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同志們：

按照市委、市教育系統(tǒng)“保先”教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我校保持黨員先進性教育活動，從今天起轉(zhuǎn)入“黨性分析、民主評議”階段。這一階段是一個承前啟后的階段，是觸動黨員思想的階段，是政策性很強的階段，為了進一步統(tǒng)一思想、明確要求，扎扎實實地搞好黨性分析、民主評議，校保持黨員先進性教育活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組在征得市教育系統(tǒng)巡視指導(dǎo)組同意后，決定召開這次會議，對前一段的工作進行回顧，對民主評議階段的工作進行動員。下面我代表校黨委、校保持黨員先進性教育活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點意見：

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作情況的簡要回顧

自4月初，我校進入保持黨員先進性教育活動學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。一個多月來，在市教育系統(tǒng)保持黨員先進性教育巡視指導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在校保持黨員先進性教育活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各黨總支、黨支部的精心組織下，堅持高標準、嚴要求、有計劃、有步驟地開展教育活動，不斷創(chuàng)新工作方法，順利完成了工作任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標，有力推動了當前的各項工作?？偨Y(jié)起來，這一階段工作的主要特點體現(xiàn)在“六抓六促”上。我校的做法在市教育系統(tǒng)14日召開的會議上作了介紹。

㈠抓規(guī)定，促規(guī)范

由于我校辦學(xué)類型多、層次多、規(guī)模大，又分三個校區(qū)，黨員統(tǒng)一集中難，工學(xué)矛盾突出。為此，校黨委提出明確要求，必須嚴格按照上級的規(guī)定，認真制定、落實學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范工作程序。為了保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和人頭的到位，采取了五條措施：一是自覺學(xué)與督促學(xué)結(jié)合；二是自主學(xué)與集中學(xué)結(jié)合；三是會上交流與書面交流結(jié)合；四是學(xué)理論與找問題結(jié)合；五是讀書與實踐活動結(jié)合。實踐證明，這“五個結(jié)合”有效地保證了學(xué)習(xí)活動的順利開展。

㈡抓骨干，促帶頭

以各黨總支、黨支部書記、處級干部為主的黨員骨干，是我校事業(yè)發(fā)展的中堅力量，也是這次教育活動的中堅力量。在專題學(xué)習(xí)中，校黨委要求黨員干部早學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些，充分發(fā)揮帶頭作用。為此，許多黨員干部在學(xué)《讀本》的基礎(chǔ)上，多途徑、多渠道地查找學(xué)習(xí)資料，挑燈夜讀，認真準備發(fā)言提綱。集中學(xué)習(xí)會上帶頭發(fā)言，做廣大黨員學(xué)習(xí)的表率，引導(dǎo)和影響周圍的黨員更好地開展學(xué)習(xí)。

㈢抓交流，促提高

在學(xué)習(xí)中，我校把開展學(xué)習(xí)交流作為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、檢驗學(xué)習(xí)效果的重要途徑，各黨總支、支部圍繞三個專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)《我身邊的共產(chǎn)黨員》一書和鄭培民同志的先進事跡等，暢談學(xué)習(xí)體會；各總支還舉行了優(yōu)秀黨員事跡報告會，向身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)；全體黨員還積極參加知識競賽和獻計獻策活動；每個在職黨員均撰寫了2000字以上的學(xué)習(xí)體會文章，學(xué)校從中選出10多篇優(yōu)秀文章，上載到校園網(wǎng)上進行全校交流。及時編發(fā)簡報交流情況，共出10期，被教育局轉(zhuǎn)發(fā)7期，市轉(zhuǎn)發(fā)1期。每個專題學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)校均及時召開各總支學(xué)習(xí)情況分析匯報交流會，通過交流，取長補短，相互學(xué)習(xí)。

㈣抓創(chuàng)新，促效果

為了更好地提高學(xué)習(xí)效果，既嚴格遵守完成上級“規(guī)定動作”又不斷開拓思路，創(chuàng)造“自選動作”。?！氨Ｏ取鞭k積極發(fā)揮我校網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，在網(wǎng)上創(chuàng)建了“保持黨員先進性教育活動”主頁，共設(shè)置了“最新動態(tài)”、“補充學(xué)習(xí)材料”、“學(xué)習(xí)交流園地”、“專題教育片”、“BBS討論”五個欄目。這些欄目推出后，深受廣大黨員、群眾的歡迎。大家認為，這既是我校從實際出發(fā)，解決工學(xué)矛盾的創(chuàng)新舉措，又是確保學(xué)習(xí)“足量”、“足效”的重要手段。離退休總支在學(xué)習(xí)中提出了“堅定信念、管好自己、影響周圍、共奔小康”16字的要求，以此鞭策自己的行動。

㈤抓督查，促落實

在督查方面，我們主要采?。阂皇穷I(lǐng)導(dǎo)督查。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，5名領(lǐng)導(dǎo)成員與所聯(lián)系的黨總支既一道學(xué)習(xí)，又作檢查指導(dǎo)。二是組織督查。各支部嚴格考勤制度，認真填寫考勤表，及時上報?！氨Ｏ取鞭k，對個別因事、因病未準時參加集中學(xué)習(xí)的黨員進行補課，確保不少于40小時的學(xué)習(xí)時間。據(jù)統(tǒng)計，校在職黨員集中學(xué)習(xí)參加率為100％。學(xué)校為黨員個人配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本、支部配發(fā)了討論紀錄本。對讀書筆記，心得體會、發(fā)言提綱和討論紀錄進行不間斷地抽查。三是會議督查。每個專題結(jié)束后，學(xué)校都及時召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，提出要求。三個專題學(xué)習(xí)結(jié)束后，及時提出“回頭看”，確保落實到位。四是群眾督查。建立由7人組成的群眾監(jiān)督評估小組，對整個學(xué)習(xí)過程實行全程跟蹤監(jiān)督。

㈥抓行動，促形象

圍繞“電大大發(fā)展、校園樹新風(fēng)、黨員當模范”這一主題，全體黨員堅持邊學(xué)邊改邊行動，熱情參與學(xué)校的各項工作，辦實事、做好事蔚然成風(fēng)。在校園抗“非典”工作中，校黨委十分重視關(guān)心廣大師生的健康，拿出10多萬元從多方面采取預(yù)防措施。廣大黨員始終奮斗在第一線，面對困難，毫不畏懼，加班加點工作，成為我?？箵簟胺堑洹钡闹髁?。已成立3支抗擊“非典”突擊隊，7支預(yù)備隊，20支志愿者隊伍。教學(xué)總支建立了抗擊“非典”黨員責(zé)任制，20余名教師黨員與班級掛鉤結(jié)對，與各班主任老師通力合作，落實預(yù)防“非典”的各項措施；直屬總支緊急制作了650張衛(wèi)生部非典型肺炎師資培訓(xùn)班資料光盤，分別贈送市有關(guān)部門和在杭17所醫(yī)院，反響很好，組織黨員與入黨積極分子服務(wù)隊，為全校各辦公室拆洗空調(diào)，除塵消毒；湘湖校區(qū)總支組織黨員清理校園衛(wèi)生死角；機關(guān)總支的黨員開展“學(xué)先進、做表率”活動，爭做服務(wù)標兵和管理能手；后勤總支的黨員帶領(lǐng)群眾及時采購、發(fā)放預(yù)防“非典”用品，按時對校園環(huán)境進行消毒，搞好師生的生活服務(wù)；校辦廠支部組織黨員,勇挑重擔(dān),帶領(lǐng)職工加班加點，突擊生產(chǎn)醫(yī)用消毒設(shè)備。五一期間，為防御“非典”，全校沒放假，全校廣大黨員響應(yīng)校黨委的號召，下教室、下寢室，送水果、供免費午餐，組織開展小型文體比賽、健身講座等活動，與學(xué)生談心交心，做耐心細致的思想工作，為遠離家人在校過節(jié)的全體學(xué)生送去了學(xué)校黨組織的關(guān)懷和溫暖，確保了校園的高度穩(wěn)定。5月1日，茅臨生市長率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)到我校視察工作，對我校所采取的抗“非典”措施深表滿意。在幫困活動中，各總支積極行動，對學(xué)生多了一份愛心，共落實捐款和困難補助經(jīng)費36585元；與特困學(xué)生結(jié)成3個對子；為師生辦實事12件。最近，由于對業(yè)余生停止集中授課，教學(xué)工作困難增大，學(xué)校投入20萬元增加服務(wù)器，黨員教師帶頭采取多種形式改變教學(xué)模式，將教學(xué)影響降到最低限度。全體黨員自學(xué)習(xí)開始以來，以自己的實際行動檢驗了學(xué)習(xí)效果，進一步體現(xiàn)了黨員的先進性，樹立了黨員的良好形象。

二、黨性分析、民主評議階段工作的重要意義和主要工作

㈠黨性分析、民主評議階段工作的重要意義

黨性分析、民主評議階段是黨員先進性教育活動的關(guān)鍵階段，是把“保先”教育引向深入的重要步驟，也是支部和黨員找準抓住主要問題、提高思想素質(zhì)的重要途徑，其意義可以從以下幾個方面來理解：

1、這一階段是觸動黨員思想的階段。在這個階段，每個黨員要聽取意見、對照檢查、自我總結(jié)、接收評議，要用批評與自我批評武器，開展積極的思想斗爭。這一過程，必然會對黨員的思想產(chǎn)生很大的觸動，由此可能會出現(xiàn)各種各樣的思想問題，這些思想問題如果解決得不好，就會妨礙教育活動的順利開展。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段開始之前，各黨總支、黨支部曾在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對存在的問題進行了梳理匯總。這些問題找得準不準、深不深，除了支部“自己點”以外，還要進一步征求黨員、群眾的意見，讓黨員、群眾來點。我們的支部和黨員工作在師生員工中間，有什么優(yōu)點和長處，有什么缺點和不足，周圍的黨員和群眾看得最清楚、心理最有數(shù)，開展黨性分析、民主評議，正是有利于各黨支部和廣大黨員找準問題，看到差距，明確方向，從而使黨員先進性教育活動真正收到實效。

2、這一階段是政策性很強的階段。無論是對照檢查、黨性分析、還是民主評議、對黨員評議出格次，都是非常嚴肅的工作，涉及到一些政策、程序和方法問題。政策把握得好不好，程序到不到位，方法得不得當，對民主評議的成效關(guān)系甚大。各總支、支部必須在學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，明確工作任務(wù)，熟悉工作程序，掌握工作方法的基礎(chǔ)上開展工作，才能保證工作質(zhì)量。

3、這一階段是對上回答好問題的階段。中央要求，通過先進性教育試點工作要回答好六個問題，我們要重點回答好如何針對高校黨員的特點抓好先進性教育，提出保持先進性的具體要求；如何準確認定和嚴肅處置不合格黨員。這兩個問題的研究和實踐主要是在這一階段。當前，我校改革發(fā)展總的形勢是好的。但是，面對高等教育發(fā)展的新形勢，在推進我校改革發(fā)展的進程中，必然會出現(xiàn)一些新的情況、新的問題，需要我們進一步解放思想，實事求是，不斷加以分析研究，提出解決矛盾和問題的新思路、新方法，才能做到與時俱進。因此，我們的黨組織正面臨著凝聚力、戰(zhàn)斗力的新考驗，我們的黨員正面臨著思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)的新考驗。通過開展黨性分析、民主評議，有利于找準新的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進工作，開創(chuàng)學(xué)校工作新局面。

4、這一階段是承上啟下的階段。先進性教育活動的各個階段是有機整體，黨性分析、民主評議階段既是對思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作成效的檢驗和深化，又是抓好整改、鞏固提高階段的前提和基礎(chǔ)。這個階段的工作搞得如何，黨員的問題找得準不準，原因分析得透不透，整改的方向明不明，關(guān)系到能否切實解決黨員隊伍和黨建工作中存在的突出問題，直接影響到整個教育活動的效果。各黨總支、黨支部一定要充分認識到搞好這一階段工作的重要性，再接再厲，毫不松懈，下決心，下大力，切實抓好這一階段的工作。

㈡黨性分析、民主評議階段的主要工作

根據(jù)保持黨員先進性教育活動的工作安排，民主評議階段從5月初開始，至6月初結(jié)束。重點做好以下4項工作：

1、廣泛征求群眾意見。各黨支部要通過個別訪談、召開座談會、設(shè)立意見箱、電子信箱、熱線電話、發(fā)放《征求意見表》等方式，廣泛收集黨員、群眾對每個黨員和支部工作的意見。對征求到的意見，黨支部要認真進行梳理，如實向黨員本人反饋。每個黨員也都要主動同其他黨員談心，征求周圍群眾的意見。

2、深刻進行黨性分析。黨支部要組織黨員根據(jù)學(xué)校新時期新形勢下的目標任務(wù)，按照“三個代表”重要思想的要求、黨章規(guī)定、學(xué)校不同崗位黨員保持先進性的具體要求和先進典型，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面，查找自己存在的主要問題，并深入分析思想根源，明確努力方向，寫出書面黨性分析材料。年老體弱的黨員可以以口頭方式進行分析。黨性分析材料寫好后，由黨支部書記負責(zé)審核把關(guān)。黨性分析材料不存入本人檔案。

3、認真開好組織生活會。黨支部要組織召開全體黨員會議（支部人數(shù)較多的，也可召開黨小組會）。每個黨員以黨性分析材料為基礎(chǔ)，進行認真的自我總結(jié)。所有黨員要以對黨、對同志高度負責(zé)的精神，相互之間開展積極健康的批評幫助。黨總支要派人參加黨支部的組織生活會。

4、切實搞好民主評議。民主評議采用自評、互評、群眾評相結(jié)合的方法。支委會要對自評、互評、群眾評的情況，進行實事求是的分析、綜合，提出對每個黨員的初步評議意見和評議格次，在征求黨總支意見后，提請支部大會討論通過。根據(jù)市委的決定，評議結(jié)果分為優(yōu)秀、比較優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個格次。評議會可以邀請群眾代表、入黨積極分子列席。評議結(jié)果要以適當方式向群眾進行通報。

三、搞好“黨性分析、民主評議”階段工作的幾點要求

民主評議階段的工作量大，涉及面廣，政策性強，時間緊，要求高，能否扎扎實實地搞好，關(guān)鍵在于各黨總支、黨支部的精心組織、具體落實。因此，我們一定要以飽滿的政治熱情，積極投入民主評議階段的各項工作。

㈠切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

能不能高標準、高質(zhì)量地完成這一階段的工作，達到預(yù)期的效果，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。校黨委要對這一階段的各項工作作出精心安排，制定周密細致的計劃。?！跋冉獭被顒釉圏c工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入到各自的聯(lián)系點幫助指導(dǎo)工作。各黨總支、黨支部書記要切實履行好直接組織者的職責(zé)，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改，為搞好黨性分析、民主評議工作起好表率作用。各黨總支要加強對各黨支部工作的檢查督促，檢查督促的重點是思想認識是否到位，征求意見是否廣泛，主要問題是否找準，黨性分析是否深刻，組織生活會是否認真開展了批評與自我批評，民主評議是否客觀公正，邊查邊改是否落實。

㈡要堅持走群眾路線

群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨的事業(yè)的生命線。因此，我們一定要堅持開門教育，充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾對黨員開展測評，對支部工作提出意見和要求。要教育群眾克服與己無關(guān)的思想，幫助群眾消除思想疑慮，鼓勵群眾提出意見和建議。要引導(dǎo)黨員虛心聽取群眾意見建議，一定要做到聞過則喜、知錯必改，有則改之、無則加勉。與此同時，在反饋意見時，要注意方式方法，保護反映者的權(quán)益，涉及違法違紀問題的要及時向校紀委、監(jiān)察室匯報。

㈢要堅持高標準嚴要求

在黨性分析、民主評議的各個環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)從嚴治黨的方針。所謂從嚴，就是認真按黨章辦事，認真按黨的規(guī)定辦事。要引導(dǎo)每個黨員，對照黨員標準，認真檢查自己和評議別人在思想、言論、行動上的表現(xiàn)，衡量一下是否合格，是否起到了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)起的作用。要引導(dǎo)黨員，正視自身存在的問題，勇于敞開自己的內(nèi)心世界，抓住重點，觸及思想，認真做好黨性分析、自我總結(jié)，做到“嚴、實、深”。即自我總結(jié)的總體思路要體現(xiàn)一個“嚴”字；查找問題要體現(xiàn)一個“實”字；分析原因要體現(xiàn)一個“深”字。不能就是論是，而是要就是論理，注重透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，著重從黨性黨風(fēng)上分析，從世界觀、人生觀、價值觀上挖根源，重在吸取教訓(xùn)。要引導(dǎo)黨員認真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，避免好人主義現(xiàn)象；要引導(dǎo)黨員敞開胸懷，坦誠相見，不要會上不說，會下亂說；要引導(dǎo)黨員嚴格要求自己，多看自己的不足，避免看別人的短處多，找自己的缺點少；看上面的問題多，找自己的問題少的現(xiàn)象發(fā)生。在民主評議中，各級黨組織要堅持正面教育、自我教育為主，但對那些不符合標準的黨員，該定為不合格的，就要定為不合格，達到教育黨員，激勵黨員，整頓隊伍的目的。

㈣正確地開展批評與自我批評

批評與自我批評是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一大法寶，是維護黨的統(tǒng)一，堅持真理，修正錯誤，促進黨員發(fā)揚優(yōu)點、克服缺點、彌補不足、不斷進步的銳利武器。因此，在組織生活會上，要嚴肅認真地開展批評與自我批評，做到講真理，不講面子；講原則，不講關(guān)系；講黨性，不講私情。既要高標準、嚴要求進行自我批評，又要開展嚴肅認真的相互批評，不糾纏細枝末節(jié)。要勇于承認并糾正工作中的缺點錯誤，以達到解決問題，提高素質(zhì)，促進工作的目的。

㈤要嚴格把握政策界限

在這一階段，要對黨員按照優(yōu)秀、基本優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格5個等次進行評議，群眾的參與度廣，政策性也很強。因此，我們在工作中，要區(qū)別不同情況，把握好政策界限。既要廣泛發(fā)動群眾，又不搞群眾運動；既要嚴格要求、程序到位，又不搞人人過關(guān)；既要堅持共性標準，又要注意不同崗位、不同類型的個性特點。要堅持實事求是的原則，注意把黨員不重視學(xué)習(xí)、思想認識跟不上形勢，同喪失共產(chǎn)主義理想信念、反對抵制黨的路線、方針和政策區(qū)別開來；把一時一事表現(xiàn)不好，同一貫表現(xiàn)不好、屢教不改區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗不足、能力所限、方法不當，在工作中發(fā)生的失誤，同思想品質(zhì)不好、玩忽職守、以權(quán)謀私、損害人民群眾利益區(qū)別開來；把因長期患病、年老體弱及其他實際困難而不能參加黨的組織生活或不能做黨所分配的工作，同革命意志衰退、消極落后、不盡義務(wù)、不起作用區(qū)別開來；要把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求與對普通黨員的要求區(qū)別開來。

㈥要做好深入細致的思想政治工作

黨性分析、民主評議階段是黨員活思想比較多的一個階段，有的黨員怕問題找多了，否定了成績，有損個人形象；有的黨員擔(dān)心找出的問題會裝入檔案，影響今后的發(fā)展；也有的黨員怕有人借機發(fā)泄，亂提意見；還有的黨員怕開展批評，傷了感情，等等。因此，我們必須要把做好耐心細致的思想政治工作貫穿這一階段的全過程。?！氨Ｏ取苯逃I(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨總支書記、支部書記要深入到黨員隊伍中，了解掌握黨員的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，通過談心交心等方法，消除黨員的一些疑慮，尤其是黨支部書記要主動找黨員談心，有針對性地做好工作。同時，要發(fā)動支委成員，找每個黨員談心，溝通思想，交換看法。對個別平時表現(xiàn)不太好，在組織生活會上可能聽到較多批評意見的黨員，要重點進行談心。對評議為“基本合格、不合格”的黨員，要幫助他們正確對待評議，解除思想上的疙瘩，理順情緒，制定好整改措施。

㈦要切實把整改貫穿始終

黨性分析、民主評議的主要目的是解決好黨員隊伍中存在的突出問題，要立說立行，即知即改，不要等到整改階段再來改。整改要堅持實事求是，從實際出發(fā)，從自己做起，從身邊的事做起，設(shè)定有限目標，切忌口號喊得很響，目標定得很大，最后實現(xiàn)不了，變成了形式主義。要把教育活動的實效從每個階段、每個環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來，使廣大群眾真正看到實實在在的效果，這樣，群眾就會對教育活動充滿信心。

當前，抗擊非典的斗爭是擺在我們面前的一項重大任務(wù)，事關(guān)廣大師生員工的身體健康和生命安全，我們要以黨員先進性教育活動來促進防治非典工作，在抗擊非典斗爭中檢驗教育活動的成效。各黨總支、黨支部必須把開展先進性教育活動與抗擊“非典”工作緊密結(jié)合起來，組織廣大黨員在關(guān)鍵時刻挺身而出，用實際行動實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

㈧要精心組織實施各項工作

當前，學(xué)校正值教學(xué)、招生、抗擊“非典”的關(guān)鍵時期，全校上下各方面工作任務(wù)很重，各黨總支、黨支部一定要集中精力搞好黨性分析、民主評議階段的工作，精心安排、周密組織每一個環(huán)節(jié)的工作。要嚴格標準、嚴格程序、嚴格手續(xù)，過細地做好每一項工作。要繼續(xù)正確處理好開展先進性教育與做好當前各項工作的關(guān)系，防止顧此失彼。要以抓好先進性教育來促進各項工作，用做好各項工作的實際行動來體現(xiàn)先進性教育的成果，努力做到“兩不誤，兩促進”。要借鑒上一階段的成功經(jīng)驗，繼續(xù)創(chuàng)新方法，豐富內(nèi)容，狠抓落實，把黨性分析、民主評議階段的工作開展得更有特色、更有成效。

我就講這些，謝謝大家！