【摘要】:根據(jù)國家現(xiàn)行建筑規(guī)范,結(jié)合近幾年現(xiàn)場施工管理工作體會,就大型建筑項目施工中如何加強施工管理,提出一些看法和具體管理措施。

【關(guān)鍵詞】:建筑;工程;施工管理

0前言

隨著國家有關(guān)工程建筑施工管理規(guī)范的逐步完善以及現(xiàn)代工程項目正朝著大型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,項目的規(guī)范度和復(fù)雜度較之以往呈指數(shù)級倍增,這就對施工項目管理提出了更高的要求,也對管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。根據(jù)現(xiàn)場施工管理的工作體會,對當(dāng)前如何提高大型建筑工程的管理水平,提出一些看法和具體的措施,與各位同行一起學(xué)習(xí)提高。

1施工組織的設(shè)置原則

1.施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件,既指導(dǎo)擬建工程從施工準備到工程竣工完成的組織、技術(shù)、經(jīng)濟的綜合性文件,是現(xiàn)場施工活動實行科學(xué)施工管理的一個法規(guī)。因此,施工現(xiàn)場必須有一套有權(quán)威的、精干的統(tǒng)一指揮系統(tǒng),負責(zé)組織施工,排除施工中存在的各種障礙,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,從而保證工程按預(yù)定的要求完成。

1人工費成本控制難的深層次原因分析

1．1中標價低于成本價以嘉興市為例，近期中標價一般要在標底價基礎(chǔ)上下降8%～10%，中標價格相當(dāng)于按定額計算的直接費部分，甚至是少于直接費部分，中標價已經(jīng)低于“成本價”。

1．2農(nóng)民工工資現(xiàn)狀調(diào)查日前，作者對海寧實際做工的近100位工人的打工工資收入進行了調(diào)查，調(diào)查情況總結(jié)如下:一個人工作一天工資情況在180元～220元之間，平均按每天工資200元。一個月平均工作20d，一年平均工作10個月，年總收入是40000元。實際上每個月工資在3333元左右。這個工資要扣除吃住等開銷，吃飯600元，住宿150元，交通300元，其他開銷300元，實際剩余工資1983元，也就是一個務(wù)工的農(nóng)民工每個月凈剩工資約2000元，年剩余工資2萬元～3萬元之間。所以說日工資200元，是現(xiàn)在生活條件下一個工人支付的比較低的水平。本文基本上按一個工人每天200元工資標準做全文論述(這里的200元/d，區(qū)別于定額中的日工概念。定額中的日工概念8h做工，而本文中的用工為1d，即夏季按11h，冬季按10h計算)。

1．3企業(yè)維持營運的費用小型企業(yè)中標后，項目的施工任務(wù)是由其下屬項目部負責(zé)具體施工任務(wù)。項目部除了應(yīng)該按照合同約定的工程質(zhì)量標準完成所有合同規(guī)定施工任務(wù)外，中標價的1%～3%(不含稅)是企業(yè)正常生存的費用，無疑也加重了項目成本控制的負擔(dān)。

1．4人工費的“貼錢”情況為了說明人工費的虧欠情況，本文例舉泥工砌筑、泥工粉刷、鋼筋制安和木工支模四個項目進行對比分析。實際工人工作1d完成定額人工費與實際工人需要支付工資進行對比。經(jīng)過對三個項目近50位不同工種的工人實地調(diào)查，得出現(xiàn)在工人1d基本完成工作量通過以上分析可以看出，這樣中標的項目，人工一項是不賺錢甚至需要賠錢完成的。這時我們不禁有個問題，既然是虧錢做，有哪一個項目承包人愿意干，實際情況出現(xiàn)了兩種:一種情況是輕則偷工減料，重則項目經(jīng)理跑路，把項目直接甩給了公司，由公司來為虧本買單;另一種情況是，經(jīng)過項目經(jīng)理自己的努力，項目基本上得到了完成。不講失敗的那些項目，單講那些能夠完成的項目。究其原因，這些項目經(jīng)理管理確實要有高明之處，通過對這些項目的調(diào)查分析，得出以下的寶貴經(jīng)驗。

2人工費控制成功的經(jīng)驗總結(jié)

摘要：近些年來我國的國家經(jīng)濟水平和國民經(jīng)濟水平都呈現(xiàn)了高速發(fā)展的趨勢，相應(yīng)的建筑行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施也開始逐漸提升，人們越來越重視市政工程的建設(shè)。不同于常見的建設(shè)項目，市政工程項目通常都具有極為復(fù)雜廣泛的項目范圍，同時還要面對較長的施工周期，基于此，不少市政工程都采用了分包的形式轉(zhuǎn)移施工任務(wù)。工程項目的分包雖然可以降低施工壓力，但也給市政項目帶來了一定的風(fēng)險，如何對這些風(fēng)險進行評估和應(yīng)對是相關(guān)部門急需解決的問題。文章主要對市政項目進行分包時可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行了分析，并根據(jù)實際情況提出了有效的措施，希望能為市政項目質(zhì)量的提升有所幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程管理；分包項目；風(fēng)險評估；問題；對策

現(xiàn)階段中國的經(jīng)濟水平呈現(xiàn)了極好的發(fā)展趨勢，在政府和相應(yīng)政策扶持下，市政建設(shè)工程能夠吸納到的資金也越發(fā)充足，為市政項目的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。市政工程的建設(shè)能夠促進國內(nèi)各行各業(yè)的進步和發(fā)展，市政項目的建設(shè)通常涉及較大的施工范圍和較長的施工周期，同時還需要充足的資金支持。市政項目的施工需要大量的管理人員，這樣工程項目的質(zhì)量才能夠得到保證。為了解決這一問題，很多市政項目都選擇將工程項目分包出去。從實際分包項目管理的狀況來看，分包項目的風(fēng)險評估問題還需要進一步完善，確保市政項目的工程質(zhì)量和施工效率能夠滿足人們的需求。

1市政工程項目分包風(fēng)險概述

1.1風(fēng)險種類介紹

市政項目工程分包存在風(fēng)險主要有四種類型：第一，關(guān)系到國家社會整體環(huán)境的政治風(fēng)險，具體來說就是如果國家出現(xiàn)戰(zhàn)爭、動亂、政變等狀況，必然影響市政項目的分包工程，工程項目的進度和施工質(zhì)量都會受到一定程度的影響。第二，與我國項目分包相關(guān)法律法規(guī)息息相關(guān)的法律風(fēng)險，現(xiàn)階段國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)尚未完善，已有法律法規(guī)的落實情況也難以令人滿意。承接了分包項目的建設(shè)單位為了謀求更高的經(jīng)濟效益，在項目建設(shè)過程中使用不合格的建筑材料，但是因法律的漏洞分包商的行為并不能被追責(zé)，嚴重影響了市政項目的質(zhì)量。第三，與國家經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境掛鉤的經(jīng)濟風(fēng)險，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一直在變化。當(dāng)有新的經(jīng)濟政策變化風(fēng)險出現(xiàn)的時候，與建設(shè)項目相關(guān)的經(jīng)濟體系都會受到一定程度的影響，被分包出去的市政項目必然也會受其影響，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。第四，沒有辦法通過人為干預(yù)或控制的環(huán)境風(fēng)險。工程項目建設(shè)過程中，地理環(huán)境條件會受到氣候的影響，一旦出現(xiàn)泥石流、山體坍塌等地質(zhì)變化或者是其他類型自然災(zāi)害，工程項目的質(zhì)量和進度不可能不會受到影響。

1.分承包管理中常見的問題

1.1.分承包商選擇不規(guī)范,總、分包間合同關(guān)系不清所謂“分包工程”是指建筑施工單位簽訂的施工合同中,因市場需要或工期原因,或施工單位專業(yè)資質(zhì)限制,往往需要將承包工程的一部分或幾部分分包給其他單位施工的分項或分部工程?？偘こ讨械囊徊糠?一旦質(zhì)量、進度得不到有效控制,就會對總包單位的總體質(zhì)量、進度、信譽帶來很大影響。建筑總承包單位在遇到工期緊,總包單位往往對分包商的資質(zhì)審查不嚴,或者流于形式,難以全面考察分包商的實力、以往業(yè)績,在選擇分包商的程序上過于簡單。有的小項目干脆就直接指定、委托,沒有進行實地考察。

《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》都明確規(guī)定,總承包單位與分承包單位是平等的合同關(guān)系,但有些總承包企業(yè)為了盲目追求進度,依賴自身的特殊身份,高高在上,僅與分承包單位口頭協(xié)議,分包商也勉于其難,缺乏合同概念。總包單位對分包工程的質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)、驗收標準都沒有明文規(guī)定,導(dǎo)致總包單位在施工過程中對施工質(zhì)量難以控制,現(xiàn)場難以管理,進度難以要求,更有甚者會造成嚴重的質(zhì)量后患。

1.2.工程質(zhì)量低劣:主要表現(xiàn)于材料質(zhì)量和施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面。

(1)分包方材料質(zhì)量問題,以次充好,影響工程質(zhì)量:材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng),都會直接影響工程質(zhì)量,甚至造成質(zhì)量事故。分包商為了獲取最大利潤,在材料選擇上以次充好,魚目混珠。有些材料性能上相近,但品質(zhì)價格上相差很遠。如防水涂料:油性和水性的,結(jié)果相近,但價格相差很大;如鋁合金門窗,同樣的樣式,但材料壁厚或合金品質(zhì)不同,價格懸殊也很大;如鋼筋性能檢驗結(jié)果合格,但生產(chǎn)廠家的不同,其質(zhì)量和價格也相差很大;如膠合板幾乎相同的板材,但執(zhí)行新標準(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標準的價格就差別懸殊。材料要求不明確可能使總包方付出了成本,對材料質(zhì)量把關(guān)不嚴、質(zhì)量等次要求不明確,分包商以次充好,對工程質(zhì)量都會留下隱患。

(2)總包方質(zhì)量檢查、監(jiān)督不力,分包商施工不規(guī)范,埋下質(zhì)量隱患:其一,總包單位的質(zhì)檢人員對分包工程質(zhì)量檢查不嚴或者疏于管理,錯誤地認為工程質(zhì)量是分包單位的事。其二,分包商因利潤空間小,為降低成本、減少開支,在施工中不嚴格按規(guī)范施工,借總包方管理不嚴之機混水摸魚,將規(guī)范置之度外,這樣必然會留下質(zhì)量隱患。其三,一些總包單位分包程序不完善,對分承包方的《施工方案》審核流于形式或者干脆不審核,對隱蔽工程的驗收沒有嚴格的程序,分包商就會借機在質(zhì)量管理上放松,在施工工序環(huán)節(jié)上把關(guān)嚴格,常此下去,必然會在施工過程中留下質(zhì)量隱患。

【摘要】隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的推進，電力施工企業(yè)使用分包商已越來越頻繁。電力施工企業(yè)承擔(dān)著電力工程項目的建設(shè)工作，分包商作為其有生力量的補充，是重要的生產(chǎn)任務(wù)實現(xiàn)者，水平的高低直接影響著項目的安全、質(zhì)量和進度管控，對于高危、高風(fēng)險的電力施工行業(yè)來說，有效加強分包商的安全風(fēng)險管控，是我們需要解決的重要課題，本文主要對電力施工分包安全管理工作中存在的問題進行了分析，并提出了加強分包安全管理的應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】電力施工；分包；安全管理

1.基本定義

總包即總承包，總承包分為工程總承包和施工總承包，工程總承包是指工程項目建設(shè)單位受發(fā)包人委托，按照合同約定對從決策、設(shè)計到試運行的建設(shè)項目發(fā)展周期實行全過程或若干階段過程的承包；施工總承包是發(fā)包人將全部施工任務(wù)委托給具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)或聯(lián)合企業(yè)[1]。分包指施工承包單位將其承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包商或勞務(wù)分包商完成的活動，包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)分包是指發(fā)包單位（施工單位）將其承包工程中的非主體工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，承包單位自行組織施工完成非主體工程施工任務(wù)。承包單位可進行勞務(wù)分包。勞務(wù)分包是指發(fā)包單位（施工單位）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，發(fā)包單位提供機具設(shè)備、個人安全防護用品及工器具等，承包單位安排本單位人員按照發(fā)包單位的要求完成勞務(wù)作業(yè)[2]。

2.分包安全管理問題

從近年來電力施工發(fā)生的安全事故來看，95%是違章指揮、違章操作和違反操作規(guī)程造成的，而其中分包商發(fā)生的問題占大多數(shù)，分包作業(yè)人員往往既是事故的主要責(zé)任者，也是事故的受害者。由于總包單位安全監(jiān)管不到位、分包商主體責(zé)任不落實、現(xiàn)場安全風(fēng)險管控措施不嚴格，發(fā)生違章作業(yè)。分包安全管理中主要存在問題有以下幾點。部分分包商入圍選擇不嚴格?？偘鼏挝辉谶x擇分包商時，沒有全方位考察分包隊伍真實實力，應(yīng)招未招，引入了承載力不足或者假冒或者借用他人資質(zhì)參與施工的隊伍，在源頭上埋下了安全隱患。部分分包商安全管理意識不強。分包商過分追求利益最大化，社會責(zé)任意識、安全意識、誠信意識淡薄，常以施工進度為重，安全投入關(guān)注不足，安全教育和技能培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致現(xiàn)場安全設(shè)施不到位，施工人員安全技能不過關(guān)，人身安全得不到保障。部分分包商作業(yè)人員素質(zhì)不高。分包商作業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動性大，文化程度相對較低，不服從總包單位的管理，也不按照總包單位的要求進行規(guī)范管理，自我防護意識和能力較差，難以滿足現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮和安全作業(yè)的要求，給現(xiàn)場安全埋下了直接隱患。部分總包單位對待分包商“以包代管”，安全監(jiān)督管理人員配置不到位，過程管控環(huán)節(jié)缺位，安全質(zhì)量管控措施弱化，不主動協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問題，最后形成“失控”的嚴重局面。部分總包單位對待分包商“以罰代管”，官僚主義，高高在上。管理細節(jié)全盤照搬電力施工企業(yè)的管控模式，不結(jié)合分包隊伍固有特點和優(yōu)勢，遇到問題，一罰了之，沒有分析深層次原因，抹殺了分包商的經(jīng)驗和主觀能動性。