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我們區(qū)地處**省中部，小興安嶺余脈丘陵地與**平原結(jié)合處。全區(qū)幅員面積2756平方公里，總?cè)丝?6.6萬(wàn)人，農(nóng)村人口58萬(wàn)人，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、148個(gè)村，是市委、市政府所在地和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額133435萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2814元。區(qū)域內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯(cuò)，陸路交通發(fā)達(dá)。北林轄區(qū)內(nèi)通過(guò)鐵路89.83公里，綏佳、綏北兩條線(xiàn)路貫穿8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村、88個(gè)自然屯。位于綏北、綏佳線(xiàn)交匯點(diǎn)的綏化火車(chē)站，是客貨運(yùn)綜合的一級(jí)編組站。全區(qū)經(jīng)由鐵路大小停車(chē)站7個(gè)、貨運(yùn)專(zhuān)用線(xiàn)19條，年鐵路貨運(yùn)量5543噸，客運(yùn)量190萬(wàn)人次。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，鐵路部門(mén)為北林經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮的今天，鐵路部門(mén)仍然發(fā)揮著不可替代的作用。因此，按照中央、省、市關(guān)于鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的要求和部署，區(qū)委、區(qū)政府從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)護(hù)路聯(lián)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把護(hù)路工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，確保了我區(qū)境內(nèi)鐵道線(xiàn)的安全暢通。幾年來(lái)，我區(qū)的鐵路沿線(xiàn)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重特大行車(chē)事故，沒(méi)有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒(méi)有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車(chē)安全的事件，為鐵路大動(dòng)脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中，我們主要做了以下三個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持開(kāi)展多形式地宣傳教育，在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺(jué)知法、守法、愛(ài)路、護(hù)路，調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來(lái)，我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開(kāi)展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。

1、利用宣傳媒體，開(kāi)展廣泛性宣傳。我們護(hù)路辦通過(guò)不定期地編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件等方式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟專(zhuān)欄節(jié)目，面向全社會(huì)開(kāi)展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件20余篇。同時(shí)，我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開(kāi)展法制講座等方式，對(duì)廣大群眾開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。

2、抓住重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展包保性宣傳。我區(qū)護(hù)路聯(lián)防工作開(kāi)展以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門(mén)人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶(hù)、五殘戶(hù)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶(hù)、有前科劣跡人員戶(hù)等重點(diǎn)戶(hù)中進(jìn)行包保性宣傳，簽訂責(zé)任狀，明確專(zhuān)人看護(hù)，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車(chē)安全。

3、面對(duì)幼小孩童，開(kāi)展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面，從2000年起鐵路沿線(xiàn)的中小學(xué)法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容，并針對(duì)不同層面，開(kāi)展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育；對(duì)1－5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛(ài)路護(hù)路方面知識(shí)，同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育，并不定期召開(kāi)以愛(ài)路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)，采取以案說(shuō)法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式，教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)愛(ài)路護(hù)路。在暑假期間，中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村屯、農(nóng)戶(hù)，向廣大群眾宣傳愛(ài)路護(hù)路知識(shí)，開(kāi)展科普宣傳和法制宣傳。

4、地方鐵路聯(lián)手，開(kāi)展集中性宣傳。我們和鐵路部門(mén)互相配合，結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》；開(kāi)展鐵路站車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治；樹(shù)鐵路運(yùn)輸良好形象等活動(dòng)，充分利用有線(xiàn)廣播、組織文藝宣傳隊(duì)、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、掛過(guò)街旗等形式，每年都開(kāi)展了2－3次大規(guī)模的愛(ài)路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。今年我們共出動(dòng)宣傳車(chē)52輛次，發(fā)宣傳單2萬(wàn)余張，張貼標(biāo)語(yǔ)570幅，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)68條，僅四方臺(tái)、東富等鐵路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接受教育人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)余人，取得了較好的社會(huì)效果。

二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合，在鐵路護(hù)路上確保安全暢通

在實(shí)際工作中，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度，確保打防控措施落到實(shí)處，確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。

1、加強(qiáng)治安巡控。目前，我區(qū)鐵路沿線(xiàn)的每個(gè)村都成立了5－7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全區(qū)共有護(hù)路聯(lián)防員174名，統(tǒng)一標(biāo)志，巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村屯、無(wú)人看守道口等重點(diǎn)部位開(kāi)展了重點(diǎn)巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)常征求轄區(qū)鐵路部門(mén)的意見(jiàn)，密切配合鐵路部門(mén)維護(hù)站區(qū)治安秩序。

2、明確責(zé)任監(jiān)管。自2000年開(kāi)展護(hù)路聯(lián)防工作以來(lái)，我們就在鐵路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛(ài)路、護(hù)路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。每年初，區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門(mén)與鐵路沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書(shū)》，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線(xiàn)各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)了包保責(zé)任制，每年兌現(xiàn)一次。2003年，我們對(duì)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)，兩個(gè)月沒(méi)有配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人，而導(dǎo)致護(hù)路工作無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)，工作脫節(jié)，不能及貫徹落實(shí)護(hù)路工作精神的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并限令其馬上配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人員，保證護(hù)路工作正常進(jìn)行。

3、突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對(duì)鐵路沿線(xiàn)治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線(xiàn)的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來(lái)，通過(guò)調(diào)查摸底和集中整治，共清理三無(wú)（無(wú)暫住證、無(wú)固定住所、無(wú)固定收入）人員63名，對(duì)11名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施，依法取締了3個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn)，有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上，區(qū)委政法委、綜治辦專(zhuān)門(mén)成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組，不定期地深入鐵路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村屯督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)或建議，限期解決，同時(shí)全區(qū)通報(bào)。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作開(kāi)展情況記入年度考評(píng)檔案，作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在年初召開(kāi)的全區(qū)政法工作會(huì)議上，我們從護(hù)路經(jīng)費(fèi)中拿出1萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)了10名護(hù)路工作先進(jìn)個(gè)人和10個(gè)護(hù)路工作先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

三、堅(jiān)持黨政齊抓共管，在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作

自護(hù)路工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府就把愛(ài)路護(hù)路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制，精心組織實(shí)施。

1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，通盤(pán)考慮，一并實(shí)施，并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門(mén)在內(nèi)的全區(qū)愛(ài)路護(hù)路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線(xiàn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化，為工作的開(kāi)展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委綜治辦，并抽調(diào)得力干部專(zhuān)抓此項(xiàng)工作。同時(shí)，沿線(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書(shū)記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋，及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況，保證了此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過(guò)去護(hù)路聯(lián)防工作中地方黨委、政府和鐵路部門(mén)工作溝通少、信息交流少，造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成合力的情況，我們積極主動(dòng)與鐵路部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系，強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化，建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等五個(gè)統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制，提高了工作效能，保證了工作質(zhì)量。鐵路部門(mén)也自覺(jué)接受地方黨委、政府的指導(dǎo)，有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。每年春季鐵路客運(yùn)高峰期，我區(qū)有3萬(wàn)多名農(nóng)民到三江種地，為保證農(nóng)時(shí)、解決打工者出行困難問(wèn)題，鐵路部門(mén)特別加開(kāi)一列至三江的臨時(shí)客車(chē)，輸送打工旅客，解決了運(yùn)輸難題，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、精心研究部署。在工作中，我們建立了護(hù)路信息反饋制度、地鐵聯(lián)席會(huì)議制度、責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲制度等一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向區(qū)護(hù)路辦上報(bào)護(hù)路工作進(jìn)展情況及當(dāng)?shù)刂伟残畔?，?duì)當(dāng)?shù)刂伟矂?dòng)向提出合理性建議或解決方案，為全區(qū)護(hù)路工作的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。區(qū)委綜治辦和哈鐵綏化公安分處及區(qū)政法各部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析治安形勢(shì)，制定工作方案，全面研究愛(ài)路護(hù)路工作。我們每年在春秋兩季分別召開(kāi)全區(qū)護(hù)路工作會(huì)議，簽訂責(zé)任狀，制定并下發(fā)《護(hù)路工作方案》，部署工作任務(wù)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。公務(wù)員之家版權(quán)所有

鐵路是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生存發(fā)展的基本條件，運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，北林的發(fā)展離不開(kāi)鐵路，北林人民熱愛(ài)鐵路。我們將一如既往、一以貫之地落實(shí)中央和省、市的關(guān)于鐵路護(hù)路的指示精神，為確保我區(qū)境內(nèi)鐵路大動(dòng)脈的暢通無(wú)阻，做出我們的貢獻(xiàn)。