隊(duì)

伍

建

設(shè)在以人為本的服務(wù)舉措創(chuàng)新上繼續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)管理人性化。在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒其他地市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，

出臺實(shí)施符合本地實(shí)際的服務(wù)新舉措。

加強(qiáng)民警的警民溝通意識培訓(xùn)，做好警民溝通工作，增強(qiáng)執(zhí)法效果。在崗位練兵培訓(xùn)活動中重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法藝術(shù)方面的教育，切實(shí)達(dá)到執(zhí)法效益最大化。

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動開展以來，我隊(duì)在縣政法委和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照執(zhí)法為民和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，依照各級政法機(jī)關(guān)的安排部署，集中整改了群眾不滿意的突出問題，健全執(zhí)法規(guī)范，確保執(zhí)法公正，進(jìn)一步提高了交警隊(duì)伍素質(zhì)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳動員

市支隊(duì)、縣局《通知》下發(fā)后，我隊(duì)及時(shí)召開了全隊(duì)民警會，專題安排部署了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以保障專項(xiàng)整改活動工作順利開展。6月16日，繼公安局動員大會之后，我隊(duì)再部署再安排，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。同時(shí)，制定了實(shí)施方案，以突出此次專項(xiàng)整改活動的可操作性，增強(qiáng)整改活動的針對性和實(shí)效性。會后，大隊(duì)通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、設(shè)置意見箱等渠道，廣泛動員，深入宣傳，保證了整改活動有良好的開端。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)剖析，切實(shí)整改提高

為把學(xué)習(xí)教育活動貫穿始終，確保學(xué)習(xí)“內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果”四落實(shí)，達(dá)到“三結(jié)合”，即個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與討論相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合，我隊(duì)精心安排，詳細(xì)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃表，嚴(yán)格按照規(guī)定動作和自選動作認(rèn)真扎實(shí)地完成任務(wù)。同時(shí)，采取走出去、請進(jìn)來的方法，廣開渠道，征求人大、政協(xié)、紀(jì)檢等部門和社會各界的意見和建議，通過發(fā)放征求意見書、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、召開座談會等形式，廣泛征求各類意見和建議22條，經(jīng)整理歸納為7條。每位民警記筆記達(dá)到了15000字，撰寫認(rèn)識1篇，心得體會5篇，并且對照大隊(duì)實(shí)施方案中提出的六個(gè)方面的問題和省政法委書記趙正永提出的政法干警“四個(gè)不得參與”的要求，結(jié)合征求到的意見建議及自身在執(zhí)法工作中的實(shí)際情況，完成了認(rèn)真、深刻、操作性強(qiáng)的整改材料，并按規(guī)定做到了層層把關(guān)，簽字審閱。

通過學(xué)習(xí)、剖析，全隊(duì)民警思想重視，認(rèn)識明確，進(jìn)一步增強(qiáng)了參與專項(xiàng)整改活動的自覺性和主動性。

一、主要內(nèi)容

8月17日—8月25日，石板巖鄉(xiāng)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動辦公室向基層群眾及社會各界發(fā)放并回收《征求意見表》300份；在石板巖廣場進(jìn)行大型征求意見2天，在王相巖管理處、益伏口民俗村等地開展由黨員、干部職工、民俗旅游接待戶、有關(guān)人士等參加的座談會活動2次；設(shè)立意見箱、專線電話征求意見，形式多樣，合理有效。通過認(rèn)真匯總、梳理，征求到的意見和建議共有18條。我們結(jié)合全鄉(xiāng)自身實(shí)際，把意見建議分成5大類，按照各線的職責(zé)分工和意見建議的內(nèi)容，由黨委書記總負(fù)責(zé)，每類意見由各線分管副職牽頭負(fù)責(zé)，由相關(guān)職能線制定出具體的整改措施，確定整改責(zé)任人和期限，做到高度重視，落到實(shí)處，抓好督辦，能解決的盡快解決，一時(shí)不能解決的，向群眾說明，并想方設(shè)法加以解決，盡快給群眾滿意的整改效果。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨員干部為重點(diǎn)，繼續(xù)解放思想、深化經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動石板巖鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，著力解決影響石板巖鄉(xiāng)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，以取得實(shí)效、群眾滿意為目標(biāo)，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)抓好整改，著力提高全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬全局的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展先進(jìn)文化的能力、發(fā)展*政治的能力、構(gòu)建和諧社會的能力和改革創(chuàng)新的能力，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

三、整改措施

（一）組織、旅游方面

一、扎實(shí)履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效

積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強(qiáng)化了對預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，對預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制，發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注，重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告，實(shí)行了涉法涉訴信訪案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對性的意見建議，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對象的普法力度，抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機(jī)制，使法制教育延伸到社會的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報(bào)告履職情況等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。

二、增強(qiáng)代表工作活力，主動完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

一、增強(qiáng)代表工作活力，主動完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認(rèn)真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時(shí)限，明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會有針對性的督辦落實(shí)下，代表建議意見都得到了較好落實(shí)，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告，并邀請了相關(guān)代表列席會議，增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經(jīng)過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上，決定對常委會認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，目前已經(jīng)召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實(shí)情況，切實(shí)加大督辦力度，確保落實(shí)。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個(gè)方面。組織視察時(shí)，擴(kuò)大了代表參與面，重視發(fā)揮各個(gè)界別代表的作用，重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察，并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見，有關(guān)部門及時(shí)反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求，常委會組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察，在肯定工作的同時(shí)，提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識，提升經(jīng)營者自律守法意識;加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，整合維權(quán)資源，形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。

積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強(qiáng)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個(gè)調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動，并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)常化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機(jī)，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時(shí)通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

二、扎實(shí)履行監(jiān)督職能，維護(hù)和諧發(fā)展氛圍，支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效