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作為省委農(nóng)村工作會(huì)議的一個(gè)配套會(huì)議，這次召開的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的十六大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署全年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。會(huì)上，國(guó)忠同志還將作工作報(bào)告。我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

這些年來，在黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一系列方針政策的指引下，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線干部職工的共同努力，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。20*年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值34675億元，占全省gdp的29.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成增加值1714億元，占全省全部工業(yè)增加值的463%；實(shí)繳稅金271億元，占全省財(cái)政收入的13.5%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收已占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的50%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員累計(jì)達(dá)2643萬人，職工工資總額138億元；我省農(nóng)民人均純收入中，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資性收入420元，占農(nóng)民人均純收入的282%。通過這些年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在安排、轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要作用；在增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了重要作用；在促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。通過這些年的發(fā)展，我省涌現(xiàn)了一大批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)。如醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展，全省已到182家，完成產(chǎn)值27億元，創(chuàng)建了許多優(yōu)秀品牌；如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，極大地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一個(gè)“老干媽”，去年不僅創(chuàng)造了五千多萬元的稅收，還消耗了近四千噸干辣椒，一萬噸菜油，拉動(dòng)農(nóng)民增收上億元。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了歷史性貢獻(xiàn)，在今后全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍將發(fā)揮重要的作用。

二、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略

黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。省委九屆二次全會(huì)制定了到2*0年我省全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo)，明確提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持年均9%左右的增長(zhǎng)速度，到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比*年翻一番以上，到2*0年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，提到了非常高的高度來認(rèn)識(shí)和把握。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時(shí)，也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)，我們要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。

(一)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是解決“三農(nóng)”問題的需要。我省由于歷史、地理、自然等原因，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，嚴(yán)重制約了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。決定了貴州必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)來抓。解決我省“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，路子很多，其中最重要的一條就是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。省委、省政府提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要堅(jiān)持大發(fā)展大提高”，是完全符合貴州實(shí)際的。黨的十六大召開后，省委九屆二次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。說明發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，有著十分重要的作用。離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，“三農(nóng)”問題的解決會(huì)受很大的影響。

(二)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要。目前我省80%以上的人口在農(nóng)村，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都很低，只有把農(nóng)民中多數(shù)人從耕地上轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，才能加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才有希望。實(shí)踐證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑。這些年，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)聚集，大量的農(nóng)民也隨之轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展又改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，兩者相輔相成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展緊密地結(jié)合在一起。由于我國(guó)存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改革開放以來，國(guó)家工業(yè)化實(shí)際走的是城市工業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化并行的道路。同志指出：“我國(guó)正處在加快向工業(yè)化社會(huì)過渡的階段，農(nóng)村人口這么多，完全靠國(guó)家投資，靠城市吸納，完成國(guó)家工業(yè)化是不現(xiàn)實(shí)的，必須走發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這條路，這是有中國(guó)特色的工業(yè)化道路”。因此，走新型工業(yè)化道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)無旁貸，面臨機(jī)遇，大有潛力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，著眼于增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入和提高競(jìng)爭(zhēng)能力，大力發(fā)展科技型、就業(yè)型、帶農(nóng)型、特色型、配套型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的路子。

(三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是縮小我省與先進(jìn)地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與全國(guó)平均水平和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上還比較落后。運(yùn)錄書記在省委九屆二次全會(huì)上指出：我省核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后，總體水平較低，小康進(jìn)程比全國(guó)平均水平落后10年左右。為縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，省委、省政府提出，要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持快于全國(guó)的平均增長(zhǎng)速度。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全省各行各業(yè)做出卓有成效的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最大的特點(diǎn)是面向市場(chǎng)，最大的優(yōu)勢(shì)是機(jī)制靈活，只要我們加倍努力，扎實(shí)工作，就完全有可能保持較快的發(fā)展速度，為全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展再立新功。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展大提高

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，形成合力。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涉及到方方面面的工作，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門是難以完成的。特別是在當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革與發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，各級(jí)政府重視程度如何，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展前景。各級(jí)各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，從貴州省的省情來認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總盤子統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，定期研究，做到常抓常議，抓出成效。各級(jí)有關(guān)部門要圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，通力協(xié)作，形成合力，繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展。

(二)按照“四個(gè)新”的要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。黨的十六大提出，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。按照這個(gè)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在下步工作中，要重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作：一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、中藥現(xiàn)代加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，改造提升符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)整，走出一條結(jié)構(gòu)合理、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的路子。二是大力培育龍頭企業(yè)。要從各方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，使優(yōu)勢(shì)突出的企業(yè)成為規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展的骨干力量。三是加快科技進(jìn)步。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大科技投入，注重生產(chǎn)科研，開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。四是推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要沿著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，深化改革，不斷創(chuàng)新體制和機(jī)制，使企業(yè)保持生機(jī)和活力。五是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮聚集效應(yīng)。園區(qū)建設(shè)要注重整體布局，合理規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)，各具特色。六是加強(qiáng)企業(yè)管理。按照嚴(yán)格、科學(xué)、效率的原則，積極推動(dòng)企業(yè)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要注意借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理辦法，在管理的觀念、內(nèi)容、方法和措施上不斷探索、創(chuàng)新。

(三)要切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的環(huán)境。近年來，一些地方出現(xiàn)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“輿論宣傳淡化、政策扶持弱化”的現(xiàn)象，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聲音比以前小了。對(duì)此，必須引起我們的高度重視。改革開放以來，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體、中小企業(yè)的主體、非公有制經(jīng)濟(jì)的主體，成為推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，符合省情，順乎民意，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各新聞媒體要大力宣傳發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略意義、地位和作用，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的各種典型，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，同時(shí)要呼吁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的困難和問題，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨和國(guó)家有關(guān)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方針政策上來，形成重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略決策。我們一定要按照黨的十六大精神，堅(jiān)定信心、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和優(yōu)異的成績(jī)，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。