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為了進(jìn)一步加強(qiáng)氣瓶充裝單位安全管理，規(guī)范氣瓶充裝單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展氣瓶充裝單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）主要任務(wù)：在全縣范圍內(nèi)對(duì)各類(lèi)氣瓶充裝單位開(kāi)展一次針對(duì)安全管理、消防設(shè)施、氣瓶充裝許可、壓力容器、在用氣瓶、人員持證、經(jīng)營(yíng)資格許可、燃?xì)夤芾碜?cè)、登記許可等方面的全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，專(zhuān)項(xiàng)整治覆蓋率要達(dá)到100%。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，安全管理制度進(jìn)一步健全，消防設(shè)施配備符合要求，用電符合規(guī)范，安全隱患徹底排除，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、安全防范意識(shí)明顯提高，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、整治內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況。

（三）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法執(zhí)行“三同時(shí)”情況。

（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（五）應(yīng)急管理情況。建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

（七）氣瓶充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況，操作人員取得上崗證的情況，充裝設(shè)備管道靜電接地情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；工業(yè)氣體充裝站是否采取防超裝措施。對(duì)許可資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車(chē)嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。

（八）供氣站是否按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行，是否具備充裝經(jīng)營(yíng)資格，是否具備燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資格。

（九）消防器材的配備及有效可靠情況，防雷、防靜電設(shè)備的檢驗(yàn)情況。

針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不規(guī)范行為，各職能部門(mén)要按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求充裝單位限期整改。對(duì)隱患整改不力或拒不整改隱患的單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要提請(qǐng)?jiān)S可證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)相關(guān)證件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣氣瓶充裝單位安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任*、縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)*、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)*任副組長(zhǎng)，縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)、縣工商局、縣氣象局、縣供電公司主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局（*）。

四、實(shí)施步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段開(kāi)展

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：20*年11月24日－20*年11月25日。召開(kāi)全縣氣瓶充裝單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，向氣瓶充裝單位、氣瓶使用單位宣傳有關(guān)法律法規(guī)、日常安全知識(shí)和本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作精神，提高氣瓶充裝單位的安全意識(shí)，明確各相關(guān)單位的責(zé)任。

（二）自查自糾階段：20*年11月26日－20*年11月28日。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治涉及內(nèi)容，各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)（管理區(qū)）對(duì)全縣氣瓶充裝單位的安全狀況等開(kāi)展檢查，摸清底數(shù)，查出問(wèn)題，全面掌握各充裝單位的基本情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不規(guī)范行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和程序及時(shí)下達(dá)相關(guān)法律文書(shū)，作出相關(guān)處罰決定。

（三）集中整治階段：20*年11月28日－20*年12月3日。根據(jù)檢查情況，明確整治重點(diǎn)，通過(guò)幫扶、規(guī)范、整治、打擊，集中解決專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和普通存在的問(wèn)題，建立有效監(jiān)管機(jī)制，杜絕有關(guān)氣瓶安全事故的發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)涉及到多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)，各鎮(zhèn)（管理區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，明確此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（管理區(qū)）人民政府要相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全縣的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行措施，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（管理區(qū)）人民政府是本地區(qū)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案，認(rèn)真抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行各自監(jiān)管職責(zé)。對(duì)檢查出的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改指令，對(duì)隱患較嚴(yán)重的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并給予行政處罰。各氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真配合本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要針對(duì)檢查出的隱患，積極落實(shí)整改措施，加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)提高企業(yè)自身安全條件。

（三）部門(mén)配合，強(qiáng)化措施。此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)涉及范圍較廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必予以高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，全力以赴。特別對(duì)存在較大安全隱患拒不整改或整改不到位的企業(yè)，該停業(yè)整頓的必須責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉?？h質(zhì)監(jiān)部門(mén)要吊銷(xiāo)其《氣瓶充裝許可證》，縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)要吊銷(xiāo)其《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，縣安全監(jiān)督管理部門(mén)要吊銷(xiāo)其《安全生產(chǎn)許可證》及《危化品經(jīng)營(yíng)許可證》，縣工商管理部門(mén)要吊銷(xiāo)其《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，縣供電部門(mén)要停止電力供應(yīng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在較大安全隱患未及時(shí)整改的企業(yè)，要及時(shí)向政府和安全監(jiān)察管理部門(mén)報(bào)告，對(duì)因措施不力、濫用職權(quán)、玩忽職守釀成生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。