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在“十一五”開局之時(shí)，我們召開這次集團(tuán)公司工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“十五”和*年的工作，深化對(duì)集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定規(guī)律性的認(rèn)識(shí)；研究提出集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，安排*年工作，在新的起點(diǎn)上把建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)事業(yè)推向前進(jìn)。

“十五”工作回顧

（一）規(guī)模實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，公司價(jià)值大幅提升。五年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、稅費(fèi)比*年分別增長(zhǎng)94.7%、247.9%和102.6%。*年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到32萬元，比*年增長(zhǎng)一倍多。資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益比“九五”末分別增長(zhǎng)77.7%和87.2%，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到16.3%。

（二）國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，繼續(xù)保持著油氣生產(chǎn)供應(yīng)中的主導(dǎo)地位。五年發(fā)現(xiàn)和落實(shí)3個(gè)3-5億噸級(jí)、11個(gè)億噸級(jí)規(guī)模的油田以及8個(gè)千億立方米規(guī)模的大氣田。原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，*年比*年增產(chǎn)226萬噸。天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，比*年增長(zhǎng)了一倍。

（三）煉油化工和銷售業(yè)務(wù)快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。煉油業(yè)務(wù)規(guī)模、布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，形成了3個(gè)千萬噸級(jí)和12個(gè)500萬噸級(jí)煉廠，原油加工能力比“九五”末提高18.1%；產(chǎn)品品種趨于多樣化，成品油銷售量占全國(guó)市場(chǎng)份額的40%以上；成品油零售市場(chǎng)份額由15.1%提高到31%；化工產(chǎn)品直銷率提高34個(gè)百分點(diǎn)，統(tǒng)銷率達(dá)到89%。

（四）國(guó)際業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，國(guó)際大石油公司地位開始確立。特別是蘇丹307區(qū)千萬噸級(jí)大油田的發(fā)現(xiàn)，以及成功收購(gòu)pk公司，標(biāo)志著海外油氣業(yè)務(wù)步入規(guī)?；l(fā)展階段。目前海外油氣項(xiàng)目已擴(kuò)大到58個(gè)，遍及22個(gè)國(guó)家。國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，原油、成品油和化工產(chǎn)品等貿(mào)易量和貿(mào)易額分別比*年增長(zhǎng)2.5倍和3.3倍。石油機(jī)械裝備出口到59個(gè)國(guó)家和地區(qū)。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)走向國(guó)際的步伐加快。

（五）工程技術(shù)服務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，未上市企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r明顯好轉(zhuǎn)。積極開拓社會(huì)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，外部市場(chǎng)收入比例達(dá)到42.9%，比“九五”末提高29個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由*年的2.6萬元提高到*年的9萬元，年均增長(zhǎng)29%。

（六）油氣管道等一大批重點(diǎn)工程建成投產(chǎn)，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。西氣東輸能源大動(dòng)脈勝利建成，忠武輸氣管道竣工投產(chǎn)。被譽(yù)為“綠色奧運(yùn)信譽(yù)工程”的陜京二線全面建成和具有重要戰(zhàn)略意義的我國(guó)第一條跨國(guó)輸油管道中哈原油管道工程順利竣工?！懊捍汀惫こ倘〉弥匾M(jìn)展，年替代燃料油173萬噸。大口徑、高鋼級(jí)的鋼管制造實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

（七）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組整合穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。先后對(duì)4個(gè)地區(qū)的煉化業(yè)務(wù)、以及7家煉化企業(yè)的潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)實(shí)施整合，關(guān)停6個(gè)技術(shù)落后、效率低下的煉化生產(chǎn)區(qū)和小型煉廠；對(duì)物探、測(cè)井、工程設(shè)計(jì)、海洋工程等業(yè)務(wù)進(jìn)行跨企業(yè)重組，對(duì)國(guó)際油氣業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合統(tǒng)一；對(duì)6家未上市企業(yè)實(shí)行了新的管理方式。完成了與寰球工程公司的聯(lián)合重組；主輔分離、輔業(yè)改制和清理規(guī)范法人實(shí)體工作取得重要進(jìn)展，完成了中小學(xué)和公檢法機(jī)構(gòu)的社會(huì)職能移交工作。先后兩次對(duì)集團(tuán)公司總部和股份公司機(jī)關(guān)進(jìn)行整合調(diào)整。實(shí)行全面預(yù)算管理和資金、債務(wù)、會(huì)計(jì)核算集中管理，成功增發(fā)h股股票，并完成了對(duì)下屬上市公司的整合。加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察工作，完善內(nèi)控體系，增強(qiáng)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（八）科技進(jìn)步的支撐作用更為突出，人力資源開發(fā)成效明顯?！笆濉逼陂g共承擔(dān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目15項(xiàng)，集團(tuán)公司級(jí)科技項(xiàng)目379項(xiàng)，登記科技成果5110項(xiàng)，獲國(guó)家授權(quán)專利2584項(xiàng)，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)29項(xiàng)。在勘探開發(fā)領(lǐng)域，在煉油化工領(lǐng)域，在油氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域，在工程技術(shù)和軟件、裝備研發(fā)領(lǐng)域，取得了一大批創(chuàng)新成果。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快三支人才隊(duì)伍建設(shè)，首批評(píng)聘集團(tuán)公司和企業(yè)兩級(jí)技術(shù)專家1000多人。五年間培養(yǎng)碩士、博士780人。開展不同層次的大規(guī)模培訓(xùn)，五年累計(jì)培訓(xùn)員工380多萬人次。

（九）黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)文化建設(shè)取得新成果。以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，先后開展“三講”和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)取得新成果。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系開始形成。制定和落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)管理能力建設(shè)的意見》、《基層建設(shè)綱要》、《企業(yè)文化建設(shè)綱要》，弘揚(yáng)“愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，倡導(dǎo)“誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全”的核心經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、核心經(jīng)營(yíng)管理理念和企業(yè)標(biāo)識(shí)“四統(tǒng)一”。

（十）職工生產(chǎn)生活環(huán)境繼續(xù)改善，構(gòu)建和諧企業(yè)工作有了好的開端。職工居住條件有了明顯改善。不斷增加職工收入。實(shí)施職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。在全集團(tuán)開展強(qiáng)“三基”、反“三違”、除隱患活動(dòng)，普遍建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力有了新的提高。全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，穩(wěn)定形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。注重加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系與合作，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)公共關(guān)系明顯改善。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是，石油后備資源接替依然緊張，油氣生產(chǎn)供應(yīng)能力與旺盛的市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，保障國(guó)家石油安全的壓力增大；煉油化工業(yè)務(wù)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比尚有較大差距；科技自主創(chuàng)新能力較弱，高層次技術(shù)人才仍顯不足；部分未上市企業(yè)自我發(fā)展能力較弱；安全環(huán)保意識(shí)和事故防范能力還不強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故時(shí)有發(fā)生；影響穩(wěn)定的因素依然較多，構(gòu)建和諧企業(yè)的任務(wù)十分艱巨。對(duì)于這些矛盾和問題，我們要予以足夠重視，采取有力措施加以解決。

回顧過去五年的工作，我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：

一是必須始終不渝地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是必須堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

三是必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)，全面履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

四是必須堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

“十一五”面臨的形勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略

正確判斷和全面把握內(nèi)外部形勢(shì)，是實(shí)施科學(xué)決策的前提。推動(dòng)集團(tuán)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境變化所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)石油市場(chǎng)形勢(shì)變化所帶來的有利和不利因素，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)及對(duì)集團(tuán)公司的影響，因勢(shì)利導(dǎo)地開展工作。

新的形勢(shì)、新的要求，給集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定提出了一系列新的重大課題，我們必須深入思考、積極應(yīng)對(duì)。要深入思考在國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展形勢(shì)下如何保障國(guó)家油氣安全供應(yīng)，深入思考高油價(jià)條件下如何堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范各種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，深入思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中如何平穩(wěn)渡過矛盾凸顯期和多發(fā)期，深入思考改革攻堅(jiān)階段如何深化集團(tuán)公司管理體制改革和制度化建設(shè)。對(duì)于這些關(guān)系集團(tuán)公司全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，我們要從認(rèn)識(shí)本質(zhì)、把握規(guī)律出發(fā)，在深入進(jìn)行理論思考和實(shí)踐探索中予以破解。

“十一五”是集團(tuán)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和諧，把集團(tuán)公司發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一是必須堅(jiān)持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展；二是必須加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；三是必須著力提高自主創(chuàng)新能力；四是必須堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)發(fā)展；五是必須加強(qiáng)和諧企業(yè)的建設(shè)；六是必須大力培育先進(jìn)的企業(yè)文化。

在未來發(fā)展中，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須樹立戰(zhàn)略制勝思想，突出實(shí)施資源、市場(chǎng)和國(guó)際化戰(zhàn)略，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

實(shí)施資源戰(zhàn)略，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。油氣資源是提升集團(tuán)公司規(guī)模實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源，是公司發(fā)展之本和效益之源。最大限度地獲得油氣資源，是實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家石油安全的必然要求。要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)油氣資源的勘探力度，提高科學(xué)開發(fā)水平，保持產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力增加供應(yīng)能力。要堅(jiān)持開拓國(guó)際，著眼全球油氣資源，選擇有利地區(qū)，建成若干海外油氣生產(chǎn)基地，同時(shí)擴(kuò)大國(guó)際油氣貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，把油氣資源的合理開發(fā)、有效利用及節(jié)約使用貫徹始終，實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。要堅(jiān)持多元開發(fā)，在重點(diǎn)發(fā)展常規(guī)油氣業(yè)務(wù)的同時(shí)，重視非常規(guī)油氣資源的研究開發(fā)利用，關(guān)注石油替代產(chǎn)品和可再生能源的開發(fā)。實(shí)施市場(chǎng)戰(zhàn)略，掌握發(fā)展先機(jī)。市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)供應(yīng)者和消費(fèi)者的紐帶，是開展生產(chǎn)營(yíng)銷活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的舞臺(tái)。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開市場(chǎng)，必須增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，學(xué)會(huì)按市場(chǎng)規(guī)律辦事。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，注重市場(chǎng)供求關(guān)系變化，按市場(chǎng)需求組織各項(xiàng)生產(chǎn)和營(yíng)銷活動(dòng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，力求最佳效益。要堅(jiān)持開拓市場(chǎng)，學(xué)會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，發(fā)展?jié)撛谑袌?chǎng)，擴(kuò)大高效市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有率。要堅(jiān)持服務(wù)市場(chǎng)，通過生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高公司信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持推進(jìn)和強(qiáng)化現(xiàn)代營(yíng)銷體系建設(shè)，不斷完善儲(chǔ)運(yùn)銷設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、靈活、高效運(yùn)作。

實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。國(guó)際化是世界經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)改革開放的必然要求，也是保障國(guó)家石油安全和提升公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。必須進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際化意識(shí)，不斷提高公司的國(guó)際化水平。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既要抓住有利時(shí)機(jī)，選準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)決推進(jìn)，又要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，穩(wěn)中求進(jìn)，防止失誤。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以發(fā)展油氣上游業(yè)務(wù)為主，適時(shí)適度發(fā)展下游業(yè)務(wù)，帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)共同發(fā)展、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持互利共贏，妥善處理同資源國(guó)的關(guān)系，善于處理競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，在競(jìng)爭(zhēng)中選擇合作伙伴，在合作中求得更好發(fā)展。要堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，既要充分利用國(guó)際資源和市場(chǎng)，又要注重吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才，不斷提升公司國(guó)際化管理水平。

“十一五”目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)部署

“十一五”發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”為宗旨，以率先建成一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以保障國(guó)家油氣安全供應(yīng)為己任，突出實(shí)施資源、市場(chǎng)和國(guó)際化戰(zhàn)略，加快主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力建立安全環(huán)保穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，把跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)建設(shè)全面推向前進(jìn)。

主要目標(biāo)任務(wù)是：

經(jīng)濟(jì)總量和效益持續(xù)增長(zhǎng)。到2010年銷售收入年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上，銷售利潤(rùn)率和投資資本回報(bào)率保持在12%以上。

油氣資源基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。石油儲(chǔ)量替換率保持在1以上，2010年油氣當(dāng)量產(chǎn)量達(dá)到2億噸。

保持市場(chǎng)供應(yīng)主導(dǎo)地位。到2010年，原油、天然氣供應(yīng)量分別占全國(guó)消費(fèi)量的45%和60%以上。

國(guó)際化程度大幅提高。到2010年，按油氣產(chǎn)量、收入和投資三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算，國(guó)際化程度達(dá)到20%。

自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。提升上游技術(shù)的領(lǐng)先水平和核心技術(shù)自給率。發(fā)明專利獲授權(quán)量年均增長(zhǎng)20%，15項(xiàng)科技創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)取得顯著成效。累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能660萬噸標(biāo)煤、節(jié)水2.55億立方米、節(jié)約用地2100公頃以上，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)走在全國(guó)大企業(yè)前列。

構(gòu)建和諧企業(yè)取得明顯進(jìn)展。安全、環(huán)保和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕特大安全事故、特大環(huán)境污染及大規(guī)模群體性上訪事件，構(gòu)建和諧企業(yè)取得顯著成效。

職工工作環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，礦區(qū)建設(shè)和管理水平不斷提高，生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

在發(fā)展部署上要突出以下重點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)，努力增加油氣產(chǎn)量。發(fā)展上游業(yè)務(wù)，必須突出地質(zhì)理論創(chuàng)新和工程技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高勘探開發(fā)水平，努力實(shí)現(xiàn)東部硬穩(wěn)定、西部快發(fā)展，確保國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。

要強(qiáng)化勘探，不斷增加油氣儲(chǔ)量。按照加強(qiáng)前期、注重技術(shù)、突出重點(diǎn)、積極有效的發(fā)展思路，從戰(zhàn)略展開、戰(zhàn)略突破、戰(zhàn)略準(zhǔn)備三個(gè)層次，推進(jìn)“四新”領(lǐng)域勘探，努力取得具有戰(zhàn)略意義的大發(fā)現(xiàn)、大突破。要以提高儲(chǔ)量動(dòng)用率、產(chǎn)能到位率和采收率為重點(diǎn)，提高資源開發(fā)利用效率。要加快天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)保障市場(chǎng)供應(yīng)的資源基礎(chǔ)。要擇優(yōu)發(fā)展非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)，探索發(fā)展新能源和可再生能源業(yè)務(wù)。

（二）有序高效發(fā)展煉油化工業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“集中、集合、集約、集成”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)公司資源價(jià)值最大化。要堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)煉化裝置集中布局。要堅(jiān)持優(yōu)化配置和深化利用，實(shí)現(xiàn)資源集合效應(yīng)。要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理集約化。要堅(jiān)持科技攻關(guān)與成果應(yīng)用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成發(fā)展。

（三）大力發(fā)展儲(chǔ)運(yùn)、銷售和貿(mào)易業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)供應(yīng)保障能力。要按照“大市場(chǎng)、大營(yíng)銷、大貿(mào)易”的發(fā)展思路，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，有效掌控資源、擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷。要加快油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，保障市場(chǎng)安全穩(wěn)定供應(yīng)。要完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流體系，提高營(yíng)銷質(zhì)量。要加快構(gòu)筑多元化貿(mào)易體系，提高分享全球資源和市場(chǎng)的能力。

（四）加快拓展國(guó)際油氣業(yè)務(wù)，建設(shè)重點(diǎn)海外油氣生產(chǎn)區(qū)。繼續(xù)堅(jiān)持講究效益、注重保障、培育規(guī)模、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展思路，大力推動(dòng)海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展。加快建設(shè)和擴(kuò)大海外油氣生產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)海外油氣生產(chǎn)的規(guī)?；偷貐^(qū)的多元化；推進(jìn)中俄、中亞油氣合作項(xiàng)目，努力參與管道源頭和沿線的油氣田開發(fā)；努力拓展海上油氣業(yè)務(wù)，積極參與油砂、重油等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)；創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持自主開發(fā)與收購(gòu)兼并相結(jié)合，通過參股、并購(gòu)和資產(chǎn)置換等資本運(yùn)作方式，推進(jìn)海外業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展；充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì)，以油氣上游業(yè)務(wù)帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)共同發(fā)展。

（五）做專做強(qiáng)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，提高外部市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持提升實(shí)力、注重服務(wù)、打造品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)的發(fā)展思路，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成化、系列化特色技術(shù)和核心技術(shù)，打造一批“國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際一流”的專業(yè)化公司。要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和裝備更新，培育和發(fā)展特色技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。要加快技術(shù)進(jìn)步，提升工程技術(shù)服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持研發(fā)、制造、服務(wù)一體化，提高關(guān)鍵裝備制造能力和技術(shù)水平。要大力開拓外部市場(chǎng)，重點(diǎn)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)公司。

“十一五”要著力抓好的幾項(xiàng)工作

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決杜絕特別重大事故的發(fā)生。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患治理和健全hse體系為重點(diǎn)，建立責(zé)任明確、措施到位、考核嚴(yán)格以及激勵(lì)作用大、約束能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，促使各級(jí)管理者和所有操作人員自覺地在提高自身安全素質(zhì)上狠下功夫，在全面落實(shí)崗位責(zé)任制上狠下功夫，在徹底消除各類事故隱患上狠下功夫，切實(shí)做到安全思想要嚴(yán)肅、安全管理要嚴(yán)格、安全制度要嚴(yán)謹(jǐn)、安全組織要嚴(yán)密、安全紀(jì)律要嚴(yán)明。要深入持久地開展“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)，堅(jiān)決消滅“三違”現(xiàn)象，切實(shí)解決有章不循、執(zhí)行制度不力和管理不嚴(yán)等突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)全過程的管理與控制，嚴(yán)格事故報(bào)告制度，建立故障報(bào)告制度，努力消滅事故苗頭。要高度重視并切實(shí)抓好安全隱患治理，建立健全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)、次生事故防范預(yù)案，對(duì)各種事故隱患都要嚴(yán)格監(jiān)控、掛牌督察、限期整改。在事故處理上，要堅(jiān)決執(zhí)行“四不放過”原則，做到事故原因要水落石出、事故教訓(xùn)要刻骨銘心、事故處理要有切膚之痛、事故整改要舉一反三。要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立“追求零傷害、零損失、零事故”和“違章就是事故”等安全理念，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、生產(chǎn)作業(yè)全過程控制能力和應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，堅(jiān)決杜絕特別重大事故的發(fā)生。

要深入貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律法規(guī)，從遵法還是違法的高度來審視企業(yè)環(huán)保工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，完善制度、健全體系，推動(dòng)清潔生產(chǎn)、確保環(huán)境安全。實(shí)行強(qiáng)制審核制，在對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝和設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制淘汰的同時(shí)，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)，做到不環(huán)評(píng)不審批、環(huán)評(píng)不過關(guān)不建設(shè)、環(huán)保部門不驗(yàn)收不開工，從源頭上防治污染。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升全方位監(jiān)測(cè)水平，完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)自救、區(qū)域聯(lián)防的應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（二）立足自主創(chuàng)新，大力推動(dòng)科技進(jìn)步。

要把自主創(chuàng)新作為確立國(guó)際大石油公司地位的關(guān)鍵。要全面落實(shí)科技興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，把大幅度提升自主創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，使之成為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，成為建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的重要支撐，努力建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。要把掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、強(qiáng)化集成、完善體系的原則，把解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題作為科技創(chuàng)新的中心任務(wù)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，大力提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極做好高科技專業(yè)人才、高技能人才和高層次海外人才培養(yǎng)選拔工作，加快人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高三支人才隊(duì)伍建設(shè)水平。要把加快信息化建設(shè)作為推進(jìn)科技進(jìn)步、提高管理水平的重要手段。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理的要求，積極推進(jìn)管理信息系統(tǒng)、erp系統(tǒng)、專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善企業(yè)廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)，加快建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心，加大信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，注重發(fā)揮電子商務(wù)作用，建設(shè)統(tǒng)一的信息化管理服務(wù)平臺(tái)，全面提升信息化水平。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)和管理，保證信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

（三）注重內(nèi)涵發(fā)展，加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

要科學(xué)合理地控制投資和成本，著力提高增長(zhǎng)質(zhì)量。要正確處理外延擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系，特別是在形勢(shì)好、效益高、各方面發(fā)展愿望強(qiáng)烈的時(shí)候，更需要保持清醒的頭腦，理智地分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，冷靜地把握投資的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，做到慎重決策、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)決貫徹節(jié)約能源資源的基本國(guó)策，努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，牢固樹立節(jié)約發(fā)展觀念，將創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)工作不斷引向深入，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高企業(yè)科學(xué)管理水平。各企業(yè)要在從嚴(yán)從細(xì)管理和科學(xué)管理上下功夫，做到管理務(wù)必精細(xì)，落實(shí)崗位責(zé)任制務(wù)必嚴(yán)格，管理制度和管理方法務(wù)必科學(xué)。

（四）完善體制機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革方向，在完善管理體制方面取得突破。不斷改革完善集團(tuán)公司管理體制，研究在集團(tuán)公司層面建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方案，進(jìn)一步完善集團(tuán)總部管理功能和母子公司管理體制。

要繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)化重組，在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置方面取得突破。完善跨地區(qū)跨企業(yè)重組的鼓勵(lì)政策，打破內(nèi)部封閉，推進(jìn)不同方式的重組整合，引導(dǎo)同類業(yè)務(wù)集聚，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中。

要深化基地后勤服務(wù)系統(tǒng)改革，在建立新的礦區(qū)管理體制方面取得突破。按照共駐、共建的原則，對(duì)未上市企業(yè)的基地后勤服務(wù)業(yè)務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開運(yùn)行、分開核算、分開考核，實(shí)行管理職能與服務(wù)、經(jīng)營(yíng)職能分離，建立符合“四共”要求的新型礦區(qū)管理體制。

要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事、勞動(dòng)和分配制度改革，在完善激勵(lì)約束機(jī)制方面取得突破。加大干部公開競(jìng)聘和交流力度，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。穩(wěn)步推進(jìn)薪酬分配制度改革。

（五）堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)發(fā)展，打牢構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，把“四共”原則落到實(shí)處。要采取更加具體有力的措施，全面落實(shí)“四共”原則，在關(guān)聯(lián)交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦區(qū)建設(shè)等方面，進(jìn)一步完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體制和機(jī)制，努力形成上市企業(yè)與未上市企業(yè)相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。要充分發(fā)揮綜合石油公司優(yōu)勢(shì)；要實(shí)行分類指導(dǎo)和區(qū)別對(duì)待的經(jīng)營(yíng)方針；要完善扶持未上市企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策。

把維護(hù)大局穩(wěn)定作為我們的第一責(zé)任和首要政治任務(wù)。要明確一個(gè)認(rèn)識(shí)，即穩(wěn)定問題的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系調(diào)整。堅(jiān)持一個(gè)方針，即繼續(xù)貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、區(qū)別對(duì)待、疏堵結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方針。突出一個(gè)重點(diǎn)，即集中力量做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾化解工作。

（六）不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要以提高管理能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格制度和加強(qiáng)內(nèi)控管理入手，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，杜絕大案要案的發(fā)生。

要以提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。在干部職工中深入開展形勢(shì)任務(wù)教育、更新觀念教育和愛崗敬業(yè)教育，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，提高做好本職工作的本領(lǐng)。要持之以恒地加強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把抓好基層建設(shè)作為工作重點(diǎn)，注重制度化、經(jīng)常化，堅(jiān)持不懈地抓，連續(xù)抓幾年。要切實(shí)關(guān)心職工生活，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

要豐富和完善具有石油特色的企業(yè)文化，讓優(yōu)秀的石油文化成為企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

在新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，共創(chuàng)偉業(yè)，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，為建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)而努力奮斗！