定的應(yīng)急糧食儲備、加工、供應(yīng)的46個企業(yè)（經(jīng)營戶）簽訂了應(yīng)急責任合同，對已經(jīng)不適應(yīng)的市、縣應(yīng)急網(wǎng)點進行了調(diào)整，這樣更有利于應(yīng)急糧源的及時調(diào)度、加工、運輸和組織供應(yīng)。

（四）督促和指導糧食購銷工作，確保糧食供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。根據(jù)省局下達我市糧油購銷目標任務(wù)，結(jié)合我市實際，下達了各縣區(qū)糧油購銷目標任務(wù)，定期通報完成情況，深入縣區(qū)和企業(yè)分析糧食供需形勢，督促指導企業(yè)積極入市收購糧食，跨區(qū)域采購本地缺口品種糧食補充市場，搞好糧食購銷工作。*年完成糧食收購30.44萬噸，占省下達目標任務(wù)的169.11％；銷售糧食39.65萬噸，占省下達目標任務(wù)的220.28％，維護了我市糧食市場供應(yīng)和糧食價格的基本穩(wěn)定。

（五）加強了信息宣傳工作。認真做好了大、小春價格分析預(yù)測和與上年同期價格比較以及特殊月份價格分析工作，全年上發(fā)省局信息26篇。其中:省局推薦給國家糧食局5篇。上報“川南糧油在線”信息45篇，市政務(wù)信息采用1篇。編糧油信息及糧油工作簡報17期。

二、狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作

（一）加強統(tǒng)計培訓。一是組織統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員學習社會糧食供需平衡調(diào)查方案有關(guān)知識，為搞好社會糧食供需平衡調(diào)查工作打下了基礎(chǔ)。二是組織培訓糧食流通統(tǒng)計制度有關(guān)規(guī)定，按照不重不漏的原則，就具體業(yè)務(wù)的統(tǒng)計處理進行講解和口徑的統(tǒng)一，為真實、準確、客觀地反映我市糧食流通實際奠定了基礎(chǔ)。三是培訓糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)計監(jiān)督檢查實務(wù)，提高糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法人員的行政執(zhí)法素質(zhì)和能力，以適應(yīng)糧食流通監(jiān)督檢查的工作需要。今年十二月，在接受*市統(tǒng)計局對《*市基層單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化標準》檢查中，復查合格，繼續(xù)保持“統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)市級達標單位”稱號。

（二）規(guī)范工作要求。為了進一步促進我市各縣區(qū)糧食行政管理部門統(tǒng)計機構(gòu)和人員的綜合素質(zhì)和管理能力的提高，我們除下發(fā)文件明確各縣區(qū)糧食行政管理部門統(tǒng)計機構(gòu)的工作職責、人員配備要求、設(shè)施配置要求外，嚴格按制定的《*市糧食局糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查意見》規(guī)定，明確了市局組織監(jiān)督檢查對各縣區(qū)糧食局的檢查內(nèi)容和項目，促進了各縣區(qū)糧食局統(tǒng)計機構(gòu)的建設(shè)、人員的充實和穩(wěn)定、統(tǒng)計設(shè)施的配備和添置、統(tǒng)計制度建設(shè)、崗位責任制落實、臺帳的建立和規(guī)范等等各項工作的提高和完善。在最近全市統(tǒng)計工作評比中，我局獲得*年度統(tǒng)計工作一等獎。

（三）指導縣區(qū)認真開展“統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標”工作。為了促進各縣區(qū)糧食局統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化工作的開展，我們積極指導和幫助各縣區(qū)建立相關(guān)工作制度、工作程序網(wǎng)絡(luò)圖標、統(tǒng)計崗位責任制的建立、臺帳指標的設(shè)置和格式等等，到目前縣區(qū)糧食局全面完成“統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化縣（區(qū)）達標單位”，古藺、龍馬潭、納溪已經(jīng)成為了“統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化市級達標單位”。

三、加強了統(tǒng)計監(jiān)督檢查

除結(jié)合大、小春專項檢查外，制定了《*市糧食局*年糧食統(tǒng)計質(zhì)量檢查實施方案》，組織了全市統(tǒng)計質(zhì)量（即統(tǒng)計監(jiān)督）檢查工作，歷時半個月，檢查了43個企業(yè)，其中：國有糧食企業(yè)15家；非國有糧食企業(yè)14家；轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)14家。通過檢查，了解和掌握了我市糧食流通統(tǒng)計的現(xiàn)狀，為下一步工作部署、完善制度奠定了基礎(chǔ)。通過檢查，促進了我市糧食行業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的規(guī)范和質(zhì)量的提高。通過檢查，交流了經(jīng)驗，積累了知識，也提高了糧食流通統(tǒng)計人員的執(zhí)法水平和能力。

四、認真開展社會糧食供需平衡調(diào)查工作

成立以分管領(lǐng)導為組長的“社會糧食供需平衡調(diào)查領(lǐng)導組”，指導全市的調(diào)查工作，通過調(diào)查，掌握了我市糧食供需平衡狀況、產(chǎn)需品種結(jié)構(gòu)矛盾情況。通過調(diào)查，對我市糧食流通跨區(qū)域進出的數(shù)量和品種、生活消費與轉(zhuǎn)化消費的數(shù)量和品種等等情況有了全面的了解和掌握，有利于政府糧食宏觀政策的決策；有利于指導糧食流通調(diào)節(jié)市場品種余缺；有利于引導糧食生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于引導和幫助農(nóng)民種植市場需要的糧油產(chǎn)品，促進農(nóng)民增收。

五、存在的問題和不足

（一）統(tǒng)計力量不足及統(tǒng)計人員的不穩(wěn)定。特別是縣區(qū)糧食局統(tǒng)計人員基本都是兼職，事務(wù)繁多，由于統(tǒng)計的時效要求高，往往是應(yīng)付日常事務(wù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的仔細分析不夠。

（二）統(tǒng)計覆蓋面需要進一步提高。主要是轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)和油料油脂經(jīng)營企業(yè)還需要進一步清理納入統(tǒng)計。

六、*年工作意見

（一）繼續(xù)加強糧食統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。一是穩(wěn)定和充實統(tǒng)計隊伍，配備適應(yīng)全社會糧食統(tǒng)計工作需要的、穩(wěn)定的統(tǒng)計人員；二是完善工作制度和崗位制度；三是建立和完善糧食流通統(tǒng)計臺賬，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。四是按照不重不漏原則抓好《糧食流通統(tǒng)計制度》的執(zhí)行和統(tǒng)計口徑的規(guī)范統(tǒng)一；五是利用*年統(tǒng)計法制年，督促、完善各項統(tǒng)計基礎(chǔ)性的工作。

（二）加強地方儲備糧監(jiān)督管理。完善市、縣級儲備糧的管理辦法，規(guī)范地方儲備糧的監(jiān)管制度，提出新的理念：“經(jīng)營儲備糧，”及儲備糧精細化管理”，督促指導縣區(qū)做好儲備糧的管理工作。在全市開展爭創(chuàng)“地方儲備管理示范單位”稱號。

（三）完善市場預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案。進一步完善落實預(yù)警指標體系，在*年準備進行一次實施應(yīng)急預(yù)案的處置演驗，規(guī)范應(yīng)急處置程序，保證突發(fā)事件時的應(yīng)對能力。隨時加強與應(yīng)急糧源企業(yè)、加工企業(yè)、供應(yīng)店的聯(lián)系，強化監(jiān)管，確保應(yīng)急處理及時，保證糧食市場和社會穩(wěn)定。

（四）加強和促進糧食產(chǎn)銷銜接，確保糧食供應(yīng)。按照“部門協(xié)調(diào)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)運作、互惠互利”的原則，積極促進和鼓勵縣區(qū)間以市場為導向，以經(jīng)濟利益為紐帶，建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)助關(guān)系，確保我市糧食供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。

（五）嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《糧食流通統(tǒng)計制度》。舉辦糧食經(jīng)營者和統(tǒng)計人員培訓班，學習《糧食流通統(tǒng)計制度》及統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體工作，進一步提高糧食經(jīng)營者及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的依法統(tǒng)計和報送提供統(tǒng)計資料的意識，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，促進糧食流通統(tǒng)計質(zhì)量的提高。認真清理區(qū)別報表單位和統(tǒng)計匯總單位，嚴格執(zhí)行社會糧食流通統(tǒng)計制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料真實反映我市糧食流通實際。

（六）搞好社會糧食供需平衡調(diào)查工作。認真搞好社會糧食供需平衡調(diào)查工作，分析我市糧食生產(chǎn)、糧食供需狀況，充分發(fā)揮統(tǒng)計的參謀和服務(wù)功能。

（七）完善和健全糧油市場價格、商品糧庫存量監(jiān)測體系。建立市級糧油價格監(jiān)測直報制度，結(jié)合本轄區(qū)糧食生產(chǎn)、流向、消費、品種結(jié)構(gòu)等情況，確定價格監(jiān)測點和監(jiān)測品種，形成市縣共管、布點合理、監(jiān)測準確、反應(yīng)靈敏、處理及時的糧油市場監(jiān)測和工作機制。在監(jiān)測糧油價格的基礎(chǔ)上新增加監(jiān)測糧油庫存直報點，隨時撐握成品庫存及小包裝庫存量。

（八）做好最低庫存核定后的監(jiān)督檢查工作。加大對已核定的最低庫存量的檢查加度，確保突發(fā)事件中糧食對市場的調(diào)節(jié)作用。