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經(jīng)費(fèi)預(yù)算范文第1篇

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算如何編，怎樣保證預(yù)算的真實(shí)可行，做到既能保證科研課題計(jì)劃的順利完成，又能合理地節(jié)約使用項(xiàng)目資金，編好課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研課題預(yù)算管理的關(guān)鍵?？蒲姓n題經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。按照一般財(cái)務(wù)預(yù)算編制的要求，收入必須有經(jīng)費(fèi)來源，支出必須有計(jì)算依據(jù)。對科研單位而言，收入預(yù)算一般較易編制，因?yàn)榘纯蒲姓n題經(jīng)費(fèi)來源說，大體有申請國家財(cái)政撥款、單位自籌、社會(huì)資助三項(xiàng)收入，在編制科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，自身有無自籌能力，能否得到社會(huì)資助都是可以預(yù)測的。而對支出預(yù)算的編制依據(jù)就遇到很大困難。因此，首先應(yīng)研究確定的是科研周期問題。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)研究活動(dòng)不可能像物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，從原料投入經(jīng)過加工到產(chǎn)品產(chǎn)出，可以準(zhǔn)確確定生產(chǎn)周期?？蒲谢顒?dòng)是創(chuàng)造性勞動(dòng)，是探索未知，就很難預(yù)測從開始到完成課題計(jì)劃的準(zhǔn)確研究周期，是一年內(nèi)，一年以上，或者更長，都不好預(yù)期。然而編預(yù)算應(yīng)該是有預(yù)算周期的。目前現(xiàn)行的辦法，就是按認(rèn)定的科研課題研究計(jì)劃來編制階段性課題預(yù)算，在執(zhí)行中隨著課題研究情況變化進(jìn)行調(diào)整。

再者，就是對科研課題研究過程中的各項(xiàng)耗費(fèi)、預(yù)算編制依據(jù)的研究。它不像物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一件產(chǎn)品生產(chǎn)不論是物資消耗，還是勞動(dòng)消耗，都可制定相應(yīng)的定額指標(biāo)，成本預(yù)算可以按消耗定額乘生產(chǎn)量進(jìn)行編制?？蒲姓n題研究的消耗從目前情況來看，我們還無法掌握它的定量指標(biāo)。一項(xiàng)研究，誰都無法確定需要經(jīng)過若干次的實(shí)驗(yàn)，就可以達(dá)到理想要求。應(yīng)當(dāng)說任何事物都有其自身規(guī)律，科研活動(dòng)也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學(xué)研究過程對物資消耗和人力消耗的規(guī)律性，從而對科研單位科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。

其三，還有一個(gè)費(fèi)用定額問題。前面我們講的是物質(zhì)、勞動(dòng)量的問題，也涉及一些費(fèi)用定額的問題，但是按照國家財(cái)政部、科技部對各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的現(xiàn)行規(guī)定，課題項(xiàng)目費(fèi)用中，還包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。這其中除“管理費(fèi)”規(guī)定“按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累進(jìn)比例法核定”外，其他費(fèi)用項(xiàng)目，因各個(gè)科研課題的任務(wù)不同，目標(biāo)不同，周期不同，涉及科研領(lǐng)域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)是預(yù)算編制的關(guān)鍵。無依據(jù)的預(yù)算最多只能稱為估算。所以認(rèn)真研究課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制依據(jù)，不僅關(guān)乎預(yù)算編制準(zhǔn)確程度，更關(guān)系到預(yù)算能否適應(yīng)科研課題研究的需要，預(yù)算資金能否保證科研計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，也是搞好科研單位財(cái)務(wù)管理，特別是科研課題經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作。

2科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行問題

對課題預(yù)算的執(zhí)行，國家財(cái)政部、科技部近年來出臺(tái)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔(dān)單位是課題預(yù)算管理的主體，所有經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理；單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研財(cái)務(wù)及課題主持人的管理職責(zé)；符合政府采購條件的支出，按政府采購規(guī)定執(zhí)行；要執(zhí)行預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對實(shí)際執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整，課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)等都作了明確規(guī)定。這些規(guī)定辦法的貫徹執(zhí)行，對管好課題經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使我們在預(yù)算執(zhí)行中有了準(zhǔn)確的執(zhí)行依據(jù)。然而在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中還需認(rèn)真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內(nèi)部管理制度。即需要建立哪些內(nèi)部管理制度，如何劃分各部門的管理職責(zé)。比如預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用決策權(quán)、審批權(quán)，報(bào)銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領(lǐng)導(dǎo)、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)管理部門如何劃分職責(zé)范圍，如何加強(qiáng)協(xié)作配合等等，都要我們認(rèn)真加以研究。

3科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評(píng)價(jià)問題

對預(yù)算執(zhí)行的考評(píng)，一般情況下是依據(jù)核定的收支預(yù)算，檢查考核是否按核準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，在財(cái)務(wù)收支中是否執(zhí)行國家的相關(guān)政策規(guī)章，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果能否保證業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的完成，以及所獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。在科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評(píng)中，遇到的主要問題是，效益評(píng)估的依據(jù)與參照物如何取得，一個(gè)課題投入幾百萬，甚至上千萬，取得科研成果后，獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益以什么為依據(jù)或參照物來說明，就需要我們認(rèn)真的研究。特別是基礎(chǔ)性科研課題和公益性課題，都是無法用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的大與小，高與低來評(píng)價(jià)的。再加上科學(xué)研究活動(dòng)屬創(chuàng)造性勞動(dòng)的特點(diǎn)。課題效益評(píng)價(jià)也是關(guān)系到科技人員勞動(dòng)價(jià)值的肯定，所以也不能籠統(tǒng)地說他們創(chuàng)造了“一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益”來作為評(píng)價(jià)結(jié)論。因此，如何確認(rèn)科研課題預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)依據(jù)，課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是重要內(nèi)容之一。

4完善科研課題經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算辦法

會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)，是反映財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本信息，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要通過會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無誤的反映其財(cái)務(wù)信息，以適應(yīng)各方面管理工作的需要。要真正管理好科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，搞好課題成本費(fèi)用核算是不可或缺的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。關(guān)于科研課題成本費(fèi)用核算，自1987年財(cái)政部、國家科委頒布《科研單位會(huì)計(jì)制度》就提出要進(jìn)行科研課題成本核算，至今已經(jīng)探索了20多年，其中包括1997年財(cái)政部、科技部重新修訂頒布的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科研課題成本核算，但至今依然沒有形成一套完整的核算辦法。為此，筆者也曾撰文等雜志上提出過一些辦法和做法。然而，從制度規(guī)范的角度上講，它只能說是個(gè)人的見解與設(shè)想，不能作為規(guī)范性制度去執(zhí)行。所以，要加強(qiáng)科研課題經(jīng)費(fèi)管理，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的課題成本費(fèi)用核算辦法，用制度規(guī)范科研課題的核算對象，核算項(xiàng)目及內(nèi)容，核算方法等等，也是當(dāng)前急待研究解決的問題之一。

5總結(jié)

經(jīng)費(fèi)預(yù)算范文第2篇

文化部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)管工作主要由內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管兩方面組成。但是就目前的情況來看，內(nèi)部監(jiān)管工作不夠到位，具體執(zhí)行疲軟，獎(jiǎng)懲措施不明，權(quán)責(zé)劃分不清等問題較多。在外部監(jiān)管方面也如同隔靴搔癢。上級(jí)單位的外部監(jiān)管工作往往偏重于對時(shí)候的審查及處理，而且處理工作也多為罰款為主，久而久之，罰款這種監(jiān)管的手段變成了目的，被罰單位也盡可能的將罰款數(shù)額變相編入經(jīng)費(fèi)預(yù)算列支當(dāng)中，相當(dāng)于用上級(jí)劃撥的錢來支付上級(jí)所罰的款。這種反常態(tài)狀態(tài)大大減弱了監(jiān)管工作的有序進(jìn)行。

二、提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作水平的措施

（一）促進(jìn)管理機(jī)制權(quán)責(zé)統(tǒng)一

經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定方面，對于單位內(nèi)部各組織及部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算需求要進(jìn)行嚴(yán)格審查，并大力壓縮不必要的經(jīng)費(fèi)開支要求。財(cái)務(wù)管理部門要與單位內(nèi)部各部門和組織負(fù)責(zé)人員簽訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理及執(zhí)行協(xié)議，施行責(zé)任分干到戶的制度，對經(jīng)費(fèi)的正確實(shí)用全權(quán)負(fù)責(zé)。

（二）賦予監(jiān)督部門人事處分權(quán)

過去單位財(cái)務(wù)監(jiān)管工作一直無法做到行之有效，往往就在于監(jiān)管部門及工作人員只具有監(jiān)督管理權(quán)力而沒有實(shí)際的處罰權(quán)力，從而讓執(zhí)行部門有恃無恐。所以為了提升財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。應(yīng)賦予財(cái)務(wù)監(jiān)管部門及工作人員適度的人事處置權(quán)力，從而提升內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的威懾力。要注意一點(diǎn)的是，在賦予財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門及工作人員適度人事處置權(quán)限的同時(shí)，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)監(jiān)督人員自身的具體管理，要制定出嚴(yán)格的人事處置程序及執(zhí)行規(guī)范。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)部門相對獨(dú)立

預(yù)算編制及管理工作是單位內(nèi)部管理工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容。為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，提升經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作的有效性，應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作部門的相對獨(dú)立性，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的部門利益與單位內(nèi)部其他工作部門的關(guān)系清楚明了的區(qū)分開來，從而避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作及監(jiān)督管理受到其他部門的影響。同時(shí)為了提升單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作的效用，還應(yīng)該積極響應(yīng)上級(jí)機(jī)關(guān)對財(cái)會(huì)人員跨單位統(tǒng)一管理的政策，從而為本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理及使用績效考核工作營造出一個(gè)更為良好的內(nèi)部環(huán)境。

（四）建立完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行績效考核制度

預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算有效管理的重要輔助手段。過去經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行往往沒有與單位內(nèi)部各部門級(jí)具體人員的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，讓部門及人員在預(yù)算執(zhí)行過程中不夠重視。所以建立與完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行績效考核制度勢在必行。在制度具體制定上面，要加強(qiáng)剛性標(biāo)準(zhǔn)與彈性空間相結(jié)合的方式。對于剛性標(biāo)準(zhǔn)的考核評(píng)價(jià)不用過多陳述，按照定額經(jīng)費(fèi)劃撥分干到戶原則即可，需要加強(qiáng)的是對于彈性空間的考核評(píng)價(jià)力度，在考核評(píng)價(jià)過程中要充分取證，認(rèn)真分析，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

經(jīng)費(fèi)預(yù)算范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政單位 財(cái)務(wù)工作 預(yù)算經(jīng)費(fèi) 精細(xì)化管理

一、預(yù)算精細(xì)化管理的內(nèi)涵

預(yù)算精細(xì)化管理就是指在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，將日常的管理工作更加細(xì)化。行政單位是維護(hù)國家公共秩序，組織經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的單位，行政單位的預(yù)算精細(xì)化管理就是要做到運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立健全預(yù)算管理制度，完善責(zé)任和評(píng)價(jià)制度，明確各個(gè)部門以及各個(gè)職工的責(zé)任，加強(qiáng)部門之間、個(gè)人之間的合作與協(xié)調(diào)，避免粗放式管理，對行政單位的預(yù)算管理工作的規(guī)范和要求更加細(xì)化，要針對管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化，采取積極措施努力彌補(bǔ)，還需要提高自身的管理能力和執(zhí)行力，做到用高效的執(zhí)行水平創(chuàng)作高效的管理結(jié)果。

二、預(yù)算管理精細(xì)化遵循的原則

行政單位要做到預(yù)算精細(xì)化管理就必須要遵循以下三個(gè)原則：第一，要遵循便于監(jiān)督的原則。財(cái)務(wù)管理部門要將監(jiān)督職能落實(shí)到預(yù)算工作的全部過程之中，這樣才能防止腐敗行為的發(fā)生，不斷提高行政單位的財(cái)務(wù)管理工作水平，這對于整個(gè)國家來說都具有非常重要的意義，能夠起到很好的模范帶頭作用，也能為國家的相關(guān)政策產(chǎn)生積極地影響；第二，要遵循量入為出的原則。量入為出是預(yù)算支出應(yīng)該遵循的最基本原則，有非常多因素都會(huì)制約到預(yù)算支出，由此看見，必須要貫徹落實(shí)量入為出原則，這樣才能為預(yù)算的執(zhí)行提供強(qiáng)有力的保證；第三，要遵循協(xié)調(diào)配合、講求效率的原則。行政單位如果想要做好預(yù)算工作，就必須要優(yōu)化自己的預(yù)算管理流程，簡化繁瑣的程序，還要不斷地協(xié)調(diào)各部門之間的合作配合，因此，行政單位一定要提高自身的預(yù)算執(zhí)行效率，在提高效率的同時(shí)各部門積極配合，這就是精細(xì)化的重要原則。

三、預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算編制對實(shí)際工作預(yù)測不到位

預(yù)算是工作的影子，預(yù)算編制時(shí)需要對下年度工作開展預(yù)想，按年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急測算每一項(xiàng)支出需求，這樣才可確保預(yù)算的全面準(zhǔn)確性。但在操作中，預(yù)算和實(shí)際工作脫節(jié)的情況并不少見，從客觀上說，預(yù)算編制時(shí)間短，“一上”和“二上”的時(shí)間周期基本上各一個(gè)月，短時(shí)間內(nèi)編制出來的預(yù)算方案對收支情況安排存在調(diào)研不細(xì)致不全面的問題；從主觀上說，預(yù)算編制參與人員的“預(yù)算意識(shí)”未牢固樹立，僅僅是在上級(jí)布置以后才開始介入預(yù)算編制工作，平時(shí)缺少對預(yù)算需求的收集。

（二）預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性

相關(guān)部門在編制預(yù)算時(shí)會(huì)參考上一年度的支出情況，以此作為基礎(chǔ)，這種編制預(yù)算的方法會(huì)導(dǎo)致一些預(yù)算編制的不科學(xué)，對新形勢新問題的預(yù)見性不夠。結(jié)合當(dāng)前行政單位的實(shí)際情況來看，很多行政單位的預(yù)算編制與自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之間的聯(lián)系不緊密，對于項(xiàng)目資金的論證也不夠充分，不利于行政單位優(yōu)化自身資金結(jié)構(gòu)。

（三）預(yù)算執(zhí)行不到位

很多行政單位沒有理清預(yù)算管理工作中的事前、事中與事后控制三者之間的關(guān)系，雖然對預(yù)算的編制工作比較重視，但是對預(yù)算執(zhí)行過程以及執(zhí)行情況的監(jiān)控不到位，預(yù)算工作的執(zhí)行工作存在著很大的隨意性，相關(guān)部門應(yīng)有的作用沒有發(fā)揮出來，缺乏完善的預(yù)算體系，監(jiān)管力度不夠。

四、實(shí)施預(yù)算精細(xì)化管理的措施

（一）提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平

行政單位要不斷提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在選拔人才時(shí)要按照注重實(shí)績的原則將德才兼?zhèn)涞娜瞬庞糜谧约旱呢?cái)務(wù)工作中，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性，增強(qiáng)其認(rèn)同感，為自身的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供智力保障，提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的科學(xué)性。與此同時(shí)，還應(yīng)該細(xì)化財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，科學(xué)設(shè)置崗位，明確個(gè)人責(zé)任。此外，還要重視對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員樹立正確的財(cái)務(wù)理念，提高業(yè)務(wù)能力，明確自己的業(yè)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)工作人員需強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理能力，統(tǒng)籌兼顧，為行政單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作出自己的貢獻(xiàn)。

（二）提高精細(xì)化程度

行政單位要改革支出預(yù)算管理過于粗放的問題，有兩種方案：第一，可以根據(jù)核算的項(xiàng)目種類，增加項(xiàng)目分類明細(xì)，完善現(xiàn)有的預(yù)算編制中的不足之處，這樣能夠更加完整地反應(yīng)預(yù)算項(xiàng)目的支出情況，提高精細(xì)化程度。第二就是對基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，增加會(huì)計(jì)科目，并將預(yù)算與基礎(chǔ)建設(shè)制度接軌，緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的一體化。

（三）加強(qiáng)預(yù)算的信息化建設(shè)

現(xiàn)如今科技快速發(fā)展，信息技術(shù)水平不斷提高，所以行政單位應(yīng)該充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來提高預(yù)算精細(xì)化管理的信息化水平。行政單位的預(yù)算精細(xì)化管理必須要以大量的信息資源為基礎(chǔ)，不能離開信息化的技術(shù)支撐。因此，行政單位要加強(qiáng)“金財(cái)工程”的建設(shè)，不斷完善自身預(yù)算編制的審核制度，完善與預(yù)算精細(xì)化管理相關(guān)的信息系統(tǒng)。行政單位在實(shí)際操作中，要結(jié)合自身的實(shí)際情況，充分利用信息系統(tǒng)提供的信息資源，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息對接和資源共享。同時(shí)，行政單位還應(yīng)該加大對信息系統(tǒng)研發(fā)的投入，不斷完善采購管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)綜合平臺(tái)等多方面精細(xì)化系統(tǒng)，這些信息化系統(tǒng)的運(yùn)用一來可以節(jié)省大量的人力資源，二來還能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、有效性，能夠更加準(zhǔn)確地進(jìn)行信息傳遞，為預(yù)算精細(xì)化管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

五、結(jié)束語

行政單位的預(yù)算管理工作關(guān)系到其他各類業(yè)務(wù)活動(dòng)的展開，更加會(huì)影響行政單位的經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)效益的發(fā)揮，而預(yù)算經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理就可以最大程度上使行政單位用最小的成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可以有效提高行政單位財(cái)政資金的使用效率，由此可見，預(yù)算精細(xì)化管理的作用是十分明顯，行政單位要不斷加強(qiáng)其預(yù)算精細(xì)化管理，這樣才能為我國的財(cái)政工作作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

經(jīng)費(fèi)預(yù)算范文第4篇

（連云港市浦南中學(xué) 江蘇·連云港）

摘 要：我國中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是學(xué)校日常管理及維持其發(fā)展的重要組成部分，它不僅關(guān)系著中小學(xué)校每個(gè)教職員工的切身利益，又決定著每個(gè)學(xué)校的未來發(fā)展走向。據(jù)報(bào)道2014年我國對教育事業(yè)的投入占GDP總量的4%，雖然這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目前教育的需求，但是隨著我國各領(lǐng)域改革的逐步深入，對教育事業(yè)的投入也會(huì)大幅度增加。然而，我國目前中小學(xué)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理上也存在著不少的問題亟待解決。本文筆者將針對中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)在狀況、目前存在的問題以及如何解決相關(guān)的問題談一下自己的看法。

關(guān)鍵詞 ：中小學(xué)經(jīng)費(fèi)；現(xiàn)狀；問題；措施

目前，中小學(xué)經(jīng)費(fèi)是指為保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)生在教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。我國各中小學(xué)經(jīng)費(fèi)的取得主要是以財(cái)政部門撥付流動(dòng)資金的形式；支出范疇則包括：教育業(yè)務(wù)管理費(fèi)用、教師的培訓(xùn)費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)費(fèi)用、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)，教具費(fèi)、儀器及設(shè)備費(fèi)用、圖書、辦公設(shè)備及房屋維修費(fèi)用等。雖然中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理趨于規(guī)范，但是違反經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理規(guī)定的問題也時(shí)有發(fā)生，這對于學(xué)校的發(fā)展以及在校學(xué)生的教育培養(yǎng)是極為不利的。

一、我國中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理現(xiàn)狀及問題

(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不實(shí)，形式大于實(shí)質(zhì)。我國的中小學(xué)大部分都屬于事業(yè)單位，在日常管理中的支出都需要事先上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。但是學(xué)校在編制預(yù)算過程中，有時(shí)候流于形式。甚至還有一些人覺得，編制預(yù)算只是為了讓財(cái)政部門撥經(jīng)費(fèi)而已，因此在編報(bào)過程中，態(tài)度不端正，預(yù)算編制得不細(xì)致，只是為了編預(yù)算而編。有些單位沒有按“以收定支，收支平衡”的原則，只考慮自己小團(tuán)體的利益，多列支出預(yù)算，甚至虛報(bào)預(yù)算，編制不切合實(shí)際的預(yù)算，使得預(yù)算不實(shí)。

(2)在實(shí)際工作中，沒有把成效預(yù)算加入到相關(guān)項(xiàng)目中。從目前的情況來看，我國中小學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，僅看中預(yù)算中的收入與支出部分，對于成效預(yù)算則忽視不計(jì)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了中小學(xué)財(cái)政出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象，在很大程度上影響了經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作的發(fā)展進(jìn)程。

(3)經(jīng)費(fèi)處理較隨意。在我國中小學(xué)中，可能存在有虛報(bào)招生人數(shù)的現(xiàn)象，出現(xiàn)此種現(xiàn)象的根本原因在于預(yù)算時(shí)間與招生時(shí)間不一致。學(xué)校在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的時(shí)候，沒有一個(gè)遠(yuǎn)期規(guī)劃，不能準(zhǔn)確估算出下半年的相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為了應(yīng)付上級(jí)檢查，一些學(xué)校對經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)進(jìn)行“包裝”。

(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。各個(gè)中小學(xué)每年都編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但一些學(xué)校財(cái)務(wù)人員總是沒有充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行預(yù)算管理的重要性及嚴(yán)肅性，覺得預(yù)算只是一種形式。隨著我國對教育投入的逐步加大，尤其是向中小學(xué)義務(wù)教育傾斜，使得中小學(xué)校上級(jí)拔付的經(jīng)費(fèi)也呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢。由于經(jīng)費(fèi)的增多，從而導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)人員的工作量加大，也就出現(xiàn)了審核預(yù)算支出過程中把關(guān)不嚴(yán)，核銷了一些不是預(yù)算支出的費(fèi)用項(xiàng)目，擠占、挪用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的改進(jìn)措施

1．從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理的編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算

雖然，國家財(cái)政每年都加大對教育的投入，但畢竟我們國家還是發(fā)展中國家，教育資源依舊相對貧乏。各單位編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要本著“量人為出”的原則，要做到“收支平衡，略有結(jié)余”。對該項(xiàng)工作一定要引起足夠的重視，不要覺得預(yù)算編制工作可有可無、流于形式。不可以采用虛報(bào)招生人數(shù)的作法，來套取預(yù)算費(fèi)用。在編制過程中隨意編寫、應(yīng)付差事，編制一些不切合實(shí)際的預(yù)算。編制預(yù)算時(shí)要有通盤考慮，不能只注重眼前，要有一個(gè)長遠(yuǎn)的想法，考慮學(xué)校未來的發(fā)展。

2．加強(qiáng)各個(gè)中小學(xué)校對預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理執(zhí)行中重要性的認(rèn)識(shí)

(1)《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。從中可以看出，學(xué)校的負(fù)責(zé)人要對中小學(xué)的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)任。使得中小學(xué)校對預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理從領(lǐng)導(dǎo)的層面上重視起來，才能讓經(jīng)費(fèi)管理落到實(shí)處。

(2)《會(huì)計(jì)法》第五條規(guī)定“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督”。各學(xué)校的財(cái)務(wù)人員負(fù)起會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，不要覺得財(cái)務(wù)監(jiān)督工作可有可無，要積極行使法律賦予的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算費(fèi)用管理制度，杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

(3)學(xué)校的其他部門及人員，從每個(gè)人做起，自覺遵守學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理規(guī)定，保證每一筆預(yù)算費(fèi)用的支出都是為了學(xué)校的教學(xué)出發(fā)，不為個(gè)人謀取私利。

從以上三個(gè)方面出發(fā)，建立一套“三位一體”的預(yù)算費(fèi)用的管理模式，才能使學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理落到實(shí)處。

3．聘請會(huì)計(jì)c介機(jī)構(gòu)審計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)算的執(zhí)行情況也可以由教育主管部門聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，中介機(jī)構(gòu)的客觀性和公正性較高，可以排除干擾，對中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況有一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算范文第5篇

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問題

1.預(yù)算缺乏全面性和科學(xué)性

高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要是指財(cái)務(wù)收支經(jīng)費(fèi)預(yù)算，目的是為了確保高校年度教學(xué)等各項(xiàng)工作任務(wù)的正常進(jìn)行。首先，高校每年要預(yù)算不同時(shí)段的資金需求量和供給量，預(yù)測籌資需要和籌資能力。實(shí)際工作中一般是資金用到哪算到哪，導(dǎo)致財(cái)務(wù)被動(dòng)付款，致使高校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校的資金供求計(jì)劃脫節(jié)，影響了高校規(guī)劃的實(shí)施。其次，在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，循規(guī)蹈矩，方法單一，以歷史情況為依據(jù)對現(xiàn)在和未來進(jìn)行評(píng)判，也就是預(yù)算僅僅依據(jù)上一年的實(shí)際收支數(shù)做增減調(diào)整，并沒有依據(jù)高校當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及定額編制確定，促使預(yù)算不能完全符合實(shí)際情況，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)目標(biāo)。最后，預(yù)算編制彈性不足，一般是編制一年，執(zhí)行一年，同時(shí)具體規(guī)定了極細(xì)微的支出，降低了各職能部門的自主性，影響了各部門的工作效率。

2.預(yù)算缺乏時(shí)效性和控制力

高校缺乏完整的預(yù)算控制管理機(jī)制，如果在執(zhí)行預(yù)算的過程中受到各種主觀和客觀因素的影響而引發(fā)變化時(shí)，高校以及各個(gè)職能部門無法及時(shí)反映。此外，有些高校缺乏完善的預(yù)算管理制度，也有些高校雖然制定了預(yù)算管理制度，可是卻沒有依照制度執(zhí)行，甚至隨意更改制度。事前，由于編制時(shí)間以及下達(dá)指標(biāo)不夠及時(shí)，無法實(shí)施事前控制；事中，由于缺乏有效的控制制度，導(dǎo)致管理混亂；事后，由于缺乏對預(yù)算執(zhí)行情況的分析以及相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)措施，無法激發(fā)員工執(zhí)行預(yù)算管理的主動(dòng)性。高校一般在每年5、6月份下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，此時(shí)1到4月份發(fā)生的經(jīng)費(fèi)支出和收入已經(jīng)成為過去，無法對其進(jìn)行有效的控制，經(jīng)費(fèi)預(yù)算也就失去了作用。

3.預(yù)算缺乏有效的績效評(píng)價(jià)考核

通常，高校財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部各職能部門都能積極申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但卻沒有認(rèn)真細(xì)致的管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，沒有考核和評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)投入后的項(xiàng)目績效。高校財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)應(yīng)該充分考慮部門的工作任務(wù)、工作業(yè)績以及經(jīng)濟(jì)效果等，對預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用情況和效果進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，有效使用預(yù)算資金。

二、努力提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果

我國不斷完善和發(fā)展高校經(jīng)濟(jì)體制改革，促使預(yù)算管理成為高校財(cái)務(wù)管理的中心。加強(qiáng)管理高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，可以使高校有效利用資金，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果。

1.對預(yù)算編制模式進(jìn)行創(chuàng)新

首先，從宏觀上建立高校新的預(yù)算編制管理體系。高?？梢悦鞔_現(xiàn)財(cái)理念，采用先進(jìn)的管理理念對財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，從整體上提高財(cái)務(wù)管理的效果。要增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，對財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作機(jī)制進(jìn)行完善，促使預(yù)算更加科學(xué)合理，明確預(yù)算剛性，限制資金的額度，有效利用資金。可以全面編制預(yù)算，高校財(cái)務(wù)預(yù)算以綜合預(yù)算為原則，全面反映學(xué)校收支以及結(jié)余情況，反映出高校的實(shí)際發(fā)展需求，不斷提高預(yù)算編制的計(jì)劃性和預(yù)見性，將執(zhí)行預(yù)算過程中可能出現(xiàn)的矛盾提前解決。可以細(xì)化預(yù)算，既要縱向細(xì)化預(yù)算制度、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、指標(biāo)等，又要橫向控制財(cái)政體制改革后的國庫集中支付執(zhí)行中的人員支出、項(xiàng)目支出等，規(guī)范國庫支付的執(zhí)行。

其次，從微觀上建立校內(nèi)責(zé)任預(yù)算體系。高校需要將責(zé)任預(yù)算納入高校預(yù)算管理體系。高校的預(yù)算編制方法是上下結(jié)合。以當(dāng)前的預(yù)算編制和控制為基礎(chǔ)，將管理責(zé)任下放到預(yù)算歸口管理部門，更新內(nèi)控模式，促使各部門可以自主再分配預(yù)算資源，有效提高執(zhí)行預(yù)算時(shí)的配置效率。此外，高校應(yīng)建立健全內(nèi)部預(yù)算管理制度，并將其納入內(nèi)部預(yù)算管理體系，例如預(yù)算編制和審批程序、評(píng)價(jià)和考核預(yù)算等。

2.加強(qiáng)管理財(cái)政專項(xiàng)資金

首先，加強(qiáng)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)的可行性。當(dāng)年，高校論證清楚申報(bào)的預(yù)算之后，再確定項(xiàng)目是否急需，避免發(fā)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)施情況不好的現(xiàn)象。此外，要依據(jù)預(yù)算程序申報(bào)預(yù)算，對各單位報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，全面管理二級(jí)預(yù)算單位，依據(jù)高校綜合財(cái)力對預(yù)算資金進(jìn)行安排。

其次，高校要建立健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制體系，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制制度，并對預(yù)算編制表格和程序進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)；依據(jù)單位發(fā)展明確下一年的工作任務(wù)以及目標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行預(yù)算；還要確定申請專項(xiàng)資金的要求，明確必須和必要的項(xiàng)目，合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

3.重視評(píng)價(jià)和考核預(yù)算管理的績效

高?？冃ьA(yù)算管理模式的宗旨是效益。以目標(biāo)管理和部門預(yù)算為基礎(chǔ)，建立健全效益分析框架以及績效預(yù)算管理運(yùn)行模式。高校內(nèi)部部門提出建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)以及預(yù)算；財(cái)務(wù)部門約束部門預(yù)算，依照項(xiàng)目管理要求控制和調(diào)整預(yù)算，并且以項(xiàng)目績效的評(píng)估結(jié)果和執(zhí)行部門預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此模式轉(zhuǎn)變了資源配置機(jī)制，有效提高了高校教育服務(wù)能力。高校各單位的工作任務(wù)、業(yè)績、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等決定了其預(yù)算經(jīng)費(fèi)。高校預(yù)算審計(jì)監(jiān)督部門每年評(píng)議各部門執(zhí)行預(yù)算的情況，分出等級(jí)，以此為依據(jù)，高校財(cái)務(wù)部門安排下年的預(yù)算，這樣可以起到一定的激勵(lì)作用，促使單位切實(shí)落實(shí)預(yù)算，發(fā)揮預(yù)算的作用。

4.有效提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)和管理能力

當(dāng)前高校具有多樣化的經(jīng)濟(jì)成本和多元的利益主體，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)需要面對各方關(guān)系，有關(guān)財(cái)務(wù)人員就要提高自身的溝通和協(xié)調(diào)能力，明確自己的責(zé)任，提高自己的財(cái)務(wù)管理能力。還要更新財(cái)務(wù)管理理念和知識(shí)，有效解決財(cái)務(wù)問題；并且積極參與會(huì)計(jì)培訓(xùn)，有效利用會(huì)計(jì)信息，為管理者提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息；還要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法，更好的為各個(gè)單位服務(wù)。