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同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)*趕超發(fā)展的信心和決心

1．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得歷史性突破。全縣GDP增長(zhǎng)14.1%，增幅列全市第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)65%，完成進(jìn)度位居全市第一；財(cái)政收入增長(zhǎng)46.7%，無論是增幅還是收入進(jìn)度排位，雙雙列全市第一，增幅在全省99個(gè)縣（區(qū)）中排第一。這在*歷史上是前所未有的。

2．工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起。工業(yè)園區(qū)新上項(xiàng)目多，規(guī)模大，領(lǐng)域?qū)挕Ｉ习肽?，?guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.9%，增幅全市第一；園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)137.5%，增幅列全市第二；5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資4.5億元,增長(zhǎng)116.9%，增幅列全市第一。工業(yè)總量迅速膨脹，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率迅速提高，工業(yè)占GDP的比重達(dá)36.5%，同比提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。在金融危機(jī)的背景下，我們實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，而且位居全市前列，不靠招商引資，不可能；不靠工業(yè)，不可能。

3．城市面貌發(fā)生重大變化。現(xiàn)在，我們“一河兩岸”輪廓已經(jīng)顯現(xiàn)，河?xùn)|新區(qū)已經(jīng)展現(xiàn)出新的面貌。我們?cè)诤游鬟h(yuǎn)眺河?xùn)|新區(qū)，行政中心大樓、*大樓、移動(dòng)大樓等已經(jīng)立起來了，體育中心也正拔地而起。我內(nèi)心一直憧憬的*美麗的“浦東新區(qū)”馬上就要成為現(xiàn)實(shí)了。今年以來，我們圍繞“東擴(kuò)、南延、西連、北展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，城市建設(shè)四面開花。東面就不用說了，南面的“解放南路延伸段”工程正在緊鑼密鼓地開展，西面的“*路”已具雛形，北面的工業(yè)園區(qū)紅紅火火。無論是拉框架、建亮點(diǎn)、完善功能等各個(gè)方面的項(xiàng)目都在不斷推進(jìn)。橡膠壩工程馬上就要蓄水，我們*這條彎彎的“月亮河”就要變成“月亮鏡子”了。我們的城市面貌正發(fā)生著重大的變化。

4．發(fā)展氛圍空前濃厚。著力打造“核心黨委，高效政府”，縣四套班子精誠團(tuán)結(jié)，合力共為；全縣廣大干部精神振奮，斗志昂揚(yáng)，工作激情和發(fā)展?jié)撃艿玫匠浞旨ぐl(fā)和釋放，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力，科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的氛圍空前濃厚。今年以來，*的人氣、商氣特別旺，特別是今年的蓮花節(jié)游客如潮，縣城所有賓館都爆滿，各班子領(lǐng)導(dǎo)忙得不亦樂乎。雖然忙碌，但快樂著。人來得多是好事。人多，說明這個(gè)地方有“吸引力”，就會(huì)產(chǎn)生“磁場(chǎng)”，這標(biāo)志著*在外知名度進(jìn)一步顯現(xiàn)，表明*在外的吸引力進(jìn)一步顯現(xiàn)，表明*發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步顯現(xiàn)。尤其是我們蓮花節(jié)期間開展的一系列活動(dòng)，精彩紛呈、特色明顯。更值得一提的是，《“蓮花頌”焰火歌舞晚會(huì)》突破了*在晚間露天廣場(chǎng)舉辦大型活動(dòng)的歷史，為我們今后舉辦更大型的活動(dòng)增添了信心，提供了經(jīng)驗(yàn)。所以說，這臺(tái)晚會(huì)舉辦得非常成功，大大提高了*的知名度，大大改善了*的對(duì)外形象。有人風(fēng)趣地跟我說，這臺(tái)晚會(huì)是*“山寨版”的《同一首歌》，是“山寨版”的《歡樂中國行》。我說不是“山寨版”，就是咱們*自己人搞的具有*鮮明特色的《同一首歌》，具有*鮮明特色的《歡樂*行》。晚會(huì)的內(nèi)容豐富，節(jié)目檔次比較高，而且演出期間整個(gè)廣場(chǎng)觀看群眾達(dá)到3-4萬人，秩序井然。軍分區(qū)的政委、司令員，市人大廖副主任到現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)，對(duì)這臺(tái)晚會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)。這臺(tái)晚會(huì)充分體現(xiàn)了我們*人民的良好素質(zhì)，體現(xiàn)了我們*領(lǐng)導(dǎo)干部大型活動(dòng)的操作能力。在這里，我特別要感謝紀(jì)委昌明書記、宣傳部愛群部長(zhǎng)，也要感謝各部門、各單位的大力支持。

5．社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育高考成績(jī)突出，綜合考評(píng)在全市排名第三。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。民生工程全面落實(shí)，確定了9個(gè)方面82項(xiàng)民生工程指標(biāo)，其中71項(xiàng)指標(biāo)均完成年任務(wù)50％以上，39項(xiàng)民生工程完成較好?！肮饷?#8226;微笑”工程超額完成市下達(dá)的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)順利推進(jìn)。

上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分證明縣委、縣政府發(fā)展的思路對(duì)頭、措施有力、效果明顯,我們必須始終堅(jiān)持，毫不動(dòng)搖。今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，在發(fā)展思路上堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓招商”的指導(dǎo)思想；在發(fā)展戰(zhàn)略上堅(jiān)持“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略和“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略；在發(fā)展舉措上，堅(jiān)持以招商引資為主抓手，以“兩區(qū)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以趕超發(fā)展為主旋律；在發(fā)展空間上，始終堅(jiān)持“東擴(kuò)、南延、西連、北展”。實(shí)踐證明，這些思路和舉措符合*發(fā)展實(shí)際，符合市委、市政府的工作要求，也符合我們*人民的愿望。

上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分證明百年一遇的金融危機(jī)，是壓力，是挑戰(zhàn)，更是*“彎道超車”,加快發(fā)展百年難得的機(jī)遇，我們必須牢牢把握，不可松懈。金融危機(jī)相對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)來講是危機(jī)，但對(duì)我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，反而是趕超發(fā)展的機(jī)遇。就像田徑場(chǎng)上的賽跑，在直道上我們小個(gè)子跑不贏高個(gè)子，高個(gè)子邁一步，我們就要邁好幾步；但在彎道上，高個(gè)子不如我們小個(gè)子。高個(gè)子塊頭大，不靈活，小個(gè)子輕靈機(jī)動(dòng)，“哧溜”就轉(zhuǎn)過去了。因此，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就要抓住這百年一遇的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我們*的“彎道提速”、“彎道超車”。越是金融危機(jī)，越是政策最寬松的時(shí)期，越是投資環(huán)境最好的時(shí)期，越是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要時(shí)期。今年以來，我們苦練內(nèi)功，臥薪嘗膽，化危機(jī)為生機(jī)，化壓力為動(dòng)力，變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性突破、歷史性跨越，這是一個(gè)非常好的開局，非常好的態(tài)勢(shì)，必將引領(lǐng)*趕超發(fā)展。

上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分證明了*的發(fā)展希望很大，潛力很大，我們必須堅(jiān)定信心，增強(qiáng)勇氣。從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展條件來看，我們的發(fā)展確確實(shí)實(shí)存在很多先天不足和不利因素。但辯證地看，落后是一種發(fā)展資源，落后具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)；差距在一定程度上是發(fā)展?jié)摿?、是發(fā)展空間。正因?yàn)槁浜?，我們的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、趕超意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)更為強(qiáng)烈；正因?yàn)槁浜?，我們的招商氛圍、發(fā)展環(huán)境、投資政策更加優(yōu)越；正因?yàn)槁浜?，我們的新上?xiàng)目、固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步加大，發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這一切，正逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展的能量和動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)和發(fā)展的實(shí)效。

上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分證明了*的干部群眾能做事，能做成事，能做大事，我們必須永遠(yuǎn)保持、發(fā)揚(yáng)光大。雖然*一直以來背負(fù)著落后的沉重枷鎖，在全市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直排位靠后。但從上半年的發(fā)展中看到，我們*終于在沉默中爆發(fā)，終于在奮進(jìn)中崛起。*雖地處邊遠(yuǎn)，但*的發(fā)展絕對(duì)不能邊緣化；*雖然是“國貧縣”，但*干部群眾的思想

發(fā)展來之不易，奮斗飽嘗艱辛。在成績(jī)面前，我們?nèi)匀灰永硇裕冀K保持清醒的頭腦，絕不能因?yàn)樯习肽陰醉?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市名列前茅，首次站上了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的典型發(fā)言席就沾沾自喜、驕傲自滿、忘乎所以，不知道天高地厚了。在肯定發(fā)展的成績(jī)時(shí)，我們也要清醒地看到，在今后的發(fā)展中，還面臨許多考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，存在許多問題和不足。

要清醒地看到，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然企穩(wěn)向好，但仍然面對(duì)很大的不確定性，對(duì)*趕超發(fā)展提出了新考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有小氣候，還要有大環(huán)境。最近我研讀了*省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心一篇調(diào)研文章，該文章對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)狀況和走勢(shì)進(jìn)行了深入的分析，其中有三個(gè)結(jié)論：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象明顯，但仍然處于疲軟的狀態(tài)，2009年仍然是“危險(xiǎn)”的一年。二是金融危機(jī)引發(fā)世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和新一輪的通貨膨脹以及資產(chǎn)價(jià)格泡沫，經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定性仍然存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱。三是中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出率先復(fù)蘇的景象，“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但仍在震蕩筑底階段，仍有反復(fù)的可能。我們也注意到，中央出臺(tái)一些政策已經(jīng)在一手防緊縮，一手防通脹。總的來看宏觀經(jīng)濟(jì)仍然是危機(jī)重重，還存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在今后發(fā)展過程中，我們要把危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)看得更嚴(yán)重一些，把困難和問題考慮得更復(fù)雜一些，把應(yīng)對(duì)的措施考慮得更周全一些，才能真正實(shí)現(xiàn)“?！敝幸姟皺C(jī)”、“?！敝凶ァ皺C(jī)”、趕超發(fā)展。

要清醒地看到，全市各地發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)*趕超發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。今年以來，各地發(fā)展你追我趕，一步不讓，咄咄逼人。特別表現(xiàn)在招商引資上，你拼我搶，刺刀見紅；表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，爭(zhēng)先恐后，日新月異。我們看了市里新開工的一些重點(diǎn)城建工程，手筆大，氣魄大，品位高，進(jìn)度快?？梢灶A(yù)見，我市的城市建設(shè)將再上新臺(tái)階。去年8月份，我們?cè)?jīng)到宜黃學(xué)習(xí)考察。這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們到宜黃、東鄉(xiāng)兩縣考察。時(shí)隔一年，我感覺宜黃的發(fā)展變化非常大，不僅工業(yè)園區(qū)更大了，而且工業(yè)項(xiàng)目更多了，產(chǎn)業(yè)也日益豐富了，城市也更靚了。唐太宗說，“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以知得失”。以宜黃的發(fā)展為鏡，我們可以知進(jìn)退。宜黃的發(fā)展基礎(chǔ)和條件和我們類似，甚至還不如我們，但他們的“兩區(qū)”建設(shè)比我們要好。我們不能總是自己跟自己比。自己拿鏡子照自己，永遠(yuǎn)是最漂亮的，要以人為鏡，對(duì)照差距。我們看到自己有點(diǎn)發(fā)展、有點(diǎn)進(jìn)步了，就孤芳自賞、躊躇滿志，但出去走一走、看一看、比一比，就知道山外有山，天外有天，就能認(rèn)識(shí)到差距和不足，就會(huì)產(chǎn)生一種緊迫的心態(tài)。我看到宜黃發(fā)展變化后，既心情激動(dòng)，又心急如焚。在考察的路上和間隙中就給幾個(gè)入園項(xiàng)目的老總打電話，詢問建設(shè)情況，督促加快進(jìn)度。昨晚，我和園區(qū)廣文書記在我家里又約幾個(gè)企業(yè)老總會(huì)面，商量解決項(xiàng)目開工存在的困難。為什么？急呀！看了別人后更急。在別人發(fā)展比我們好的時(shí)候，如果還能悠然自得，無動(dòng)于衷，沒有緊迫感、急切感，這個(gè)地方發(fā)展就沒有希望！我們還到東鄉(xiāng)考察，他們的項(xiàng)目也很多，但是有兩個(gè)項(xiàng)目（三木集團(tuán)、東泰陶瓷）是我們先接觸洽談的，東泰陶瓷還曾是我們的簽約項(xiàng)目，但現(xiàn)在跑到東鄉(xiāng)去了，我們的“嘴邊肉”卻變成別人的“盤中餐”了?？吹剿麄兠硷w色舞地介紹這些項(xiàng)目時(shí)，我感到很悲哀，也在不斷地檢討自己，反省工作。當(dāng)然我也想，招商引資一直相對(duì)較弱的*現(xiàn)在也有項(xiàng)目給別人挖，這也是一種進(jìn)步，好在項(xiàng)目還留在本市，只能用這種“阿Q”的心態(tài)來寬慰自己了。最近，我們洽談的鴻基五金項(xiàng)目，其他縣也在與我們爭(zhēng)，他們開出的優(yōu)惠條件比我們的還要好，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。所以，我們縱向要看到自己在發(fā)展，橫向要看到別人也在加速發(fā)展，而且他們是在更高的平臺(tái)上、更高的層次上、更好的政策上發(fā)展，我們絕不能“井底觀天”，自我感覺良好，更不能有了一點(diǎn)小小的進(jìn)步就忘乎所以。

要清醒地看到，我們自身發(fā)展還存在諸多的不足和差距，對(duì)*趕超發(fā)展提出了新課題。一是雖然我們上半年的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全市排位靠前，但總量、絕對(duì)值與兄弟縣（區(qū)）存在著很大的差距。我們GDP絕對(duì)值全市排在第10位，規(guī)模以上工業(yè)增加值絕對(duì)值排第10位，固定資產(chǎn)投資絕對(duì)值排第9位，財(cái)政總量在全市排第6位，地方財(cái)政收入在全市排第7位，地方財(cái)政收入完成計(jì)劃在全市排位倒數(shù)第一。由此可以看出，盡管我們的財(cái)政收入在1-6月份完成了1.7億元，但是我們的可用財(cái)力還是比較少。實(shí)際利用外資在全市排第10位，總額排第11位。二是“兩區(qū)”建設(shè)推進(jìn)仍然不快。這段時(shí)間，我悄悄地到施工現(xiàn)場(chǎng)查看一些項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，感到有些項(xiàng)目推進(jìn)速度還是太慢了。有的工地只有幾個(gè)鏟車在現(xiàn)場(chǎng)挖土，像螞蟻啃骨頭似的慢吞吞，而且大多八小時(shí)工作制，這怎么能夠確保進(jìn)度？怎么能趕超發(fā)展？怎么能提速進(jìn)位？大家注意到?jīng)]有，最近《撫州日?qǐng)?bào)》一版刊登了三篇文章，都是報(bào)道市中心城區(qū)幾個(gè)重大工程晚上加班加點(diǎn)施工的報(bào)道，由此可以看出市委、市政府加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)是怎樣的一種速度，是怎樣的一種節(jié)奏！三是安全穩(wěn)定形勢(shì)仍然不容樂觀。今年以來，我縣安全維穩(wěn)工作發(fā)生了一些事情，而且呈上升趨勢(shì)，必須高度重視。前不久我們專門召開了全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議，昨天中央和省、市又專門召開了穩(wěn)定和信訪工作電視電話會(huì)議，再次對(duì)抓好當(dāng)前的信訪和安全維穩(wěn)工作進(jìn)行了部署，剛才許縣長(zhǎng)全面分析了當(dāng)前我縣的安全維穩(wěn)形勢(shì)，指出了存在的問題，并對(duì)貫徹落實(shí)中央、省、市信訪穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好下一步的安全維穩(wěn)工作提出了明確要求，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)、切實(shí)抓好。

二、咬緊目標(biāo)，乘勢(shì)而上，奮力把*趕超發(fā)展推向快車道

斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)光如梭。轉(zhuǎn)眼間，今年已過去了近7個(gè)多月時(shí)間。日子過了8月份，年輪就轉(zhuǎn)了彎，我們又將在春節(jié)的期盼和等待中度過這一年。此時(shí)此刻，我想起了朱自清先生一篇著名散文《匆匆》中的一些句子：“我不知道他們給了我多少日子，但我的手確乎是漸漸空虛了。洗手的時(shí)候，日子從水盆里過去；吃飯的時(shí)候，日子從飯碗里過去；默默時(shí)，便從凝然的雙眼前過去。我察覺它匆匆地去了，伸出手遮挽時(shí)，它又從我遮挽的手邊過去……”在朱自清的筆下,時(shí)光匆匆,一去不復(fù)返。寫至此，朱自清潸然淚下。我讀至此，感慨萬千：人生有限，歲月無痕。我到*也一年多的時(shí)間了，一年來到底干了什么？在*的大地上我寫下了什么？我深切地感到日子匆匆，時(shí)光匆匆，歲月匆匆，有一種無為感、虛度感。我覺得作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，任期有限，事業(yè)無限，奮斗不止，要緊緊抓住有限的時(shí)間，盡可能地多做點(diǎn)事情，多創(chuàng)點(diǎn)事業(yè)，多出點(diǎn)業(yè)績(jī)，讓我們年老的時(shí)候，回憶在*工作的這段時(shí)光，是個(gè)美好的記憶，沒有什么遺憾，沒有什么歉疚。

成績(jī)已經(jīng)屬于過去，奮斗從足下開始。要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在最后五個(gè)月的時(shí)間奮力沖刺。我們能不能保持上半年各項(xiàng)指標(biāo)名列前茅的良好態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵要靠最后這五個(gè)月的扎實(shí)奮進(jìn)。甘書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深刻指出：“上半年的成績(jī)不能說明什么，關(guān)鍵要看誰笑得最好，關(guān)鍵要看誰笑到最后”。全年的發(fā)展好比百米競(jìng)賽，前50米處于領(lǐng)先位置沒有什么了不起，關(guān)鍵要看是不是第一個(gè)沖終點(diǎn)線者。最后這五個(gè)月的競(jìng)爭(zhēng)是最激烈的，也是最殘酷的。最后這五個(gè)月的沖刺，才真正顯示實(shí)力，才真正決定勝負(fù)。因此，我希望大家在最后這五個(gè)月的時(shí)間再接再厲，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)韌不拔，全力奪取最后的勝利。

對(duì)于做好今后五個(gè)月的工作，許縣長(zhǎng)剛才講得非常具體，非常全面。我主要圍繞幾項(xiàng)重點(diǎn)工作談點(diǎn)意見：

（一）全力開展“百日三攻堅(jiān)”

從8月20日開始，到11月底，集中時(shí)間，集中優(yōu)勢(shì)兵力，像新中國解放前開展“三大戰(zhàn)役”一樣，全面打響我縣“招商引資百日攻堅(jiān)”、“園區(qū)建設(shè)百日攻堅(jiān)”和“城區(qū)建設(shè)百日攻堅(jiān)”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保招商引資持續(xù)升溫加熱，確?！皟蓞^(qū)”建設(shè)快速推進(jìn)，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，全力開展招商引資“百日攻堅(jiān)”，再掀招商引資新高潮。

今年以來，我們的招商引資工作雖然保持了強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)，但仍有許多不足。主要表現(xiàn)為：在氛圍上存在前熱后冷，在力度上存在前緊后松，在效果上存在三個(gè)不平衡，即：進(jìn)度不平衡，有快有慢。有的招商團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目引進(jìn)完成任務(wù)比較好，有的招商團(tuán)隊(duì)到現(xiàn)在還未破零；進(jìn)資不平衡，有多有少。有的招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)資完成得比較多，有的招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)資相對(duì)比較少；結(jié)構(gòu)不平衡，內(nèi)資多，外資少。1-6月份，我縣外資進(jìn)資才完成全年計(jì)劃的四分之一。抓好今后幾個(gè)月的招商引資工作意義重大，這個(gè)意義可以從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：一方面，要完成全年的招商引資任務(wù)，保持全市領(lǐng)先位置，必須加大力度，持續(xù)升溫。另一方面，做好今年的招商引資工作也是為明年的招商引資工作開好局、起好步奠定基礎(chǔ)。招商引資是一個(gè)長(zhǎng)效工程，我們今年的進(jìn)資往往是去年的項(xiàng)目，今天的招商，就是明天的項(xiàng)目，就是今后的產(chǎn)業(yè)。

打好招商引資“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

1．要堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”、“一把手”工程。我希望各單位各部門的黨政一把手，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任。做到任務(wù)分解到一把手，責(zé)任落實(shí)到一把手，措施明確到一把手，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到一把手。招商引資沒有別的捷徑，就是靠一把手親力親為。一般干部出去主要是找客商、找信息。各招商團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)和各單位各部門“一把手”一定要做到“六個(gè)親自”：親自帶隊(duì)、親自出擊、親自接待、親自洽談、親自協(xié)調(diào)、親自實(shí)施。能否做到這“六個(gè)親自”體現(xiàn)了我們領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、政治素質(zhì)、工作能力、工作水平?！鞍偃展?jiān)”期間，各招商團(tuán)隊(duì)和各單位的“一把手”外出招商次數(shù)每個(gè)月不少于三次，時(shí)間不少于三分之一，完成任務(wù)不低于80%；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。這是我們招商引資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的目標(biāo)要求。

2.要堅(jiān)持工業(yè)招商，招大引強(qiáng)。當(dāng)前，我們的招商引資工作要突出以工業(yè)招商為主，以引好項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目、大項(xiàng)目為主，這也是*工業(yè)發(fā)展的希望所在、出路所在。一方面，我們要以工業(yè)招商為主，兼顧其他招商。比如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的招商、土地的招商我們都要抓。在引進(jìn)的過程中，我們也不是小項(xiàng)目不要，在統(tǒng)籌兼顧小項(xiàng)目的同時(shí)，要突出引進(jìn)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。既要滿天繁星，更要一輪滿月；既要撿芝麻，更要抱西瓜。我們的著力點(diǎn)要談一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。為什么要突出抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目呢？因?yàn)榇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目有很多優(yōu)點(diǎn)：一是大項(xiàng)目規(guī)模大，形象好，工業(yè)的氛圍更加濃厚。我們的工業(yè)園區(qū)如果有幾個(gè)廠房面積在5萬或者10萬平方米的企業(yè)落戶，無形中就能提升園區(qū)的形象和品位。二是引大項(xiàng)目成本低。我們花了同樣人力、精力、物力、財(cái)力，同樣的投入，能夠引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，無形中降低了招商成本。三是大項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、擴(kuò)張能力強(qiáng)。就像引進(jìn)了一只大母雞，它會(huì)生小雞，還會(huì)帶來其他項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。所以，大家在招商引資過程中要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)一些大項(xiàng)目。當(dāng)然，小項(xiàng)目也不能偏廢，小項(xiàng)目也會(huì)做大，小項(xiàng)目也是客商資源，小的客商以后也會(huì)給我們介紹大的老板來。像我們的松尼銅業(yè)，企業(yè)規(guī)模并不大，但后來經(jīng)過他們的介紹，引進(jìn)了眾發(fā)銅業(yè)，眾發(fā)銅業(yè)的張總又為我們引來了華寶銅業(yè)，并且還一直在幫助我們介紹客商。因此，我們要大小項(xiàng)目引進(jìn)兩手抓，兩手都要硬，但要重點(diǎn)突出大項(xiàng)目。

3.要堅(jiān)持以商招商，以情招商。實(shí)踐證明，招商引資最佳的途徑，最大的品牌就是以商招商，最大的效益也是以商招商。以情招商是打開招商引資大門的金鑰匙。招商引資工作沒有別的訣竅，最主要的就是兩點(diǎn)：一是以商招商，二是以情招商?，F(xiàn)在我縣工業(yè)園區(qū)客商越來越多，企業(yè)越來越多，我們的客商資源也越來越多。我們要充分利用發(fā)揮好現(xiàn)有的客商資源，激發(fā)他們?yōu)槲覀冋猩?，成為我們的義務(wù)招商員。事實(shí)上，現(xiàn)在我們*招商引資競(jìng)賽已經(jīng)有兩個(gè)層面的競(jìng)賽。一個(gè)層面是全縣各招商團(tuán)隊(duì)，各部門，各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行招商引資競(jìng)賽活動(dòng)；另外還有一個(gè)層面在暗流涌動(dòng)，就是我們的客商之間也在進(jìn)行招商引資競(jìng)賽活動(dòng)。比如青湖鋼廠的萬總，經(jīng)常不斷地向我介紹客商，經(jīng)常親自出去為我們招商，昌圣紙業(yè)的引進(jìn)就是萬總的功勞。再比如眾發(fā)銅業(yè)的張總，上次安排我們參加了溫州銅業(yè)商會(huì)的年會(huì)進(jìn)行招商推介，不僅現(xiàn)在已經(jīng)為我們引進(jìn)客商，還在不斷地為我們介紹客商。再如鑫瑞動(dòng)物制藥的翁總，昨天還帶了客商與我們見面。我們要充分挖掘這一優(yōu)勢(shì)，與客商之間要建立至親、至善、至情的密切關(guān)系，把客商真正當(dāng)作我們的親人，當(dāng)作我們最真摯的朋友，以真情換真心，以真心換真金。最近，我們眾發(fā)銅業(yè)公司出了一些事故，項(xiàng)目的引進(jìn)單位縣財(cái)政局上上下下為眾發(fā)銅業(yè)幫助打理很多事情，幫扶服務(wù)工作做得非常到位。充分體現(xiàn)出一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)，一個(gè)部門干部的素質(zhì)。希望我們其他部門都要向財(cái)政局學(xué)習(xí)。一個(gè)單位“一把手”自己招商還不是本事，只會(huì)自己為客商服務(wù)還不叫能力，要能帶動(dòng)整個(gè)部門、帶動(dòng)所有的干部都投入到招商引資第一線，都能站到服務(wù)客商的第一線，這才是真本事。

4．要堅(jiān)持解放思想，開明開放。逐利性始終是資本的根本屬性?？蜕痰轿覀冞@里投資，追求的就是回報(bào)，“無利而不往”。我一直在反思前不久流失的幾個(gè)項(xiàng)目，一方面是由于我們的區(qū)位條件確實(shí)不如人家，人家有鐵路，高速公路等，他們有更大的吸引力，而且工業(yè)的氛圍確實(shí)比我們好。但是從另一方面來講，我們的一些招商政策確實(shí)還不夠開明，還不夠解放，還不夠優(yōu)惠，彈性還不大，靈活機(jī)變還不強(qiáng)。我想，項(xiàng)目的流失給我們留下了遺憾，也留下了許多教訓(xùn)，留下了很多的啟示和思考。教訓(xùn)是最好的老師，啟示讓我們更加成熟?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，為時(shí)未晚”。我們還來得及。就我們區(qū)位、工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)欠缺的地方而言，要用更加開明的思想和更加優(yōu)惠的政策扎起招商引資的“籬笆”來，打造我們最具吸引力和集聚力的投資“洼地”，今后我們還可以引進(jìn)并留住更多的客商。所以，一方面，對(duì)一些特別大、特別好的項(xiàng)目，在政策上要靈活應(yīng)變，針對(duì)不同的項(xiàng)目，不同的條件，“一廠一策”，靈活掌握，縣工業(yè)園區(qū)（包括招商局）在招商引資談判的過程中，不要說死，要給客商留下想象的空間，要保持政策的彈性，前提和目的就是項(xiàng)目要落得下來。只要客商企業(yè)能落戶*，什么都可以談。另一方面，我們要研究制定一套以企招商、以商招商的激勵(lì)措施?，F(xiàn)在客商對(duì)*的招商引資工作熱情很高，支持很大，引進(jìn)了不少項(xiàng)目，而我們無以回報(bào)。人要知恩圖報(bào)，“滴水之恩當(dāng)以涌泉相報(bào)”，不能只知道進(jìn)，不知道出。雖然我們現(xiàn)有條件有限，但也要盡力而為。我考慮對(duì)現(xiàn)有的客商企業(yè)只要幫我們引進(jìn)一個(gè)規(guī)模以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，我們?cè)趦?yōu)惠政策上可再適當(dāng)延長(zhǎng)，引進(jìn)特別大的項(xiàng)目，還要給更多的優(yōu)惠政策。我們沒有近期的資金獎(jiǎng)勵(lì)，但是可給相對(duì)遠(yuǎn)期的政策回報(bào)，這也算是我們的一份心意。

5．要堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，提升效能。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境也是招商引資的第一品牌。各單位、部門不能在“引”的時(shí)候?qū)蜕袒ㄑ郧烧Z，豪言壯語，把客商當(dāng)作神仙請(qǐng)。等客商企業(yè)落戶之后，變得沉默不語，或胡言亂語，甚至把客商當(dāng)豬宰。還有些部門把大家辛辛苦苦引進(jìn)的客商變成自己謀利生財(cái)?shù)摹皺C(jī)器”，在審批或服務(wù)收費(fèi)上變相掠奪盤剝。有的客商向我反映過，本來只要一、二萬元能做的事，有的部門要收七、八萬，你們于心何忍？希望在座的各單位、各部門，在服務(wù)環(huán)境方面，在工作作風(fēng)方面，在辦事效率方面還要進(jìn)一步改善，對(duì)存在的問題要自查自糾。在提高效率方面，我考慮，一是要建立招商引資信息平臺(tái)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)。二是推行招商引資全程服務(wù)機(jī)制。有些單位在招商引資工作中磨破了嘴，跑酸了腿，引進(jìn)了一個(gè)項(xiàng)目，但是在項(xiàng)目辦理手續(xù)上傷透了腦筋。我想要把這樣的工作專門安排人去做，不管是哪個(gè)單位引進(jìn)的項(xiàng)目，手續(xù)證照有人專業(yè)辦理，既減輕招商引資單位的負(fù)擔(dān)，又提高辦事效率和水平。

第二，全力開展園區(qū)建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，力求園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)新提速

工業(yè)園區(qū)是招商引資的主載體，是工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。打好園區(qū)建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，關(guān)鍵要“四搶”：

1.搶用地指標(biāo)。大力拓展園區(qū)的發(fā)展空間，土地是最寶貴的資源。在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，土地是最稀缺的發(fā)展資源。誰擁有了土地，就搶到發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就擁有了今后發(fā)展的空間。今年我縣工業(yè)園新征了1500畝土地，有關(guān)部門要加快土地的報(bào)批工作，利用全省用地指標(biāo)相對(duì)寬裕、用地審批相對(duì)寬松的大好時(shí)機(jī)，多爭(zhēng)取一些用地指標(biāo)。如果全省招商引資工作到了高潮的時(shí)候，土地指標(biāo)緊張的情況將會(huì)再現(xiàn)，再去爭(zhēng)取指標(biāo)就難了。我們要打這個(gè)時(shí)間差，打這個(gè)提前量，盡可能多報(bào)批一些指標(biāo)。

2.搶信貸規(guī)模。面對(duì)金融危機(jī)，黨中央、國務(wù)院采取了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，但是現(xiàn)在通貨膨脹已經(jīng)有了一些跡象，可以預(yù)見，下一步又將是新一輪的宏觀調(diào)控和銀根緊縮。這是必然的趨勢(shì)。所以，我們金融部門也好，企業(yè)也好，要趁國家貨幣政策相對(duì)比較寬松的時(shí)機(jī)，搶貸款指標(biāo)。金融部門在貨幣政策相對(duì)比較寬松的時(shí)期，如果不幫企業(yè)服務(wù)，不主動(dòng)跟進(jìn)，到了銀根緊縮的時(shí)候就算有貸款的權(quán)力也沒辦法用。所以，銀行要有政治敏銳性和政策敏感性，要主動(dòng)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接，要把為工業(yè)企業(yè)放貸作為最大的政治和最大的政績(jī)來抓。有些銀行在向企業(yè)放貸的時(shí)候畏畏縮縮，不敢作為。這方面，縣信用聯(lián)社做得不錯(cuò)。我覺得，不敢向企業(yè)貸款的銀行是缺乏大局意識(shí)、政策意識(shí)的銀行；不善于運(yùn)用銀行資金加快發(fā)展的企業(yè)是缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光的企業(yè)。下半年，我們要召開一次銀企對(duì)接座談會(huì)，縣委、縣政府搭臺(tái)，由銀行和企業(yè)來“唱戲”，促進(jìn)銀企互動(dòng)。

3.搶園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。目前，我們引進(jìn)了一些項(xiàng)目，有些項(xiàng)目在等地落戶，所以園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加快。主要抓好以下幾個(gè)方面：①快速推進(jìn)園區(qū)北區(qū)的水、電、路、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，確保入園企業(yè)開工建設(shè)之需。如果項(xiàng)目施工暫時(shí)沒有水，就是用消防車運(yùn)也要解決，也要讓入園項(xiàng)目及時(shí)開工。想做事就有辦法，不想做事就會(huì)有理由、有借口。不能因?yàn)橐恍┕ぷ鳑]有到位就影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，要開動(dòng)腦筋去想怎么破解這些難題。②快速推進(jìn)園區(qū)二期500畝土方工程，并及時(shí)跟進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)。這個(gè)地塊上已有鴻基五金和昌裕食品項(xiàng)目在等待開工。③快速推進(jìn)110千伏變電站建設(shè)，通過“百日攻堅(jiān)”，破解用電“瓶頸”，確保電力保障。下半年如果園區(qū)項(xiàng)目全部上馬、滿負(fù)荷生產(chǎn)，估計(jì)園區(qū)用電會(huì)很緊張，再加上全市其它縣（區(qū)）項(xiàng)目都上馬的話，*作為撫州電網(wǎng)的末端，用電就難以保障。

4.搶項(xiàng)目開工和在建項(xiàng)目進(jìn)度。前不久，我縣有7個(gè)項(xiàng)目舉行了集中開工儀式，但是到目前“只聽雷聲響，不見雨下來”，一拖再拖，就是實(shí)施不了。這里有客商的原因，更多的是我們自身的原因。但是，不管有千萬條原因，確保項(xiàng)目開工建設(shè)就沒有原因。項(xiàng)目不開工就會(huì)落空。我們要通過“百日攻堅(jiān)”，確保這些項(xiàng)目在8月底前全部開工，11月底基本完成主體廠房建設(shè)。近期，對(duì)鴻基五金、昌裕食品等已簽約的項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快開工建設(shè)。已經(jīng)在建的項(xiàng)目，也要加班加點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，早日產(chǎn)生效益。

第三，全力開展城區(qū)建設(shè)“百日攻堅(jiān)”，力促城市品位新提升

今年確定的城市建設(shè)項(xiàng)目有24個(gè)，總體來看：開工項(xiàng)目進(jìn)展較好，籌建項(xiàng)目準(zhǔn)備不足。下半年，開展城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”必須把握好五個(gè)方面：

一是項(xiàng)目建設(shè)必須在“重點(diǎn)突破”中梯度推進(jìn)。今年實(shí)施的項(xiàng)目比較多，續(xù)建、新建項(xiàng)目有24個(gè)，在實(shí)施這些項(xiàng)目中要突出重中之重，以龍頭工程為突破，帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)。在這20多個(gè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)項(xiàng)目有：“一橋二中心三路四市場(chǎng)”?！耙粯颉?，即汪家塅大橋。這座橋是連接鷹瑞高速的“咽喉”工程。橋建不起來，即使高速公路修通了，我們也沒辦法上高速，將“插翅難飛”?！皟芍行摹保葱姓行暮腕w育中心。這也是河?xùn)|新區(qū)的兩個(gè)關(guān)鍵性工程和牽引性工程。這兩個(gè)工程建立起來了以后，河?xùn)|新區(qū)的人氣、商氣才會(huì)進(jìn)一步旺起來，其他項(xiàng)目建設(shè)包括房地產(chǎn)才會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)起來?！叭贰保杭础?路”、解放南路延伸段和鷹瑞高速連接線?！?路”是我們連接昌廈公路的新通道，這條路建成后將是我們*到目前為止最寬的一條道路，也是檔次品位比較高的一條大道，將進(jìn)一步拉動(dòng)我們以昌廈公路為主軸的城市建設(shè)新框架。解放南路延伸段是打開城市向南的通道，這條路一打通，今后我們還要建一座橋，河?xùn)|雁塔的靈氣、旴江河的脈氣將會(huì)通過這條路貫通到我們*中心城區(qū)里面來。這兩條路一打通，那么*的城市通道就東進(jìn)西出，南北呼應(yīng)，左右逢源，四通八達(dá)。鷹瑞高速是*發(fā)展的希望之路、騰飛之路，連接線是把縣城和工業(yè)園區(qū)與鷹瑞高速連接起來的重要紐帶?！八膱?chǎng)”：即城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)和污水處理場(chǎng)。這幾項(xiàng)工程都是民生工程、民心工程、德政工程，也是降低城市核心區(qū)人口密度、商業(yè)密度和轉(zhuǎn)擴(kuò)功能的幾個(gè)關(guān)鍵性工程，有幾個(gè)工程現(xiàn)在還沒開工，希望有關(guān)部門認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。

二是項(xiàng)目建設(shè)必須在“領(lǐng)導(dǎo)掛帥”中強(qiáng)力推進(jìn)。現(xiàn)在我們項(xiàng)目建設(shè)都是實(shí)行“六個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)都抓了項(xiàng)目。四套班子領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目不僅僅是一種工作方法，從某種意義上說，是一種講政治、講大局的具體體現(xiàn)。市委甘書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上有一段十分精彩、十分精辟的話：“不重視項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)是失策的領(lǐng)導(dǎo)，不抓項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)是失職的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)不好項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)是無能的領(lǐng)導(dǎo)”。對(duì)甘書記的這段講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真把握。希望掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)克服“掛點(diǎn)”就是“掛名”的思想，要切實(shí)克服“分工”就是“分權(quán)”的思想，要切實(shí)克服“耕了別人的田、荒了自己的地”的思想，要克服“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的思想。希望我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揮牽頭抓總的作用，主動(dòng)作為，作出表率，既要“掛帥”又要“到崗”，陣地前移，靠前指揮，盡職盡責(zé)抓好所掛點(diǎn)的重點(diǎn)工程。

三是項(xiàng)目建設(shè)必須在“破解難題”中高效推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)的過程是不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，破解難題的過程。這也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥抓項(xiàng)目的責(zé)任所在、力量所在。市委甘書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還深刻指出：“作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，在項(xiàng)目建設(shè)過程中如果發(fā)現(xiàn)不了問題是能力和水平不高的問題，發(fā)現(xiàn)了問題但解決不了問題是執(zhí)行力和操作力不夠的問題；發(fā)現(xiàn)了問題而不去解決問題是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問題”。甘書記的這段話振聾發(fā)聵、一針見血，也是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目提出的明確要求。希望我們?cè)谧母魑粧禳c(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照甘書記的要求，看看自己在抓項(xiàng)目時(shí)做到了幾成，又屬于哪個(gè)類型。

四是項(xiàng)目建設(shè)必須在“兵臨城下”中快速推進(jìn)?！氨R城下”就是敵兵逼近城下，已經(jīng)到了非常危急的時(shí)刻。我們的領(lǐng)導(dǎo)要有一種時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的思想意識(shí)，以時(shí)間換空間，以速度換跨度，以頻率換效率。要搶抓目前天氣最好、氣候最溫和的施工季節(jié)，加快項(xiàng)目建設(shè)。*今年以來可以說是風(fēng)調(diào)雨順，其他地方或下暴雨，鬧洪災(zāi)，或戰(zhàn)高溫，抗酷暑，而我們*沒抗洪，雨量適宜，氣候宜人，真是天遂人愿啊！上天都在照顧我們，我們?nèi)绻约翰慌?，不去搶抓時(shí)機(jī)，搶抓進(jìn)度，就愧對(duì)上天。下一步，我們要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、進(jìn)度倒逼，快速推進(jìn)，確保開工項(xiàng)目全部建成，確保擬建項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

五是項(xiàng)目建設(shè)必須在“調(diào)度督查”中扎實(shí)推進(jìn)。在“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)期間，要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)每月一調(diào)度，半月一通報(bào)，每周一巡查。招商引資工作在這方面做得不錯(cuò)，經(jīng)常有通報(bào)，但是城市建設(shè)這一塊，調(diào)度不多，督查不多，通報(bào)不多。在“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)期間，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)每周必須到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡查1-2次，實(shí)地了解情況，掌握進(jìn)展，督促進(jìn)度。項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組至少要半月出一期督查通報(bào)?？h委、縣政府每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度一次。

（二）統(tǒng)籌落實(shí)“一項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)工程”

“一項(xiàng)改革”：即國企改革；“四項(xiàng)工程”：即民生工程、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治（垃圾處理）工程、“一大四小”工程、“光明·微笑”工程。國有企業(yè)改革是今年省委、省政府和市委、市政府下達(dá)的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。省委、省政府，市委、市政府已經(jīng)提出了明確的要求，今年底之前必須完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，到明年必須完成國有非工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。我們*一共有13家國有企業(yè)，其中1家國有工業(yè)企業(yè)，12家國有非工業(yè)企業(yè)。我認(rèn)為，國有企業(yè)改革非常重要，可以用兩句話來概括：一是國有企業(yè)改革是“好事”，也是“難事”；二是國有企業(yè)改革是“大事”，也是“細(xì)事”。所謂是“好事”，即通過國企改革，可以盤活國有資產(chǎn)，增添企業(yè)活力，保護(hù)下崗職工利益，解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。所謂是“難事”，國企改革始終是難闖又必須闖的難關(guān)。每一個(gè)國企都不同程度面臨這樣、那樣的困難，而且都是“冰凍三尺，非一日之寒”，改制中要面對(duì)多少矛盾？多少困難？要相對(duì)集中推動(dòng)這些困難企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)的改革，任務(wù)很重，難度很大，而且時(shí)間又很緊迫，壓力非常大。所謂是“大事”，現(xiàn)在國企改革，從省里到市里已經(jīng)提高到重要議事日程，專門研究，專門部署，已經(jīng)進(jìn)入了正式實(shí)施的階段，這項(xiàng)工作已經(jīng)不是一般性的經(jīng)濟(jì)工作，已上升到政治的層面，我們必須把國企改革做為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來完成。在這個(gè)問題上，要思想堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。所謂是“細(xì)事”，即國有企業(yè)改革要過細(xì)操作，要考慮周全，深入調(diào)研；要分類指導(dǎo)，多策并舉，絕對(duì)不能一鍋煮，快刀斬亂麻，一哄而上，粗枝大葉。同時(shí)，既要確保改革順利推進(jìn)，又要確保社會(huì)穩(wěn)定。所以國企改革是“細(xì)事”，是細(xì)工活?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作縣委、縣政府已作了部署，縣政府正在積極推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組也成立了，正在做前期的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

“四項(xiàng)工程”中，對(duì)于民生工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、“光明·微笑”工程這三項(xiàng)在這里就不多說了，許縣長(zhǎng)的講話里已作了詳細(xì)的強(qiáng)調(diào)和安排，希望大家按照要求抓好落實(shí)。我著重說說“一大四小”工程。這項(xiàng)工程是省委蘇榮書記親自倡導(dǎo)并落實(shí)的，是建設(shè)綠色生態(tài)*的重大工程。上次，省林業(yè)廳指導(dǎo)組來*檢查，指出了很多不足，提出了許多有針對(duì)性的意見。尤其在蓮花節(jié)期間，上面領(lǐng)導(dǎo)來得多，我陪同一路看到公路兩旁新種的樹東倒西歪，田里種的樹大多都沒有了，花了錢浪費(fèi)了資源。各有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，對(duì)前一時(shí)期的“一大四小”工作要進(jìn)行復(fù)查，進(jìn)行“補(bǔ)課”。今后，要重點(diǎn)抓好通道的綠化，尤其對(duì)下半年“一大四小”工程要及早安排，及早部署。請(qǐng)林業(yè)部門嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。

（三）切實(shí)抓好四個(gè)“一票否決”工作

以前，只有計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理兩個(gè)“一票否決”?，F(xiàn)在，“一票否決”已經(jīng)擴(kuò)大到四個(gè)，增加了安全生產(chǎn)，今年信訪工作又列入了全市目標(biāo)考評(píng)。在當(dāng)前大事多、政治敏感事件多、社會(huì)穩(wěn)定事態(tài)多的特殊時(shí)期，四個(gè)“一票否決”順應(yīng)形勢(shì)，符合大局，顯得尤其重要。大家要高度重視，如履薄冰，切實(shí)抓好。針對(duì)抓好四個(gè)“一票否決”工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1.從全局的高度看，四個(gè)“一票否決”工作，不僅是社會(huì)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，千萬不可麻痹輕視。有的同志認(rèn)為，抓經(jīng)濟(jì)工作是硬工作、硬任務(wù)，抓社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等幾項(xiàng)工作是社會(huì)問題，是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，因此，在四個(gè)“一票否決”方面，重視不夠，力度不夠，有些應(yīng)付，有些麻痹。我認(rèn)為，這幾項(xiàng)工作不是單純的社會(huì)問題，同樣是經(jīng)濟(jì)問題、政治問題。比如計(jì)劃生育工作，人口素質(zhì)，人口總量從某種意義上講，就是經(jīng)濟(jì)問題。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，但人口控制不了，人口質(zhì)量保證不了，再大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億人口，就會(huì)變得很小很小。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在人口的膨脹中全部給抵銷了，這難道不是經(jīng)濟(jì)問題？計(jì)劃生育是國策，這項(xiàng)工作做不好，就要戴上“一票否決”的帽子，就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，甚至要摘掉我們頭上的帽子，這難道不是政治問題？再比如安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定，就只是社會(huì)問題嗎？要看到安全穩(wěn)定工作沒做好，我們的投資環(huán)境就差，客商也不會(huì)來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能成為一句空話。安全穩(wěn)定工作出問題，我們也沒有時(shí)間精力去抓經(jīng)濟(jì)，哪里會(huì)有發(fā)展？發(fā)展沒有基本的保障，又怎么能保持可持續(xù)發(fā)展？這難道不是經(jīng)濟(jì)問題嗎？安全維穩(wěn)、信訪工作沒做好，會(huì)引發(fā)群體性事件，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，社會(huì)的動(dòng)蕩會(huì)引起政局的動(dòng)蕩，甚至政權(quán)更迭，這難道不是政治問題嗎？中國的社會(huì)問題有時(shí)看上去很小很小，但處理不當(dāng)，乘以13億，就變得很大很大，就是嚴(yán)重的政治問題。這就是辯證法。

2.從現(xiàn)實(shí)情況看，我縣的四個(gè)“一票否決”工作，總體較好，但形勢(shì)不容樂觀。計(jì)劃生育方面。上半年，全縣環(huán)孕檢率不到35%，還有65%處于半無序狀態(tài)。二女戶結(jié)扎任務(wù)是88個(gè)，現(xiàn)在才完成12個(gè)，只完成任務(wù)的13.6%；引產(chǎn)只完成45.8%;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收只完成任務(wù)的22%;“兩非”案件還沒有破零。我就要問，我們的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是怎么做工作的？記得上次開計(jì)劃生育工作會(huì)時(shí)，我和縣長(zhǎng)都參加了，什么好話都說了，什么丑話也都說了，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部怎么就這樣麻木不仁呢？這到底是政治態(tài)度問題還是工作能力問題？還是因?yàn)槲覀冏フ猩桃Y等重點(diǎn)工作影響了你抓其他工作？如果是這樣的話，那么你在招商引資方面，又引進(jìn)了多少項(xiàng)目？現(xiàn)在又有幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）引進(jìn)項(xiàng)目入了園呢？計(jì)劃生育工作是國策，大家這么一種麻木不仁的狀態(tài)怎么了得？從數(shù)字上看，計(jì)劃生育工作基本是處于一種放任自流的狀態(tài)、敷衍應(yīng)付的狀態(tài)。今天下午，忠林副書記就要開會(huì)，對(duì)計(jì)劃生育進(jìn)行再部署，希望大家按照忠林副書記的要求，認(rèn)真對(duì)待，抓好落實(shí)。我要告訴大家，從今天開始，我加大關(guān)注計(jì)劃生育工作力度，請(qǐng)計(jì)生委每周向我匯報(bào)一次計(jì)劃生育工作情況。安全生產(chǎn)方面。1-6月份，全縣發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故21起，死亡13人，占全年控制指標(biāo)的72%。安全事故死人是有限制指標(biāo)的，不是隨隨便便就可以死人的。我們主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得好，而我們的死亡指標(biāo)也完成得較高。但是我不希望這項(xiàng)指標(biāo)也去爭(zhēng)排名靠前，這不是政績(jī)。社會(huì)治安方面。最近，全省的公共安全感測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)已出來了。在公共安全感測(cè)評(píng)中，撫州在全省排位第一，而我們*在全市排位倒數(shù)第二，在全省排位第68名，比去年下降了13位；*局、派出所的滿意率在全市排位第9名，在全省排位第92名，比去年下降了20位；公共安全好轉(zhuǎn)率在全市排位第10名，在全省排位第89名。信訪工作方面。1-6月份，雖然赴京、赴市上訪在全市各縣（區(qū)）中相對(duì)較少，但上訪批次和人數(shù)分別上升200%和166%。這些數(shù)據(jù)是生硬的東西，但數(shù)據(jù)又是最生動(dòng)的東西，數(shù)據(jù)是最有說服力的證論。數(shù)據(jù)表明了我們當(dāng)前計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂觀。所以，希望在座的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要誠惶誠恐，要如履薄冰，要謹(jǐn)小慎微，要高度負(fù)責(zé)。同時(shí)，也希望通過這一組數(shù)據(jù)大家感悟出一些東西來，分析出一些東西出來，有所啟示，有所激奮。這四項(xiàng)工作*一直以來在全國、全省、全市有名有位的，現(xiàn)在不夠理想，不夠放心，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門，你們要捫心自問，自我檢討。我一直在苦思冥想，到底是我們老百姓變壞了，民風(fēng)差了？還是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門工作能力、工作水平差了，官風(fēng)差了呢？這一切都值得我們高度重視，認(rèn)真思考，認(rèn)真分析，切實(shí)把這些工作抓上去。

3．從工作的要求看，四個(gè)“一票否決”工作事關(guān)重大，必須切實(shí)抓緊抓好。一是要切實(shí)把計(jì)劃生育工作放到重要位置，再動(dòng)員、再部署，強(qiáng)攻突破，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。下一步，馬上要掀起全縣秋季計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)，要攻重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，攻薄弱點(diǎn)，全力以赴，做好工作。項(xiàng)堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)束后，計(jì)生工作排位后三名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要到縣電視臺(tái)去表態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府說明情況，并寫出深刻檢討。二是要開展安全維穩(wěn)工作大排查大整治，迅速消除隱患，化解矛盾。上次全縣安全維穩(wěn)工作會(huì)議就開展安全信訪維穩(wěn)工作大排查、大整治活動(dòng)已進(jìn)行了全面部署，此項(xiàng)工作情況要形成書面材料上報(bào)縣委、縣政府。對(duì)于排查、整治工作不到位，而且又出現(xiàn)安全穩(wěn)定事故的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。剛才，愛軍縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于安全維穩(wěn)工作不能“只查不糾”、“只整不改”。這兩句話講得非常好，不僅要查而且要糾，不僅要整而且要改，要把大排查、大整治切實(shí)落實(shí)到位。三是要適時(shí)開展縣委書記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)。請(qǐng)縣信訪局做好安排，我和縣長(zhǎng)親自接訪，突出解決當(dāng)前信訪工作的一些重大問題和難點(diǎn)問題。四是要定期督查四個(gè)“一票否決”落實(shí)情況。此項(xiàng)工作由縣委辦和縣政府辦負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行通報(bào)。五是要對(duì)安全維穩(wěn)實(shí)施問責(zé)。如果發(fā)生重大安全維穩(wěn)事件，堅(jiān)決追究有關(guān)部門特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這里我要再次強(qiáng)調(diào)，今天會(huì)議后，凡是出現(xiàn)重大安全事故和重大信訪事件，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)先免職后處理。

三、強(qiáng)基固本，提煉素質(zhì)，以優(yōu)良的政治生態(tài)為*的趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

政治生態(tài)是一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)的集中反映，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展能力和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。政治生態(tài)決定經(jīng)濟(jì)生態(tài)、影響社會(huì)生態(tài)。政治生態(tài)的好壞，關(guān)系*的形象，關(guān)系*的發(fā)展，關(guān)系*的前途命運(yùn)。

1．要用好干部，建好隊(duì)伍。要樹立正確的用人導(dǎo)向。好的用人導(dǎo)向是好的政治生態(tài)。用好一個(gè)干部，會(huì)帶來一個(gè)好的導(dǎo)向，帶來一片好的作風(fēng)；用壞了一個(gè)干部，會(huì)給大家傳遞一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)，帶壞一個(gè)地方的風(fēng)氣。我縣干部隊(duì)伍總體情況比較好，但也有一點(diǎn)不滿意的地方，那就是眼高手低，自我感覺良好，不能正確地評(píng)價(jià)自己。人事有代謝。在干部工作方面，縣委的原則是：“德才兼?zhèn)?，以德為先”，“少說多做、真抓實(shí)干”。考察使用干部，要用落地項(xiàng)目說話，用發(fā)展數(shù)據(jù)說話，要用實(shí)在業(yè)績(jī)說話，要用主觀努力說話。用干部不是論資歷，排輩份，看來頭，靠伸手。我們要重用那些政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、充滿激情、群眾公認(rèn)、清正廉潔的優(yōu)秀干部，重用那些懂業(yè)務(wù)、會(huì)招商、能服務(wù)、會(huì)發(fā)展的干部。干部隊(duì)伍永遠(yuǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，“一潭死水”激不起“浪花”。對(duì)干部的調(diào)整是也是縣委經(jīng)常性的工作，總體仍然是大穩(wěn)定，小調(diào)整。對(duì)于素質(zhì)比較好的，成績(jī)比較突出的，工作比較勤奮的，要及時(shí)提拔重用；對(duì)于任職時(shí)間過長(zhǎng)的，在一個(gè)崗位呆得太久，已經(jīng)沒有激情的，要適當(dāng)進(jìn)行交流；對(duì)于那些不作為、不團(tuán)結(jié)、不適應(yīng)的，要進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于那些有問題、不廉潔的，要堅(jiān)決進(jìn)行查處。以用人的導(dǎo)向引導(dǎo)干部思想轉(zhuǎn)變，作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

2．要解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。思想觀念也是生產(chǎn)力。思想的高度決定工作的力度，發(fā)展的速度。要破除傳統(tǒng)觀念的束縛，不因循守舊，不固步自封，不唯文唯本。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。我平時(shí)在與干部的接觸中感覺到，我們的干部主流是好的，但有些干部作風(fēng)散慢、工作平庸、主動(dòng)性不強(qiáng)，而且有些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的面承諾很好，落實(shí)不力，成了“言語上的君子，行動(dòng)上的小人”。同時(shí)，也有些干部覺得自己沒有太大的追求，守“攤子”，只求萬事大吉，過得去，縣委、縣政府抓一些重點(diǎn)工作，你怎么號(hào)召？怎么動(dòng)員？“兩耳不聞窗外事”，無動(dòng)于衷，麻木不仁，這樣是不行的。*的發(fā)展需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敬業(yè)有為，發(fā)奮圖強(qiáng)，要以“人一之、我十之”的努力，為*發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。

3．要振奮精神，敢于負(fù)責(zé)。很難想象，一個(gè)沒有激情，不敢負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶好班子，干好工作。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有激情就沒有感染力，沒有激情就沒有追隨者，沒有激情就缺乏自信和創(chuàng)新，沒有激情就缺乏源源不斷的工作動(dòng)力。我們一些干部老氣橫秋、死氣沉沉，有的神情木衲、雙目無光，在一些具體工作中，總是興奮不起來。就像一個(gè)運(yùn)動(dòng)員，馬上就要開賽了，還是懶懶散散、無精打采的，進(jìn)入不了狀態(tài)，找不到興奮點(diǎn)，這樣的運(yùn)動(dòng)員還能發(fā)揮出好的水平來嗎？還能取得好的成績(jī)嗎？還能攻堅(jiān)破難嗎？還能和強(qiáng)者比、高者攀、快者賽嗎？所以，我歷來要求我們的干部干事創(chuàng)業(yè)一定要有激情，我也最欣賞工作中有激情的干部。我希望我們的干部要有攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的干勁，要有昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的拼勁，要有自強(qiáng)不息、迎難而上的韌勁，要有敢為人先、開拓創(chuàng)新的闖勁。同時(shí)，我還要求大家“副職要當(dāng)正職干，正職要當(dāng)副職干”?！案甭毊?dāng)正職干”，就是說作為分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管、所掛點(diǎn)的工作認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，不等不靠，主動(dòng)作為，敢于碰硬，敢抓敢管，敢于較真，不上交矛盾，不下卸困難，不逃避責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)在所分管的領(lǐng)域就是“一把手”，大事向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一般的工作就可以拍板決策；“正職當(dāng)副職干”，就是說正職不能只當(dāng)“家長(zhǎng)”，當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)甩手掌柜，要具體抓，具體部署、具體落實(shí)，親力親為。要當(dāng)操作手，要當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，不當(dāng)評(píng)論員、裁判員，身先士卒，率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。只要這樣，我們各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部都能充分發(fā)揮作用，我們就沒有克服不了的困難，就沒有做不好的工作，*發(fā)展的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

4．要顧全大局，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。講大局是講黨性的表現(xiàn)，講團(tuán)結(jié)是重品行的表現(xiàn)。當(dāng)前，我們有很多大局性的工作，發(fā)展是大局，民生是大局，穩(wěn)定是大局。全縣上下都要服從、服務(wù)這個(gè)大局，絕不允許上有政策，下有對(duì)策；絕不允許自行其是，目無組織；絕不允許說一套、做一套。要增進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部。我希望大家要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)我們的團(tuán)結(jié)，互相理解、互相支持?；ハ嘌a(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成思想同心，目標(biāo)同向，工作同力，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，政令暢通，富有朝氣的良好局面。

同志們，今后幾個(gè)月的工作任務(wù)非常艱巨。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，勤奮工作，真抓實(shí)干，就一定會(huì)大有作為，*一定會(huì)邁上趕超發(fā)展的快車道