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同志們：

為了切實(shí)做好參加第十二屆西洽會的各項(xiàng)籌備工作，市政府決定在全市商務(wù)工作會議之后，集中安排半天時(shí)間，專門召開第十二屆西洽會延安代表團(tuán)籌備工作會議，主要是對我市代表團(tuán)的籌備工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，各縣區(qū)和各有關(guān)部門匯報(bào)了籌備工作進(jìn)展情況；宏勝同志傳達(dá)了省團(tuán)籌備工作會議精神，就我市代表團(tuán)參會工作方案作了詳細(xì)說明，我完全同意，請大家下來后抓緊籌備。下面，結(jié)合省團(tuán)的要求，我就做好市代表團(tuán)各項(xiàng)籌備工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)對參加本屆西洽會重要性的認(rèn)識

第十二屆西洽會是在全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新形勢下舉辦的一次全國性經(jīng)貿(mào)盛會。從省籌備會通報(bào)的情況來看，第十二屆西洽會規(guī)模將更大、內(nèi)容將更加豐富、特色將更加鮮明，必將是一次充滿商機(jī)的盛會。省委、省政府高度重視，已把辦好第十二屆西洽會，明確列為2008年的重點(diǎn)工作。市委、市政府也高度重視本屆西洽會的籌備工作，陳強(qiáng)市長多次作出重要指示，并召開常務(wù)會專題研究，進(jìn)行安排部署，明確指出參加西洽會是我市經(jīng)濟(jì)工作的一件大事，要集中精力抓好各項(xiàng)籌備工作。

就我市而言，從1997年開始，本著“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的原則，先后多次組織參加了西洽會和外地舉辦的一些大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，取得了比較好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市累計(jì)在前十一屆西洽會上簽訂合同項(xiàng)目583個(gè)，總投資266.5億元，引進(jìn)資金238.1億元；已有447個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，到位資金82.9億元。特別是在第十一屆西洽會上，我市共簽訂合同項(xiàng)目50個(gè)，總投資40億元，引進(jìn)資金39.56億元，到位資金15.8億元，分別占全年合同項(xiàng)目、總投資、引進(jìn)資金和到位資金的45%、53.6%、56%和98.62%。這一數(shù)據(jù)表明，西洽會上簽訂的合同項(xiàng)目總投資、引進(jìn)資金和到位資金占了全年合同項(xiàng)目相當(dāng)大的比例。通過這些引資項(xiàng)目的實(shí)施，有效地吸引了大量的市域外資金參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足。實(shí)踐表明，西洽會不僅為我市引進(jìn)了資金、技術(shù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時(shí)也帶動了一批企業(yè)走出去創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)特產(chǎn)品銷售和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大活力和顯著的效益，已經(jīng)成為我市擴(kuò)大對外開放和招商引資工作的重要組成部分。

應(yīng)該看到，雖然近幾年我市在參加西洽會方面取得了顯著成績，但也存在著許多不足和問題。一是許多同志包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志一直認(rèn)為西洽會是樣子、是形式，缺乏組織參會的主動性，甚至產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，沒有把參加西洽會放在重要議事日程。二是參會企業(yè)的積極性也不高，特別是對項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不足，包裝不規(guī)范，項(xiàng)目宣傳推介手段落后，影響范圍有限，項(xiàng)目的促進(jìn)措施不力，跟蹤落實(shí)更不力。三是縣區(qū)與縣區(qū)之間、部門與部門之間工作不平衡的問題十分突出。對于這些問題，希望引起大家的高度重視，認(rèn)真加以解決。

今年是我市項(xiàng)目建設(shè)的又一高峰年。年初召開的市委三屆四次全會已經(jīng)確定，今年要繼續(xù)加強(qiáng)以“十大工程”為主的項(xiàng)目建設(shè)，全年完成固定資產(chǎn)投資313.5億元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，單靠市、縣兩級財(cái)政投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，我們要緊緊圍繞市上確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以參加第十二屆西洽會為契機(jī)，積極開展投資洽談，全面擴(kuò)大對外開放，力爭有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐延安，力爭一年比一年的參會效果好，努力使今年的招商引資工作能有一個(gè)新的突破。

二、突出重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)做好西洽會的各項(xiàng)籌備工作

在西洽會上能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。因此，我們當(dāng)前工作的首要任務(wù)就是集中時(shí)間和精力，切實(shí)抓好第十二屆西洽會的各項(xiàng)籌備工作，并要把組織籌備工作作為對各縣區(qū)政府對外開放和招商引資工作的一次大檢查、大動員、大促進(jìn)。這里，我強(qiáng)調(diào)以下幾方面的工作：

（一）精心策劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是招商引資工作的根本，也是西洽會籌備工作的重中之重。但是我市招商引資項(xiàng)目一直以來成熟度不高，質(zhì)量偏低，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在一定程度上遲滯了招商引資工作的開展。因此，市代表團(tuán)和各分團(tuán)要求實(shí)創(chuàng)新，采取市縣結(jié)合、上下互動的形式，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)研論證工作，全力做好以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的籌備工作。一是要擴(kuò)大項(xiàng)目征集范圍和渠道，通過多種手段，面向企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)組織廣泛征集招商項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的廣泛性和參與性；二是要圍繞能源化工、綠色產(chǎn)業(yè)、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)目謀劃論證工作，切實(shí)推出一批投資額大、帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢項(xiàng)目；三是要進(jìn)一步夯實(shí)項(xiàng)目前期包裝論證工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，既要做到資料齊全，前期工作扎實(shí)，又要符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局和用地政策；四是對一些重點(diǎn)推介項(xiàng)目要落實(shí)推介招商責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、招商措施、服務(wù)保障三落實(shí)。會后，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位要對在第十二屆西洽會上重點(diǎn)推介的項(xiàng)目進(jìn)行一次篩選論證，特別是對有望在會上簽約的富縣4×60萬千瓦華能電廠、子長3×98萬噸煤炭焦化項(xiàng)目、黃陵98萬噸煤炭焦化項(xiàng)目及南濱路改造、大橋街地下商場建設(shè)、延安第二熱電廠等一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)，爭取能在本屆西洽會上轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推介工作。經(jīng)過不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，西洽會已經(jīng)形成了以投資洽談為主的經(jīng)貿(mào)盛會。本屆西洽會，進(jìn)一步突出了項(xiàng)目會前推介和會期洽談。我們要抓住機(jī)遇，積極開展項(xiàng)目推介洽談，力爭取得實(shí)效。為此，要著重做好五個(gè)方面的工作：一是市代表團(tuán)和各分團(tuán)要根據(jù)國家的投資政策，結(jié)合本地實(shí)際，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的編印投資項(xiàng)目冊等宣傳資料，采取多種形式加強(qiáng)項(xiàng)目的對外宣傳推介；二是力爭在會前有針對性的組織項(xiàng)目企業(yè)小分隊(duì)“走出去”，赴東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展項(xiàng)目推介宣傳活動及客商邀請工作；三是“延安招商網(wǎng)”要及時(shí)與“中國西部投資網(wǎng)”、“中國投資網(wǎng)”等知名投資網(wǎng)、中介網(wǎng)鏈接合作，加強(qiáng)會前信息的交流互動，及時(shí)把收集到的投資信息反饋項(xiàng)目單位，開展項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)約洽談撮合；四是各分團(tuán)要抓好項(xiàng)目單位的參展參會工作，認(rèn)真開展現(xiàn)場推介洽談。原則上進(jìn)入省、市招商引資項(xiàng)目冊的各項(xiàng)目單位必須參會參展；五是充分利用大會中介信息資源和自助預(yù)約撮合服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)信息收集，申請網(wǎng)上預(yù)約撮合，然后根據(jù)撮合結(jié)果按時(shí)守約進(jìn)行對口洽談。

（三）認(rèn)真做好各項(xiàng)投資洽談活動。在本屆西洽會上，各類投資貿(mào)易促進(jìn)活動有14個(gè)之多，形式多樣，內(nèi)容豐富。市代表團(tuán)和各分團(tuán)要按照省團(tuán)的總體部署和要求，突出“以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目對接為主要任務(wù)，以交流洽談為中心內(nèi)容”，按照活動內(nèi)容及其承辦部門提供的投資貿(mào)易信息，積極組織、推介對口項(xiàng)目企業(yè)參加活動，認(rèn)真研究參會客商的投資貿(mào)易信息，組織項(xiàng)目單位主動出擊，登門拜訪，接觸洽談，建立聯(lián)系。此外，市代表團(tuán)在會前和會期將組織舉辦“深圳·延安經(jīng)濟(jì)合作交流會”、“延安市臺商投資促進(jìn)會”、“延安·西高新經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作促進(jìn)會”等投資促進(jìn)活動，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目交流洽談。各項(xiàng)促進(jìn)活動的主辦單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真研究活動細(xì)節(jié)，制定詳細(xì)實(shí)施方案，力爭活動辦的有規(guī)模、有內(nèi)容、有實(shí)效。各縣區(qū)分團(tuán)也要組織開展一些小型多樣、富有實(shí)效的投資促進(jìn)活動，形成全方位互動促進(jìn)局面，為項(xiàng)目企業(yè)招商引資創(chuàng)造商機(jī)。

（四）進(jìn)一步提升布展水平。省團(tuán)分配我市30個(gè)投資洽談?wù)刮挥墒写韴F(tuán)統(tǒng)一認(rèn)購。布展工作由市招商局會同市采購中心，按照政府采購有關(guān)程序辦理。在展位設(shè)計(jì)布置上，要創(chuàng)新思路，發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)造性，全部實(shí)行特裝布展。設(shè)計(jì)布展要突出以下幾點(diǎn)：一是要突出綠色主色調(diào)，市代表團(tuán)的投資洽談?wù)箙^(qū)布置要與陜西專館的主色調(diào)和風(fēng)格保持協(xié)調(diào)，符合省團(tuán)布展總體要求；二是要突出特色形象，選用合適的載體和靈活的方式體現(xiàn)本展區(qū)的風(fēng)格和特色，突出延安“六大基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)；三是要充分展示富裕延安、實(shí)力延安、生態(tài)延安、和諧延安、魅力延安的形象，集中體現(xiàn)“能源化工強(qiáng)市、綠色產(chǎn)業(yè)富民、紅色旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略；四是要突出重點(diǎn)項(xiàng)目、投資優(yōu)勢和投資環(huán)境；五是要充分運(yùn)用實(shí)物、模型、多媒體、聲光電等科技手段，進(jìn)一步提高布展的檔次和水平，確保整個(gè)展位布置時(shí)尚現(xiàn)代、特色鮮明、簡約大氣、功能完善，力爭使我市的展位成為大會展廳的新亮點(diǎn)。

此外，今年省上確定吳起、志丹兩縣在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣展區(qū)內(nèi)自行施工布展，這實(shí)際上是對兩縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的充分肯定，也是一次西部強(qiáng)縣綜合實(shí)力的集中展示。因此，兩縣在布展工作上，一定要按照省上的統(tǒng)一要求，大手筆投入、高檔次布展，以充分展現(xiàn)強(qiáng)縣風(fēng)采。并要在舉辦投資促進(jìn)活動、合作成果等方面走在其他縣區(qū)前面。

（五）多渠道開展客商邀請工作。今年省團(tuán)下達(dá)我市100名外商邀請任務(wù)，數(shù)額較大。為保證完成省團(tuán)下達(dá)的客商邀請任務(wù)，市代表團(tuán)將任務(wù)分解落實(shí)，每個(gè)縣區(qū)邀請外商5名、國內(nèi)客商10家；市招商局會同市臺辦、工商聯(lián)、外辦等單位邀請外商35名、國內(nèi)客商50家。希望大家克服困難，調(diào)動一切積極因素，努力完成客商邀請任務(wù)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，客商的邀請一定要注重質(zhì)量，要與項(xiàng)目洽談、簽約相結(jié)合，要有目標(biāo)、有針對性地邀請有合作意向的客商，并要注重客商的規(guī)格與實(shí)力，不能只圖數(shù)數(shù)，不顧實(shí)力。

（六）搞好新聞宣傳工作。市代表團(tuán)和各分團(tuán)要制定宣傳力度大、宣傳效果好的宣傳工作方案，把會前、會期、會后各個(gè)階段的工作情況全面反映出來。市招商局要組織新聞媒體進(jìn)一步加大宣傳力度，開辟專欄和專題，充分宣傳延安對外開放的新形象、本屆西洽會的突出特點(diǎn)、商機(jī)以及我市的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和歷屆西洽會的招商成果，以吸引更多的企業(yè)關(guān)注和參會參展。同時(shí)，要擴(kuò)大對外宣傳，加強(qiáng)與中省媒體、海外媒體、東部重點(diǎn)省市媒體的互動合作，為我市的對外開放和招商引資工作營造良好的輿論氛圍。

（七）進(jìn)一步加大投資環(huán)境整治力度。在西洽會會前和會后，必將會有許多有投資意向的客商來我市實(shí)地考察。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要加大投資環(huán)境整治力度，集中整治市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序和社會治安，充分展示圣地延安新形象。各重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、車站、機(jī)場、賓館飯店、銀行、電信、大型商場和出租車公司等窗口單位要全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。市直各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，積極配合做好投資環(huán)境綜合整治工作，為來延客商提供一個(gè)良好的環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)籌備工作順利開展

參加好西洽會是今年我市擴(kuò)大對外開放和加強(qiáng)招商引資工作的一件大事?，F(xiàn)在距西洽會的召開只有一個(gè)月的時(shí)間了，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。我們一定要集中精力，精心組織，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)，以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神積極投入到第十二屆西洽會的各項(xiàng)籌備工作之中。

（一）成立機(jī)構(gòu)，制定方案。根據(jù)本屆西洽會的特點(diǎn)和省團(tuán)總體工作方案，市代表團(tuán)制定了詳細(xì)的工作方案，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各分團(tuán)要按照市團(tuán)工作方案，組建得力的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)工作骨干參加籌備組織工作，盡快制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)市代表團(tuán)。

（二）高度重視，做實(shí)工作。我們每年花費(fèi)大量的精力和不少的財(cái)力參加西洽會，目的就是要引來更多的項(xiàng)目，引來更多的投資，促使我市的企業(yè)有更大的發(fā)展空間、產(chǎn)品有更廣泛的銷售領(lǐng)域，促使我市的經(jīng)濟(jì)更加開放、更加充滿活力。要達(dá)到這一目的，就必須把工作做實(shí)、項(xiàng)目做實(shí)、簽約做實(shí)、洽談做實(shí)、活動做實(shí)。為此，各縣區(qū)政府、市級各有關(guān)部門要把本屆西洽會籌備工作納入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，并從人力、財(cái)力、物力等方面給予必要的保證。特別是有促進(jìn)活動的主辦單位，一把手要親自抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，保證活動順利開展。各分團(tuán)要注意上下銜接，加強(qiáng)與市代表團(tuán)各工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌備與參會參展中出現(xiàn)的各種問題，確?；I備和參展工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。

（三）求真務(wù)實(shí)，提高效率。各分團(tuán)及市直有關(guān)部門要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，簡化程序，提高效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極主動地為企業(yè)搞好服務(wù)。力爭通過我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)多引進(jìn)項(xiàng)目、多引進(jìn)好項(xiàng)目。

同志們，籌備參加第十二屆西洽會是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。希望各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門、單位要按照市政府的總體要求，抓緊制定工作方案，認(rèn)真做好項(xiàng)目準(zhǔn)備和推介工作，精心組織各類促進(jìn)活動，確保我市在第十二屆西洽會上取得豐碩成果。