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醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第1篇

醫(yī)衛(wèi)用紡織品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題一直是業(yè)內(nèi)爭論的焦點，醫(yī)衛(wèi)用紡織品發(fā)展的春天在哪里？據(jù)預(yù)計，2016年全球一次性醫(yī)療用紡織品需求量將達1980億美元，或許這個數(shù)字可以直觀表達醫(yī)衛(wèi)用紡織品的發(fā)展規(guī)模。

“應(yīng)重點研究開發(fā)醫(yī)用組織器官材料，同時發(fā)展高效醫(yī)用防護產(chǎn)品，推廣新型輕量、超薄、無刺激、可降解衛(wèi)生用品?！敝袊a(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會會長李陵申這樣總結(jié)醫(yī)用紡織品的發(fā)展方向。

極具發(fā)展?jié)摿?/p>

有報道指出，由于人們生活水平的提高，以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品的市場滲透率和消費量逐步提高。隨著技術(shù)進步，醫(yī)療用紡織品在技術(shù)水平、防護功能上都有了極大提高，我國企業(yè)生產(chǎn)的高性能、高品質(zhì)的醫(yī)療用紡織品大多出口到美國、日本、歐洲、大洋洲等地。據(jù)統(tǒng)計，我國每年進口的醫(yī)療用紡織品達60億美元，而進出口的價格差達3.19倍，可見該領(lǐng)域的發(fā)展空間巨大。

為此，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會與國家有關(guān)部門建立了“醫(yī)療用紡織品聯(lián)合推進機制”，旨在推進我國技術(shù)水平高、產(chǎn)品性能好、防護能力強的醫(yī)療用紡織品在國內(nèi)的推廣應(yīng)用，促進我國醫(yī)用紡織品行業(yè)的發(fā)展。

目前醫(yī)衛(wèi)用紡織品最發(fā)達的五個市場依次為美國、歐洲（以歐盟國家為主）、加拿大、日本、澳大利亞，這五大市場醫(yī)用紡織品的銷量約占世界醫(yī)用紡織品市場總銷量的90%。

我國醫(yī)衛(wèi)用紡織品行業(yè)的發(fā)展從2000年之后才真正進入快速增長期。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2008-2012年中國醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品年均增長16%，2012年達11.5%，同年產(chǎn)量達到90.6萬噸。產(chǎn)品涉及一次性醫(yī)用服裝、醫(yī)用敷料、衛(wèi)生巾、紙尿褲等。國內(nèi)產(chǎn)品主要集中在醫(yī)用防護紡織品和保健衛(wèi)生用品方面，而生物醫(yī)用材料則由于技術(shù)和行業(yè)壁壘等原因，一直處于基礎(chǔ)研究階段。

李陵申談到，隨著新材料、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，醫(yī)用紡織品產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升。但與國外發(fā)達國家相比，醫(yī)用紡織品在我國市場的認(rèn)知度和消費量不高。醫(yī)院更容易接受國外權(quán)威產(chǎn)品，從而造成國產(chǎn)生物醫(yī)用紡織材料應(yīng)用受限。

我國現(xiàn)有6萬多家醫(yī)院、11.5萬家診所、450多萬張病床，為一次性醫(yī)療用紡織品提供巨大的發(fā)展空間。李陵申強調(diào)，內(nèi)需是拉動一次性衛(wèi)生用紡織品市場的主要動力。行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)具有規(guī)模、技術(shù)和市場優(yōu)勢，經(jīng)營狀況良好，部分企業(yè)有計劃投資新的生產(chǎn)線。醫(yī)用紡織品需要獲得更多的關(guān)注，需要生產(chǎn)商和醫(yī)療部門之間合作更密切，尤其是在新產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)的初始階段。

多重因素制約

在產(chǎn)業(yè)用紡織品的細(xì)分領(lǐng)域中，醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品一直是發(fā)展的重中之重，尤其是技術(shù)含量較高的生物醫(yī)用材料。盡管發(fā)展?jié)摿薮螅t(yī)療用紡織品存在著一些問題，如產(chǎn)品同質(zhì)化、質(zhì)量參差不齊、缺乏品牌戰(zhàn)略意識；政策法規(guī)引導(dǎo)和保障機制缺失；標(biāo)準(zhǔn)制定滯后；資質(zhì)認(rèn)證空白。

據(jù)介紹，目前我國醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品主要分兩個方面，一方面是技術(shù)含量較低的醫(yī)療衛(wèi)生用基礎(chǔ)材料，如手術(shù)洞單、手術(shù)服以及紙尿褲、衛(wèi)生巾等產(chǎn)品紡織品，我國發(fā)展很快，但應(yīng)用率不高，大部分都是出口；另一方面是生物醫(yī)用材料，如手術(shù)縫合線、人造血管、人工透析導(dǎo)管、人造皮膚等，目前我國還處于基礎(chǔ)研究階段，產(chǎn)品基本靠進口。

特別值得注意的是，在醫(yī)療衛(wèi)生用紡織材料領(lǐng)域，生物醫(yī)用材料領(lǐng)域與發(fā)達國家比較，差距更大。發(fā)達國家已經(jīng)進入應(yīng)用研究階段，我國僅處于基礎(chǔ)研究階段。究其原因，一是技術(shù)研究水平較弱，生物醫(yī)用材料研究人才缺乏；二是體制方面的問題，一旦出現(xiàn)醫(yī)療事故引發(fā)醫(yī)療糾紛，企業(yè)為了解決成本問題，更傾向于進口相關(guān)產(chǎn)品；三是標(biāo)準(zhǔn)制度方面的因素，例如臨床試驗，因為審批制度的原因，國內(nèi)一些生產(chǎn)企業(yè)寧愿先到國外進行認(rèn)證，然后再銷售到國內(nèi)，也不愿意在國內(nèi)進行認(rèn)證。此外，標(biāo)準(zhǔn)體系也不健全，還有一次性手術(shù)用紡織品的環(huán)保問題等。

因此，李陵申建議國家加大兩方面工作，一是加大高技術(shù)含量的生物醫(yī)用紡織材料的基礎(chǔ)研究力度，爭取早日向應(yīng)用研究過渡；二是加大低技術(shù)含量的醫(yī)療衛(wèi)生用紡織材料的推廣應(yīng)用力度，提高基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生用品的使用率。他指出，醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展促進了醫(yī)療衛(wèi)生用材料的快速發(fā)展，反之，醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品尤其是生物醫(yī)用材料的發(fā)展，也可促進醫(yī)療水平的有效提升，進而提高人們的生活質(zhì)量，因此，對這一領(lǐng)域，急需加大研發(fā)的力度。

李陵申還強調(diào)，要開展國內(nèi)與國際技術(shù)合作，加快我國產(chǎn)業(yè)用紡織品在醫(yī)療用紡織材料方面的基礎(chǔ)研究、整理加工技術(shù)研究、整理加工的試劑材料和設(shè)備研制和創(chuàng)新開發(fā)力度。

新材料 新驅(qū)動

醫(yī)用紡織品是用于醫(yī)療、防護、保健及衛(wèi)生用途的紡織品，它是紡織學(xué)科與生物醫(yī)學(xué)學(xué)科相互交叉的領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)用紡織品中科技含量高、創(chuàng)新要求迫切的一類產(chǎn)品，與人們的生活密切相關(guān)。

“目前，新型醫(yī)用紡織品產(chǎn)業(yè)正以10%以上的年增長率快速發(fā)展。天然抑菌纖維、水溶性紗布等新材料的出現(xiàn)，使醫(yī)用紡織品的質(zhì)量和功能不斷提升。它們以抗水、抗血、抗酒精、抗菌、可降解等特點，正逐步替代傳統(tǒng)醫(yī)用紡織品原料?！崩盍晟瓯硎?。

在長春宣貫會上，與會專家反映熱烈，如原來的洞單、手術(shù)服等掉毛絨，容易形成傷口感染等問題，現(xiàn)在用熔噴或紡粘法長絲非織造布做成的醫(yī)護用品則能有效降低該污染源，從而提高了手術(shù)的成功率，大家真切感受到新型醫(yī)用紡織品的好處。

在去年結(jié)束的中國國際產(chǎn)業(yè)用紡織品及非織造布展覽會上，以殼聚糖為原料生產(chǎn)的天然抑菌纖維、以植物纖維素為原料生產(chǎn)的水溶性紗布、采用新型干法紙技術(shù)生產(chǎn)的各種無塵紙，以及采用各種新材料、新技術(shù)生產(chǎn)的口罩、防護服、手術(shù)巾、手術(shù)包、滅菌包布等創(chuàng)新產(chǎn)品吸引了眾多專業(yè)觀眾。

醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第2篇

健康產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國內(nèi)外迄今沒有對健康產(chǎn)業(yè)做出過權(quán)威的界定。本文界定的健康產(chǎn)業(yè)，是指（直接或間接）為人的健康提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的各類社會經(jīng)濟組織的集合。直接為人的健康提品和服務(wù)，如藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等；間接為人的健康提品和服務(wù)，如保健食品、保健用品、健康管理等。

健康產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)合性的產(chǎn)業(yè)群體，它至少包括四大基本產(chǎn)業(yè)，即：以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為主體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)；以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以保健食品、保健用品產(chǎn)銷為主的保健品產(chǎn)業(yè)；以個性化健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進等為主的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

健康產(chǎn)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟社會效益

健康產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中極具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，從全世界范圍來看健康產(chǎn)業(yè)面臨著日益增加的需求，具體體現(xiàn)在各國的醫(yī)藥工業(yè)都是快速發(fā)展的行業(yè)，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的強大動力，從某種程度上說健康產(chǎn)業(yè)同其它生產(chǎn)要素一樣，促進了經(jīng)濟增長。

健康產(chǎn)業(yè)作為永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展符合人類發(fā)展要求，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，代表新科技革命趨勢。健康產(chǎn)業(yè)面臨著日益增加的需求，最終將成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前在全球股票市值中，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發(fā)達國家，健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的強大動力，美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也超過l0%。健康產(chǎn)業(yè)中生物科技的重大突破，正在迅速催生新的產(chǎn)業(yè)革命，孕育著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。發(fā)達國家已經(jīng)將健康產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。例如，日本將健康產(chǎn)業(yè)與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列于未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

我國作為擁有13億人口、從中等收入邁向高收入的大國，健康產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展前景。保守估計，2015年，我國健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達4萬億～5萬億元。至2020年，我國健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將達到10萬億元。蓬勃發(fā)展的健康產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的新增長點。

健康產(chǎn)業(yè)能強有力地促進社會和諧

發(fā)展中國家因為缺醫(yī)少藥，造成流行病、傳染病和地方病盛行，甚至陷入嚴(yán)重的人道主義危機。健康產(chǎn)業(yè)能有效地降低全社會衛(wèi)生總費用，藥品、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保健品以及健康管理服務(wù)等如能夠被廣大患者以合理方式獲得且能以合理方式使用，將極大促進我國的社會和諧。

藥品、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保健品以及健康管理服務(wù)等能夠被廣大患者以合理方式獲得且能以合理方式使用，將極大促進社會和諧。例如，新藥的發(fā)明能夠減輕成千上萬患者的疾病痛苦，提高患者生活的質(zhì)量，帶給其家人幸福。

健康產(chǎn)業(yè)能有效地降低全社會衛(wèi)生總費用。首先，健康管理以及對疾病預(yù)防的保健，可以最大限度地延緩和降低疾病的發(fā)生，從而節(jié)省大量的衛(wèi)生費用。其次，當(dāng)疾病發(fā)生后，藥品的合理使用，能使許多疾病得到有效控制和治療，大大降低患者的醫(yī)院門診、住院、緊急救護需要，避免不必要的手術(shù)，減少衛(wèi)生費用開支。對某些疾病進行治療，藥品的合理使用最具成本-效益比。研究表明，美國在新藥取代舊藥方面每投入1美元，總衛(wèi)生支出就減少6.17美元。英國針對12種疾病治療所做的研究估計，因藥品替代而減少病床使用的費用節(jié)約，從1970年的1.14億英鎊增加到2002年的109.87億英鎊。

反之，一個社會如果健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，后果將極其嚴(yán)重，社會和諧將無從談起。世界上許多國家（如非洲貧窮的目家、處于戰(zhàn)亂的國家）、發(fā)展中國家的城市貧困人群、邊遠農(nóng)村的農(nóng)民以及兒童缺醫(yī)少藥，造成流行病、傳染病和地方病盛行，死亡人數(shù)眾多，一些國家或地區(qū)甚至陷入嚴(yán)重的人道主義危機。未來數(shù)十年，我國的人口數(shù)量和老齡化程度還將進一步提高，若缺少新藥開發(fā)和必要的藥品供應(yīng)，因老年性癡呆、中風(fēng)、帕金森氏病、充血性心臟衰竭以及其他疾病，大量老年人不得不長期呆在療養(yǎng)院和醫(yī)院中，產(chǎn)生巨額衛(wèi)生費用，給我國未來社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。

健康產(chǎn)業(yè)是提高全民健康福祉的重要保障

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，生活節(jié)奏不斷加快，老年性疾病、病毒、傳染病、精神病等已嚴(yán)重影響了人民的生命與健康。健康產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和新增長動力，關(guān)乎社會的穩(wěn)定與和諧，加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將對我國未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

人類發(fā)展史也是一部防病治病的斗爭史。不同的疾病，給人類帶來不同程度的挑戰(zhàn)，重大疾病的流行有時甚至?xí)膶懭祟悮v史的進程。為克服各式疾病挑戰(zhàn)，人類在長期與疾病作斗爭的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)、積累和豐富獲得健康的知識和手段，增強抵御疾病的能力，促進了人類生存和文明的延續(xù)。譬如，20世紀(jì)三四十年代以磺胺和青霉素為代表的現(xiàn)代藥出現(xiàn)，在治療和預(yù)防疾病方面起到劃時代作用。以往每年奪走數(shù)以萬計生命的許多細(xì)菌性傳染疾病，如產(chǎn)褥熱、流行性腦膜炎、肝炎、肺炎等，得到了有效控制。由于抗生素的發(fā)明，全人類的平均壽命增加了10歲。

20世紀(jì)后半期，新化學(xué)合成藥物、生化藥物、生物工程以及基因工程在內(nèi)的高科技手段制成的新藥源源不斷問世，在治療和預(yù)防各種疾病、增進公眾健康、增加人類預(yù)期壽命方面也發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

近些年，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，社會競爭的日益加劇，生活節(jié)奏的加快，老年性疾病、病毒、傳染病、精神病等已嚴(yán)重影響了人民的生命與健康。據(jù)統(tǒng)計，目前全國結(jié)核病患者人數(shù)約450萬，僅次于印度，列世界第二位，其中傳染性肺結(jié)核病人約200萬；乙型肝炎病毒感染者超過1.2億人，占全世界的1／3；吸蟲病患者約有85萬人。在不少農(nóng)村地區(qū)，腸道傳染病、微量營養(yǎng)素缺乏病、婦女孕產(chǎn)期疾病、地方病和寄生蟲病等仍未得到有效遏制。艾滋病、非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)，又加重了我國疾病預(yù)防控制的難度。

同時，由于居民生活環(huán)境、工作環(huán)境和生活習(xí)慣的變化，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病的患病人數(shù)也在不斷增加，已成為威脅人民健康的主要病種。

醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療器械；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

1 我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我國的醫(yī)療器械發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程。到2015年底，全國醫(yī)療器械行業(yè)產(chǎn)值已突破1000億元，醫(yī)療器械工業(yè)企業(yè)近1萬多家，生產(chǎn)品種達8 000多個，已能夠生產(chǎn)部分高科技產(chǎn)品如CT、核磁共振、彩超、γ刀等。但是同發(fā)達國家相比，我國醫(yī)療器械技術(shù)含量不高，不少核心技術(shù)仍被發(fā)達國家大公司壟斷，而且所占國際市場份額不足2%。

由于龐大的消費群體和政府的積極支持，我國醫(yī)療器械市場發(fā)展空間極為廣闊，主要表現(xiàn)在幾個方面：①經(jīng)濟發(fā)展加速，人民生活水平提高，人口逐步老齡化，醫(yī)療服務(wù)需求升級，促進了醫(yī)療消費的增長和醫(yī)療器械的需求； ②醫(yī)院信息化引發(fā)了醫(yī)療器械需求增長。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療領(lǐng)域的信息化和網(wǎng)絡(luò)化引發(fā)了對影像化、數(shù)字化等高精尖醫(yī)療設(shè)備的需求增長，給醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)帶來巨大的市場空間；③國家政策變化帶動醫(yī)療器械需求增長。藥品集中招標(biāo)采購制度逐步降低了醫(yī)院對藥品收入的依賴程度，提高醫(yī)療服務(wù)收入是醫(yī)院減少對藥品收入依賴程度的重要途徑，由此產(chǎn)生的對中高檔醫(yī)療設(shè)備的需求將構(gòu)成醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的一個持續(xù)動力；④加入WTO 后，我國醫(yī)療器械出口的外向度加大，加入國際市場的空間更為廣闊；⑤醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將促進醫(yī)療器械消費的增加，我國現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)達20萬家，其中縣級以上的醫(yī)院只有2萬家，醫(yī)療儀器設(shè)備的水平較差，亟待提高，這給我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

雖然國內(nèi)醫(yī)療器械市場在不斷擴大，但我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在很大程度上還保留著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，技術(shù)水平僅處于中、低檔，低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，競爭能力較差。在我國醫(yī)療器械行業(yè)銷售收入排名前10位的企業(yè)中，外資、合資企業(yè)就有7家；前50名企業(yè)中，合資、外資企業(yè)的銷售收入和利潤總額都在50%以上，外資和合資企業(yè)成為國內(nèi)醫(yī)療器械市場的主力軍。我國除了超聲聚焦等少數(shù)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平外，技術(shù)總體水平和國外存在著較大的差距，而這種狀況在短時間內(nèi)很難改變。

2 影響我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

2.1 經(jīng)濟因素

經(jīng)濟因素制約了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的速度和方向。社會醫(yī)療衛(wèi)生總費用的水平取決于社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，以占國民生產(chǎn)總值（GNP）的比例來估計。我國在20世紀(jì)末社會衛(wèi)生費用約占GNP的5%左右，遠低于美國（早在1993年美國已經(jīng)達到了19%）?，F(xiàn)階段，一方面由于人民消費水平有限，醫(yī)院經(jīng)濟實力較差，大多數(shù)中、下層醫(yī)院買不起也用不起昂貴的現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備；另一方面受國家和企業(yè)財力的限制，資金投入相對較少，醫(yī)療器械開發(fā)能力不足，在一定程度上制約了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 技術(shù)因素

與發(fā)達國家相比，我國技術(shù)水平相對較低，這是影響我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的又一重要因素。資料顯示，我國醫(yī)療器械產(chǎn)品的總體水平比發(fā)達國家落后15年，主要醫(yī)療器械產(chǎn)品達到當(dāng)代世界先進水平的不到5%，產(chǎn)品可靠性差、性能落后，市場競爭力弱。即使是中低檔醫(yī)療器械產(chǎn)品，我們也不能與發(fā)達國家相比。以呼吸機為例，產(chǎn)品平均無故障時間僅200h左右，而國外產(chǎn)品高達3 000h。另外，當(dāng)今醫(yī)療器械產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，產(chǎn)品被仿制的可能性大為減小，競爭壁壘大大提高?？傊?，相對低下的技術(shù)水平，削弱了我國醫(yī)療器械行業(yè)的競爭力，極大影響著我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展。

2.3 社會因素

社會因素涵蓋諸多方面的內(nèi)容，比較復(fù)雜。諸如：企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換；市場經(jīng)濟體制的完善；現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；醫(yī)療保健體制的變革；國家政策的扶持等等，這些都影響我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著改革的深入，制約我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種社會因素將逐步得到解決。

3 提高我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競爭力的對策和建議

3.1 國家政策扶持和保護

產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有賴于產(chǎn)業(yè)政策的助推器作用，而我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)政策中還存在著制約因素，需要進一步進行改革：①國家制定一些稅收、信貸等優(yōu)惠政策。歐洲和日本的醫(yī)療器械行業(yè)是作為福利行業(yè)進行扶持的，我國可以借鑒參考；②要在政府采購政策上給予相應(yīng)的扶持。在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品；③建立和健全醫(yī)療器械方面的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，加強認(rèn)證力度，爭取早日與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；④加大宏觀調(diào)控力度，把面廣量大的醫(yī)療器械作為發(fā)展重點，通過調(diào)整醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合兼并，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，以提高生產(chǎn)集中度和市場占有率；⑤醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識密集、資金密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前狀況下，單個企業(yè)無論是資金上還是技術(shù)上都難以完成大規(guī)模的研發(fā)，政府需要在科研基金上傾斜。

3.2 企業(yè)自身競爭實力的提高

企業(yè)要在強化研發(fā)能力、提高營銷水平、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視質(zhì)量管理以及加強交流合作等方面多作努力，增強自身實力。這是提高我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

（1）強化研發(fā)能力。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是一個多學(xué)科交叉、知識密集、資金密集的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及到醫(yī)藥、機械、電子、塑料等多個行業(yè)，科技含量相對較高。目前，我國醫(yī)療器械制造企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，嚴(yán)重缺乏研發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)實力。因此，強化研發(fā)能力，加速產(chǎn)品的升級換代，提高產(chǎn)品科技含量是當(dāng)前我國醫(yī)療器械企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

（2）提高營銷水平。在與國際龍頭企業(yè)的競爭中，本土化的直銷將成為國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢，而誠信度低、網(wǎng)絡(luò)脆弱的模式則是進口產(chǎn)品市場營銷的軟肋。因此，發(fā)揮直銷優(yōu)勢，重視名牌效應(yīng)，提高營銷水平，是國內(nèi)企業(yè)贏得競爭的有力武器。

（3）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟實用的、高質(zhì)量的中低檔產(chǎn)品，不能片面強調(diào)高、精、尖產(chǎn)品，而應(yīng)綜合考慮療效好、質(zhì)量可靠、成本低的產(chǎn)品。要開展市場分析和需求預(yù)測，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，以取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（4）重視質(zhì)量管理。我國的醫(yī)療設(shè)備較國外產(chǎn)品在質(zhì)量和售后服務(wù)上存在著較大的差距。重視產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強售后服務(wù)，是我國醫(yī)療器械企業(yè)贏得市場競爭的長遠大計。

醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第4篇

“一個危機，同時也是一個轉(zhuǎn)機。”隨著行業(yè)發(fā)展，市場變化，新的機會不斷出現(xiàn)，總有一些醫(yī)藥企業(yè)能夠在新的機遇中壯大成長，關(guān)鍵是哪些企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)并抓住機會。是發(fā)現(xiàn)新的戰(zhàn)略藍海，培育核心競爭優(yōu)勢，通過差異化、前瞻性的戰(zhàn)略領(lǐng)先；還是通過提高整體運營效率，在同質(zhì)化競爭中比競爭對手做得更好；還是通過營銷系統(tǒng)再造、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造強大的營銷平臺，將是醫(yī)藥企業(yè)獲得長久生存權(quán)的關(guān)鍵所在。

醫(yī)藥市場環(huán)境

當(dāng)前的醫(yī)藥環(huán)境是怎樣的？醫(yī)藥企業(yè)和環(huán)境的關(guān)系是怎樣的？醫(yī)藥企業(yè)怎樣看待環(huán)境呢？怎樣面對環(huán)境的變化？

中國醫(yī)藥市場，是在政府干預(yù)導(dǎo)向性的市場，并不是一個完全自由競爭的市場。隨著和諧社會建設(shè)要求的提高，政府在保障人民生命安全和健康方面所發(fā)揮的職能越來越明顯。對醫(yī)藥企業(yè)來說，面臨著非常復(fù)雜的成長環(huán)境，不同時期的環(huán)境對企業(yè)的作用是不同的，企業(yè)對環(huán)境的適應(yīng)、利用的能力，對企業(yè)的發(fā)展有很大影響。

市場環(huán)境的大方向

近年來總書記多次講話指出，要全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)。并強調(diào)：要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)、加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、完善有利于人民群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系、不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的水平和質(zhì)量、著力解決群眾看病難看病貴問題。

科學(xué)、規(guī)范、為民、創(chuàng)新、發(fā)展，是宏觀政策環(huán)境主導(dǎo)的大方向；在這個大方向上，政策環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境，文化環(huán)境、投資環(huán)境等都在悄悄地發(fā)生變化。

醫(yī)藥市場政策環(huán)境調(diào)整，

逐步趨于理性和完善

《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品廣告審查辦法》、《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》、《處方管理辦法》這些新辦法的出臺，將逐步落實醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)、規(guī)范、為民、創(chuàng)新、發(fā)展的目標(biāo)，但也會對醫(yī)藥競爭格局帶來新的影響。

“現(xiàn)在很多藥廠紛紛倒閉，網(wǎng)上出售藥廠的資訊是鋪天蓋地。在目前這種形勢下，年銷售億元以下的醫(yī)藥企業(yè)基本上是支撐不住的?！苯眨患覍I處方藥企業(yè)的總裁心情復(fù)雜地說。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長戴慶駿認(rèn)為，用發(fā)展的眼光來看問題，世界的變化是永恒的，不變的唯有變化。確實，現(xiàn)在是一個震蕩調(diào)整階段，科學(xué)的政策正在制定和完善之中，大的醫(yī)改政策國家也正在制定和論證之中。企業(yè)家注定要面對不同的環(huán)境，在哪種環(huán)境中成長的和破產(chǎn)的企業(yè)都有。

2006年以來，國家食品藥品監(jiān)督管理局在邵明立局長的領(lǐng)導(dǎo)下，在藥品申報、審批、監(jiān)督、管理等方面，出臺了一系列辦法、規(guī)定和舉措，藥品監(jiān)管的力度加大、市場逐漸規(guī)范，這是毫無疑問的。

邵明立局長認(rèn)為，建立國家基本藥物制度，將能提高公眾的藥品可獲得性，促進“看病難、看病貴”問題的解決，是關(guān)系國計民生的重大問題。他同時表示，今年，藥品監(jiān)管部門將鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)通過簡化包裝、定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送等方式，為農(nóng)村和社區(qū)提供安全、有效、價廉的基本藥物。

新的基本藥物制度一旦出臺，將帶來企業(yè)市場資源的變化，比如：重新制定國家基本藥物目錄的機會；基本目錄產(chǎn)品統(tǒng)一政府招標(biāo)采購的機會；不同廠家的基本藥物目錄內(nèi)的產(chǎn)品銷售兩極化機會；促動企業(yè)經(jīng)營成本和成本鏈創(chuàng)新再造的機會；基本藥物目錄推動企業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化的發(fā)展機會；中小企業(yè)提升營銷競爭力的機會。

總之，政策環(huán)境變化已經(jīng)進入震蕩調(diào)整階段，這段時期，企業(yè)家有必要積極研究政府政策導(dǎo)向，從中尋找商機，規(guī)避風(fēng)險，把握大方向，贏得生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

醫(yī)療改革對投資有一定影響

醫(yī)療體制改革將是未來幾年對整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢影響最大的政策性因素。由于資本持有方多數(shù)認(rèn)為，今后國家推出的醫(yī)療體制改革方案，對于醫(yī)藥行業(yè)會產(chǎn)生巨大影響，所以，大資本持幣觀望，國內(nèi)企業(yè)購并整合的速度也趨緩。但名優(yōu)企業(yè)、普藥骨干企業(yè)為并購者看好。

“十一五”期間，國家將進一步加大對基礎(chǔ)醫(yī)療的投入，用于改善民族醫(yī)院的就醫(yī)條件。對于生產(chǎn)基礎(chǔ)藥物的大型制藥企業(yè)投資將繼續(xù)是重點；中藥行業(yè)是新的投資熱點，品牌延伸、消費升級和創(chuàng)新中藥是三大投資主題；生物制藥、品牌產(chǎn)品、現(xiàn)代中藥仍是投資主線；藥品降價依然會持續(xù)，這對于處方藥企業(yè)影響較大；從初露端倪的醫(yī)療體制改革方案來看，新的改革將會有利于大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)發(fā)展；國有投資公司和產(chǎn)業(yè)集團對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整合提速。

格局悄悄變化，

呼喚企業(yè)競爭策略革新

消費者認(rèn)識不斷提高，對藥品需求逐步趨于理性，在選擇中自主決策不斷上升，企業(yè)形象在終端促銷中占的分量不斷提升；醫(yī)藥市場銷售渠道選擇將出現(xiàn)大型物流公司和地方商業(yè)公司共存的局面；商業(yè)公司將向?qū)I(yè)化定位方向發(fā)展；企業(yè)―商業(yè)―終端的營銷鏈條逐漸縮短；商業(yè)盈利模式將向投資加經(jīng)營多元化發(fā)展；醫(yī)院渠道、零售渠道、平價藥房受新辦法的影響，從業(yè)人員心態(tài)和行為都在發(fā)生變化，企業(yè)促銷手段急待提升；互聯(lián)網(wǎng)和分眾傳媒的不斷發(fā)展，信息通路向高密度、集中化、專業(yè)化發(fā)展。

目前世界前20名的跨國制藥公司都已在中國合資辦廠，有的還擁有了自己的獨資企業(yè)。我國最大的500家外資企業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)占14家，其中外方控股的有13家。西安楊森外方控股52%，天津中美史克外方控股55%。對于近年籌建的合資企業(yè)，外方往往要求擁有90%以上的股份。

葛蘭素史克在中國的投資是在亞太地區(qū)的最大投資，也是過去5年中集團在制藥領(lǐng)域所做的最大投資。浦東張江高科技園區(qū)近年來吸引了以羅氏、史克必成、勃林格殷格翰、美敦力、奈科明、麒麟等為代表的數(shù)十家跨國制藥企業(yè)，形成了“扎堆效應(yīng)”。諾和諾德、阿斯利康、禮來、施維雅、羅氏等跨國制藥公司在中國設(shè)立了研發(fā)中心。

不少跨國公司已把中國作為自己的生產(chǎn)中心。尤其是中國原料藥的生產(chǎn)，已在全球制藥業(yè)占據(jù)舉足輕重的地位。

國際醫(yī)藥行業(yè)的整體趨勢

2005年全球主要國家藥品市場規(guī)模已達6020億美元，以7%的速度繼續(xù)增長，遠高于全球經(jīng)濟的增長速度，預(yù)計2010年將達到7600億美元。

新興國家市場快速增長

北美、歐盟、日本是全球最大的3個藥品市場，約占全球藥品市場份額的87.7%。從增長趨勢看，除北美市場增長比較平緩之外，多數(shù)區(qū)域市場增長迅猛。2005年歐盟市場增速達到7.1%，日本達到6.8%，上升至自1991年以來增速的最高點，拉丁美洲市場增速高達18.5%，亞洲太平洋地區(qū)(日本除外)和非洲市場增速為11%，市場規(guī)模達464億美元。中國成為亞洲太平洋地區(qū)的最大亮點，增速達到20.4%，連續(xù)3 年超過20%，預(yù)計將在2009年之前成為全球第七大醫(yī)藥市場。

大型跨國集團推動醫(yī)藥經(jīng)濟全球化

目前排名全球前50強的大型醫(yī)藥集團均屬美國、日本和歐洲等經(jīng)濟發(fā)達國家。這些醫(yī)藥企業(yè)憑借雄厚的資本和技術(shù)實力，在全球范圍內(nèi)進行了大規(guī)模的購并重組，使市場份額增加，市場控制力增強。他們投入巨資進行研發(fā)，成果頗豐。通過國際化的市場運作，產(chǎn)品暢銷全球。因此，大企業(yè)、國際化、暢銷產(chǎn)品已成為當(dāng)代世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著標(biāo)志。

爭相發(fā)展生物技術(shù)

隨著以基因工程為核心的生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入了一個前所未有的全新發(fā)展階段。正如化學(xué)醫(yī)藥在20世紀(jì)取得的巨大成就推動全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展一樣，生物醫(yī)藥越來越成為新藥創(chuàng)新的主要來源和未來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。21世紀(jì)將是生物技術(shù)世紀(jì)，今后的10～20年生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將進入高速增長階段，各國政府及眾多的大型醫(yī)藥企業(yè)，紛紛制定優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展戰(zhàn)略，競相占領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的制高點。

打造具有國際競爭

能力的團隊

面對復(fù)雜、艱巨、變化的外部環(huán)境，應(yīng)該如何積極應(yīng)對環(huán)境變化，在戴慶駿看來，“所謂‘物競天擇，優(yōu)勝劣汰，適者生存’。企業(yè)能否生存和發(fā)展，關(guān)鍵在于是否形成了適合自己生存和發(fā)展的競爭能力。”企業(yè)要生存和發(fā)展就必須積極打造具有國際市場競爭能力的企業(yè)團隊。要打造這樣的團隊首先要樹立幾個觀念：企業(yè)利益和社會責(zé)任的觀念；雙贏與多贏觀念；優(yōu)勝劣汰的競爭觀念。同時在以下方面發(fā)展提升自己的競爭力。

人才是關(guān)鍵

要選好一個具有務(wù)實、創(chuàng)新精神的帶頭人；加強學(xué)習(xí)，不斷地提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和價值理念；企業(yè)要通過自身組織的培訓(xùn)教育活動和實操過程中的表現(xiàn)，來建立強有力的執(zhí)行團隊和干部儲備制度；引進吸收人才，醫(yī)藥行業(yè)在逐漸有序規(guī)范化，這個時候更應(yīng)該注意加強人才的吸收和儲備；建立人才激勵機制。

所以說，企業(yè)要建立很好的人才激勵制度和相關(guān)的企業(yè)文化。做到鐵打的營盤流水的兵，越流兵越精。最終形成企業(yè)的人力核心競爭力。

市場開發(fā)是前提

國內(nèi)外消費水平的提高，為企業(yè)的發(fā)展提供了可喜的前景和市場空間；在國際市場上，過去一直具有原料藥的一定優(yōu)勢，如果加大措施繼續(xù)努力，建立符合歐美GMP要求的車間，采取多種方式、多種渠道開發(fā)國際制劑市場，就會獲得一個更大的市場空間。

市場的復(fù)雜多樣性，為企業(yè)的開發(fā)提供了機遇。我國產(chǎn)品消費市場既有醫(yī)院又有藥店、社區(qū)醫(yī)療中心、“新農(nóng)合”、部隊系統(tǒng)醫(yī)療單位……市場的多樣性必然帶來市場開發(fā)的多樣性,這也為企業(yè)市場開發(fā)帶來多層機遇。

產(chǎn)品開發(fā)是優(yōu)勢

我國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)銷售利潤率只有8%左右。發(fā)達國家是我國的好幾倍。這也是我國多數(shù)企業(yè)效益低下、后繼乏力的重要原因。因此必須加大產(chǎn)品開發(fā)，才能提升競爭力。產(chǎn)品開發(fā)需要多種渠道，采取多種方式，包括在發(fā)達國家收購建立研發(fā)中心，充分利用國外人才、技術(shù)和我國臨床相結(jié)合。

提升競爭力是必然

醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第5篇

5月的遵義市楓香鎮(zhèn)花茂村，綠色掩映，生機盎然。

驅(qū)車行駛在寬闊潔凈的柏油公路上，鱗次櫛比的黔北新式民居，功能完善的休閑廣場、亭臺樓閣，方興未艾的鄉(xiāng)村旅館、電商網(wǎng)點、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)……一道道靚麗的新農(nóng)村景觀映入眼簾，令人流連忘返。

“環(huán)境變美了，交通變好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，來花茂村的游客也越來越多了?！被濉暗谝粫洝敝艹绍娊榻B，2016年1月，花茂村登上“2015年中國紅色旅游產(chǎn)業(yè)榮譽榜”，并獲全國唯一“2015最美紅村”獎。

花茂之變，正是貴州補齊民生短板的生動樣本。

“對貴州而言，適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、開創(chuàng)新局面，就是要把短板補齊補全，把長板做強做優(yōu)?！辟F州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾多次指出。貴州補“短板”，主要是補齊脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板。

近年來，重點圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，貴州發(fā)力“1+7”民生工程和“十件民生實事”，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療事業(yè)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)等惠民項目，推進發(fā)展成果共享，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

兜底設(shè)施 筑牢小康社會基石

作為為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力，也是民生服務(wù)的重中之重?！笆濉币詠?，狠抓現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貴州收獲頗豐――

隨著貴廣高鐵、滬昆高鐵貴陽至新晃段正式開通運營，貴州開啟“高鐵時代”，接入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，極大縮短了與長三角、珠三角和中原地區(qū)的時空距離。

2015年底，全省高速公路通車?yán)锍坛^5100公里，提前三年實現(xiàn)88個縣（市、區(qū)）通高速的目標(biāo)，成為西部地區(qū)第一個實現(xiàn)“縣縣通高速”的省份。

黔中水利樞紐主體工程竣工，馬嶺水利樞紐工程等42個骨干水源工程已經(jīng)開工建設(shè)，貴州水利建設(shè)掀起又一輪新。

……

成績可喜，但從整體上看，基礎(chǔ)設(shè)施尤其農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然長期制約貴州經(jīng)濟社會發(fā)展，成為全面小康的一大掣肘。補齊短板，填平弱項，貴州并不諱疾忌醫(yī)。2013年11月，貴州全面啟動“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，大力實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化。兩年多時間，投資超過千億元，受益群眾上千萬。

“現(xiàn)在整個花茂村的生意都好起來了，一到周末我們簡直忙不過來，還得請人幫忙?！?月18日下午，記者走進位于花茂村陶藝文化創(chuàng)意一條街的陶藝作坊，只見店主母先才一會兒給游客介紹工藝品，一會兒指導(dǎo)游客陶藝體驗，忙得不亦樂乎。

母先才告訴記者，自從花茂村改建了黔北民居，新硬化了通組路串寨路，并新建了生態(tài)污水處理、生態(tài)河道治理等工程，整個村莊就如公園一樣，吸引游客不斷前來。讓母先才更興奮的是，花茂村還實現(xiàn)了WiFi全覆蓋，他的土陶產(chǎn)品也因此上線農(nóng)村電商，打開了銷售市場。2015年，土陶工藝品銷售和陶藝體驗兩項為陶藝作坊帶來了十多萬元的銷售額。

田園變公園，公園變田園。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓花茂村不少村民看到了產(chǎn)業(yè)前景，紛紛開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館和特色小吃店，一時間，鄉(xiāng)村旅游熱火朝天。

貴州兜底基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，除了完善硬性的生產(chǎn)生活設(shè)施，發(fā)展具有文化體育等服務(wù)功能的民生基建也是題中之義。為更進一步豐富群眾文體生活，今年年初，貴州省政府明確提出，把“要求建設(shè)500個村級綜合文化服務(wù)中心示范點，新建12個縣級老年體育活動中心，新建和改造320個全民建設(shè)路徑工程、500個村級農(nóng)民體育健身工程”納入“十件民生實事”。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，民生項目的完善，為貴州城鄉(xiāng)群眾從生產(chǎn)生活到公共服務(wù)提供了良好的環(huán)境，“乘數(shù)效應(yīng)”不斷凸顯。

力挖“窮根” 阻斷貧困代際傳遞

“現(xiàn)在吃住在校園，還有老師、同學(xué)的陪伴，感覺就像在家一樣?！?/p>

14歲的劉萍萍是畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)撒拉溪鎮(zhèn)撒拉溪中學(xué)學(xué)生，父母常年在外打工，她由爺爺奶奶照顧。自從學(xué)校逐步推行學(xué)生寄宿制管理后，劉萍萍和另外242名學(xué)生一起寄宿學(xué)校，融洽相處。

“對于不少留守兒童而言，父母外出帶走了家的溫暖，學(xué)校則是他們尋求庇護最多的地方，尤其在心理訴求方面?！眲⑵计嫉陌嘀魅螌O澤國老師表示，學(xué)校還開辟了心理輔導(dǎo)室及親情聊天室等生活空間，旨在滿足學(xué)生物質(zhì)生活需求的同時，關(guān)愛他們的心理健康發(fā)展，讓學(xué)生能夠在校園“吃、住、學(xué)、樂”。

這是貴州補齊教育短板的縮影。

近年來，針對留守兒童教育等問題，貴州積極推進農(nóng)村幼兒園、鄉(xiāng)村少年宮、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守兒童之家建設(shè)。目前，全省共建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校3015所、學(xué)生宿舍403萬平方米、食堂14955個、鄉(xiāng)村少年宮1116所、標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家2629個。

為補齊教育短板，2013年，貴州啟動“9+3”計劃，連續(xù)三年壓縮省、市、縣三級黨政機關(guān)行政經(jīng)費的5%共計12億元用于教育發(fā)展，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。截至2015年底，全省小學(xué)、初中輟學(xué)率下降至0.16%和1.17%，九年義務(wù)教育鞏固率提升至87.6%。2016年，貴州繼續(xù)發(fā)力教育，壓縮行政經(jīng)費6%用于支持貧困地區(qū)教育發(fā)展，補助貧困家庭學(xué)生。與此同時，啟動基本普及15年教育，19個縣市區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。

阻斷貧困代際傳遞，教育與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不可偏廢。

“像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”“舉全省之力打造健康貴州，以全民健康助推全面小康”……促進全民健康、筑牢幸福之基，貴州奏響加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的最強音。

“醫(yī)療費用總共8萬多元，我自付只需要2000多元?！睂τ诹μ貐^(qū)平寨鎮(zhèn)平寨村最低生活保障家庭成員朱林來說，這樣的結(jié)果讓他意外。朱林因患大病于2015年1月至8月住院治療，醫(yī)療費共計80424元，通過新農(nóng)合報銷、大病補償、民政救助共報銷7萬余元，報銷補償比例達96.7%。

這得益于貴州省“提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進精準(zhǔn)扶貧試點工作”。為遏制和減少“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象發(fā)生，貴州省開展了提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進精準(zhǔn)扶貧試點工作，構(gòu)建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助扶助“三重醫(yī)療保障”，試點地區(qū)受益貧困人口23.55萬人次，減輕了貧困群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板，除了醫(yī)療保障的完善，醫(yī)療資源的均衡配置也是重中之重。2015年，全省新開工和在建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目2774個。其中，省級醫(yī)療機構(gòu)12個，市州級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)46個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)153個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院717個，村衛(wèi)生計生室1846個。在建項目規(guī)劃總投資284.5億元。

為進一步解決群眾看病遠、看病難等問題，2016年，貴州大力實施醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施“五大建設(shè)工程”，確保到2020年，建成“15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”。

搭建平臺 打通就業(yè)“綠色通道”

把手工藝作品變成文化產(chǎn)品，將“指尖技藝”轉(zhuǎn)為“指尖經(jīng)濟”，2015年，貴州把“實施錦繡計劃，培養(yǎng)繡娘1萬人”項目列入省政府十件民生實事之一，幫助邊遠山區(qū)少數(shù)民族婦女群眾利用刺繡、蠟染等傳統(tǒng)手工藝就業(yè)增收。

“在家門口就近就業(yè)，還能照看小孩讀書，比在外打工強多了?！?015年，雷山縣繡娘李紹春參加了由雷山縣扶貧辦、婦聯(lián)及楊阿妮公司共同舉辦的“錦繡計劃”培訓(xùn)，原本就有刺繡功底的她，一經(jīng)點撥，幾個月后便成為了公司骨干。如今，依托刺繡就業(yè)，李紹春每月創(chuàng)收3千多元。

和李紹春一樣，貴州有近20萬繡娘受益于“錦繡計劃”。

“‘錦繡計劃’已成為引領(lǐng)貴州‘繡娘’致富的惠民工程。”正如貴州省民政廳廳長、原省婦聯(lián)主席羅寧所說，“錦繡計劃”推進實施一年以來，不僅帶動了留守婦女和返鄉(xiāng)女農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧增收，傳承和發(fā)展了民族文化手工技藝，而且還緩解了留守兒童、空巢老人等社會問題。

目前，全省婦女特色手工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到30億元，婦女特色手工企業(yè)和專業(yè)合作社達到1000家。從事特色手工產(chǎn)業(yè)的婦女達到30萬人，帶動了100萬人脫貧?！懊利惷撠殹薄笆止っ撠殹弊?yōu)楝F(xiàn)實。

就業(yè)是民生之本。作為勞務(wù)輸出大省，除了“錦繡計劃”，貴州在積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面也做了諸多探索。

2015年，貴州省出臺《“雁歸興貴”促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃》《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》《關(guān)于貫徹落實“雁歸興貴”行動計劃的通知》等一系列政策措施，通過拓展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間、提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系等舉措，強化創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)、安居樂業(yè)，形成了較為健全的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系。

“過完年不打算再出去了，特意來這里看看有什么工作可以干?！?月17日，在安順市舉辦的2016年“春風(fēng)行動”啟動儀式暨“雁歸興貴”返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會活動上，來自六盤水的趙師傅分外高興，在浙江打工十多年的他，在招聘會上填報了兩家單位。