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道路工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗(yàn)收 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：X322；X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年來(lái)，青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市道路建設(shè)項(xiàng)目較多，因此，竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收調(diào)查）的此類項(xiàng)目比較集中。筆者根據(jù)近年來(lái)從事驗(yàn)收調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中存在的問(wèn)題及需關(guān)注方面，提出自己的一些意見(jiàn)與建議，以期對(duì)今后城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。

2 工程變更情況調(diào)查

2.1 主要問(wèn)題

由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般是在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展的工作，因此，工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，不同程度地存在與環(huán)評(píng)階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中需對(duì)這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)橐恍╉?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，到了驗(yàn)收階段，時(shí)過(guò)境遷，建設(shè)單位人員更換對(duì)變更原因及其環(huán)境影響說(shuō)不清楚，項(xiàng)目也沒(méi)有開(kāi)展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位對(duì)工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：

（1）線路發(fā)生偏移；

（2）線路節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化；

（3）工程量發(fā)生變化；

（3）敏感目標(biāo)發(fā)生變化。

2.2 建議

（1）建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或分析、說(shuō)明；

（2）驗(yàn)收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評(píng)單位的交流、溝通，使驗(yàn)收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點(diǎn)；

（3）針對(duì)重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗(yàn)收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行一一核實(shí)；

（4）驗(yàn)收調(diào)查工作盡早介入，以便較多的了解工程實(shí)際情況。

3 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查

3.1 主要問(wèn)題

竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)評(píng)報(bào)告書中的環(huán)保措施一一對(duì)照說(shuō)明落實(shí)情況?？烧{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實(shí)，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗(yàn)收的項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段均未要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設(shè)過(guò)程中大多未開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)附近居民的影響程度只能通過(guò)施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)了解。在具體調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問(wèn)題：

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段制定的施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段通常會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況制定施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，但從目前驗(yàn)收的情況來(lái)看，執(zhí)行率并不高，從而導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門不能及時(shí)了解工程施工階段的實(shí)際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實(shí)施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管的效果。

（2）走訪調(diào)查效果難以保證

由于城市道路建設(shè)項(xiàng)目施工期一般較長(zhǎng)，城市道路通車至少兩年后才開(kāi)始進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，調(diào)查對(duì)象基本對(duì)施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調(diào)查對(duì)象素質(zhì)不一，調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證，對(duì)環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

（1）建設(shè)單位應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作；

（2）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)做好記錄并存檔；

（3）環(huán)保主管部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。

4 環(huán)境影響調(diào)查

4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查

（1）對(duì)環(huán)評(píng)階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實(shí)問(wèn)題

生態(tài)措施無(wú)法定量化是普遍的問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中。例如，環(huán)評(píng)文件中對(duì)施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而沒(méi)有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查時(shí)無(wú)法判別是否真正符合環(huán)評(píng)要求。在作者的驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到以下三種情況：

①植草皮面積小或太小太分散；

②植樹(shù)太稀疏；

③綠化植物管護(hù)不善，成活率低。

建議：在環(huán)評(píng)階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。

（2）對(duì)生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段

目前，線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面，還沒(méi)有從更大的地區(qū)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒(méi)有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。

建議：國(guó)家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究，并采取可行的對(duì)策，為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。

（3）水土流失調(diào)查缺少水保驗(yàn)收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項(xiàng)目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評(píng)階段沒(méi)有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗(yàn)收調(diào)查階段，項(xiàng)目根本沒(méi)做過(guò)水土保持方案，或者做過(guò)水土保持方案，但未進(jìn)行水保驗(yàn)收，作為環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員，根本不具備水保專業(yè)知識(shí)，無(wú)法對(duì)水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調(diào)查無(wú)據(jù)可依，只能泛泛而談。

建議：當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門應(yīng)重視水土保持方案工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)需要編制水土保持方案的項(xiàng)目嚴(yán)加要求，也將水土保持方案作為立項(xiàng)條件之一；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗(yàn)收工作，項(xiàng)目未開(kāi)展水土保持驗(yàn)收工作，不受理環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問(wèn)題

在城市道路項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)的情況，在這種情況下，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo)，無(wú)需采取措施；而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo)，從而必須采取措施。

建議：在實(shí)際調(diào)查工作中，應(yīng)對(duì)這種情況充分重視，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，并充分考慮相鄰性及平等性原則來(lái)確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。

（2）噪聲監(jiān)測(cè)避讓問(wèn)題

噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會(huì)受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實(shí)際貢獻(xiàn)值。

建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開(kāi)的因素主要有：自然界的蟲(chóng)鳴狗叫要避開(kāi)；學(xué)校、幼兒園等敏感點(diǎn)的上課聲要避開(kāi)；敏感點(diǎn)周邊其它噪聲污染源要避開(kāi)。

4.3 社會(huì)環(huán)境調(diào)查

社會(huì)環(huán)境調(diào)點(diǎn)在于調(diào)查拆遷安置問(wèn)題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶，是較為復(fù)雜的問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查研究，群眾反映的拆遷問(wèn)題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或?qū)ρa(bǔ)償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來(lái)不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設(shè)。

針對(duì)以上問(wèn)題，在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中，僅能如實(shí)反映事實(shí)，無(wú)有效的解決方法，有待于國(guó)家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

道路工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)范文第2篇

為加強(qiáng)和完善建設(shè)工程檔案收集管理，切實(shí)解決檔案流失問(wèn)題，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程檔案收集管理的通知》、《關(guān)于做好農(nóng)村危房建設(shè)與房屋改造項(xiàng)目工程檔案收集工程的通知》、《關(guān)于做好建筑節(jié)能工程檔案收集整理的通知》、《關(guān)于調(diào)整申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的通知》文件要求，現(xiàn)將建設(shè)工程檔案收集管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程檔案收集管理的重要性

建設(shè)工程檔案是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要信息，是住房工作和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)資料，是建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門依法履行職責(zé)、制定執(zhí)行政策、實(shí)施行政管理、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控和行業(yè)管理的重要依據(jù)，也是工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)、維修改建等工作的重要依據(jù)。做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，能夠有效保證工程質(zhì)量，保障城市秩序、維護(hù)公共安全、應(yīng)對(duì)突出事件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程具有十分重要意義。

二、檔案收集的范圍及內(nèi)容

工建、民用建筑工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；城市地下管線工程；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)工程；園林綠化工程；風(fēng)景名勝建設(shè)工程；房屋、產(chǎn)權(quán)登記；農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項(xiàng)目工程；各類建筑節(jié)能工程；機(jī)關(guān)文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設(shè)過(guò)程中具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設(shè)項(xiàng)目從提出立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收備案等工程建設(shè)全過(guò)程形成的各種文件和資料。

三、檔案收集的步驟要求

從年1月1日起，全省統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制的《省建設(shè)工程檔案移交合同書》、《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書》、《省建設(shè)工程檔案合格證》。為更好落實(shí)“兩書一證”制度，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)執(zhí)行工程建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。

（一）建管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證前，須有建設(shè)單位與檔案管理部門簽訂的《省建設(shè)建設(shè)檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續(xù)。

（二）城建部門在核發(fā)城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設(shè)單位提供《省建設(shè)工程檔案移交合同書》外，還應(yīng)要求建設(shè)單位報(bào)送管線現(xiàn)狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的管線查詢證明，同時(shí)還需要建設(shè)單位提交既有地下管線的安全監(jiān)護(hù)方案。

在地下管線工程竣工驗(yàn)收前，城建部門還應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)報(bào)告》進(jìn)行竣工測(cè)量，管線測(cè)量成果作為工程檔案預(yù)驗(yàn)收的必查資料，建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格后，方可辦理竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)。

（三）質(zhì)監(jiān)、開(kāi)發(fā)辦、村鎮(zhèn)處在辦理建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，必須把《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書》作為必要條件，未出具預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書的不預(yù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（四）城建檔案管理部門要配合質(zhì)監(jiān)部門在建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)建設(shè)單位工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。在接到建設(shè)單位申請(qǐng)檔案預(yù)驗(yàn)收5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的出具《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書》，驗(yàn)收不合格的，必須將整改意見(jiàn)一次性明確告知建設(shè)單位，限期補(bǔ)充完善資料。督促建設(shè)單位在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質(zhì)檔案，并發(fā)放《省建設(shè)工程檔案合格證》。

（五）園林、市政環(huán)衛(wèi)、人防、供熱、風(fēng)景名勝局等部門，在各自承擔(dān)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。

（六）房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記證時(shí)，必須把《省建設(shè)工程檔案合格證》作為必要條件，建設(shè)單位未出具《省建設(shè)工程檔案合格證》的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

道路工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)范文第3篇

［關(guān)鍵詞］施工技術(shù)管理； 道路施工； 道路竣工；

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.道路施工技術(shù)管理的原則

(1)符合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國(guó)家不同時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等。

(2)按照科學(xué)技術(shù)的基本要求。按照道路施工工藝、操作方法、機(jī)具設(shè)備安全施工等具體技術(shù)要求進(jìn)行管理，對(duì)采用的新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)。

(3)經(jīng)濟(jì)節(jié)約。要把企業(yè)和國(guó)家、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，全面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，對(duì)重要的施工部位進(jìn)行多方案比較。

2.道路施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

道路施工前的準(zhǔn)備工作是保證施工任務(wù)得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點(diǎn)、要求、進(jìn)度、根據(jù)施工條件編制施工組織設(shè)計(jì)，合理分配施工力量并制定施工方案，制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從而充分及時(shí)地從物資、技術(shù)、人力和組織等方面保證施工過(guò)程連續(xù)、均衡、節(jié)奏地進(jìn)行，保證工程在規(guī)定的期限內(nèi)交付使用。為此，要抓好以下施工技術(shù)管理基礎(chǔ)工作：

2.1 建立各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制

道路施工要建立和完善以總工程師為首的從上到下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的工作系統(tǒng)。要制定明確的總工程師職責(zé)、主任工程師職責(zé)、專職工程師職責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)，使各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和管理人員做到明職、明責(zé)。

2.2 建立健全施工技術(shù)管理制度

道路施工具有多變繁雜等特點(diǎn)，因而必須通過(guò)建立健全嚴(yán)格的技術(shù)管理制度，保證管理工作有章可循，把技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來(lái)，使技術(shù)活動(dòng)無(wú)論在室內(nèi)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都有明確的目標(biāo)、具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的檢查制度，從而保證技術(shù)工作有目的、有條理的開(kāi)展。

2.2.1 建立圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度

圖紙會(huì)審是為了避免圖紙本身的錯(cuò)誤而導(dǎo)致施工的嚴(yán)重后果。要有組織、有步驟的進(jìn)行。技術(shù)核定是針對(duì)工程變更內(nèi)容，召集有關(guān)部門在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、質(zhì)量上和使用功能上充分研究、協(xié)商，各方意見(jiàn)統(tǒng)一后以文字記錄下來(lái)，技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后作為施工依據(jù)。會(huì)審圖紙的內(nèi)容有：

(1)整體性。審查圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整、清楚，圖中尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線等是否準(zhǔn)確；一套圖紙前后是否一致；互相聯(lián)系的各套圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否有矛盾；同一設(shè)計(jì)中的地上、地下部分是否吻合。

(2)合法性。審查設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

(3)主結(jié)構(gòu)、主部位。審查主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等方面有無(wú)問(wèn)題，主要部位在結(jié)構(gòu)構(gòu)成設(shè)計(jì)中是否合理。

(4)合理化建議。收集有關(guān)各方對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理化建議。

(5)路、橋、涵。審查路基、路面、橋梁、涵洞等設(shè)計(jì)圖有否矛盾，在交叉施工時(shí)是否會(huì)存在問(wèn)題。

(6)設(shè)計(jì)選用材料。審查設(shè)計(jì)選用的材料與采購(gòu)供應(yīng)的材料在品種、規(guī)格、質(zhì)量、性能、數(shù)量等方面是否相符。

(7)疑問(wèn)解釋。將對(duì)設(shè)計(jì)圖的疑問(wèn)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位解釋。

(8)施工技術(shù)裝備。審查施工技術(shù)裝備條件能否滿足工程設(shè)計(jì)要求，施工單位能否按照設(shè)計(jì)要求確保工程質(zhì)量和安全施工。

2.2.2 建立施工日記制度

道路施工日記是對(duì)整個(gè)施工活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)情況變化的綜合性記錄。

(1)日期、氣候。

(2)工程部位、施工組隊(duì)。(3)施工活動(dòng)記載。主要記錄工程施工的起止日期，施工中的停水、停電、停工，質(zhì)量、安全、設(shè)備事故的發(fā)生和處理，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，技術(shù)復(fù)核、技術(shù)交底、隱蔽工程驗(yàn)收，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)工程作出的指示或決定等。施工日記是工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù)，施工日記從施工開(kāi)始時(shí)就必須以單位技術(shù)負(fù)責(zé)人為主、全體技術(shù)人員參加進(jìn)行，直至工程竣工，不允許中斷。在做好施工日記的同時(shí)，還必須做好施工記錄。施工記錄是按工程施工技術(shù)規(guī)范以及驗(yàn)收規(guī)范填寫各種記錄表格，起到檢驗(yàn)施工操作和技術(shù)資料的作用，是工程的重要檔案。

2.2.3 建立道路施工技術(shù)交底制度

道路施工通過(guò)技術(shù)交底，可使參與施工的技術(shù)人員和工人明確施工任務(wù)及特點(diǎn)、施工工藝、技術(shù)要求等，從而做到心中有數(shù)，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展工程施工。作業(yè)技術(shù)人員向工人交底的內(nèi)容是：

(1)道路施工圖紙交底。主要是施工設(shè)計(jì)圖的交底。

(2)道路施工工藝交底。主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。

(3)道路施工材料交底。主要是所用材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量以及使用要求的交底。

(4)道路施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)交底。施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)交底。

(5)道路施工措施交底。主要是質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、節(jié)約成本等技術(shù)措施交底。

(6)道路施工樣板或?qū)嶋H樣品交底。技術(shù)交底應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行，結(jié)合分部、分項(xiàng)工程特點(diǎn)有針對(duì)性地做好工作。

2.2.4 建立道路施工工程驗(yàn)收制度

在道路施工過(guò)程中除按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量以外，還必須根據(jù)道路施工的特點(diǎn)，建立隱蔽工程驗(yàn)收制度、中間驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收制度。

2.3 建立道路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系

道路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是組織現(xiàn)代化施工的重要技術(shù)保證，分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)等級(jí)。貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求是：①組織施工人員學(xué)習(xí)、熟悉、掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；

②加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與檢查；③分解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，使其具體化。

2.4 建立道路施工技術(shù)檔案

道路施工技術(shù)檔案不同于一般的技術(shù)資料，是在道路項(xiàng)目施工、科研活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的技術(shù)文件和資料。

2.4.1 為工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)資料

(1)地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。

(2)材料檢驗(yàn)資料。所用材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果。

(3)材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

(4)各項(xiàng)質(zhì)量資料。各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總

表。

(5)補(bǔ)救施工資料。對(duì)質(zhì)量事故處理補(bǔ)救后達(dá)到設(shè)計(jì)要求的證明文

件。

(6)非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)

量的影響分析。

2.4.2 為道路施工企業(yè)管理需要保存的技術(shù)資料

(1)施工總結(jié)材料。

(2)施工組織設(shè)計(jì)、各種定額執(zhí)行情況。

(3)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用情況。

(4)重大質(zhì)量事故、安全事故的分析和處理措施。

(5)技術(shù)管理工作總結(jié)等。

2.5 建立信息收集和科技研究制度

道路施工的科技信息工作主要包括有關(guān)資料的收集、整理和報(bào)道等。要注重信息資源的收集，建立信息系統(tǒng)，組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題講座、討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流等活動(dòng)。

3.道路施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理就是施工過(guò)程的技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。

(1)道路施工圖紙會(huì)審。堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度，堅(jiān)持按圖施工。

(2)道路施工的優(yōu)化方案。修正并優(yōu)化施工方案或施工措施，包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。

(3)貫徹道路施工的規(guī)程。堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃或施工措施組織施工，保證施工質(zhì)量和施工安全。

(4)嚴(yán)格道路施工檢查制度。嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的檢查，根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。

(5)做好道路施工記錄。做好施工日記，做好施工記錄，實(shí)事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。

(6)道路施工的資料收集整理。做好施工技術(shù)資料的積累和整理工作，與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。

4.竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理

(1)道路的實(shí)驗(yàn)檢查。組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查。

(2)道路的預(yù)驗(yàn)收。組織預(yù)驗(yàn)收，填寫竣工報(bào)告。

(3)總結(jié)。完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)。交工技術(shù)資料一是指將平時(shí)積累的資料審查、整理、檢查有無(wú)差錯(cuò)，使之形成一套完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料；二是按竣工圖如實(shí)繪制。

(4)交工。向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔；作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。

5結(jié)束語(yǔ)

道路施工的技術(shù)管理的重要策略和對(duì)象是技術(shù)文件。技術(shù)文件是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，其內(nèi)容極為豐富。所以，必須根據(jù)實(shí)際需要建立健全專職管理機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)密的管理制度，從而保證將技術(shù)管理活動(dòng)與施工具體活動(dòng)有效的結(jié)合起來(lái)，滿足施工生產(chǎn)和科技研究的需要，使道路工程施工又快又好地實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)和任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

道路工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)范文第4篇

珠海市地下管線管理?xiàng)l例全文第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)地下管線管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下管線空間資源，保護(hù)地下管線設(shè)施，保障地下管線安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和信息檔案等管理活動(dòng)，適用本條例，但海域的地下管線除外。

第三條 本條例所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)狻⑷加汀崃?、電力、通信、照明、工業(yè)、有線電視、公共監(jiān)控視頻等的管線及其附屬設(shè)施。

第四條 本市地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。

第五條 市市政主管部門負(fù)責(zé)地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、交通、公安、國(guó)土、公路、人防和城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)做好地下管線的管理工作。

市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、破壞地下管線設(shè)施，并有權(quán)對(duì)上述行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第七條 政府鼓勵(lì)和支持地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高管線管理的科學(xué)技術(shù)水平。提倡管線建設(shè)單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料和新工藝。

第二章 規(guī)劃管理

第八條 市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織地下管線規(guī)劃的編制和規(guī)劃管理工作。

第九條 城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地下管線系統(tǒng)。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建道路的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排管線通過(guò)的位置。

新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)管線位置范圍內(nèi)，不得占用其他管線位置。

第十一條 各類地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：

(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾;

(二)同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下進(jìn)行建設(shè);

(三)新建管線避讓已建成的管線，臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道;

(四)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段的地下管線現(xiàn)狀資料，并向市規(guī)劃主管部門提交。無(wú)資料或者資料不符現(xiàn)狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市市政主管部門。市市政主管部門應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬，并責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位補(bǔ)建檔案資料。

第十三條 地下管線工程開(kāi)工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線;放線后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃主管部門檢測(cè)無(wú)誤后方可動(dòng)工;在覆土前，經(jīng)規(guī)劃主管部門復(fù)檢無(wú)誤后，方可覆土。

地下管線工程覆土前，管線建設(shè)單位必須委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，工程測(cè)量成果應(yīng)當(dāng)向市測(cè)繪主管部門備案。

地下管線工程的測(cè)量費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入管線工程造價(jià)。

第十四條 地下管線建設(shè)工程竣工三個(gè)月內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得組織竣工驗(yàn)收。

第三章 建設(shè)管理

第十五條 市市政主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)計(jì)劃的編制和協(xié)調(diào)工作。

第十六條 依附于道路的各種地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與道路同步建設(shè)。確無(wú)條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位。

年度道路建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)提前公布。道路建設(shè)計(jì)劃調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

不依附于道路的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第十七條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擬開(kāi)挖道路新建、遷移或者變更、廢棄管線的，應(yīng)當(dāng)在每年的3月和9月，向市市政主管部門提出本單位下一個(gè)半年管線建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)。市市政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)截止之日起二十個(gè)工作日內(nèi)匯總編制地下管線建設(shè)計(jì)劃，并告知申請(qǐng)單位。

管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)按市市政主管部門確定的地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)不得開(kāi)挖敷設(shè)管線。因特殊情況需要開(kāi)挖敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建道路的，地下管線應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的施工原則，與道路工程同步施工建設(shè)。道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線工程，合理安排地下管線建設(shè)工期。

第二十條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，督促和檢查測(cè)繪單位在管線覆土前完成測(cè)量工作，并做好地下管線工程的資料收集和歸檔工作。

第二十一條 地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行地下管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)，并參與地下管線工程驗(yàn)收工作。

地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置管線標(biāo)志，并提供合格的管線竣工圖。

地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

第二十二條 地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理施工許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理施工許可證。

因地下管線建設(shè)工程需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

第二十三條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前到市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)辦理建檔手續(xù)，與市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂地下管線檔案移交責(zé)任書。

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建和整治道路需遷移、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，并告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建道路施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因需變動(dòng)地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。

第二十五條 地下管線工程需臨時(shí)使用土地或者拆遷房屋的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及綠化、消防、軍用設(shè)施、軌道交通、測(cè)量標(biāo)志、航道、河道、橋梁、文物等方面的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見(jiàn)或者按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條 地下管線工程施工單位在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用可靠方法進(jìn)行探測(cè)，掌握實(shí)際情況后方可施工。可能對(duì)其他管線或者市政、綠化、建筑物及構(gòu)筑物等設(shè)施造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施并及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場(chǎng)監(jiān)督。如有損壞，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修，并做好記錄。發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。

第二十七條 地下管線工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌，并在施工場(chǎng)地周圍設(shè)置安全警戒線。施工標(biāo)牌上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明建設(shè)單位、施工單位、施工期限和聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第二十八條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管線建設(shè)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收的情況報(bào)告市市政主管部門。

第二十九條 政府鼓勵(lì)采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設(shè)方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。

政府鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。

第四章 維護(hù)管理

第三十條 市市政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)地下管線的維護(hù)管理。市市政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常的督查工作，并定期組織對(duì)地下管線維護(hù)管理的專項(xiàng)檢查，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位及養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予配合。

地下管線應(yīng)當(dāng)納入市政公共設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一綜合管理，提高地下管線維護(hù)質(zhì)量和運(yùn)行安全水平。

第三十一條 市市政主管部門負(fù)責(zé)組織編制地下管線安全應(yīng)急處置綜合預(yù)案。

各地下管線行業(yè)主管部門和管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)市市政主管部門備案。

第三十二條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。地下管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第三十三條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行施工，做好記錄，同時(shí)向市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個(gè)工作日。

第三十四條 因地下管線工程挖掘道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)繳納挖掘修復(fù)費(fèi)，由市市政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織道路養(yǎng)護(hù)單位修復(fù)道路。道路修復(fù)質(zhì)量不得低于該段道路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第三十五條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。

第三十六條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)壓占地下管線進(jìn)行建設(shè);

(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施;

(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;

(四)傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體;

(五)堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì);

(六)擅自接駁地下管線;

(七)其他危及地下管線安全的行為。

第五章 檔案信息管理

第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將各部門、各專業(yè)系統(tǒng)的地下管線信息資源納入數(shù)字化城市管理。

第三十八條 市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織建立地下管線信息管理系統(tǒng)。

建立地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用市測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。地下管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由市測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)提供并及時(shí)更新。

第三十九條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入地下管線信息管理系統(tǒng)。

第四十條 地下管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度，在地下管線檔案預(yù)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

第四十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。

地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。

第四十二條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交原有地下管線已形成的專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測(cè)量成果及其電子文件。對(duì)已建成而未有檔案資料記錄的地下管線，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查明管線現(xiàn)狀。

測(cè)量成果及其電子文件應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)移交市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第四十三條 地下管線遷移、變更或者廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自管線遷移、變更、廢棄之日起三十日內(nèi)，將修改后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第四十四條 地下管線建設(shè)單位及產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造。

第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定本市地下管線普查實(shí)施方案，編制管線普查工作的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并組織相關(guān)部門及管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)已有的地下管線開(kāi)展普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。

市市政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門每五年進(jìn)行一次地下管線專項(xiàng)普查，各有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)給予配合。

地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。

第四十六條 地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)不得收取查詢費(fèi)用。

公民、法人及其他組織查閱、利用信息系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 違反本條例第十三條，管線建設(shè)單位未經(jīng)測(cè)量將地下管線工程覆土的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 違反本條例第十七條，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定報(bào)送地下管線建設(shè)計(jì)劃或者未按市市政主管部門確定的地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條 違反本條例第十八條，未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路和公路的，分別由城市管理行政執(zhí)法部門和交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本條例第二十條、第二十一條，有下列行為之一的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款：

(一)建設(shè)單位未向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料的;

(二)施工單位未按照審查通過(guò)的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行地下管線工程施工的;

(三)監(jiān)理單位未對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的。

第五十一條 違反本條例第三十二條，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未能保證地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期修復(fù)和整改，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條 違反本條例第三十三條，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自挖掘城市道路和公路，未按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的，分別由城市管理行政執(zhí)法部門和交通主管部門責(zé)令在三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第三十五條，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移、變更或者廢棄地下管線或者未按規(guī)定拆除廢棄管線、封填管道及其檢查井的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定，危及地下管線安全的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第四十一條、第四十二條和第四十三條，地下管線建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)、管理單位未按時(shí)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期移交。逾期不移交的，處二萬(wàn)元以下的罰款，并由市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行查明測(cè)量，所需費(fèi)用由地下管線建設(shè)單位承擔(dān)。

第五十六條 違反本條例第四十四條，管線建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

第七章　 附 則

第五十七條 本條例所稱道路，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路和公路，包括橋梁、隧道和其他附屬設(shè)施。

第五十八條 本條例自20xx年8月1日起施行。

城市地下管線需要注意避免走過(guò)場(chǎng)普查明確實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制

防止打亂仗，提高普查效率，普查分工明確，牽頭部門負(fù)責(zé)普查工作的綜合協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息普查工作;行業(yè)部門和單位負(fù)責(zé)組織所屬地下管線普查和隱患排查工作。

杜絕數(shù)據(jù)打架，確保信息準(zhǔn)確，普查不僅有自查，還有共查。企業(yè)不僅要對(duì)自有地下通信管線資源進(jìn)行普查，修正非標(biāo)準(zhǔn)信息，也要對(duì)非自有管線資源與權(quán)屬單位共查。

工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副巡視員沈美麗說(shuō)。

此次普查有詳細(xì)的時(shí)間表。

各城市及管線行業(yè)主管部門和權(quán)屬單位應(yīng)在20xx年底前完成地下管線普查，建立完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和各專業(yè)管線信息系統(tǒng)。

道路工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：市政工程質(zhì)量監(jiān)督全面質(zhì)量觀

一、市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備

凡新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程，在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前，應(yīng)攜帶以下資料（1）規(guī)劃許可證；2）施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書；3）施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書；4）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)；5）經(jīng)批準(zhǔn)的道路工程施工圖設(shè)計(jì)文件；）到當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。

質(zhì)量監(jiān)督單位應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和特點(diǎn)、投資形式、責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)及質(zhì)量保證能力、建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)勘察報(bào)告、合同，經(jīng)批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件、以往相同工程監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況而編制監(jiān)督計(jì)劃書。

二、市政工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.對(duì)施工前的監(jiān)督管理，主要是根據(jù)建設(shè)單位辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督登記時(shí)，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的相關(guān)資料，于工程開(kāi)工前對(duì)建設(shè)單位履行法定建設(shè)程序情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)核查。按照《中華人民共和國(guó)建筑法》，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求主要檢查以下幾項(xiàng)：1）檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)是否相符，資質(zhì)證書所規(guī)定的有效期是否已過(guò)期，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格；2）檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況；3）對(duì)參與該工程的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性，簽字權(quán)的級(jí)別是否與該工程相符。

3.對(duì)施工單位的資質(zhì)核查。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，加強(qiáng)管理，保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量，制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不得超范圍經(jīng)營(yíng)。建設(shè)行政主管部門對(duì)承包單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立相應(yīng)的考核，資質(zhì)升降及審查規(guī)定。

4.對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)核查。①檢查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書類別和等級(jí)及所規(guī)定的適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點(diǎn)、行業(yè)特性及要求的是否相符。資質(zhì)證書是否有效，其資質(zhì)年檢結(jié)論是否合格。②對(duì)參與該工程的總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性，專業(yè)是否與該工程相配套。 （4）對(duì)工程檢測(cè)單位的資質(zhì)核查。①核查檢測(cè)單位的《工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書》和《計(jì)量認(rèn)可合格證書》。資質(zhì)證書是否有效，其年檢結(jié)論是否合格；②核查檢測(cè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況3）對(duì)檢測(cè)單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書有效性。三、市政工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督管理

1.對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，主要核查建設(shè)單位在工程招標(biāo)期間是否將工程發(fā)包給具備相應(yīng)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工資質(zhì)的施工單位。是否存在以下行為：迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)；指定分包單位；明示或暗示施工單位違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；降低市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量；要求承包單位以墊支或帶資為條件進(jìn)行發(fā)包；任意壓縮合理工期。

（2）根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特點(diǎn)，建設(shè)單位應(yīng)配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員。同時(shí)依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制的要求，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。并與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工、工程監(jiān)理等單位提供與工程施工相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文件及與工程有關(guān)的技術(shù)保證資料，并保證所提供資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

（4）按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備等的采購(gòu)應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。采購(gòu)的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量，必須符合設(shè)計(jì)文件、合同及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購(gòu)買不合格的材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備。

（5）在工程竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序以及在驗(yàn)收過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合規(guī)定。

2.對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

設(shè)計(jì)單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)的主要實(shí)施者，其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。在工程施工期間，主要核查設(shè)計(jì)單位是否按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)圖紙是否通過(guò)圖紙審查機(jī)構(gòu)的審查等；施工期間發(fā)生的設(shè)計(jì)變更是否符合有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求、手續(xù)是否齊全。 轉(zhuǎn)

3.對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

在工程施工階段，主要對(duì)監(jiān)理單位的以下行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（1）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況。

（3）監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

4 對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

（1） 核查施工單位是否按照施工合同建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，工程施工組織設(shè)計(jì)及主要施工方案是否按照審批程序進(jìn)行審批。核查相關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。

（2） 監(jiān)督檢查施工單位是否按照國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。

（3）對(duì)用于工程的主要原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查。

（4）對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

四、結(jié)束語(yǔ)：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)提出整改要求并進(jìn)行復(fù)查，問(wèn)題嚴(yán)重的，可采取局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問(wèn)題得到改正。