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今年以來(lái)，我局在區(qū)資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府及市國(guó)土資源局的各項(xiàng)工作部署和要求，以服務(wù)市、區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)為今年的工作重點(diǎn)，以勤政、廉政為工作基礎(chǔ)，以高效、簡(jiǎn)練為工作方式，使今年的工作突現(xiàn)為服務(wù)型、效能型，構(gòu)建了發(fā)展防城港、

平安防城港的和諧社會(huì)，進(jìn)一步深化了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，有力的推進(jìn)了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)并取得了一定的成績(jī)。下面，將我局一年來(lái)的工作情況作總結(jié)如下：一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)政治教育和理論學(xué)習(xí)

（一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全面開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，共組織集中學(xué)習(xí)討論會(huì)11次，達(dá)43個(gè)課時(shí)，布置自學(xué)達(dá)30個(gè)課時(shí)，聽報(bào)告會(huì)2場(chǎng)，觀看教育題材影片3部，參觀傳統(tǒng)教育基地2次，個(gè)人筆記平均達(dá)1.8萬(wàn)字，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)11篇。同時(shí)還學(xué)習(xí)了國(guó)土資源系統(tǒng)的《五條禁令》、《十項(xiàng)為民措施》及國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，注重實(shí)效，講求方法，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重提高行政人員自身的政治思想素質(zhì)，政策水平和工作能力，做到充分運(yùn)用法律解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，達(dá)到學(xué)以致用，集中體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。

（二）抓好業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)依法辦事的能力。今年，我局有計(jì)劃的選送各股室進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了本局組織學(xué)習(xí)以外，還派出去進(jìn)行學(xué)習(xí)，今年共計(jì)派出學(xué)習(xí)的人員有30多人次，比往年都要多，大大的增強(qiáng)了我局的工作效率和依法行政的能力

二、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，使各項(xiàng)工作邁向一個(gè)新臺(tái)階

（一）顧大局，切實(shí)搞好市、區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作

1、為搞好我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在區(qū)委，區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，根據(jù)我市的建設(shè)需要，以“沙企一級(jí)公路”為主干線的路網(wǎng)工程今年已全面鋪開，為了切實(shí)配合市委搞好該項(xiàng)工作，我局做了大量的前期工作，特別是征地、拆遷和安置等，這直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，為此，我局做到早安排、早落實(shí)，把征地、拆遷、安置等工作作為今年局里的重中之重的工作來(lái)抓，同時(shí)還抽調(diào)了黃品良副局長(zhǎng)及局的業(yè)務(wù)骨干配合市局。因此，在對(duì)公車鎮(zhèn)下沙組的拆遷安置工作中，由我局代表港口區(qū)政府主持的拆遷安置工作能順利完成，為“沙企一級(jí)公路”的拆遷安置樹立了良好的典范。

2、針對(duì)我市的大項(xiàng)目，我局在思想上予以高度的重視，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真的做好區(qū)委、區(qū)政府以及市局的助手。例如，對(duì)企沙火力發(fā)電廠、萬(wàn)鑫鋼鐵公司、市中心區(qū)建設(shè)等重大建設(shè)項(xiàng)目，我們從摸底調(diào)查，到宣傳發(fā)動(dòng)以及做好群眾的思想動(dòng)員等大量的前期工作，能正確理解和處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持走群眾路線，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，從而確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、求真務(wù)實(shí)，搞好各建設(shè)項(xiàng)目的土地調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總以及報(bào)批登記的前期工作。我們?cè)谑芯值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”這一大頭，配合市局在進(jìn)行項(xiàng)目選址和實(shí)地測(cè)繪中做了細(xì)致的工作。把好項(xiàng)目報(bào)批關(guān)，及時(shí)準(zhǔn)確做出項(xiàng)目報(bào)批材料，并做好上報(bào)、匯總、歸檔整理等工作。

（二）加強(qiáng)地籍管理，進(jìn)一步做好土地開發(fā)整理和修編前期匯總工作

1、加強(qiáng)地籍管理，做好日常土地登記發(fā)證工作。今年以來(lái)（截止11月底），我局完成國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證共289宗，其中：劃撥土地187宗，出讓土地登記40宗，集體土地使用權(quán)登記發(fā)證14宗，土地抵押登記47宗，使地籍管理走向規(guī)范化，切實(shí)有效地維護(hù)了土地使用者的合法權(quán)益。

2、認(rèn)真開展我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存量建設(shè)用地調(diào)查，共查出全轄區(qū)城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地11宗，總面積935.88畝，其中：空閑土地5宗，面積884.9畝，閑置土地6宗，面積50.98畝。對(duì)清查出來(lái)的土地進(jìn)行分類整理歸檔，并上報(bào)市國(guó)土資源局。

3、認(rèn)真做好土地使用權(quán)的審批工作。今年，我局完成國(guó)有土地使用權(quán)審批170宗，其中國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓108宗，面積75.3畝，國(guó)有劃撥土地使用權(quán)9宗，面積4.09畝，集體土地使用權(quán)劃撥10宗，面積1.48畝，劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)43宗，面積244.48畝，收取土地出讓金為453.4219萬(wàn)元。

4、認(rèn)真做好我區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編前期工作及“四清查、四對(duì)照”工作。根據(jù)國(guó)土資源部、國(guó)土資源廳和市國(guó)土資源局的部署，我們成立了修編前期清查機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門，按時(shí)完成了規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和專題研究工作。

5、進(jìn)一步做好土地開發(fā)整理工作，確保我區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。我局于今年3月起對(duì)港口區(qū)光坡鎮(zhèn)紅沙耕地開墾項(xiàng)目（位于光坡鎮(zhèn)紅沙村）所屬的未利用土地進(jìn)行開墾。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在各部門的積極配合和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和支持下，歷經(jīng)3個(gè)月的努力工作于今年6月份竣工，今年11月13日，經(jīng)自治區(qū)專家驗(yàn)收組對(duì)實(shí)地考察，一致認(rèn)為新開墾耕地符合驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)了專家驗(yàn)收組的驗(yàn)收。該項(xiàng)目總面積15.6635公頃，屬未利用地開墾成耕地，新增標(biāo)準(zhǔn)耕地13.9384公頃（其中水田12.5548公頃，旱地1.3836公頃）。項(xiàng)目完成后，一是可用于種植水稻、花生、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物

，二是能使自然、資源、技術(shù)、生產(chǎn)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)環(huán)境不會(huì)造成不良影響，并可改良土壤利用條件，提高土地肥力，提高植被覆蓋率，促進(jìn)自然與生態(tài)，生態(tài)與生產(chǎn)的良性循環(huán)，使資源與環(huán)境、資源與綜合利用相互協(xié)調(diào)，自然資源與社會(huì)資源配置合理，使社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益得到持續(xù)發(fā)展。

6、認(rèn)真抓好土地變更調(diào)查工作，健全完善土地變更調(diào)查制度。我區(qū)的土地變更調(diào)查涉及公車、光坡、企沙三鎮(zhèn)，1：1萬(wàn)圖幅變更圖斑786個(gè)，土地變更面積總量為2964.2畝，土地變更數(shù)量較多的地類為林地，其次為坑塘水面、荒草地、灘涂和河流水面。為搞好該項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照了“月清季累、半年預(yù)報(bào)、年度統(tǒng)計(jì)匯總的工作制度，開展土地變更調(diào)查，做到隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)變更，隨時(shí)上圖，每月清理，每季累計(jì)。

（三）求真務(wù)實(shí)，依法行政，切實(shí)保護(hù)以及合理開發(fā)礦產(chǎn)資源

1、認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)安全法》，強(qiáng)化我區(qū)礦山安全生產(chǎn)管理。一年來(lái)，為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好當(dāng)年安全生產(chǎn)工作，我局積極配合安監(jiān)、環(huán)保等部門深入到全區(qū)7個(gè)礦山開展安全檢查，排查出安全隱患3處，并已進(jìn)行了整改，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、開展采礦權(quán)審批發(fā)證和礦山年檢工作。今年，我區(qū)新開發(fā)采礦權(quán)3宗，其中以協(xié)議方式出讓企沙山新村玻璃砂礦區(qū)的采礦權(quán)，是我局在運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作管理方面得到了新的突破。

為了加強(qiáng)礦山資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，今年我局對(duì)轄區(qū)5座礦山進(jìn)行年檢，年檢率為100，年檢合格有4座，合格率為80，不合格礦山有1座，屬于越界開采，經(jīng)局監(jiān)察大隊(duì)立案查處后，已整改恢復(fù)年檢并合格通過(guò)。

3、抓好礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。針對(duì)目前礦山開發(fā)造成的植被受破壞、水土流失、污染環(huán)境等問(wèn)題，我們?cè)陂_發(fā)利用時(shí)與開發(fā)商簽訂了保護(hù)責(zé)任狀，有效地治理了礦山地質(zhì)環(huán)境。

堅(jiān)持每月對(duì)礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，防止事故發(fā)生。今年汛期，曾十多次深入到各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行防治工作檢查。在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害普查，制定了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，積極做到防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)可能造成地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)落實(shí)減災(zāi)措施，逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到有災(zāi)害隱患的群眾手中，對(duì)查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)組織進(jìn)行勘測(cè)治理，把災(zāi)害消除在未然。

（四）大力整治淺海灘涂，加強(qiáng)海洋管理，規(guī)范海域使用權(quán)的發(fā)證與年審工作

1、為了社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)群眾舉報(bào)和反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，我區(qū)海域使用“三無(wú)”（無(wú)證、無(wú)償、無(wú)序）現(xiàn)象極為嚴(yán)重，為此，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并采取了得力的措施，經(jīng)相關(guān)部門通力合作，從今年4月1日起，依法對(duì)光企半島東岸線圍海霸海等非法用海的行為進(jìn)行清理整治，采取逐個(gè)擊破的方式對(duì)企沙鎮(zhèn)牛路村毗鄰海域進(jìn)行了清理，出動(dòng)人員280人.次，清理面積達(dá)8千畝。5月30日對(duì)山新村毗鄰海域進(jìn)行清理整治，出動(dòng)68人.次，清理面積約2千畝，有力地打擊了圍海、霸海等非法用海行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2、切實(shí)規(guī)范海域使用登記工作。今年來(lái)，收到2宗東灣東海岸（潭油村毗鄰海域）圍塘養(yǎng)殖的年審申請(qǐng)，鑒于東灣海域在海洋功能區(qū)劃上屬于功能未定區(qū)，無(wú)法確定是否給予受理，我局已經(jīng)將有關(guān)情況上報(bào)市局，現(xiàn)等待市局的答復(fù)。在清理光企半島東岸線海域違法用海過(guò)程中收到了3宗海域使用權(quán)申請(qǐng)，目前在初審階段。

3、在自治區(qū)國(guó)土資源廳海洋局的主持下,我局與相關(guān)部門通力合作,認(rèn)真做好防欽海域的勘界工作?？苯绻ぷ魇且豁?xiàng)關(guān)系到海洋管理的確權(quán)大事,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)安定團(tuán)結(jié)都具有重要的意義。我局克服了人員少，資金不足，原始材料欠缺等諸多困難，深入臨界群眾，走家串戶收集材料，以尊重歷史、尊重事實(shí)、尊重科學(xué)的態(tài)度，維護(hù)了我區(qū)海洋勘界工作的正常開展，為今后的確界提供了有力的歷史資料和科學(xué)依據(jù)。

（五）國(guó)土資源執(zhí)法工作情況

1、建立健全有關(guān)制度。為適應(yīng)新形勢(shì)下土地執(zhí)法監(jiān)察工作的需要，我局相繼制定了國(guó)土資源《違法行為舉報(bào)制度》、《違法案件上報(bào)備案制度》、《違法案件督辦制度》、《違法案件會(huì)審制度》、《執(zhí)法監(jiān)察用地核查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》、《執(zhí)法監(jiān)察錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《違法案件統(tǒng)計(jì)制度》等。

2、加強(qiáng)土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度。繼續(xù)推行動(dòng)態(tài)巡查制度，合理劃分巡查區(qū)域等，明確各巡查范圍，對(duì)轄區(qū)三鎮(zhèn)兩辦實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)巡查考核指標(biāo)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格建立巡查登記。通過(guò)加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，今年處理發(fā)生于萌芽狀態(tài)的各類土地違法行為17起，防止經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元。

3、加大對(duì)各類土地違法案件的調(diào)處力度。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，嚴(yán)格依據(jù)土地管理法律法規(guī)查處了各類土地違法案件59宗，其中非法轉(zhuǎn)讓土地6宗，非法占地7宗，已結(jié)案4宗。

4、認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)處轄區(qū)各類土地糾紛案件。為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，把社會(huì)不穩(wěn)定因素處理于萌芽狀態(tài)、解決于基層，防止群眾的集體上訪。今年受理的土地權(quán)屬糾紛案件共3宗，目前正處在調(diào)查取證階段。

三、加強(qiáng)部門職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

從發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面為切入口，牢牢的把握好“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做好服務(wù)各項(xiàng)目這篇文章，聯(lián)系本單位實(shí)際，全面推行政務(wù)公開，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，抓好廉政建設(shè)。每時(shí)每刻要求全體干部職工做到自尊、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)字當(dāng)頭，辦事講原則，講道理，講政策，講法律，堅(jiān)持依法行政，不循私舞弊；堅(jiān)持為人民服務(wù)，不利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”；堅(jiān)持辦事公正，增強(qiáng)透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)警示教育，使我們以案明紀(jì)引以為戒，加強(qiáng)法制觀念，樹立牢固的拒腐防變的思想道德防線。為把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)抓好，于年初與各鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所及局各個(gè)股室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，保證了我局其他各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行。

四、存在的問(wèn)題

一年里，經(jīng)過(guò)努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)看到工作的不足，仍感到工作所面臨的困難，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1、個(gè)別干部職工學(xué)習(xí)的自覺性不夠高，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

2、土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足，土地利用現(xiàn)狀薄膜底圖已陳舊破爛，直接影響了土地變更調(diào)查的進(jìn)度和質(zhì)量。

3、農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作因經(jīng)費(fèi)困難，工作難以開展。

4、海洋規(guī)范管理壓力大。主要是非法用海清理工作阻力大，清理后工作成果鞏固困難大。

五、今后的工作計(jì)劃

下一步，結(jié)合我區(qū)今年實(shí)際管理的運(yùn)作情況，在今年的工作基礎(chǔ)上，我們打算做好以下幾方面的工作。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能。加大國(guó)土資源有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作力度，增強(qiáng)公民學(xué)法、知法、守法意識(shí)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)土地管理依法規(guī)范用地行為。加強(qiáng)深入調(diào)查，研究分析我區(qū)的土地資源，全面鋪開集體土地權(quán)屬登記發(fā)證、土地變更調(diào)查、基準(zhǔn)地價(jià)更新、國(guó)土資源使用權(quán)招標(biāo)、拍賣及加大力度開展耕地開墾等工作。加強(qiáng)排查處理力度，徹底整頓我區(qū)土地市場(chǎng)秩序的不規(guī)范行為及加強(qiáng)閑置土地的清理，充分盤活我區(qū)存量土地，為我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目提供用地保證。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)做好我區(qū)海域功能規(guī)劃，依法規(guī)范用海行為。減少用海糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，合理使用海域，確保海域的生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。

（四）鞏固礦產(chǎn)資源清理整頓成果，完善安全生產(chǎn)制度，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（五）建立健全國(guó)土資源執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。