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*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作以黨的十六大和十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全市加快建設(shè)創(chuàng)新型城市表彰大會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提高自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)

*年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1151.18億元，同比增長(zhǎng)36%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35.38%，比年初提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)持續(xù)發(fā)展，如重汽集團(tuán)等大型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，增強(qiáng)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，既拓寬了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又提高了產(chǎn)品出口能力。四是民營(yíng)高科技企業(yè)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利

全市投資千萬(wàn)元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目228個(gè)，項(xiàng)目總投資438億元，其中，過(guò)億元項(xiàng)目81個(gè)。*年底完成投資101億元。一批重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，如吉利汽車、青年汽車、浪潮產(chǎn)業(yè)園和科技園等投資10億元以上的項(xiàng)目都已開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的加快實(shí)施，必將增強(qiáng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

高新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值101.1億元，同比增長(zhǎng)20.7%，完成工業(yè)增加值85.6億元，同比增長(zhǎng)24.2%，完成規(guī)模以上工業(yè)利稅23億元，同比增長(zhǎng)31.6%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資35.6億元，同比增長(zhǎng)47.9%。外貿(mào)出口2.4億美元，同比增長(zhǎng)50.5%，實(shí)際利用外資6602萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)53.8%。高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)，一是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康。二是新增企業(yè)加強(qiáng)后勁，高新產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。*年新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.3億元，利稅4123萬(wàn)元，分別拉動(dòng)高新區(qū)相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)2.1和3.5個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值203.7億元，同比增長(zhǎng)18.2%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為78.15%。三是招商引資步伐加快，有效投入勢(shì)頭較好。固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，大工業(yè)項(xiàng)目投入帶動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。其中，吉利汽車、青年汽車、中車、將軍集團(tuán)、浪潮產(chǎn)業(yè)園、同欣電子、輕騎標(biāo)致、青島啤酒等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。四是經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電、IT類項(xiàng)目成為利用外資的主要領(lǐng)域。

（四）自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

1.科技投入體系日趨完善。全市社會(huì)各級(jí)、各方面的科技投入明顯增加,多元化的科技投入體系逐步建立。圍繞電子信息、生物技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、有條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高科技項(xiàng)目，給予了積極的支持。

2.自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。截至到*年底，全市共有高新技術(shù)企業(yè)1011家（其中省級(jí)506家）；高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到1209項(xiàng)。全市各級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到59家（其中省級(jí)48家）。各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到124家（其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心38家）。浪潮“高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”被批準(zhǔn)為首批企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成為我國(guó)唯一的一家高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也是我市企業(yè)中設(shè)立的第一家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。我市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的加快建設(shè)，大大提升了企業(yè)科研水平和承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目的能力。

3.以專利、名牌、標(biāo)準(zhǔn)為重要標(biāo)志的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力實(shí)現(xiàn)了新的提升。*年全市專利申請(qǐng)量8969件、授權(quán)量4119件、發(fā)明專利申請(qǐng)量*件、發(fā)明授權(quán)量404件，四項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到全省第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。截止到*年底，*市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)12件，山東省著名商標(biāo)120件。全市共擁有中國(guó)名牌17個(gè),山東名牌117個(gè)。新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)重大突破。初步形成了名牌帶動(dòng)，群體跟進(jìn)，全面發(fā)展的良好局面。

（五）創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐加快

1.不斷完善政策體系和組織體系。*年我市出臺(tái)了《*市創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃》、《*市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核辦法（暫行）》、《*市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》等配套政策。創(chuàng)新型城市建設(shè)的組織體系進(jìn)一步完善，各個(gè)縣（市）區(qū)建立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)，各部門、各縣（市）區(qū)按照《*市創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃》分別明確了工作目標(biāo)與任務(wù)，全市部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新型城市建設(shè)工作格局基本形成。

2.加快了科技園區(qū)建設(shè)。國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園（CIIIC）落戶*。由國(guó)家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部與山東省政府共建的國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園在*高新區(qū)正式掛牌。CIIIC規(guī)劃建設(shè)“一園(創(chuàng)新園)兩區(qū)(總部研發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū))”，力爭(zhēng)到2020年將創(chuàng)新園建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)年?duì)I業(yè)總收入6000億元。作為CIIIC的重要組成部分，由省政府與中國(guó)工程院聯(lián)合組建的國(guó)家信息通信技術(shù)研究院也正式落成，研究院基礎(chǔ)設(shè)施一期工程投資1.6億元，建筑面積達(dá)3.7萬(wàn)平方米。

（六）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是與先進(jìn)城市相比較，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模依然排在青島、煙臺(tái)、淄博、威海之后，列第五位，與先進(jìn)城市的差距仍有不斷加大的趨勢(shì)。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)值構(gòu)成分析，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象，僅重汽一家企業(yè)就占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的近三分之一，其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生物工程、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)揮重要作用。三是土地、規(guī)劃等政策因素使一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目難以落地，影響發(fā)展后勁。

二、*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

當(dāng)今世界，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。*年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展形勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、科技全球化和全球信息化向縱深發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)加快生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移，計(jì)算機(jī)設(shè)備與軟件、通信器材、微電子產(chǎn)品、生物制藥以及新材料等高技術(shù)領(lǐng)域的跨國(guó)公司為降低成本，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力、技術(shù)和研發(fā)中心，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際市場(chǎng)和資源條件將進(jìn)一步改善。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，黨的十七大提出提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，宏觀政策環(huán)境將促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。在建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，人民生活的水平將不斷提高，消費(fèi)需求增長(zhǎng)更為迅速，內(nèi)需的高速增長(zhǎng)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊市場(chǎng)需求。為加快自主創(chuàng)新的步伐，國(guó)家及省對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政策及資金上的扶持力度將進(jìn)一步加大，國(guó)家投融資體制改革的不斷深化，也將進(jìn)一步拓寬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資渠道，為其發(fā)展提供有力的資金支撐，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

三、*年計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

*年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，強(qiáng)化運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快的發(fā)展提供有力保障。*年的發(fā)展目標(biāo)是：力爭(zhēng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重繼續(xù)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38%以上。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

1.重點(diǎn)支持和發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成具有*特色的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。一是電子信息產(chǎn)業(yè)，以骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品為依托，拉動(dòng)配套企業(yè)快速發(fā)展，加快形成軟件、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備、微電子、信息家電、汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，逐步形成信息技術(shù)應(yīng)用與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制；大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，搭建統(tǒng)一的出口協(xié)作平臺(tái)，形成企業(yè)的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的軟件發(fā)包企業(yè)來(lái)濟(jì)拓展業(yè)務(wù)，為建成國(guó)家級(jí)軟件外包出口基地打好基礎(chǔ)；整合具有鮮明特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，形成獨(dú)具特色的軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持浪潮產(chǎn)業(yè)園和科技園的續(xù)建，加快建設(shè)中興*手機(jī)配套化及軟件測(cè)試生產(chǎn)項(xiàng)目、山東同欣電子半導(dǎo)體項(xiàng)目等項(xiàng)目，加快引進(jìn)12英寸集成電路等拉動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園（CIIIC），以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)。二是生物制藥產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)與現(xiàn)代中藥是我市形成優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，要加大對(duì)基因工程、細(xì)胞工程、酶工程等現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)、研制與推廣應(yīng)用，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品，提升和優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快生物技術(shù)與現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，重點(diǎn)支持生物技術(shù)與現(xiàn)代中藥的開發(fā)和應(yīng)用，圍繞生物技術(shù)藥物、合成藥物、基因藥物、天然藥物和藥物新制劑進(jìn)行創(chuàng)新藥物的開發(fā)、研究和生產(chǎn)，積極培植高新技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)支持生物產(chǎn)業(yè)的齊魯制藥、山東博士倫福瑞達(dá)生物制藥技改項(xiàng)目、現(xiàn)代生物農(nóng)藥基地等項(xiàng)目的建設(shè)。三是新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電及光伏電池等新能源和高效節(jié)能技術(shù)，開展大型水處理設(shè)備的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。四是新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持有機(jī)高分子材料的研發(fā)生產(chǎn)，主要發(fā)展有機(jī)氟材料、有機(jī)硅材料、光電子材料為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平，加快我市新材料技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升機(jī)械裝備業(yè)的步伐，重點(diǎn)發(fā)展以先進(jìn)制造技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。按照把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉的方針，支持我市大型裝備制造工業(yè)提高產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，使我市的機(jī)械裝備業(yè)在高新技術(shù)的支撐下上一個(gè)新的臺(tái)階；壯大汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展重型運(yùn)輸車輛、大型工程車輛、專用車輛，重點(diǎn)支持汽車零部件制造及高性能機(jī)械基礎(chǔ)零部件的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，汽車專用電子設(shè)備、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)專用零配件的研究開發(fā)，加快重汽基地、吉利汽車、青年汽車、齊魯機(jī)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)支持企業(yè)開展以現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)我市企業(yè)的創(chuàng)新活力。二是努力激發(fā)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，爭(zhēng)取更多的國(guó)家、省創(chuàng)新基金項(xiàng)目落戶*，為科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。加大政府扶持力度，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資等科技融資方式，改善和優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金環(huán)境。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器等中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)支撐體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力為其提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估、孵化、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。三是大力促進(jìn)企業(yè)的對(duì)外技術(shù)合作。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、博士后工作站、產(chǎn)學(xué)研中試基地等技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心的重點(diǎn)突破。

4.積極推進(jìn)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)能力，加快高新區(qū)創(chuàng)新基地建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園（CIIIC）為契機(jī)，打造世界級(jí)軟件、計(jì)算機(jī)服務(wù)器及配件、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)字化裝備四大產(chǎn)業(yè)集群。努力將（CIIIC）建設(shè)成為整合利用全球創(chuàng)新資源的領(lǐng)航區(qū)，成為一流IT產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心區(qū)，成為推進(jìn)科技機(jī)制體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，加快縣（市）區(qū)科技園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力，形成多園爭(zhēng)艷的格局。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以提高農(nóng)作物品質(zhì)為目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)特別是糧食安全提供可靠的技術(shù)保障，為提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）主要措施

一是繼續(xù)營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)政府和部門要按照市委市政府針對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市提高自主創(chuàng)新能力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的部署，完善有關(guān)配套政策及措施，確保政策落實(shí)到位；其次是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，政府部門要徹底轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高管理效能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二是加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐。黨的十七大明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展的核心戰(zhàn)略，各級(jí)各部門要把創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃、政策和措施落實(shí)到各項(xiàng)工作中。企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的主體，要激勵(lì)更多的企業(yè)參與到創(chuàng)新型城市建設(shè)中來(lái)，通過(guò)激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力，增強(qiáng)我市的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的文件制定、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、考核方案完善等基礎(chǔ)性工作，確保我市創(chuàng)新型城市建設(shè)工作走在全省前列。

三是繼續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。各級(jí)政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、省和市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，把提高自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，加大資金投入，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。以政策為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的資金投入。同時(shí)，拓寬投融資渠道，積極扶持具備條件的科技型企業(yè)上市，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有力的資金支持。

四是加大招商引資的力度。充分利用園區(qū)在政策、環(huán)境、資源、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入?yún)^(qū)投資。利用國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃的支持，推動(dòng)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。

五是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新的主體，強(qiáng)化企業(yè)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)作用。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)及技術(shù)開發(fā)中心,提高產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展自己的品牌，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。要繼續(xù)加強(qiáng)我市與國(guó)家重點(diǎn)高校的全面合作關(guān)系，推進(jìn)政府、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介等各方共同參與的產(chǎn)學(xué)研合作，加速科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

六是扶持中小企業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其對(duì)具備龍頭帶動(dòng)作用、具有高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持，盡快形成一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的中小骨干企業(yè)。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，支持現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)吸引高新產(chǎn)品技術(shù)、國(guó)內(nèi)外資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織在我市投資興辦高新技術(shù)企業(yè)，開拓市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間。

七是繼續(xù)實(shí)施人才戰(zhàn)略。要把培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、促進(jìn)人才流動(dòng)、廣泛吸納國(guó)外智力作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的優(yōu)秀人才，并采取更加靈活的方法，多渠道、多形式地吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。