區(qū)開展干部培訓總結
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干部工作總結
創(chuàng)新培訓模式提升培訓層次
近年來，區(qū)在上級部門和區(qū)領導的重視下，認真按照中央提出的“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部隊伍素質”的精神要求，在干部教育培訓工作中開展了卓有成效的探索，確保了干部培訓工作“量的增加與質的提升”有機結合，為建設一支高素質的干部隊伍夯實了基礎。在干部培訓工作一系列創(chuàng)新中，尤為受到關注的是加大了對干部培訓的工作力度，把創(chuàng)新培訓模式、提升培訓層次放在突出位置，采取沉下去，到基層“補課”；進校門，到高?！俺潆姟?；走出去，到發(fā)達地區(qū)“換腦”等多種培訓舉措，取得了一定的成效，打開了干部培訓工作的新局面。
一、基本情況
區(qū)委區(qū)政府高度重視干部教育培訓工作，××年初，區(qū)委出臺了《中共市區(qū)委關于開展大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，在繼承干部傳統(tǒng)經驗的基礎上，下決心切實加大干部培訓工作力度，從××年起，利用年時間，通過省、市、區(qū)三級培訓，將全區(qū)科級干部和其他各類干部普遍輪訓一遍，以大幅度提高干部隊伍素質，為全面建設小康社會、加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅強的智力支持和人才保證。
作為牽頭抓總的部門，區(qū)委組織部堅持推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，為提高培訓質量和效益，著力于創(chuàng)新培訓模式，提升培訓層次，使干部培訓工作更有前瞻性、實效性和開放性。把干部培訓工作的重點放在創(chuàng)新培訓模式，提升培訓層次上，這里面有兩個方面的考慮：一是為什么要強調培訓模式的創(chuàng)新？干部培訓是一個傳統(tǒng)的課題，應該說我區(qū)一直以來對干部培訓工作是比較重視的，不斷加大干部教育培訓的力度，有效地促進了干部隊伍整體素質的提高。但是從整體上看，我區(qū)干部教育培訓工作仍然沒有走出以黨校學習為主的傳統(tǒng)模式，突出反映在課堂教學多，實踐考察少；理論灌輸多，經驗傳授少；傳統(tǒng)手段多，現(xiàn)代化手段少；內部交流多，與外地交流少。我們認為，必須立足于當前干部教育的實際需求，著眼發(fā)展，著眼未來，放眼市外、省外、國外，著力構建適應新形勢、新任務要求的干部培訓教育新模式。二是為什么要突出培訓層次的提升？從我區(qū)干部隊伍建設的狀況看，近年來，我區(qū)立足于促改革，求發(fā)展，保穩(wěn)定，積極引進和培養(yǎng)了大批干部人才。但是，在人才總量、結構、素質等方面與形勢要求仍存在較大差距。這集中表現(xiàn)在：人才規(guī)模小，尤其是高級人才擁有量不足；知識結構不合理，若干重要專業(yè)領域人才奇缺；干部綜合素質偏低，創(chuàng)新型、復合型、智能型人才不多。為改變全區(qū)干部隊伍知識結構和能力結構存在的不足，在干部培訓中必須提升培訓層次，力求把專題性、研究性、決策性結合起來，提高廣大干部了解大局服務大局，在大局中謀發(fā)展、求發(fā)展的能力。
正是基于這樣的認識，本稿件版權是，請登陸原創(chuàng)網站查看區(qū)的干部培訓工作取得了新的突破和進展，××年以來，我區(qū)舉辦各類干部培訓期，集中培訓或調訓人次，三年來支出教育培訓經費萬多元。其中市委黨校集中調訓期，共人次；區(qū)委舉辦高校、境外培訓班期，共培訓人次，其規(guī)模、力度之大都是前所未有的。
二、主要做法
一是扎根基層，選派年輕干部到基層掛職鍛煉，開辟青年干部鍛煉成長的快車道。
在全區(qū)各條戰(zhàn)線及基層單位選拔一批年輕的股級干部，讓他們從機關到基層或者從基層到機關進行一年的交流掛職鍛煉，是我區(qū)培養(yǎng)后備干部、積蓄人才的戰(zhàn)略性部署之一?！痢聊暝?，區(qū)委選派了名優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直機關實行“上掛”和“下掛”交流掛職鍛煉一年，所選拔的名年輕干部，通過自愿報名、民主公選、組織考察和集體研究決定等程序嚴格產生，平均年齡在歲以下，均有大專以上學歷和年以上的工作經驗，且具有較豐富的專業(yè)知識和業(yè)務水平，是原單位內有活動力、有培養(yǎng)前途的年輕骨干。經過一年時間的鍛煉、學習，這批年輕干部圓滿完成了學習工作經驗、拓展工作思路、借鑒有效方法的任務，提高了自身分析解決問題的能力、改革創(chuàng)新的能力和為民辦事的能力。
二是立足本市，廣泛開展各類干部教育培訓，發(fā)揮黨校培訓的主力軍作用。
堅持以市委黨校培訓班為主體，區(qū)級組織培訓班為補充，認真做好干部的調訓工作。××年以來選送干部參加市委黨校集中調訓期，共人次；各系統(tǒng)舉辦培訓班期，共培訓人次；為農村黨員、基層干部舉辦的各類培訓班、講座、現(xiàn)場會共期（次），受訓人員多人次，共派發(fā)資料份。
三是鞏固國內，依托國內著名高校和科研院所，建立干部培訓和實踐的基地。
我們堅持向高校借智力、向專家要思路，主動與國內相關高校聯(lián)系，舍得人力、物力上的投入，××年舉辦了兩期高校培訓班，其中，在清華大學舉辦“經濟管理高級研修班”，選派了名經濟類科級干部參加；在中國人民大學舉辦“市區(qū)干部高級研修班”，選派名行政類科級干部參加。今年以來，進一步加大了與國內高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才的力度，月，在上海復旦大學舉辦了公共管理高級研修班，選派名中青年干部參加；月，在北京大學舉辦經濟管理高級研修班，選派名科級黨政干部參加。參訓的干部通過在高校的耳濡目染，潛心研學，增強了理論功底，開拓了視野，提升了自身素質，進一步拓展了工作思路。
四是拓展境外，選送部分干部到國（境）外進修學習，開創(chuàng)了學習發(fā)達國家和地區(qū)先進經驗的新路子。
境外培訓是培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維和開拓眼界的新途徑，是我區(qū)干部培訓的創(chuàng)新之舉。區(qū)委××年與新加坡新中人才交流與培訓中心合作，在新加坡開設了為期一個月的“政府宏觀經濟和行政管理高級培訓班”名科處級干部參加；今年月，與香港理工大學中國商業(yè)中心聯(lián)合舉辦公共行政管理赴港研修班，名中青年干部參加，這些干部經過到發(fā)達國家和地區(qū)親身體驗、學習，進一步解放了思想，更新了觀念，增強了加快改革發(fā)展的動力和能力。
三、主要成效
經過幾年的探索與努力，我區(qū)的干部培訓工作呈現(xiàn)出良好的人才、經濟、社會和開放效益，有力地推動了高素質干部隊伍建設和經濟社會的發(fā)展。
一是人才效益。通過培訓，廣大學員獲取了大量關于宏觀經濟管理、行政管理、領導科學、人力資源管理、城市經營、國際金融貿易等前沿學科的最新知識技能，了解和掌握了當代經濟、政治、科技和社會思潮的發(fā)展動態(tài)，不斷提高駕馭市場經濟和履行崗位職責的能力和水平，使自己的思想水平和知識水平能跟上時代前進的步伐。同時，也改善了我區(qū)存在的經驗型干部多、學有專長的干部少、專業(yè)結構不盡合理、知識層次偏低等狀況，為培養(yǎng)現(xiàn)代化新型領導人才打下基礎。
二是經濟效益。參訓干部在學習、考察的過程中，與當?shù)夭块T和企業(yè)開展了廣泛的工作經驗交流和改革發(fā)展研討，形成了一批促進地區(qū)和部門改革發(fā)展的工作思路。如中國人民大學高級研修班的學員參觀了北京朝陽區(qū)的商務中心區(qū)，學習了如何搞好城市規(guī)劃，推進經濟建設的經驗；北京大學經濟管理高級研修班組織學員們參觀了天津市圍繞環(huán)渤海灣經濟圈建設的食品、文化、洋貨等專業(yè)市場，學員們提出，可以借鑒天津的做法，在我區(qū)等地規(guī)劃建設一批專業(yè)街、專業(yè)市場。干部異地參訓也為外商投資，了解提供了新的途徑，如公共行政管理赴港研修班的學員們參觀訪問了香港某商會，與商界建立聯(lián)系，不但加強了相互交流，同時還讓香港的中小企業(yè)家們側重了解了的投資環(huán)境，進一步推動了的改革開放和經濟發(fā)展。近段時間東南亞最大擠壓鋁生產商馬來西亞齊力集團、日本橡膠、德國司馬化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工業(yè)、排名中國鋁業(yè)四強的興發(fā)鋁材等大型高質量項目成功落戶，與參訓干部自身素質和工作水平的提高是分不開的。
三是社會效益。開展干部培訓不但大幅提高了干部的綜合素質，而且樹立了干部的良好形象。如參加交流掛職鍛煉的年輕干部們，經過一年的實踐鍛煉，對基層工作有了新的認識、新的理解，能牢記宗旨，堅定信念，積極適應工作環(huán)境的變化，迅速完成角色轉換，虛心學習，勤奮工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助基層解決了一大批急事、難事，展示了掛職干部良好的精神風貌和整體形象，受到了領導和群眾的一致好評。如到鎮(zhèn)掛職的區(qū)科技局干部，利用自身工作優(yōu)勢，協(xié)助該鎮(zhèn)成功申報了國家（）新型顯示器件產業(yè)園；規(guī)劃、環(huán)保、建設等單位的下派干部為基層引進項目的報批立項提供了多方位的支持，使全區(qū)引進項目的動工率大幅提高，在全區(qū)和××年度簽約的和個項目中，已動工（含在建及已投產）項目分別為個和個，動工率分別達到和。
四是開放效益。在培訓過程中，培訓班學員通過與授課老師、外地學員的接觸，通過與國外政府部門和相關企業(yè)的對流，廣泛宣傳、介紹的經濟和社會情況，既增進了與外地和國外的溝通聯(lián)系，也進一步擴大了在國內外的知名度和影響力。清華大學研修班學員主動與同班的吉林學員開展交流活動，還到河北的張家口市去作客；北京大學的學員除了積極與授課的教授溝通，宣傳之外，還拜訪了河北淶水縣的黨政領導；新加坡研修班學員開展了大量的對流活動，涉及到的政府部門有新加坡政府經濟發(fā)展局、新中工商聯(lián)會、國際企業(yè)發(fā)展局等。這些交流活動，在不同的層面和角度提升了的知名度，為的對外開放構筑了一個新的平臺。
四、一些體會
經過近年來的實踐，我們認為，干部培訓工作必須緊密結合經濟社會發(fā)展和隊伍建設實際，堅持“實際、實用、實效”原則，突出發(fā)展要求，貼近經濟工作。
一是立足實際，科學謀劃。我區(qū)在干部培訓規(guī)劃和計劃的制定過程中，注重圍繞“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”的要求，以及建設“經濟強區(qū)、文化強區(qū)”的需要，緊密結合干部隊伍素質現(xiàn)狀和教育培訓工作實際，在認真調研和多方征求意見的基礎上，科學制定了《關于開展大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，明確規(guī)定了培訓的指導思想、內容、方式、措施等。同時，為加強對干部培訓工作的領導，成立了干部大教育大培訓工作領導小組。目前已基本形成了區(qū)委統(tǒng)一領導，區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)直有關部門分工協(xié)作，各司其職，齊抓共管的工作責任機制，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模干部教育培訓工作的格局。
二是力求實用，按需施教。在教育培訓中，我們非常注重干部的知識更新和業(yè)務培訓，突出了干部急需的市場經濟理論、領導科學理論以及現(xiàn)代科技、管理、法律、外經外貿等方面知識的培訓，大大改善了干部的知識結構。同時，緊密聯(lián)系當前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題，設計培訓項目和內容，增強培訓的實用性。如我區(qū)先后從各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直局等有關單位組織了批人次參加了市公用事業(yè)管理澳洲培訓班和市城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理清華大學研修班、清華大學招商引資實務高級研修班以及中國人民大學公共管理專題研修班，組織批共人次到北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學以及新加坡、香港等地進行為期一個月左右的經濟管理、公共管理等專題的培訓。接著，我區(qū)還對全區(qū)的村級黨組織負責人多人進行理論知識和業(yè)務知識的專題培訓。所有這些，對促進我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，加快我區(qū)城市化和西南中心組團的建設起到了積極的作用。
三是講求實效，嚴格管理。對干部學習培訓情況進行檢查考核，是規(guī)范干部學習，增強學習自覺性的必要措施，也是提高學習質量，檢查學習效果的有效手段。首先，建立了干部學習檔案。按照干部管理權限和職責分工，我們分級建立了干部學習培訓檔案，對干部脫產進修、黨組織組織集體學習和干部在職自學情況以及理論學習的考核結果，組織部建立了領導干部學習檔案，各單位黨組織建立了本單位干部學習檔案，對干部每年的學習情況如實進行登記。其次，加強了平時考核。根據(jù)干部自身實際，幫助干部制訂學習計劃，將干部的學習情況納入年度考核目標，定期組織搞好考評，作出寫實性的書面鑒定，并將結果反饋給干部本人，肯定成績，指出不足，提出要求，同時將考核成果與干部選拔任有掛起鉤來，不斷提高了干部學習的自覺性和緊迫感。
五、存在的困難和不足
盡管我區(qū)大規(guī)模培訓干部工作取得了一定成績，但還存在著一些困難和問題。一是部分單位對干部教育培訓工作的認識不到位，領導重視程度還不夠，支持力度不大。二是工學矛盾突出，“調訓難”的問題依然存在。三是培訓經費不足。盡管區(qū)委、區(qū)政府高度重視，今年下了很大的決心，加大了投入。但是，隨著區(qū)外、境外、國外培訓力度的加大，各項專題培訓的增加，培訓經費仍顯不足。
六、今后五年內工作規(guī)劃
（一）圍繞中心、服務大局，切實加大干部教育培訓工作力度。
⒈以組織學習十六屆五中全會精神為契機，切實加大領導班子和干部隊伍政治理論培訓力度。
首先，有計劃、有步驟、分層次地組織全區(qū)黨員干部學習黨的十六屆五中全會精神?？萍壐刹坎扇〖休o導、專題研討、在報社、電臺開辟專欄討論交流，學深、學透，不斷深化學習成果。組織十六屆五中全會精神學習骨干送教到基層，把全區(qū)黨員干部的思想和言行統(tǒng)一到十六屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到經濟大發(fā)展上來，統(tǒng)一到提高建設和諧社會能力上來。
其次，加強黨委（黨組）中心組學習的指導和考核，促進理論教育工作制度化、正?；鸵?guī)范化。中心組學習要加強計劃性、針對性和實效性，每次圍繞一兩個熱點、難點問題，在調查研究的基礎上，深入學習理論，集中研討對策，不斷提高班子成員的理論水平和解決實際問題的能力。
第三，探索科級以下干部培訓的新路子。從明年開始，探索“全員學習、開放培訓、統(tǒng)一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促學”的工作思路，在項目管理、培訓形式和考核手段方面大膽推進創(chuàng)新，基本形成標準化的認證式培訓考核制度，力爭在年底全面完成全區(qū)黨政群機關工作人員的培訓考核任務。
第四，組織好主體培訓班次。以市委黨校等培訓基地為依托，強化干部培訓主體班次工作，對全區(qū)的科級干部再輪訓一遍，形成干部培訓的良性運行機制。
⒉繼續(xù)加強青年干部教育培訓工作。
一是每年舉辦一到兩期青年干部赴高校、境外培訓班，重在夯實理論基礎，增長業(yè)務才干，在“靠得住、有本事”上下功夫；二是有計劃地選送部分年紀較輕、有培養(yǎng)潛力的年輕干部參加研究生學歷教育，提高學歷層次；三是加強青年干部實踐鍛煉。繼續(xù)選派年輕干部到基層和艱苦地方鍛煉，抽調青年干部積極參與區(qū)委區(qū)政府的各項中心工作，進行多崗位實踐鍛煉。在適當?shù)臅r候選派一批青年科級干部到江浙等發(fā)達地區(qū)進行鍛煉，開闊視野，豐富閱歷，增長才干。
⒊加強農村基層干部培訓工作，著力打造“雙強”型農村基層干部隊伍。
一是每年舉辦農村黨組織書記、村民委員會主任及其他村干部短訓班，重點開展市場經濟知識、科學文化知識、實用技術知識等培訓；二是組織和鼓勵一定數(shù)量的農村基層干部參加大專及本科學歷教育；三是繼續(xù)辦好農村基層基層黨員、干部實用知識培訓。
⒋加大企業(yè)經營管理者和經貿人才的培訓工作力度。
為適應國際全球化和我區(qū)招商引資、發(fā)展經濟工作的需要，提高經營管理者素質和外經貿工作水平，擬在兩年內探索啟動企業(yè)經營管理者遠程教育工程。
（二）健全完善考核制度，推動干部終身學習觀念的形成。
⒈擬試行干部政治理論水平和崗位知識水平任職資格考試制度。擬下發(fā)有關文件，并組織歲以下的科級干部進行首批政治理論水平和崗位知識水平任職資格考試。
⒉強化干部在職自學工作。一是加大本科段教育培訓的力度，對領導干部中沒有達到本科學歷的年輕干部，通過組織措施，秘書網網址：督促其參加本科學歷培訓，使領導干部中本科學歷比例達到左右，逐步成為領導干部學歷的主體；二是每年都規(guī)定年內必讀書目，加大督查考核力度，調閱讀書筆記，組織書面考試，以考促學，提高干部學習的自覺性。
⒊進一步健全干部學習檔案制度和培訓信息系統(tǒng)。如實記載干部在學歷教育、脫產培訓、進修輪訓和在職自學的情況，使干部培訓工作建立在可靠的依據(jù)之上。
（三）加強宏觀管理，不斷提高干部教育培訓工作水平。
⒈根據(jù)人事變化和工作需要，調整區(qū)委干部培訓工作領導小組及成員。
⒉深入開展調查研究，探索干部培訓工作規(guī)律，科學規(guī)劃干部培訓工作，為區(qū)委干部培訓工作領導小組決策提供依據(jù)。
⒊健全全區(qū)干部培訓工作網絡。要求各級黨（工）委和有關部門從戰(zhàn)略高度來認識干部教育培訓工作的重要性，樹立大教育、大培訓的觀念，明確專人負責干部培訓工作，以促進我區(qū)干部教育培訓工作健康、正常和高效開展。
⒋加大協(xié)調力度，指導部門辦班，協(xié)調紀檢、宣傳、政法、婦聯(lián)、工會、共青團等部門做好分類業(yè)務培訓。
