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2009年是衛(wèi)生事業(yè)大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們要統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、搶抓機(jī)遇、克服困難、狠抓落實，全面完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)。

(一)認(rèn)真組織實施好衛(wèi)生責(zé)任管理工作

按照市、縣衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)和縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)管理要求，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)和貫徹好全縣衛(wèi)生工作會議精神，根據(jù)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)和縣衛(wèi)生局與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)，在上級衛(wèi)生主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)支持下，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)干事，層層落實責(zé)任，按要求認(rèn)真實施和完成好各項衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)工作。

(二)全力抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門中央國債建設(shè)項目和擴(kuò)大內(nèi)需新增項目的安排，以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力完成*、*、*、*鎮(zhèn)衛(wèi)生院及23個村衛(wèi)生室、縣醫(yī)院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設(shè)，積極爭取縣醫(yī)院、*中心衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以及衛(wèi)生監(jiān)督所、中醫(yī)院、村衛(wèi)生室等國債建設(shè)項目，完成對159個村衛(wèi)生室設(shè)備裝備工作，在具體實施過程中，項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度，村衛(wèi)生室設(shè)備裝備要進(jìn)行招標(biāo)采購，保證項目安全，確保按時按質(zhì)完工并投入使用，盡早發(fā)揮服務(wù)功能，從根本上改善全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。年內(nèi)要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)，按照上級衛(wèi)生主管部門的安排，認(rèn)真做好我縣的2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和8個社區(qū)衛(wèi)生院站的建設(shè)，盡快發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能。

(三)繼續(xù)實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大對新農(nóng)合制度的監(jiān)督執(zhí)行力度

我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施一年來，已初步成效，逐步建立農(nóng)民的醫(yī)療保障體系，使農(nóng)民群眾的健康水平不斷提高，20*年，中央和省級財政將人均補(bǔ)助資金從20元提高到40元，總籌資額達(dá)90元/人/年，報銷比例也較20*年度有較大提高，2009年，按省、市有關(guān)精神，農(nóng)民人均籌資提高到20元，中央和省級財政各補(bǔ)助40元，人均籌資將達(dá)到100元。醫(yī)療衛(wèi)生部門要切實做好醫(yī)療服務(wù)工作，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力做好宣傳工作，不斷提高參合率。認(rèn)真做好藥品競價采購，做到新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機(jī)構(gòu)的藥品統(tǒng)購統(tǒng)配，藥品競價招投標(biāo)工作要繼續(xù)執(zhí)行，切實降低藥品價格，減輕患者負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，完善基本診療項目和用藥目錄，嚴(yán)格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對新農(nóng)合基金的監(jiān)督，認(rèn)真開展好以“強(qiáng)化管理、健全制度、規(guī)范服務(wù)、提高滿意度”為主題的新農(nóng)合管理活動，建立健全責(zé)任追究問責(zé)、工作績效評估、監(jiān)測評價和考核管理等制度，嚴(yán)格資金管理及定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，配合審計部門做好新農(nóng)合基金審計工作，嚴(yán)肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農(nóng)合基金及造假憑證，作假帳等違規(guī)行為，切實管好新農(nóng)合基金，確保?？顚Ｓ?，確保資金運行規(guī)范、安全，真正讓廣大參合農(nóng)民得到實惠。

(四)加強(qiáng)疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作

以防治艾滋病為重點，加強(qiáng)對傳染病的防控工作，提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，做到應(yīng)急處置隊伍人員到位，搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位，強(qiáng)化實踐演練，提高綜合處突能力，有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預(yù)防控制體系，啟動新三年的防艾人民戰(zhàn)爭，進(jìn)一步落實中央“四免一關(guān)懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案，建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉(zhuǎn)介、關(guān)懷救助等工作，減少艾滋病的傳播。加強(qiáng)對重大傳染病人以及地方病、職業(yè)病、慢性病的防治監(jiān)測工作，加強(qiáng)生物制品及冷鏈系統(tǒng)的管理，確保疫苗接種的安全，繼續(xù)實施好結(jié)核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理建設(shè)，提高防控效果。認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固保持省甲級衛(wèi)生城市和滅鼠達(dá)標(biāo)縣標(biāo)準(zhǔn)，提升創(chuàng)衛(wèi)成果。

婦幼保健工作要以提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率為工作目標(biāo)，認(rèn)真組織實施好“降消”和預(yù)防艾滋病母嬰阻斷工作，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理，普及婦女兒童保健宣傳教育，提高參與保健和自覺接受保健意識，提高母嬰安全保障能力，狠抓婦幼保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)其工作效益，提高高危孕產(chǎn)婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率，有效降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。

(五)堅定信心，努力學(xué)習(xí)貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》以及省、市、縣有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的文件精神，深刻領(lǐng)會新一輪醫(yī)藥體制改革的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)，把衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到國家衛(wèi)生改革的大政方針上來，積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化人事分配制度，提高績效工資分配方案，讓廣大干部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革，關(guān)鍵要做好規(guī)范藥品招投標(biāo)和競價采購工作，嚴(yán)格履行合同，及時準(zhǔn)確配送、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正實施以縣為龍頭，鄉(xiāng)為骨干，村為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，積極做好準(zhǔn)備，探索公立醫(yī)院改革工作。

(六)抓好醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全

加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，著力提高在職衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)能力，采用送出去迎進(jìn)來的方法，廣泛引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)，在具體醫(yī)療診治工作中抓住“醫(yī)療管理年”、“制度管理年”活動的機(jī)會，認(rèn)真開展好“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的管理活動，推進(jìn)醫(yī)療平安創(chuàng)建活動，結(jié)合“反腐倡廉”教育活動中群眾關(guān)注的醫(yī)療方面的熱點、難點問題，采取強(qiáng)有力措施，不斷緩解群眾看病貴、看病難問題，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入，加強(qiáng)衛(wèi)生人員的在崗培訓(xùn)工作，提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平，對專業(yè)技術(shù)人員實行全員聘用制，嚴(yán)格任期目標(biāo)管理，建立起人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，實現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下的動態(tài)用人機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位責(zé)任感和緊迫感，打破論資排輩的觀念，使各類優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，挖掘出內(nèi)在潛力。

各衛(wèi)生單位要認(rèn)真加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的政治敏銳性和行政責(zé)任感，要從講政治的高度充分認(rèn)識行風(fēng)是行業(yè)的靈魂，行風(fēng)不正是行業(yè)的大災(zāi);行風(fēng)建設(shè)是行業(yè)管理的根本，是行業(yè)管理長期而重要的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部只管業(yè)務(wù)不管行風(fēng)是本末倒置，是不明理事。各衛(wèi)生單位務(wù)必高度重視行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實管行業(yè)必須管行風(fēng)的要求，齊心協(xié)力糾風(fēng)治亂搞好行風(fēng)建設(shè)工作。一是繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動;二是加強(qiáng)思想政治教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵循醫(yī)療服務(wù)原則，認(rèn)真履行對病人和社會的情感責(zé)任和維護(hù)公平的責(zé)任，充分發(fā)揚集體主義精神、團(tuán)隊精神和奉獻(xiàn)精神，弘揚正氣，抵制歪風(fēng);三是嚴(yán)肅懲處，對那些在服務(wù)中態(tài)度冷漠、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任造成損失和發(fā)生糾紛的行為要教育懲戒，實行問責(zé);對吃、拿、卡、要，收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。真正做到依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，實現(xiàn)服務(wù)好、質(zhì)量優(yōu)，患者滿意、醫(yī)生高興、醫(yī)院和諧的目標(biāo)。

加強(qiáng)醫(yī)療單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，處理好醫(yī)用垃圾、廢物和污水問題，嚴(yán)禁造成污染和交叉感染危害人類，同時做好美化綠化工作，營造文明、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美的環(huán)境。

做好醫(yī)護(hù)技術(shù)大練兵，舉辦不同專題學(xué)術(shù)討論，聘用有關(guān)專家、學(xué)者到我縣講學(xué)交流，鼓勵醫(yī)技人員出去看看，撰寫醫(yī)學(xué)論文，在不同刊物上進(jìn)行發(fā)表。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，嚴(yán)格診療技術(shù)和操作常規(guī)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，減少醫(yī)療技術(shù)事故，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故，營造和諧的醫(yī)患關(guān)系。

加強(qiáng)財政管理工作，堅持日清月結(jié)，規(guī)范財務(wù)制度，一律按財務(wù)制度執(zhí)行，繼續(xù)完善醫(yī)療單位事業(yè)發(fā)展基金和修購基金，統(tǒng)一由衛(wèi)生局專戶管理，凡需使用這兩項費用均需衛(wèi)生局批準(zhǔn)方能使用;任何醫(yī)療單位嚴(yán)禁出現(xiàn)分解醫(yī)療收費項目收費的情況。

(七)加強(qiáng)衛(wèi)生法制制度，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平

要不斷加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法體制建設(shè)和衛(wèi)生法制宣傳教育工作，努力提高衛(wèi)生行政部門的行政能力和管理水平，主要是要提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)、思想素質(zhì)，強(qiáng)化對食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、傳染病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等監(jiān)督管理，規(guī)范社會辦醫(yī)，打擊非法行醫(yī)活動和非法采供血行為，切實加強(qiáng)醫(yī)療垃圾和醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督管理。完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理責(zé)任追究制，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。

(八)加大工作力度，促進(jìn)無償獻(xiàn)血等工作的向前發(fā)展

積極推進(jìn)無償獻(xiàn)血，按要求完成無償獻(xiàn)血任務(wù)，全面要組織義務(wù)獻(xiàn)血人次，加強(qiáng)醫(yī)療用血的管理，確保醫(yī)療用血的安全，嚴(yán)禁非法采供血。

紅十字工作要不斷發(fā)展會員，積極做好備災(zāi)救災(zāi)工作，普及好衛(wèi)生救護(hù)知識，提高公民自救意識。

各醫(yī)療單位要重視安全生產(chǎn)和社會治安工作，有專人分管和負(fù)責(zé)，對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人，看好自己的門，確保廣大醫(yī)務(wù)人員的人身安全和工作安全，同時要教育職工遵守社會公德，保持醫(yī)務(wù)工作者在人們心中的良好形象。

(九)認(rèn)真加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和工作水平，切實加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。繼續(xù)深入開展向防艾英模王春同志學(xué)習(xí)活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“一崗雙責(zé)”制，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二要建立健全黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)長效工作制度，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建教育、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育，進(jìn)一步提高廉潔自律意識，筑牢思想道德防線;四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)，加大糾風(fēng)工作源頭治理力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作紀(jì)律，糾正行業(yè)不正之風(fēng);五是嚴(yán)格執(zhí)行“行政問責(zé)制”，改善工作作風(fēng)，提升服務(wù)形象，確保各項工作落到實處。