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一、認真貫徹落實教育法律法規(guī)，維護師生合法權益，推進各類教育協(xié)調發(fā)展

強化思想政治教育，深入學習貫徹十七大、十七屆四中全會精神，注重教育法律法規(guī)和教育理論業(yè)務知識的學習，通過中心組理論學習和“周一夜學”等活動，把深入宣傳和貫徹《教育法》、《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》等教育法律法規(guī)作為首要任務，不斷強化教育執(zhí)法行為，促進了我縣教育的改革與發(fā)展。

（一）深入貫徹《教育法》、《義務教育法》,提高教育普及程度

一是大力開展教育法律法規(guī)學習宣傳活動，通過多渠道宣傳教育，增強教職員工的法律法規(guī)意識，營造全社會關心支持教育的良好氛圍；二是積極實施義務教育“免費”政策，保障適齡少年兒童公平、公正接受義務教育的權利；三是深入開展貧困生救助工作，完善貧困生助學機制，積極開展結對助學活動，確保我縣適齡少年兒童不因貧困而失學。

目前，中小學在校生28688人，在園幼兒7902人，全縣幼兒、小學、初中、高中入學（園）率分別達87.01%、100%、99.86%、89.01%，分別比上年提高3.71%、0%、0.04%、5.71%。全年全部免除義務教育階段雜費、課本費和作業(yè)本費1189萬元；繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助擴面工程和愛心營養(yǎng)餐工程，享受教育券的學生5077人次，資助金額達117.34萬元；享受愛心營養(yǎng)餐學生12516人次，資助金額128.20萬元；接受社會各界資助的學生951人，資助金額87萬元；中職學生享受助學金達1575人，資助金額達120.715萬元。制度的保障及社會各界的愛心資助，確保我縣學生不因貧困而失學，實現十五年教育的基本普及。

（二）深入貫徹《教師法》，加強教師隊伍建設

一是加強師德師風建設，塑造教師良好公眾形象。積極開展““大愛至上””師德主題教育活動，通過集中網絡培訓、專題講座、專題培訓相結合的方式，組織全縣教職工進行《師德乃師業(yè)之本》、《學習抗震救災英雄教師的先進事跡》等專題培訓，開展暑期師德培訓學習體會評比等活動，不斷推進師德建設。開展評選先進、樹立典型活動，評出縣首屆師德楷模7人、模范班主任10人，縣級各類先進232名，有34名教師被評為省市級先進。協(xié)助縣委、縣政府召開全縣第24個教師節(jié)慶祝表彰大會，表彰了一批先進教師和尊師重教先進集體與個人。以此引導全體教師加強師德修養(yǎng)，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，使教師在師德修養(yǎng)、業(yè)務能力、教育水平等方面不斷發(fā)展。二是重視教師繼續(xù)教育，開展教師崗位大練兵活動。全面深入實施以“教師素質年”等活動為載體的中小學教師繼續(xù)教育，重點開展了“讀好書、促發(fā)展，做讓人民滿意的教師”活動、以學校教研組為單位的校本研修活動、新教師基本功訓練活動、中老年教師基本功升級活動、農村義務教育階段學校“教學規(guī)范”活動等。通過全員基本功大練兵，完善教師學習交流機制，加強創(chuàng)新精神、能力教育，重視現代教育理論、方法、技術等教育，促使教師整體素質全面提高。三是搭建教師成長平臺，促進教師專業(yè)化發(fā)展。建立和逐步完善“三個層次”骨干教師梯隊培養(yǎng)機制，開展第六屆縣級名師、首屆名校長、第九屆教壇新秀、第二屆教壇中堅和宿將評選活動，評出縣級名師12人、名校長5名、教壇新秀51名、教壇中堅和宿將25名（其中市級“三壇”16名）。重視農村學校骨干教師的培養(yǎng)，積極實施“領雁工程”和實行教師支教制度，制訂《**縣中小學教師“領雁工程”實施意見》，做好省市骨干培訓對象的選拔，合理確定三級骨干教師培養(yǎng)人選。今年已完成省級骨干培訓38名，完成市級骨干培訓42名，組織實施縣級骨干培訓103名（委托省里、浙師大及溫州大學培訓），市局和本縣派出支教教師67名，農村教師業(yè)務水平得到提高。四是加強教育科研建設，提高教師教育科研水平。我們以市級課題《農村中小學教學管理有效性研究》為中心，集“課題研究”、“四項教學常規(guī)達標活動”和“加強教學管理有效性制度建設”三位一體，開展一系列的教學管理和研究工作。2009年，我縣教育研究課題市級立項17項，縣級課題立項108項，課題成果獲省市級獎11個；教師撰寫的論文、案例獲得國家、省、市獎(或發(fā)表)的有276篇，獲得縣級獎(或發(fā)表)的論文有450篇；有32位教師在省、市級優(yōu)質課、說課評比中獲獎?？?期《**教育》，為廣大教師提供教科研工作交流平臺，積極探索教育教學改革。教育教學研究的不斷深入開展，帶動了師資水平、教育教學質量的不斷提升。

（三）深入貫徹《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育

一是大力發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)教育穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展。認真學習貫徹《職業(yè)教育法》、教育部2009年度職業(yè)教育與成人教育工作會議暨中等職業(yè)學校招生工作會（本文來自中科軟件園，轉載請注明）議精神，采取有力措施，推動我縣職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。加強職業(yè)學校招生工作的宣傳力度，加強對招生工作的管理，完善職業(yè)學校資助體系，增強職業(yè)教育的吸引力，確保更多的青少年學生就讀職業(yè)學校；加強“雙師型”教師隊伍建設；啟動縣職教中心創(chuàng)建在校生2000人以上的重點品牌職業(yè)學校工作，推動職業(yè)教育進一步發(fā)展。今年職校在校生1497名，職業(yè)高中招生人數與普通高中招生人數比率1：1.1，比上年提高9.78%；全縣153名職高教師學歷合格率達到91.5%，其中61名教師獲得高技能培訓證書，比上年提高18.3%。職業(yè)教育逐步成為與其他教育相互溝通的、支撐縣域重點產業(yè)和區(qū)域發(fā)展的教育體系，步入全面發(fā)展時期。

二是積極扶持民辦教育，促進民辦教育健康有序發(fā)展。大力扶持民辦學校做活、做大、做強、做優(yōu)，為社會提供充足優(yōu)質的教育資源。今年，在我們指導和支持下，樹人學校通過市示范學校驗收。9月，我們配合縣政府出臺了《促進民辦教育發(fā)展的若干意見》，從政策、資金、教師等方面加強對民辦學校的扶持。今年，我局已向辦學上規(guī)模和社會效益良好的民辦學校按比例調配帶薪教師17名、業(yè)務副園長5名，部分民辦學校教師已落實“五險一金”政策?！兑庖姟返某雠_，有力推動我縣民辦教育的發(fā)展，逐步構筑了公辦與民辦教育共同發(fā)展的格局。

二、積極履行職責，認真開展各項工作，推動教育科學和諧發(fā)展。

（一）重視安全文明校園創(chuàng)建工作，加強教育基礎設施建設，創(chuàng)造良好教育環(huán)境

1、注重教育軟件建設。一是深入開展教育宣傳活動。進一步完善**教育網，建成并開通了“**教育博客網”，建成并試運行“**教育電子政務系統(tǒng)”，及時更新網站版面和上掛文件、信息；主動聯(lián)系縣電視臺報導我縣新課程改革、學校工程建設、素質教育、校園文化建設等成果；制訂《**縣教育局政府信息公開實施細則（試行）》、《**縣教育局政府信息公開審核制度》等，積極落實政府信息公開工作；歷時8個多月編輯《一路浩歌——**縣教育改革開放三十年》紀念圖書，再現我縣教育在改革開放政策指導下的發(fā)展歷程和成就經驗，促進教育事業(yè)的科學和諧發(fā)展。二是深入開展文明校園創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《中小學學生日常行為規(guī)范》，深入開展文明校園創(chuàng)建活動，通過多種方式組織開展了校園文化建設活動、建設和諧社會讀書教育活動、環(huán)境教育、民族精神宣傳教育、文明規(guī)范養(yǎng)成教育、法制教育、雛鷹爭章教育活動、關愛留守兒童活動等，培養(yǎng)中小學生形成良好品行，把未成年人思想道德教育不斷推向深入。一年來，共有8個單位獲得省市級青少年思想道德教育先進集體、文明學校等稱號，有116人獲得省市級師德楷模、德育先進工作者、三好學生等榮譽稱號。三是深入開展平安校園創(chuàng)建活動。把安全工作作為學校工作的重中之重，全面落實校園安全工作責任制。大力加強安全工作的宣傳與檢查，努力提高師生安全防范和自救自護能力，以教育系統(tǒng)“社會治安綜合治理”宣傳月、“安全生產月”等活動為載體，多次聯(lián)合綜治辦、安委辦、文化、衛(wèi)生、交警、消防等部門開展安全生產、學生接送車輛情況和食品衛(wèi)生等工作的專項整治和突擊檢查，最大限度地消除安全隱患。落實好校園安全整改措施，長抓不懈地做好中小學安全工作和校園周邊環(huán)境綜合治理工作。全縣各中小學均制訂安全應急預案，90%以上學校都舉行過應急預案演練，100%學校達到“平安校園”標準的要求，全年未發(fā)生一起學校學生安全責任事故。

2、加強學校硬件建設。大力實施農村中小學食宿改造工程、危舊房改造工程、農村薄弱學校改造工程、“農遠工程”和“教育資源共享工程”。共投入2371.6萬元，竣工13個食宿改造項目，整修29所學校危舊房，改造13薄弱學校的校舍、運動場等37個項目，為24所農村學校配置了27套多媒體小平臺、13個計算機教室和76套省、市光盤資源，全縣中小學計算機達到3150臺，生機比達9.1︰1，比上年提高18個百分點。全縣學校基礎設施條件得到很大改善，教育環(huán)境煥然一新。一年來，通過市示范學校驗收1所、省標準化學校驗收5所，實行縣城小學聯(lián)片辦學的創(chuàng)舉、大峃鎮(zhèn)小升格為實驗二小，大峃鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)成功創(chuàng)成教育強鎮(zhèn)，學校整體辦學水平得到提升。

（二）堅持教學質量為首，全面提高學生素質，推進素質教育向縱深發(fā)展

堅持以教學質量為中心，全面推進素質教育。多次召開全縣教學工作會議，安排部署全縣中小學教學工作任務；制定《中小學教學質量檢測與評價方案》，加大對學校教學質量監(jiān)控力度，開展多層面的教學質量評價工作，進一步激發(fā)學校和教師的教學質量意識；全面實施《**省普通高中新課程實驗工作方案》與實驗教材，進一步深化高中新課程改革，認真研究與新課程相配套的高校招生改革方案，建立我縣符合新課程要求的發(fā)展性評價制度與教學水平檢測體系。高考成績總體上穩(wěn)中有升，2009年高考上線總人數、上線率、上本科線人數分別比去年提高5.16%、5.31%、3.03%。認真組織體育衛(wèi)生與藝術教育專項督查工作，保證學生每天鍛煉1小時落實到位；積極開展體育節(jié)、藝術節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)等活動，全面展示素質教育成果。學科競賽和技能比賽成績斐然，學生在國家、省市級各類學科競賽和體藝文、科技比賽中屢獲佳績，如原百丈漈鎮(zhèn)校、少體校學生蔡穎穎分別在云南舉行的全國青少年武術散打錦標賽和在印尼舉行的世界青少年武術散打錦標賽中取得女子52公斤級比賽的冠軍，實驗小學林瀅同學代表**賽區(qū)參加第八屆中國少年兒童歌曲卡拉OK電視大賽全國總決賽獲得銀獎。

（三）狠抓政務校務公開，完善規(guī)章制度，推進教育行風建設

進一步完善局機關政務公開機制，加強局機關財務管理，嚴格審批程序和財務手續(xù)，實行民主理財，開源節(jié)流。規(guī)范運作縣會計核算中心教育系統(tǒng)分中心，有效加強了教育經費監(jiān)管，提高了使用效益。制訂《**縣學校亂收費責任追究制度》，規(guī)范中小學收費行為，實行教育收費公示制，在全縣開展非法辦班和違規(guī)帶生專項整治活動，制止辦班點11個，有效杜絕亂收費等違規(guī)行為。設立舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。依法推進教代會和校務公開制度，在民辦學校開展黨建和組建工會工作，推進學校民主管理和民主監(jiān)督工作。加強教育紀檢監(jiān)察工作，扎實推進教育系統(tǒng)行風建設，樹立教育良好形象。積極受理來信來訪來電50件次，為化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

三、認真貫徹人大決議，及時反饋議案提案辦理意見，努力提高教育公眾滿意度

認真貫徹省教育廳落實省人大常委會審議教育整改意見視頻會議精神，召開落實縣人大常委會審議教育整改意見專題會議，積極落實我縣人大常委會《關于教育工作專項報告的審議意見》，把整改工作落腳點放在解決問題、促進發(fā)展上，有針對性地開展教育各項工作。自覺接受人大及其常委會和社會各界的監(jiān)督，認真貫徹落實縣人大及常委會的決議精神，遇到重大問題及時向人大匯報請示，及時辦理人民代表和政協(xié)委員的議案、提案和建議。今年，我局共收到第十四屆人大一次會議議案和建議4件，收到政協(xié)第七屆一次會議提案6件，內容涉及到學?；A設施建設、教師隊伍建設、學生（幼兒）教育、學科建設等教育熱點問題。本著“服務基層、服務群眾”的原則，我局對每一件議案（建議、意見）所反映的問題進行深入了解與調研，在充分了解情況的基礎上，局黨委會進行集體討論，形成共識后，由有關科室負責具體落實，并及時將辦理情況反饋給各位代表。同時，對于每一位來訪的群眾我們都熱情接待，認真傾聽他們反映的問題及意見建議，能馬上答復的問題，現場予以答復，對需調查情況后才能答復的問題，告知其限辦日期。

四、認真落實黨風廉政建設責任制，推進作風建設，樹立教育良好形象

一是深入學習教育，抓好干部思想政治建設。大興學習之風、不斷改進學風。制訂《中共**縣教育局委員會關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》，以集中授課、自主學習、觀看電教片等多種形式，深入學習貫徹十七大、十七屆四中全會及國家領導人重要講話精神，積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”和“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動等，帶動局機關干部職工學習熱情，進一步提高我縣教職工的思想認識，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和提高駕馭教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育的能力，切實推進干部隊伍建設和改進工作作風。

二是強化教育職能，扎實推進黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委二次全體會議精神及《關于在溫州市教育系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪工作的實施意見》，制訂《**縣教育系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作要點》、《**縣教育系統(tǒng)2009年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《**縣教育系統(tǒng)2009年黨風廉政建設責任制考核辦法》，與全縣各中小學簽訂了《2007年度黨風廉政建設責任制目標管理責任書》，強化黨內監(jiān)督力度，把黨風廉政建設工作落到實處。通過對全縣基礎教育經費投入、使用和管理情況和職業(yè)教育“六項行動計劃”專項經費的審計調查整改、學校收費情況檢查及積極受理來信來訪等工作的開展，使教育系統(tǒng)保持了“勤政為民、廉潔為公”的良好形象。

以上所取得的成績，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開縣人大常委會的監(jiān)督和支持，離不開各部門的大力配合，是全社會共同努力的結果。但我縣教育仍面臨著許多困難和問題：教育投入還不夠，債務沉重，辦學條件不能滿足教育發(fā)展需要，城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展不夠均衡；優(yōu)秀生源外流，教師福利待遇偏低，教師職業(yè)厭倦心理普遍，奉獻意識淡薄；師資隊伍整體素質有待進一步提高；教育綜合改革不徹底，學校內部管理跟不上改革步伐，校長隊伍的管理水平需進一步提高；教育教學質量有待進一步提高；職業(yè)教育發(fā)展不夠規(guī)范，職校教師專業(yè)單一，缺少實訓基地、實訓樓等，學生動手能力得不到加強等。這些問題都阻礙了我縣教育的進一步發(fā)展，有待于我們在今后的工作中深入研究并逐步加以解決和克服。

總之，在今后的工作中我局將繼續(xù)依法履行工作職責，切實改進工作作風，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，勤政廉政，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，為我縣經濟和社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。