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××各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：目前，全縣已進入春耕備耕季節(jié)，為切實抓好今年的春耕措施落實，迅速掀起春耕高潮，確保糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加，實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標?，F(xiàn)就抓好春耕工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的“十七”大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面達到小康水平的任務(wù)要求，把握發(fā)展趨勢，明確發(fā)展目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，探索創(chuàng)新工作機制和方式；以菜、果、蠶為重點，構(gòu)建三都立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收致富能力；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保農(nóng)村人口糧食基本付給；推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；建設(shè)“綠色三都”，加強農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)；拓展農(nóng)村社會化服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要；提升農(nóng)業(yè)安全保障能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政能力。

二、工作目標確保秋收糧食總播面27萬畝，平均總產(chǎn)量穩(wěn)定在11萬噸以上；油菜播面6萬畝，產(chǎn)量0.6萬噸以上；商品蔬菜種植6.5萬畝，總產(chǎn)量13萬噸，產(chǎn)值1.3億元，糧、經(jīng)、飼作物種植比重由48∶18∶34調(diào)整為45:18∶37；農(nóng)民人均純收入達2500元，其中來自種植業(yè)900元，占36%；新建沼氣池1萬口，覆蓋農(nóng)村總戶數(shù)的30%以上；農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到30%。

三、工作措施

1、提高對春耕生產(chǎn)的認識去年，全縣廣大干部職工認真貫徹中央1號文件及省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實國務(wù)院各項支農(nóng)政策，強化農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，進一步加強“三農(nóng)”工作和深化農(nóng)村各項改革，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為目標，狠抓各項措施的落實，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入較大幅度增加，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的目標。但是，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多矛盾、困難和問題，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低而不穩(wěn)、抗御自然災(zāi)害能力弱，農(nóng)民收入仍處于低水平狀況。因此，全縣各級干部要認真貫徹落實黨的“十七”大精神，進一步增強促進以農(nóng)民增收為中心的工作責(zé)任感和緊迫感，采取更加強有力的工作措施，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面。

2、堅持抓好糧食生產(chǎn)，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力一是穩(wěn)定糧食播面。全縣秋糧播種面積要達到27萬畝。其中水稻15.35萬畝，玉米8萬畝，其中雜交玉米7.8萬畝，比上年增加0.3萬畝，其他作物3.65萬畝。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把提高復(fù)種指數(shù)、實行擴種增種、落實糧食面積作為一件大事來抓。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力推廣高產(chǎn)超高產(chǎn)品種。我縣去年夏糧平均單產(chǎn)為139公斤，秋糧水稻為405.4公斤，玉米為290.9公斤，其它作物單產(chǎn)為94.88公斤，均低于全省、全州平均單產(chǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把高產(chǎn)超高產(chǎn)品種的推廣作為糧食增產(chǎn)的重要措施來抓，加大優(yōu)質(zhì)稻、雜包、洋芋等主要農(nóng)作物新品種引進推廣和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套推廣力度，進一步提高良種覆蓋率，確?！皟呻s”良種供應(yīng)。水稻推廣以準兩優(yōu)527、ⅱ優(yōu)6號、t優(yōu)300等品種為主，玉米推廣以三北二號、臨奧一號等品種為主。確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長達到10.1萬噸目標。三是大面積推廣旱地寬廂寬帶多熟制種植。該項技術(shù)在我縣已示范成功，它具有主要作物不減產(chǎn)、增加其他作物產(chǎn)量的特點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將其作為一項重要工作來抓，引導(dǎo)農(nóng)民進行種植，并辦好100畝以上的示范點。四是加強夏收作物的田間管理。由于去冬今春旱情嚴重，秋種作物長勢較差，二三類苗比重大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要利用春雨來臨機會，及時作好中耕除草、施肥、加強病蟲害防治等田間管理工作，及時指導(dǎo)和督查，以保證夏收作物的豐收。

3、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，促進農(nóng)民增收按照“主導(dǎo)產(chǎn)品選準、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、龍頭企業(yè)做大、運行機制搞活、標準化水平提高”的工作思路，把我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中帶方向性、全局性的大事來抓。不斷擴大無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、甜茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范亮點，推廣稻田多熟高效種植模式成功經(jīng)驗。一是抓好以大蒜、番茄、脫毒馬鈴薯、桑蠶等為重點的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種植業(yè)。重點抓好無公害蔬菜種植和桑蠶養(yǎng)殖示范項目建設(shè)。二是抓好蔬菜品種調(diào)整，搞好區(qū)域布局。將南面塘州、廷牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十年九旱”主體一年二熟的稻油種植調(diào)整為：辣椒（早玉米）—白菜—延秋豆類、大蒜—白菜—豆類一年三熟種植模式；北面的豐樂、大河、三合等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加大推廣菜（玉）—稻—菜、西紅柿（黃瓜）—水稻—菜高效種植模式。在東面的巫不、羊福、都江等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)整為芋—稻（草）一年兩熟種植模式。三是抓好訂單收購、產(chǎn)銷流通等銜接工作。四是抓好九阡李、臍橙、葡萄、甜茶等基地生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，年內(nèi)新增掛果面積3000畝。五是打造特色果蔬品牌。組織臍橙、葡萄、椪柑等農(nóng)產(chǎn)品參加省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷會，參評省“名牌農(nóng)產(chǎn)品”“名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”工作，力爭申報1—2個綠色食品，擴大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，不斷夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

4、拓寬融資渠道，加大對農(nóng)業(yè)投入積極爭取各級農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費、小額貼息貸款、扶貧資金等，堅持資金跟著項目走的原則，繼續(xù)完善資金捆綁使用辦法，提高資金使用效益。同時使用好科技扶貧項目資金，爭取續(xù)建項目。按照品種優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)范化、技術(shù)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，采取有力措施，從資金、技術(shù)、物資、人員等方面給予傾斜扶持，健立和完善工作機制和服務(wù)體制，使今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在去年的基礎(chǔ)上再上一個新臺階。

5、強化對農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)培訓(xùn)，加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)強化對農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這是提高農(nóng)民收入的一項重要基礎(chǔ)性工作。重點加大以優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)玉米、脫毒馬鈴薯、無公害蔬菜、測土配方施肥、病蟲綜合防治、“三沼”綜合利用為主要內(nèi)容的新型農(nóng)技培訓(xùn)。進一步加強農(nóng)技服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是積極引導(dǎo)和幫助建立各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，指導(dǎo)規(guī)范組織內(nèi)部建設(shè)和制度建設(shè)，新建5個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)村運銷大戶、專業(yè)協(xié)會組織、經(jīng)紀人在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場信息體系體系。在三合、大河、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品基地及農(nóng)藥殘留監(jiān)督點，定期公布農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測結(jié)果和市場供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民按照標準化組織生產(chǎn)、科學(xué)用肥、安全用藥，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷增強市場競爭力。三是加大植保工作力度，及時制定好夏、秋收作物病蟲害防治預(yù)案，切實抓好以稻瘟病、稻飛虱為主的主要病蟲害綜合防治以及外來物種調(diào)查防治。四是加強土肥管理工作。積極開展農(nóng)作物測土配方施肥和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進示范及推廣工作，發(fā)展果下種肥，菜肥套種，不斷培肥地力。五是要因地制宜推行作物輪作制。通過實施水旱輪作、旱作輪作，既可改善土壤結(jié)構(gòu)，恢復(fù)地力，提高作物產(chǎn)量與品質(zhì)，還可減少病蟲害的發(fā)生和蔓延，降低生產(chǎn)成本。各地應(yīng)有計劃、有步驟地引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜做好作物的輪作工作。

6、抓好辦點示范圍繞糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)開展科技入戶工程，加強技術(shù)服務(wù)，突出科技含量，抓好科技示范?？h級領(lǐng)導(dǎo)示范面積不少于200畝，鄉(xiāng)科級示范點不少于100畝，各業(yè)務(wù)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心示范面積不少于50畝。

7、強化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量

(一)抓好農(nóng)資供應(yīng)工作各種子企業(yè)、農(nóng)資部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，要按今年生產(chǎn)計劃抓緊備足春耕生產(chǎn)所需物資，確保種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械的供應(yīng)，尚未備足的要積極籌備資金，加緊調(diào)運。要采取多設(shè)點、送貨下鄉(xiāng)等行之有效的辦法，及時將農(nóng)資供應(yīng)到戶，千方百計滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需求。對貧困地區(qū)的經(jīng)濟困難戶，種子企業(yè)和農(nóng)資銷售部門要積極推廣行之有效的種子、化肥等農(nóng)資賒銷方法，解決貧困群眾的春耕生產(chǎn)實際困難。要搞好農(nóng)資市場的清理整頓，按照農(nóng)業(yè)部、省州關(guān)于農(nóng)資市場清理整頓的有關(guān)要求和精神，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合抓好農(nóng)資市場的檢查和打假護農(nóng)工作，確保農(nóng)民用上放心種子、農(nóng)藥、化肥，避免假冒偽劣農(nóng)用物資損害農(nóng)民利益，影響春耕生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)搞好技術(shù)推廣一是推廣雜交水稻15萬畝以上，其中超級稻4.5萬畝，保溫育秧和規(guī)范化栽培90％以上；推廣雜交玉米7.8萬畝，育苗移栽力爭達80％；商品蔬菜種植100％實行良種良法配套。二是大力興辦科技興農(nóng)示范樣板。三是加強對農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高科技知識和技術(shù)水平。四是要加強對農(nóng)作物病蟲草鼠害的綜合防治，尤其是加強對水稻稻瘟病、稻飛虱、福壽螺、玉米粘蟲、番茄疫病等危害性較大的病蟲害的防治，抓好從浸種到大田的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的措施落實，最大限度地減少因災(zāi)損失。

(三)加強氣象服務(wù)工作氣象部門要加強為農(nóng)服務(wù)工作，要搞好農(nóng)業(yè)氣象的短、中、長期預(yù)測預(yù)報。對縣內(nèi)冰雹多發(fā)地區(qū)和干旱少雨時節(jié)，要超前進行預(yù)警預(yù)報，并提早作好炮點設(shè)置、炮彈準備、適時作業(yè)等人工防雹增雨工作，最大限度地減少冰雹和干旱災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全的危害。同時還要發(fā)揮氣象預(yù)報對防澇防植物疫病的服務(wù)作用，盡量降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。

四、切實做好當前的春耕備耕工作一是工作精力要早到位。春耕生產(chǎn)是當前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，有關(guān)部門要集中精力和技術(shù)力量，全面安排和布置，在科技興農(nóng)上，要重點抓好技術(shù)培訓(xùn)和樣板示范，加大水稻旱育稀植、免耕栽培、玉米育苗定向移栽等技術(shù)普及和推廣；二是物資準備要早落實。圍繞推廣雜交水稻、雜交玉米、脫毒馬鈴薯，切實抓好種子的準備和供應(yīng)；三是自然災(zāi)害要早預(yù)防。針對當前水庫蓄水不足、旱情偏重的狀況，切實加強水資源的調(diào)度和管理；四是抓好春洋芋、優(yōu)質(zhì)油菜等夏收作物的田間管理，實現(xiàn)一季度農(nóng)業(yè)工作開門紅。