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同志們：

3月12日,發(fā)生了天祝隆德煤業(yè)公司瓦斯爆炸事故，一次死亡*人，不僅造成了慘重的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且造成了極其不良的政治影響和社會(huì)影響，省政府已在全省通報(bào)。這一事件充分暴露出我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，表明當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。因此，市政府決定今天召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)3月15日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和石軍副省長(zhǎng)重要講話精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究采取更加有力措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)我市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性

從剛才善義同志通報(bào)的情況看，今年1-2月份，全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)同比雖有下降，但是，3月12日天祝隆德煤業(yè)公司煤礦井下發(fā)生的瓦斯爆炸事故，造成了非常嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響，也導(dǎo)致了全市安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。而就是這個(gè)隆德煤礦，在19*年5月20日、1*9年5月11日也發(fā)生過(guò)瓦斯爆炸事故，而這些事故都是因?yàn)橥咚怪卫泶胧┎宦鋵?shí)、違章指揮、違章作業(yè)所致。我們必須深入分析事故發(fā)生的真正原因，汲取慘痛的血的教訓(xùn)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，防止類似事件再次發(fā)生?？偨Y(jié)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，特別是瓦斯爆炸事故一而再再而三地發(fā)生的原因，我覺(jué)得主要有這么幾個(gè)方面：

一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。這兩年我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上有所好轉(zhuǎn)，去年安全生產(chǎn)在全省排名第三，得到了省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在這種情況下，有些同志有盲目樂(lè)觀的思想，認(rèn)為我市安全生產(chǎn)工作搞得是好的，說(shuō)到底是思想有問(wèn)題。有的縣區(qū)、有的部門，特別是有些企業(yè)失去警惕，放松了工作。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視安全生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，研究不夠，投入不足。許多企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備設(shè)施、技術(shù)裝備落后，安全制度落實(shí)不好。特別是近年來(lái)一些小煤礦相互倒賣，層層轉(zhuǎn)包，煤礦的主人今天姓張，明天姓李，這些礦主大多數(shù)文化素質(zhì)低，不懂煤礦安全管理，存在大量隱患和問(wèn)題。大家知道天祝炭山嶺地區(qū)是高瓦斯地區(qū)，瓦斯的治理有一個(gè)過(guò)程，經(jīng)營(yíng)者需要一個(gè)熟悉的過(guò)程，根本的是要下決心進(jìn)行整治，不能今天開會(huì)你就重視，明天不開會(huì)就放松了，整治措施不落實(shí)。要按照省政府的要求3萬(wàn)噸煤礦要堅(jiān)決關(guān)閉，*萬(wàn)噸及以上礦井達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要提前關(guān)閉，不能因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利造成大的損失。

三是執(zhí)法監(jiān)督不及時(shí)不嚴(yán)格。有的部門和地方雖然對(duì)已經(jīng)明確關(guān)閉的企業(yè)，采取了一些措施，但態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，監(jiān)督檢查流于形式。特別是煤礦瓦斯治理的問(wèn)題，天祝縣近年來(lái)屢有發(fā)生，說(shuō)明宣傳教育不到位，防范措施不到位，責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)格。200*年11月29日炭山嶺鎮(zhèn)一號(hào)煤礦瓦斯爆炸事故，一次死亡11人，慘痛的場(chǎng)景至今仍然記憶猶新。目前除煤礦外，其他*個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患依然存在，榮華公司12萬(wàn)噸谷氨酸項(xiàng)目，未能落實(shí)安全“三同時(shí)”制度，容量1000噸的硫酸罐設(shè)置位置不符合要求，構(gòu)成了重大安全隱患，還有放射性原料堆放地點(diǎn)不安全等等。這些情況表明，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

四是安全生產(chǎn)措施不落實(shí)。一些部門和干部責(zé)任意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)漂浮，有的不敢碰硬、怕得罪人，有的只講關(guān)系、不講原則，有的甚至只謀利益、不負(fù)責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有得到很好的落實(shí)。有些企業(yè)特別是利潤(rùn)比較高的企業(yè)，一心為錢，不管職工死活，把群眾生命當(dāng)兒戲，違規(guī)操作、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題非常突出，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為仍然存在，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，給煤礦安全埋下了隱患。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)警示我們，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。我們各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上，真正負(fù)起責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)清醒、態(tài)度鮮明、法紀(jì)嚴(yán)明、措施有力，一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障。絕不允許以損害人民群眾利益來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，絕不容忍以犧牲職工生命來(lái)謀求個(gè)人利益，絕不姑息個(gè)別人為圖財(cái)而害命的違法犯罪行為。

各縣區(qū)各部門、各企業(yè)都要從這次事故中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。今天會(huì)議之后，各縣區(qū)政府要立即召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，仔細(xì)查找存在的問(wèn)題，研究采取果斷措施，切實(shí)抓好隱患整治。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力

搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把各級(jí)各部門和各企業(yè)的具體責(zé)任落到實(shí)處。從天祝隆德煤業(yè)公司煤礦瓦斯爆炸事故發(fā)生的原因看，我們很有必要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行深刻的反思，特別是對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化完善，對(duì)企業(yè)履行主體責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，從而使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，每一個(gè)人員，切實(shí)做到責(zé)任清晰，紀(jì)律嚴(yán)明，有令必行，有禁必止，確保政令暢通。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是本地安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自督促落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保到位。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)、本單位的第一責(zé)任人，分管同志是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)要求，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保各自責(zé)任到位。

二是要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)、公安（交警、消防）、交通（運(yùn)管）、建設(shè)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機(jī)等部門在安全生產(chǎn)中負(fù)有重要責(zé)任，要明確各自職責(zé)，健全工作制度，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保抓好落實(shí)。安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、工作量大面寬，僅靠安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。各有關(guān)部門都要積極協(xié)調(diào)，密切合作，勇挑重?fù)?dān)，形成強(qiáng)大合力，扎實(shí)推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

三是要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位，主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，時(shí)時(shí)刻刻抓住不放。分管同志是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，加大安全投入力度，落實(shí)責(zé)任制度和操作規(guī)程，積極排查治理安全隱患，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

四是要加強(qiáng)責(zé)任追究。這些年，國(guó)家和省上出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究法規(guī)，但目前仍有許多制度沒(méi)有得到很好落實(shí)，這不僅助長(zhǎng)了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理，而且使一些違法犯罪行為得不到應(yīng)有的懲處。有的縣區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生，與責(zé)任追究落實(shí)不力有很大關(guān)系。面對(duì)我市當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們必須著力強(qiáng)化責(zé)任追究。今后，屬于誰(shuí)管的職責(zé)范圍，誰(shuí)就必須負(fù)起責(zé)任；誰(shuí)職責(zé)范圍內(nèi)出了事故，必須追究誰(shuí)的相關(guān)責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法，不論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都要根據(jù)事故的輕重程度，采取不同的處罰措施。該取消評(píng)優(yōu)資格的，要堅(jiān)決取消；該停止晉升的，要堅(jiān)決停止；該法律懲處的，要堅(jiān)決懲處。各級(jí)安委會(huì)要盡快補(bǔ)充完善“一票否決”辦法，細(xì)化具體的處罰內(nèi)容，特別要嚴(yán)格抓好監(jiān)督落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè)，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至刑事責(zé)任。對(duì)已發(fā)生的事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查清事故原因，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者的責(zé)任，要一追到底，決不姑息。

這次天祝隆德煤業(yè)有限責(zé)任公司事故調(diào)查雖未結(jié)束，事故原因不清楚（井下瓦斯?jié)舛群芨撸{(diào)查人員不能下井調(diào)查），但我想一定要查清，絕不能包庇事故責(zé)任，這次包庇了，就為下次埋下了隱患，所以一定要查清責(zé)任，首先要查安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)隆德煤礦檢查是不是得力，檢查瓦斯治理措施是不是全部得到落實(shí)，檢查礦井是不是達(dá)標(biāo)，要一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，要按照“四不放過(guò)”的原則查清責(zé)任，嚴(yán)肅追究。

當(dāng)前，要突出抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。按照市政府辦公室《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，各縣區(qū)、各部門要迅速采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。市安監(jiān)局要會(huì)同安委會(huì)組成部門，立即組織開展全市范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次要突出煤礦安全生產(chǎn)檢查，逐礦、逐井、逐崗、逐設(shè)施一項(xiàng)不漏的徹底檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要提出明確具體的整改意見(jiàn)，該停的要立即停，該關(guān)的要徹底關(guān)，絕不姑息，并要逐人簽字畫押，盯牢靠實(shí)，徹底整改，不達(dá)目的，檢查組不能撤離。檢查期間發(fā)生問(wèn)題，檢查組首先要負(fù)責(zé)，不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，一定要把這次拉網(wǎng)式檢查實(shí)實(shí)在在地搞下去。道路交通和其他方面的安全檢查，也要根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致地開展大檢查工作，切實(shí)防患于未然。要通過(guò)大檢查，真正查清安全隱患，及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)防和避免事故發(fā)生。

三、切實(shí)加大工作力度，努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年是新中國(guó)成立*0周年，是國(guó)家確定的“安全生產(chǎn)年”，做好今年的安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要按照全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，圍繞確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出七個(gè)重點(diǎn)，抓好三大行動(dòng)，強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是突出七個(gè)重點(diǎn)。就是要突出七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，力求突破，取得實(shí)效。各專項(xiàng)整治牽頭單位都要制定詳細(xì)的工作方案，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實(shí)效。特別是煤礦方面，天祝炭山嶺、民勤西大窯、紅沙崗礦區(qū)是這次煤礦安全檢查的重點(diǎn)區(qū)域，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門要繼續(xù)深化瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)防瓦斯、煤塵、火災(zāi)、冒頂、透水等事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，一要嚴(yán)密監(jiān)控大量?jī)?chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品并構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的油罐、液氨罐、硫酸罐等；二要緊緊盯牢使用液氯等劇毒化學(xué)品的從業(yè)單位；三要嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，生產(chǎn)單位中，天祝重點(diǎn)是硅鐵，古浪重點(diǎn)是電石，涼州區(qū)重點(diǎn)是乙炔、氧氣和酒精，這些都是我們監(jiān)管的重點(diǎn)。道路交通方面，要繼續(xù)按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，下大力氣治理事故多發(fā)路段和隱患點(diǎn)段，依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)、違法載人，查處治理客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車超速和疲勞駕駛等行為，采取切實(shí)措施把道路交通事故降下來(lái)，特別是要堅(jiān)決防止一次死亡三人以上的較大事故。非煤礦山、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域也不能放松，要堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治。安全專項(xiàng)整治一定要把責(zé)任落到實(shí)處，把隱患一項(xiàng)一項(xiàng)排查出來(lái)，并及時(shí)進(jìn)行整改。

二是抓好三大行動(dòng)。一要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。以增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和提高職工安全技能為重點(diǎn)，改革方式方法，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)增強(qiáng)宣傳輿論工作，認(rèn)真組織開展第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。要加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是煤礦等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，做到100%培訓(xùn)，100%持證上崗。要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)。二要深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。非法違法違規(guī)和違章組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是導(dǎo)致事故尤其是重特大事故的主要原因，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問(wèn)題。各縣區(qū)、各部門特別是安委會(huì)各成員單位，要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法、違法違規(guī)和違章經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)行為。重點(diǎn)打擊*類嚴(yán)重非法違法行為，即：無(wú)證無(wú)照和證照不全的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；存在超層越界、尾礦庫(kù)違規(guī)排放等嚴(yán)重違法行為的；瞞報(bào)事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令的；非法建設(shè)的（包括違反建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為）。特別要加快小煤礦資源整合力度，堅(jiān)決關(guān)閉非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，切實(shí)改善小煤礦安全生產(chǎn)條件。市安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，確保這項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。三要深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)和推廣去年專項(xiàng)整治和隱患排查治理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以煤礦為重點(diǎn)，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度，制定具體整改方案，明確整改責(zé)任，確保限期整改，重大生產(chǎn)安全隱患政府要掛牌督辦。要認(rèn)真做好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目安全保障工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好安全保障工作。

三是強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)。一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善政府、部門和單位的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)考核辦法》等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)省上制定《*省落實(shí)政府和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行辦法》和《*省落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》的進(jìn)程，適時(shí)制定配套規(guī)章制度，由市安委會(huì)辦公室、市安監(jiān)局牽頭，市政府辦公室把關(guān)，修訂《*市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》，制定《*市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法》和《*市重大安全隱患整改辦法》，同時(shí)研究制定《*市安全生產(chǎn)“一票否決”辦法》。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等各項(xiàng)安全管理制度。二要加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，總結(jié)推廣近年來(lái)煤礦、非煤礦山、?；刃袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，保障安全生產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，解決目前部分企業(yè)技術(shù)裝備落后、安全責(zé)任不落實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。高度重視應(yīng)急救援保障資金和裝備投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，搞好應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高事故應(yīng)急救援能力。三要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管部門廣大干部職工的行政能力、執(zhí)法水平和專業(yè)水平，著力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)提供組織保障。安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)特別重要，如果這只隊(duì)伍過(guò)硬，安全監(jiān)管的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)了，安全生產(chǎn)事故就會(huì)減少。如果這只隊(duì)伍建設(shè)的不好，大而化之，敷衍了事，甚至以權(quán)謀私，安全事故永遠(yuǎn)也杜絕不了。這次炭山嶺事故的責(zé)任要首先從安監(jiān)部門查起，舉一反三，深刻剖析。只有這樣，才能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧發(fā)展的良好局面。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立六十周年。