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根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)委決定，從2009年3月開(kāi)始，用一年左右的時(shí)間，在全區(qū)黨員中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）?，F(xiàn)就這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)工作。特別是區(qū)第六次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“五大突破”，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步，科學(xué)發(fā)展觀在*的實(shí)踐，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全區(qū)人民和黨員干部的擁護(hù)和支持。

當(dāng)前，我區(qū)正處于全面提升工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化水平的關(guān)鍵時(shí)期，又面臨著歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。解決當(dāng)前發(fā)展的各種矛盾和問(wèn)題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、保持又好又快發(fā)展，唯一出路是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)新階段的新要求，要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不夠高、堅(jiān)定性還不夠強(qiáng)；一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求理解還不夠深；一些黨員干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)空前激烈的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就會(huì)喪失前所未有的發(fā)展機(jī)遇，就難以完成全面建設(shè)惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性和緊迫性，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展能力，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力改善民生，切實(shí)在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更大的步伐，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“推進(jìn)五大突破，打造五型新區(qū)”為實(shí)踐載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力走出一條符合*實(shí)際、具有*特色的科學(xué)發(fā)展之路，努力把*建設(shè)成為宜居宜業(yè)、民富民安的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求是：

1、在提高思想認(rèn)識(shí)上有新飛躍。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，在新的高度上實(shí)現(xiàn)思想的解放和統(tǒng)一。特別要緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，深化對(duì)國(guó)內(nèi)外總體形勢(shì)和基本區(qū)情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)我區(qū)發(fā)展的階段性特征的認(rèn)識(shí)，不為過(guò)去成績(jī)而自滿，不受既有經(jīng)驗(yàn)所束縛，不被傳統(tǒng)模式所局限，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼怕，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、堅(jiān)定發(fā)展信心，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的思想解放，在科學(xué)發(fā)展上進(jìn)入認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的新境界。

2、在解決突出問(wèn)題上有新進(jìn)展。要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要根據(jù)省市對(duì)*的發(fā)展定位，進(jìn)一步明確全區(qū)以及各部門(mén)各單位的工作思路，制定完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；圍繞“保增長(zhǎng)”目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升全區(qū)綜合實(shí)力；圍繞“保民生”目標(biāo)，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、社保、環(huán)保、交通、住房等涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地惠及全體人民群眾；圍繞“保穩(wěn)定”目標(biāo)，及時(shí)妥善化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素和矛盾，增強(qiáng)人民群眾安全感，提升社會(huì)和諧度；圍繞“保持先進(jìn)性”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切黨群干群關(guān)系。

3、在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。圍繞區(qū)委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”和“五大突破”戰(zhàn)略，認(rèn)真研究解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)重大改革開(kāi)放措施的深入研究，建立健全科學(xué)決策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、民生保障、文明和諧促進(jìn)、黨建和考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)要著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

4、在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新實(shí)效。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，在新的起點(diǎn)上，緊緊圍繞區(qū)第六次黨代會(huì)提出的建設(shè)“又好又快發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)、新型開(kāi)放的引領(lǐng)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的模范區(qū)”的目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在*的生動(dòng)實(shí)踐，確保我區(qū)始終走在現(xiàn)代化建設(shè)前列。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，始終堅(jiān)持知行辯證統(tǒng)一，以“推進(jìn)五大突破，打造五型新區(qū)”為實(shí)踐載體，總結(jié)借鑒以往集中教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)區(qū)委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”總戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“服務(wù)企業(yè)”、“民生提升”、“平安建設(shè)”等重點(diǎn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見(jiàn)，吸收群眾全程參與，自覺(jué)組織群眾評(píng)議、接受群眾監(jiān)督，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，把群眾滿意作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，注重聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自覺(jué)查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。注重示范引導(dǎo)，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排

根據(jù)中央部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3批進(jìn)行，我區(qū)參加第二批和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每批時(shí)間半年左右。

第二批：從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成。參加對(duì)象包括區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)；區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)；區(qū)人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；區(qū)直屬企事業(yè)單位；組織關(guān)系隸屬區(qū)級(jí)部門(mén)的企事業(yè)單位和新社會(huì)組織；區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校以及區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院、衛(wèi)生院；組織關(guān)系隸屬*區(qū)委的垂直管理單位。

第三批：從2009年9月開(kāi)始，到2010年2月基本完成。包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；村、社區(qū)；未參加第二批活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

第二批活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，選擇*街道、*街道大同村和*龍星物流有限公司作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，同步開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

區(qū)以下垂直管理的單位，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織和正在改制的國(guó)有企業(yè)的黨員以及流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求前提下，區(qū)別對(duì)待，靈活安排。流動(dòng)黨員一般在流入地黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，流出地黨組織協(xié)助。要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到所有的基層黨組織，確保每個(gè)黨員干部都參加活動(dòng)。對(duì)那些開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)確有困難的基層黨組織和黨員，要切實(shí)幫助他們解決困難，為他們開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之前，要做好充分準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委的有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；二是深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，摸清對(duì)象底數(shù)，梳理主要問(wèn)題；三是結(jié)合本地本部門(mén)本單位實(shí)際，緊扣“推進(jìn)五大突破，打造五型新區(qū)”總載體，進(jìn)一步明確具體的活動(dòng)載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；四是在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，確保廣大黨員干部自覺(jué)參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)。采取黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題研討、專家輔導(dǎo)、典型宣講、微型黨課、個(gè)人自學(xué)、觀看電教片等形式，組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央、省委、市委有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神；學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)及市委十一屆歷次全會(huì)精神，區(qū)第六次黨代會(huì)及區(qū)委六屆歷次全會(huì)精神；區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專題調(diào)研，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，每個(gè)班子成員要結(jié)合各自分工，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行案例分析，梳理主要問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告。開(kāi)展以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主要內(nèi)容的解放思想大討論，以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變，以思想解放推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。

2、分析檢查階段。這一階段重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。做好專題民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)的工作，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫(xiě)參加專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，參加雙重組織生活；所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的支部組織生活會(huì)，針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，深刻剖析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，理清發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員群眾進(jìn)行專題評(píng)議，并進(jìn)一步修訂完善。

3、整改落實(shí)階段。這一階段重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)征求意見(jiàn)、專題調(diào)研、民主評(píng)議、分析檢查中反映和查找出的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確整改工作責(zé)任主體、整改時(shí)限和整改要求，實(shí)行整改工作責(zé)任制。整改方案要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，要組織基層黨組織和黨員干部群眾，對(duì)整改方案開(kāi)展建言獻(xiàn)策。要集中解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事，把整改工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。要注重做好建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施和規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委、市委、區(qū)委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

第二批活動(dòng)開(kāi)展后，參加第三批活動(dòng)的單位，要著手開(kāi)展準(zhǔn)備工作。

六、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把解決突出問(wèn)題放在重要位置，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的成果。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理上級(jí)和下級(jí)、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問(wèn)題，尤其要解決不能正確統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問(wèn)題。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題。

查找和解決突出問(wèn)題，要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問(wèn)題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各部門(mén)各單位要高度重視，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排、周密部署，精心組織、狠抓落實(shí)，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作。各地各部門(mén)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加具體工作，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責(zé)和分工做好工作。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要相互支持，密切配合，形成工作合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)不同批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，并努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

2、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持總體要求的同時(shí)，要針對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)等不同特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，設(shè)計(jì)特色鮮明、切實(shí)可行的活動(dòng)載體，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員和流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按批次分別派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3、注重探索創(chuàng)新。要嚴(yán)格按中央和省委、市委、區(qū)委確定的方法步驟認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極探索形式多樣、行之有效的活動(dòng)方式和載體，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果，充分體現(xiàn)時(shí)代特征、實(shí)踐特色和*特點(diǎn)。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門(mén)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)。整合各方資源和力量，形成開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的合力。注意講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。堅(jiān)持“兩手抓”，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

5、營(yíng)造濃厚氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專版、專欄、專題，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)資料，組織宣講團(tuán)等多種方式和手段，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。充分發(fā)揮各類宣傳文化陣地的作用，以理論宣講、文藝演出、展覽展映展播等各種生動(dòng)活潑的形式，營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各部門(mén)各單位黨委（黨組）要向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。