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生態(tài)環(huán)境整治范文第1篇

我國農(nóng)村清潔燃料利用率較低,生活燃料主要是薪柴和煤炭,嚴(yán)重污染大氣環(huán)境,這與城市形成鮮明差距。部分農(nóng)村的沼氣生產(chǎn)存在相關(guān)的技術(shù)問題,雖然曾經(jīng)進(jìn)行過推廣,但在許多地方失敗了。遠(yuǎn)在20世紀(jì)70年代初,在陜北建成第一個(gè)沼氣村。但時(shí)至今日仍然沒有普及。而目前農(nóng)村的許多地方擁有豐富秸稈資源,利用此有利條件克服制度和技術(shù)上的困難,結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱卣餮兄圃O(shè)計(jì)秸稈沼氣極具潛力。它既可節(jié)省化石燃料,又可減少大氣污染。

2改善提高農(nóng)村種植技術(shù)

化肥、農(nóng)藥、薄膜是面源污染的主要污染物。我國化肥農(nóng)藥超量施用,地膜種植規(guī)模比重大是我國種植業(yè)的基本特征?；兽r(nóng)藥地膜造成土壤退化,產(chǎn)量難以持續(xù)增長。努力推廣生物化肥、物種工程學(xué)等替代技術(shù)產(chǎn)品,以減少對化肥農(nóng)藥的依賴。2010年化肥生產(chǎn)量5991萬噸,化肥使用量平均達(dá)40t/km2以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t/km2的安全上限。導(dǎo)致土壤板結(jié),土壤有機(jī)含量下降,土壤土質(zhì)逐漸退化。出現(xiàn)化肥使用量逐年增加而糧食產(chǎn)量徘徊不前現(xiàn)象。尤其是化肥利用率較低流失率較高,由此導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,農(nóng)田徑流造成對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染,甚至造成地下水污染和空氣污染,破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,危及生命。在這個(gè)問題上,一定要提高農(nóng)民種植技術(shù),合理調(diào)配各類化肥使用比例,限制化肥用量,代之以農(nóng)家肥等生物肥料,逐步回歸到國際通用的化肥安全使用上限來。

2010年生產(chǎn)化學(xué)農(nóng)藥447萬噸。只有1/3能被植物吸收,大部分進(jìn)入水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。這類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大威脅。農(nóng)藥有毒有害成分最終通過食物鏈進(jìn)入人體,危及生命安全。積極開發(fā)環(huán)境友好型農(nóng)藥廣泛開展生物防治法。新農(nóng)藥應(yīng)充分利用害蟲體內(nèi)特性物質(zhì)(目標(biāo)作用酶)的差異性提高農(nóng)藥的專一性,有效保護(hù)有益生物控制有害生物。把目標(biāo)轉(zhuǎn)向易降解、低殘留、高活性以及對環(huán)境有益生物比較安全的方向上來。

我國每年約有50萬噸農(nóng)膜殘留土壤,殘膜率達(dá)40%,大量殘留農(nóng)膜在15～20cm土層形成不易透水、透氣的難耕作層。關(guān)鍵是農(nóng)膜降解周期長,有人研究其壽命約需140年,嚴(yán)重改變了土壤的物理性質(zhì),直接影響農(nóng)作物生長,且降解過程中還會(huì)釋放有毒有害物質(zhì),降解致癌物二惡英會(huì)排放到空氣中。目前,廢舊地膜回收造粒技術(shù)在新疆棉田等開展,積極推廣使用治理農(nóng)膜殘留技術(shù)十分迫切。

3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃,使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有效銜接

隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化的發(fā)展,畜禽糞便也成為污染重要因素,農(nóng)村各種養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)施不到位,甚至某些養(yǎng)殖場的糞便污水隨意排放,露天堆置,不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染,還會(huì)帶來大氣惡臭污染甚至地下水污染,諸如養(yǎng)殖場附近地下水的氨、氮、硝酸鹽超標(biāo)。畜禽糞便的病原體也對人體健康造成極大威脅。在以往的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不分離,規(guī)模相對小,畜禽糞便大部分與土壤混合后堆積成農(nóng)家肥,對環(huán)境污染較輕。新型農(nóng)業(yè)格局使農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)分離,在種植業(yè)中農(nóng)民只覺得使用化肥和農(nóng)藥簡單方便省時(shí)省力,尤其集約化種植場,使用農(nóng)家肥耗費(fèi)工時(shí),成本高、經(jīng)濟(jì)效益低,因而放棄使用。而在養(yǎng)殖業(yè)中,治理污染也需要耗費(fèi)工時(shí)。如果使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有效銜接,對養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)合理布局,把治理污染耗費(fèi)工時(shí)與農(nóng)田施用農(nóng)家肥耗費(fèi)工時(shí)有效結(jié)合,避免重復(fù)工時(shí),可縮短用工時(shí)間,降低費(fèi)用。另一方面還可高效地利用農(nóng)家肥,降低肥效損失。從而減少化肥使用量,既節(jié)約了資源,又增加肥力、改善了土壤,符合良性循環(huán)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。將起到良好環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語

生態(tài)環(huán)境整治范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)行政 生態(tài)治理

一、生態(tài)行政的定義與內(nèi)涵

改革開放三十多年，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速發(fā)展，積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，目前進(jìn)入了一個(gè)高頻發(fā)的階段，這是擺在我們黨面前的一個(gè)重大課題。十報(bào)告首次單篇描繪了生態(tài)文明，提出要進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的改革，這是我國在以后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)的一個(gè)改革方向。面對這樣的形勢，高小平教授在學(xué)術(shù)界首次提出了“生態(tài)行政管理”的概念。他認(rèn)為所謂生態(tài)行政就是政府按照統(tǒng)籌人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求、遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的規(guī)律，依法行使對生態(tài)環(huán)境的管理權(quán)力，全面確立政府加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維持生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)安全的職能，并實(shí)施綜合管理的行政行為。

二、尹集鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.優(yōu)勢

（1）交通區(qū)位。尹集鄉(xiāng)地處襄陽市西南，距市中心城區(qū)8公里，隨著襄南大道、漢江三橋等重大市政項(xiàng)目的相繼竣工，未來尹集鄉(xiāng)的公路交通網(wǎng)絡(luò)還會(huì)得到進(jìn)一步提升，將在尹集鄉(xiāng)形成四通八達(dá)的公路運(yùn)輸體系。便捷的交通運(yùn)輸體系不僅能為將來的尹集帶來大量的人流、物流、信息流，還會(huì)為旅游業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（2）資源豐富。一是土地資源、水資源豐富。尹集鄉(xiāng)的耕地、林場、水面、山場等土地資源，其中山林面積18000畝，約占尹集總面積的24%，其中80%用于種植用材林。二是旅游資源豐富。尹集境內(nèi)有許多迷人的自然、人文景觀和奇異風(fēng)光，旅游資源十分豐富，旅游業(yè)漸漸成為尹集的一大支柱產(chǎn)業(yè)。尹集主要的旅游景點(diǎn)有：峴山森林公園、黃家灣風(fēng)景區(qū)、中華紫薇園等。三是文化資源優(yōu)勢。尹集鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美，依山傍水，山清水秀，自然景觀豐富，文化遺產(chǎn)豐富，人文景觀眾多。尹集鄉(xiāng)建立于明朝末年，距今已有300年歷史，其文化底蘊(yùn)十分淳厚，境內(nèi)擁有清涼寺、老虎洞、桃花井、歲月島、莫家店等多處人文景觀。

（3）靠近中心城區(qū)。尹集鄉(xiāng)距襄陽中心城區(qū)8公里，隨著襄陽城市的擴(kuò)大和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，與中心城區(qū)毗鄰的空間距離優(yōu)勢也愈發(fā)明顯。

2.劣勢

（1）建成區(qū)擴(kuò)展受限。整個(gè)尹集鄉(xiāng)，東南有峴山森林公園、千弓水庫，向北有黃家灣風(fēng)景區(qū)，向西發(fā)展需要跨越襄荊高速，能用得土地面積極為有限。

（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。尹集鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還在靠上世紀(jì)六、七十年代農(nóng)田水利建設(shè)支撐，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施十分短缺。陸路交通是現(xiàn)代城市最主要的交通方式，對城市的發(fā)展具有舉足輕重的作用。但尹集鄉(xiāng)相關(guān)的鐵路和高速公路建設(shè)現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足未來發(fā)展的要求。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中，糧食作物仍是行業(yè)產(chǎn)值的主要貢獻(xiàn)者，隸屬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的苗木花卉培育、油料等經(jīng)濟(jì)作物種植等產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。高科技、高附加值的現(xiàn)代制造業(yè)在尹集還處于培育和發(fā)展階段，現(xiàn)有的制造業(yè)技術(shù)含量偏低，資源耗散嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益不甚理想；產(chǎn)業(yè)空間布局較分散，區(qū)域發(fā)展不均衡，還沒有形成具有相對比較優(yōu)勢的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足未來尹集大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的需求。

三、尹集鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理的幾點(diǎn)建議

1.水環(huán)境功能整治

一是要建立排污總量控制管理機(jī)制，全面實(shí)施排污許可制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)保制度的實(shí)施。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的灌溉方式，逐漸推行新的節(jié)水灌溉技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)灌溉效率。三是推廣節(jié)水器具，加強(qiáng)餐飲業(yè)廢水集中處理，全力推進(jìn)生活污水廠建設(shè)。

2.大氣環(huán)境功能整治

一是應(yīng)盡快建立污染物控制體系，嚴(yán)格控制審批燃料設(shè)施，控制區(qū)域內(nèi)無大的污染源。二是改變尹集燃料結(jié)構(gòu)，提高燃?xì)馄占奥什⒃谝鸩綄?shí)施集中供氣，對機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行檢測，逐步使用無鉛汽油以減少尾氣對尹集的污染。三是提高綠化覆蓋率，充分利用綠色植物的自然特性減少空氣中的灰塵和污染物的含量。

3.聲環(huán)境整治

一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分期、分批解決污染重、影響大、群眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)噪聲污染源。噪聲干擾嚴(yán)重的工業(yè)區(qū)必須用防護(hù)地帶與居住區(qū)分開；現(xiàn)有居住區(qū)內(nèi)高噪聲級的工廠應(yīng)遷出居住區(qū)，或改變生產(chǎn)性質(zhì)，采用低噪聲工藝或經(jīng)過降噪處理來保證鄰近住房的安靜。二是強(qiáng)化交通管理措施，限制某些車輛通行和汽車最高時(shí)速，實(shí)行經(jīng)濟(jì)對策，制定噪聲違章收費(fèi)制度，強(qiáng)化違反交通規(guī)則罰款制度。三是加強(qiáng)尹集綠化，在主要交通干道兩側(cè)和小區(qū)周圍多種植高大喬木和灌木相間的綠化隔離帶，凈化空氣和降低交通噪音的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]黃愛寶.生態(tài)型政府“初探”[J].行政學(xué)研究，2006（1）：56-60

生態(tài)環(huán)境整治范文第3篇

2004年至2006年，省人大常委會(huì)連續(xù)三年在全省范圍開展建設(shè)生態(tài)省決定和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況的檢查、跟蹤督查。根據(jù)常委會(huì)的工作安排，今年省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會(huì)繼續(xù)組織跟蹤督查，重點(diǎn)是檢查各地城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，同時(shí)對歷年來省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查、審議中提出的突出環(huán)境問題整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對各地落實(shí)污染物減排工作進(jìn)行調(diào)研。6月7日，我們聽取了省建設(shè)廳和省環(huán)保局的專題匯報(bào)；6月25日至7月5日，由常委會(huì)及農(nóng)資環(huán)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織了5個(gè)督查組，分赴全省11個(gè)市進(jìn)行了跟蹤督查。聽取了11個(gè)市，23個(gè)縣(市、區(qū))政府的匯報(bào)、實(shí)地察看了65個(gè)企業(yè)、單位和污染治理現(xiàn)場?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、我省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治取得新進(jìn)展

從這次跟蹤督查的情況看，省政府和各級政府高度重視各級人大常委會(huì)在全省執(zhí)法檢查中提出的意見，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，采取有力措施，扎實(shí)搞好整改，各方面工作都取得了積極的進(jìn)展。在我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到一定的控制，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部地區(qū)明顯改善。特別是過去的一年，各地認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，狠抓整改，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)省建設(shè)有序推進(jìn)。各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，注重體制機(jī)制的創(chuàng)新和政策措施的完善，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局。去年，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，省里出臺了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)實(shí)施辦法》和《市級換屆考察實(shí)績分析操作辦法》，把“萬元GDP能耗及降低率”、“萬元GDP主要污染物排放強(qiáng)度”、“環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)”等有關(guān)資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)納入實(shí)績分析量化指標(biāo)內(nèi)容，從機(jī)制上、制度上引導(dǎo)各級各部門樹立正確的政績觀，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。省政府在2005年出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》的基礎(chǔ)上，去年又出臺了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》，對錢塘江源頭地區(qū)10個(gè)縣(市、區(qū))按照“誰保護(hù)，誰受益”、“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點(diǎn)，規(guī)范管理”和“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省財(cái)政每年安排2億元，專項(xiàng)補(bǔ)助錢塘江源頭地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。各地也出臺了一系列有利于加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叽胧?，我省生態(tài)補(bǔ)償工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。生態(tài)示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。去年，安吉縣成為國家首個(gè)生態(tài)縣，湖州建成國家環(huán)保模范城市，衢州市、桐廬、鎮(zhèn)海等9個(gè)市縣(區(qū))建成國家級生態(tài)示范區(qū)。義烏市于今年5月通過了國家環(huán)保模范城市的現(xiàn)場驗(yàn)收。全省已累計(jì)建成6個(gè)國家環(huán)保模范城市、39個(gè)國家級生態(tài)示范區(qū)、86個(gè)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)環(huán)境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執(zhí)法檢查中提出問題的整改，開展了為期三年的“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”，不斷加大工作力度，確保年內(nèi)如期完成。以編制實(shí)施流域污染整治規(guī)劃為龍頭，大力開展水系污染整治工作，水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2007年上半年，錢塘江滿足Ⅲ類水指標(biāo)的比例從2004年的51.1％提高到64.4％，提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。甬江流域余姚江水系經(jīng)過整治，已經(jīng)由原來的五類水恢復(fù)為三類水。以加快實(shí)施電廠脫硫工程為重點(diǎn)，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。北侖發(fā)電廠投資11.5億元，對現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組進(jìn)行脫硫改造，今年已全部投入運(yùn)行，每年可削減二氧化硫排放量8萬噸以上。加快省級環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的整治和“摘帽”工作，已有8個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省政府同意“摘帽”，有3個(gè)已經(jīng)省整治辦組織的現(xiàn)場驗(yàn)收，剩下的5個(gè)在今年10月底前全部完成。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治也有明顯進(jìn)展，全省味精行業(yè)已全面完成污染整治，率先實(shí)現(xiàn)省域范圍內(nèi)全行業(yè)COD和氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放，削減氨氮排放量75.1％；水泥行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，全省關(guān)閉68條機(jī)立窯，提前一年完成機(jī)立窯淘汰任務(wù)。與此同時(shí)，各級人大以執(zhí)法檢查為契機(jī)，督促政府切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的突出環(huán)境問題。目前，省人大掛牌督查的48個(gè)突出環(huán)境問題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中提到的幾個(gè)進(jìn)展不大的老大難問題，經(jīng)過一年的努力，取得了可喜的進(jìn)展。衢州沈家化工園區(qū)污染問題。衢江區(qū)政府經(jīng)過艱苦的工作，提出園區(qū)整體搬遷方案并制定了搬遷補(bǔ)償辦法，積極采取措施，幫助、促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。目前，園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)已關(guān)停36家，其余13家化工企業(yè)已簽訂了關(guān)停承諾書，整治工作將于今年9月底前完成。平陽水頭制革基地污染整治，歷經(jīng)三年多，去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規(guī)劃，確定了“削減產(chǎn)能，以環(huán)境容量控制生產(chǎn)總量”的整治思路，并于11月起對制革基地實(shí)行全面停產(chǎn)整治。經(jīng)過半年多的企業(yè)重組和污染治理設(shè)施建設(shè)，目前，已有38家企業(yè)完成內(nèi)部改造并通過驗(yàn)收，恢復(fù)了生產(chǎn)。通過這次整治，生產(chǎn)企業(yè)由原來的169家重組為39家，減少76％；轉(zhuǎn)鼓從原來的3300多只削減到469只，削減86％，主要污染物排放量明顯減少，鰲江水質(zhì)開始有所好轉(zhuǎn)。此外，富陽造紙行業(yè)污染整治、東陽市南江流域醫(yī)化行業(yè)污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治等也都取得積極的成效。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，管理逐步規(guī)范。這次跟蹤督查，我們把城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理情況作為重點(diǎn)。從檢查看，總的情況是好的。到2006年底，全省已建成并投入運(yùn)行的市級和縣城城市污水處理廠有61座，處理能力達(dá)525.1萬噸／日，其中去年新增50萬噸；已建成城市生活垃圾無害化處理場68座，處理能力29543.3噸／日，其中去年新增5000噸。同時(shí)還建成工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物無害化集中處置設(shè)施10座，醫(yī)療廢物集中處置中心7座。針對前兩年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中指出的各地污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題，去年以來，省政府和各級政府進(jìn)一步出臺政策，加大投入，加快建設(shè)。省政府明確列入“811污染整治行動(dòng)”計(jì)劃的27個(gè)城市污水處理廠年內(nèi)必須建成。有關(guān)縣市政府籌措資金，創(chuàng)新機(jī)制，克服困難，全力抓好工程建設(shè)。省級有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任，深人現(xiàn)場，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。從我們實(shí)地檢查的幾家在建污水處理廠情況看，工程進(jìn)展順利。在納污管網(wǎng)建設(shè)方面，溫州市從去年開始連續(xù)兩年把管網(wǎng)建設(shè)作為為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，去年財(cái)政增加投入，市區(qū)新建管網(wǎng)30公里。市區(qū)楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40％提高到今年的80％。嘉興市聯(lián)合污水處理廠，設(shè)計(jì)能力日處理污水30萬噸，前幾年由于納污管網(wǎng)不配套等原因，作用難以充分發(fā)揮。嘉興市政府從去

年開始每年安排3000萬元資金專項(xiàng)用于管網(wǎng)建設(shè)，污水入網(wǎng)率逐步提高。目前市區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)70％以上，每天污水處理量達(dá)25萬噸以上。在加快建設(shè)的同時(shí)，去年省政府還出臺了《加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理的意見》，進(jìn)一步明確污水處理工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制和收費(fèi)政策，規(guī)范污水處理廠的運(yùn)行管理。有關(guān)部門密切配合，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)控手段，切實(shí)加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)行全過程的監(jiān)管，全省污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐步提高。

(四)環(huán)保執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。近年來，我省加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量和污染源自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。“811污染整治行動(dòng)”確定的65個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、100個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測站已在今年6月底前全面建成。到去年底，全省已建成污染源在線監(jiān)測裝置1200套。這為加強(qiáng)我省環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)提供重要的保障。一年來，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法工作，持續(xù)開展了整治違法排污保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、“百廠千次飛行監(jiān)測”行動(dòng)，今年五月份還在全省范圍內(nèi)組織開展了以“促進(jìn)污染物減排”為主題的“紅五月”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查火電、熱電企業(yè)、污水處理廠和歷年省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題的整改落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上曝光了一批超標(biāo)排污企業(yè)。去年，全省共辦結(jié)環(huán)境處罰案件9829件，處罰金額2.8億元。今年上半年辦結(jié)環(huán)境處罰案件4590件，處罰金額1.55億元。

二、存在的主要問題

通過這次跟蹤督查和“回頭看”，也清醒地看到.雖然近年來我省在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治方面取得了很大的成效，但當(dāng)前我省面臨的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境容量的矛盾日益突出，江河的水質(zhì)不容樂觀，生態(tài)環(huán)境還相當(dāng)脆弱，生態(tài)建設(shè)和污染減排的任務(wù)還十分艱巨。

一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看，各級領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治的認(rèn)識總的較以前有很大提高，但是各地進(jìn)展還不平衡。特別是在正確處理和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治、污染減排關(guān)系上還存在差距?？谔柡茼?、行動(dòng)遲緩；決心很大、措施不多；強(qiáng)調(diào)客觀原因、回避主觀努力等現(xiàn)象依然存在。如有的地方對掛牌的整治項(xiàng)目沒有從治本上下功夫，這邊整治完成，異地又冒出來；有的地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于籌資去搞看得見的形象工程，而不愿意還欠帳，搞“地下工程”，以致于污水管網(wǎng)建設(shè)成為不少地方城市建設(shè)的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢，不從主觀上找原因，片面強(qiáng)調(diào)土地指標(biāo)緊等等。這些都說明，對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀還需要在認(rèn)識上不斷深化，并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中去。

二是污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們調(diào)研情況看，省政府已將今年國家下達(dá)我省的污染減排兩項(xiàng)約束性指標(biāo)落實(shí)到各市。各地也都作了動(dòng)員部署，層層分解，并提出了具體的政策措施。但要真正落實(shí)。確保完成全年污染減排目標(biāo)任務(wù)難度不小，主要是，在思想認(rèn)識上，各地對污染減排工作重要性、緊迫性認(rèn)識還有差距；在措施上，目前多數(shù)地方主要還是靠工程措施，僅僅在治理上做文章，還沒有把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上來。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗、高污染行業(yè)占很大比重。今年以來這些行業(yè)快速增長，其中火力發(fā)電量同比增長24.4％，加大了節(jié)能減排的壓力。另一方面，部份河段水質(zhì)還沒有根本性好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治任務(wù)仍然艱巨，部分污水處理項(xiàng)目建設(shè)相對滯后。國家環(huán)?？偩忠?guī)定污水處理項(xiàng)目建成后需試運(yùn)行三個(gè)月才能計(jì)算削減量。我省在建的27個(gè)項(xiàng)目即使年內(nèi)建成投入使用，仍有相當(dāng)一部分不能計(jì)人到今年的減排量。因此，減排工作形勢十分嚴(yán)峻。

三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面仍存在諸多問題。作為完成COD減排任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有關(guān)縣市正全力以赴，爭分奪秒加快污水處理廠建設(shè)。但我們也感到，在一些地方也存在重視工程建設(shè)、忽視管網(wǎng)配套，重建設(shè)、輕管理的傾向，如不注意解決，勢必影響污水處理廠效益的發(fā)揮。特別在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理上，還有不少污水處理廠投資和運(yùn)營體制改革尚不到位，有的還未建立污水處理費(fèi)征收機(jī)制，有的收費(fèi)偏低，運(yùn)行效率低下，甚至導(dǎo)致虧損經(jīng)營。有不少污水處理廠同時(shí)處理城市生活污水和工業(yè)污水，由于運(yùn)營商對納管的工業(yè)污水水質(zhì)缺乏有效的監(jiān)控手段和管理措施，時(shí)有大量工業(yè)污水未經(jīng)處理或超標(biāo)排放、偷排入網(wǎng)的情況，超過污水處理廠進(jìn)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和處理能力，影響了污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。這些問題，都需要進(jìn)一步采取措施加以解決。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問題漸趨突出。近年來，我省一些江河湖庫水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢加劇，個(gè)別地方情況嚴(yán)重。在加強(qiáng)工業(yè)污染源治理的同時(shí)，必須把治理面廣量大的農(nóng)業(yè)面漂污染擺在更加突出的位置，在這方面，省里實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，開展農(nóng)村環(huán)境整治做了大量工作，但由于村鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，特別在山區(qū)，平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實(shí)行。不少農(nóng)村基本上還是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。同時(shí)，對一家一戶的畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥的使用管理還缺乏有效的手段，農(nóng)村河道水葫蘆瘋長，淤泥堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的建議

(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展規(guī)的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立以資源節(jié)約中求發(fā)展，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展的理念，調(diào)整思路，擺正位置，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮屯緩?，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，增強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐该鞫?，促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣(市)走上良性發(fā)展的軌道。要進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，要把污染減排任務(wù)完成情況，作為否決性指標(biāo)納入生態(tài)省建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為衡量各級政府執(zhí)行力是否強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查考核，并將各地完成情況向社會(huì)公布.接受全社會(huì)的監(jiān)督。省政府要嚴(yán)格責(zé)任追究，對因工作不力，未能按期完成污染減排任務(wù)、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治任務(wù)的市縣，除了采取經(jīng)濟(jì)的手段督促其完成外，還必須嚴(yán)肅政紀(jì)，追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正把生態(tài)建設(shè)和污染減排工作落實(shí)到實(shí)處。

(二)下大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。我省“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”到年底即將結(jié)束。三年來，通過興建污染治理工程，開展環(huán)境整治，削減了排污量，取得了很大的成效。但是，從整體上看，我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式還沒有根本改變。繼續(xù)單純依靠工程措施，僅僅在污染治理上做文章，要完成“十一五”減排目標(biāo)，難度越來越大。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展理念，運(yùn)用污染減排這個(gè)倒逼機(jī)制，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)

構(gòu)。改變增長方式上來，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染減排。省里要抓緊制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃，以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，以環(huán)境容量、環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為依據(jù)，對不同區(qū)域?qū)嵭胁煌墓δ芏ㄎ?，以此?yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)制度，把總量削減作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前置條件，并做到“三同時(shí)”，切實(shí)防止邊治理邊污染，邊還舊帳，邊欠新帳。繼續(xù)加大工作力度，加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產(chǎn)能力，治小汰劣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺有利于節(jié)能減排的政策措施，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，不斷降低單位產(chǎn)值的污染物排放總量。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，搞好畜牧小區(qū)建設(shè)和污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“減量增效”工程的開展，抓好“萬里清水河道”工程的實(shí)施，以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。要進(jìn)一步建立、完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保全年污染減排目標(biāo)任務(wù)的完成。

(三)強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和運(yùn)行管理，著力提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的效率。到今年底，我省城市和縣城污水處理廠將全部建成。下一步要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到污水處理設(shè)施的管網(wǎng)配套和運(yùn)行管理上來。要針對當(dāng)前存在的問題，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠投資和運(yùn)營體制改革。積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制和特許經(jīng)營制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是專業(yè)公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和經(jīng)營，改變目前多數(shù)污水處理廠政企不分、政事不分，市場主體不健全的狀況。要進(jìn)一步完善收費(fèi)制度，抓緊研究提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，保證污水處理廠能保本微利，維持正常運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)對污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。省級有關(guān)部門要各司其職，密切配合，督促污水處理廠建立各項(xiàng)安全保障制度，完善污水處理技術(shù)和工藝，努力做到達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要采取措施，加強(qiáng)對排污企業(yè)人網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)控，確保進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)達(dá)到入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對超標(biāo)排污的，必須嚴(yán)肅查處，不僅要限期治理，還要加倍征收排污費(fèi)。不斷提高城鎮(zhèn)污水處理率和達(dá)標(biāo)率。

生態(tài)環(huán)境整治范文第4篇

    山西省作為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)省試點(diǎn)省和國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),明確實(shí)施城鄉(xiāng)化策略。山西省城鄉(xiāng)生態(tài)化就是要遵循整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的原則,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到一種穩(wěn)定有序的演進(jìn)過程,它是可持續(xù)發(fā)展模式。[1]復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,還含有自然和社會(huì)兩子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展?；谏鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)下的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式,生態(tài)產(chǎn)業(yè)注意到了自然生命生態(tài)系統(tǒng)中本無廢物的事實(shí),遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生”的生態(tài)調(diào)控原則,而生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)了三個(gè)子系統(tǒng)之間的相互作用,使復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)在某一發(fā)展階段處于相對平衡狀態(tài),得以持續(xù)發(fā)展。[4]基于城市和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)下的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式,城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”;在農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中,存在著農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村即所謂的“三農(nóng)”問題,從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論看,“三農(nóng)”實(shí)質(zhì)上分別對應(yīng)著復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的三個(gè)子系統(tǒng),即農(nóng)村自然、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民社會(huì),可見,三農(nóng)現(xiàn)象不只是經(jīng)濟(jì)或社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的問題,“三農(nóng)”之間形成了“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”的復(fù)合生態(tài)關(guān)系,相互作用,協(xié)同發(fā)展。[4]

    城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理分析

    建立復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展模式可以作為山西省城鄉(xiāng)生態(tài)化背景下農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容。根據(jù)榆次區(qū)20個(gè)村、靈石縣14個(gè)村和保德縣16個(gè)村的調(diào)查,目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。[4]農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)改善。村建立水源保護(hù)區(qū)占調(diào)查村總數(shù)的100%,村建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)占調(diào)查村總數(shù)的38%,基本上切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。村委能主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)的在調(diào)查村總數(shù)中占比為0,而且有30個(gè)村地下水資源受到煤礦區(qū)的影響,占調(diào)查村總數(shù)的60%,農(nóng)村主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)存在一定的問題。農(nóng)村生活污染治理。村建設(shè)污水處理設(shè)施的在調(diào)查村總數(shù)中占比為0,在榆次區(qū)、靈石縣和保德縣城周邊村污水沒有納入城市污水收集管網(wǎng);距離榆次區(qū)、靈石縣和保德縣城較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水,沒有采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理。村尚未做到推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式,垃圾無害化處理水平有待進(jìn)一步提高。村垃圾沒有進(jìn)行無害化處理,垃圾無害化處理在調(diào)查村總數(shù)中占比為0,直接倒入深溝和深坑內(nèi);加強(qiáng)糞便的無害化處理水平有待于進(jìn)一步提高,按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),推廣無害化衛(wèi)生廁所的村占調(diào)查村總數(shù)的52%,但各村推廣的戶數(shù)并不多。在農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合方面,能夠大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,發(fā)展戶用沼氣村達(dá)到調(diào)查村總數(shù)的100%,但各村發(fā)展的戶數(shù)并不均衡;村綜合利用作物秸稈,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”能源生態(tài)模式的村占調(diào)查村總數(shù)的6%;推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。

    企業(yè)對農(nóng)村外部不經(jīng)濟(jì)性的影響。村周邊企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度已經(jīng)建立,有效地防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染,村周邊不存在污染問題的村占調(diào)查村總數(shù)的100%。在擁有煤炭資源豐富的靈石和保德縣,由于煤礦企業(yè)的開采,村內(nèi)存在一定面積的土地坍陷問題,村內(nèi)存在坍陷的村占調(diào)查村總數(shù)的48%。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),村內(nèi)已經(jīng)淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備,占調(diào)查村總數(shù)的100%。畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。各村能推進(jìn)健康養(yǎng)殖,在強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治方面,已經(jīng)科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,力求改善農(nóng)民生活環(huán)境的村占調(diào)查村總數(shù)的100%;但人畜混居現(xiàn)象徹底改變的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。已經(jīng)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),力求提高養(yǎng)殖的規(guī)模化水平的村占調(diào)查村總數(shù)的100%;能夠通過養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展沼氣的村占調(diào)查村總數(shù)的100%;能夠通過養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)有機(jī)肥的村占調(diào)查村總數(shù)的100%。但不能有效地進(jìn)行無害化畜禽糞便還田的村占調(diào)查村總數(shù)的0%;重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染。按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)調(diào)采取技術(shù)、工程措施,控制農(nóng)業(yè)面源污染的村在調(diào)查村總數(shù)中占比為0。能大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,在種植區(qū)域普及的村占調(diào)查村總數(shù)的50%;積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)的村占調(diào)查村總數(shù)的50%;實(shí)施田間合理灌排,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的村占調(diào)查村總數(shù)的50%。

    防治農(nóng)村土壤污染。村對農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復(fù)示范在調(diào)查村總數(shù)中占比均為0;村對煤礦廢棄地區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復(fù)示范在調(diào)查村總數(shù)中占比均為0。但所調(diào)查的村均能積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)占調(diào)查村總數(shù)的100%,嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的灌溉,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。村能以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn),營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重,加強(qiáng)對礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞的村占調(diào)查村總數(shù)的100%;加快水土保持生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格控制土地退化和沙化的村占調(diào)查村總數(shù)的100%。但重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被的力度不夠,村莊綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16%;庭院綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的12%;通道綠化工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16%;農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的16%;退耕還林工程建設(shè)的村占調(diào)查村總數(shù)的64%。

生態(tài)環(huán)境整治范文第5篇

1.筑壩工程。筑壩是按調(diào)整水流分布，改善航行條件的需求，將石料拋筑在具有土工布護(hù)底的局部河床上的工程措施。各壩體上下游河段水文情勢將發(fā)生變化，將局部改變水的流向，使局部流場發(fā)生變化。丁壩、潛壩和梳齒壩體上、下游可能形成一些回水區(qū)或緩流區(qū)，并抬升部分河段水位，增加水深。河床地形發(fā)生變化，建壩后局部河岸被壩體占用，岸邊的水生植被被損毀，對部分產(chǎn)卵魚類不利。丁壩、潛壩等會(huì)造成一些原有的產(chǎn)卵場的功能發(fā)生變化或喪失；丁壩壩體上游靠岸側(cè)水流減緩，若漂流性魚卵漂浮至此容易下沉，從而影響魚類的孵化。

2.守護(hù)工程。護(hù)岸是保護(hù)河岸，防止波浪、水流侵蝕的工程。主要作用是控制河勢，不使河床邊界發(fā)生任意變化，保持河勢穩(wěn)定在滿意的狀態(tài)；抑制崩岸，防止水流淘刷和波浪沖勢河岸；防止主流頂沖河岸，尤其洪水主流頂沖的險(xiǎn)工地段，需要修建護(hù)岸工程，有效保護(hù)堤防安全。護(hù)底是護(hù)岸的基礎(chǔ)部分，是從坡腳向外直至深槽的防護(hù)體，遏制河底的過度沖刷。護(hù)岸、護(hù)坡、邊灘和低灘守護(hù)主要改變原有岸坡結(jié)構(gòu)，整治使得自然復(fù)雜的河流形態(tài)和流場朝單一化方向發(fā)展，其守護(hù)行為一般不會(huì)對河道水文情勢造成大的改變。施工會(huì)改變產(chǎn)卵基質(zhì)等棲息生境；邊灘的硬化對水生維管束植物產(chǎn)生影響，使其生物量減少，間接影響喜好在此產(chǎn)沉性卵或粘性卵魚類的繁殖發(fā)育，導(dǎo)致區(qū)域魚類資源量的下降；破壞底棲動(dòng)物的主要生存場，底棲動(dòng)物種類、數(shù)量下降，致使魚類減少。拋石、沉排等工序會(huì)改變局部地形，增加河床糙度，改變河床底質(zhì)結(jié)構(gòu)。

3.疏浚吹填工程。疏浚后河段水深增加，流速減緩，流量增大；施工使懸浮物濃度升高，影響浮游生物；疏浚處原有的底棲生物被損毀；對工程區(qū)域魚類有驚擾。

4.航道爆破工程。爆破工程主要導(dǎo)致河道部分地形發(fā)生變化，原有的急流環(huán)境變?yōu)榫徚鳌Ｊ┕ぶ芯植繎腋∥餄舛壬?，影響浮游生物；工程炸除礁石使底棲生物被損毀，附近一定區(qū)域的底棲生物被掩埋；施工前如未采取驅(qū)魚措施，將炸死或炸傷過往魚類。

二、需重點(diǎn)研究的方向

1.長江江豚保護(hù)研究方向。長江江豚：種名，屬于哺乳綱、鯨目、鼠海豚科中江豚屬中的窄脊江豚的一個(gè)亞種。長江江豚是江豚生活在淡水中的唯一亞種，2013年7月被IUCN的受脅物種紅皮書列為極危物種。長江江豚僅分布于長江中下游干流及洞庭湖和鄱陽湖，目前主要分布在宜昌至上海段，其中宜昌至鄂州段江豚的密度最低。江豚為近岸型豚類，分布密度隨水深的增加而遞減。長江江豚遷移范圍較小，在彎曲河道的邊灘緩水區(qū)、分汊河道的干支流交匯水域的分離區(qū)和滯留區(qū)，以及心灘的分流區(qū)之間往返遷移。長江江豚一般在春季繁殖，分娩持續(xù)時(shí)間較長，4～5月份為產(chǎn)仔盛期。江豚喜單獨(dú)活動(dòng)，有時(shí)也結(jié)成2～3只的小群，主要以青鱗魚、梭魚、銀魚等魚類和蝦、烏賊等為食。①長江江豚保護(hù)策略研究。對長江江豚的歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行資料查找和實(shí)地考察，得出長江江豚的種群分布情況、生長狀況及數(shù)量的系統(tǒng)資料及變化趨勢；研究三峽大壩蓄水對長江江豚棲息地及索餌場造成的影響；從人類活動(dòng)和自然變遷的層面初步分析江豚資源減少的影響因素?；陂L江江豚現(xiàn)狀調(diào)研、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和技術(shù)方法，分析棲息地保護(hù)、異地遷建保護(hù)、人工繁殖三大保護(hù)措施的利弊。提出包括水利調(diào)度、加強(qiáng)行政管理、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)等在內(nèi)的江豚總體保護(hù)策略及近期保護(hù)側(cè)重方向，根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，分江段制定近期及遠(yuǎn)期江豚保護(hù)方案。②航道整治工程對江豚的生態(tài)補(bǔ)償方案研究。采用資料查找的方法調(diào)查歷史上人類活動(dòng)較少時(shí)江豚的數(shù)量及活動(dòng)水域，將個(gè)體江豚所需的活動(dòng)水域作為江豚的原始生態(tài)足跡值，再參考人類生態(tài)足跡的計(jì)算方法，根據(jù)現(xiàn)有的江豚生活需求推算出所需的生態(tài)足跡值，并對原始值進(jìn)行修正，得出合理的生態(tài)足跡值，再計(jì)算生態(tài)赤字或生態(tài)盈余值，得出目前長江適應(yīng)江豚的生存空間。采用直接市場法、替代市場法和假想市場法等核算出江豚保護(hù)所需總費(fèi)用；確定人類活動(dòng)（工程建設(shè)、沿江排污、經(jīng)濟(jì)行為等）對江豚影響所占的權(quán)重，依據(jù)模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法、建立模型法、實(shí)地考察法等方法定量分析航道整治工程對江豚生態(tài)足跡的影響，最終確定航道整治工程所需承擔(dān)的保護(hù)費(fèi)用。③航道整治工程對江豚累積影響研究。分別對航道整治工程對江豚覓食場所和遷移路徑的累積影響進(jìn)行研究。采用情景分析法，考慮生物資源自我修復(fù)，通過資料和實(shí)地考察研究航道整治工程對底棲動(dòng)物等生物資源量的影響。分析長江江豚的食物鏈，確定航道整治工程對江豚的累積影響。綜合考慮江豚被餓死的可能性和危險(xiǎn)捕食給江豚帶來的擦傷、撞擊、螺旋槳誤傷等傷亡，確定航道整治工程對江豚覓食場所的累積影響。調(diào)查已建筑壩工程對江豚遷移路徑的影響，結(jié)合江豚遷移路徑要求的流速、水深等水文條件和航道整治工程的建設(shè)情況，通過環(huán)境數(shù)學(xué)模型法確定航道整治工程對江豚遷移路徑的累積影響，得出遷移路徑被壓縮的空間值。④適宜江豚生存的生態(tài)江段選取研究。根據(jù)江豚生存適宜的底質(zhì)、邊灘、流速、水溫、泥沙等水文條件，對各江段水文情勢等進(jìn)行調(diào)研，采用數(shù)學(xué)模型法初步確定若干現(xiàn)狀條件下的適宜江豚生存的生態(tài)保護(hù)江段。由于時(shí)間推移，河流環(huán)境發(fā)生變化，根據(jù)現(xiàn)有的河流水文資料，運(yùn)用環(huán)境數(shù)學(xué)模型法，模擬河流水文水動(dòng)力變化趨勢，分析生物資源變化情況，結(jié)合江豚適宜的生存條件，重新確立若干未來?xiàng)l件下適宜江豚生存條件的生態(tài)保護(hù)江段。綜合考慮江豚保護(hù)、航道整治工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會(huì)影響等方面，采用實(shí)地考察和對比分析等方法，優(yōu)化選取適宜江豚生存條件的最優(yōu)生態(tài)保護(hù)江段。

2“.四大家魚”保護(hù)研究方向?！八拇蠹音~”指的是青魚、草魚、鰱魚、鳙魚四類魚，是我國主要的淡水養(yǎng)殖和捕撈對象，在淡水漁業(yè)中占有很大的比重。長江是我國四大家魚的主要天然原產(chǎn)地，是寶貴的天然物種種質(zhì)資源庫?！八拇蠹音~”屬典型的產(chǎn)漂流性卵魚類，繁殖季節(jié)在每年4月下旬至7月上中旬，此時(shí)江水的平均溫度為18～27℃，產(chǎn)卵盛期水溫為21～24℃。一般認(rèn)定，“四大家魚”產(chǎn)卵期的適宜流速最小為30cm/s，最大為60cm/s。研究發(fā)現(xiàn)“四大家魚”的產(chǎn)卵環(huán)境多為河床地形、水流流態(tài)較為復(fù)雜，動(dòng)能梯度和弗勞德數(shù)較小、流速梯度和能量損失較大的河段。①“四大家魚”保護(hù)策略及生態(tài)補(bǔ)償研究。A：“四大家魚”保護(hù)策略研究，采用資料收集、實(shí)地考察等方法，調(diào)查目前四大家魚“三場一通道”的分布情況及三峽工程蓄水對“四大家魚”產(chǎn)卵場分布區(qū)域的影響；初步分析人類活動(dòng)中（工程建設(shè)、水體污染、非法捕撈等）對“四大家魚”種群變化的影響因素?！八拇蠹音~”的保護(hù)主要分為對“三場一通道”的生態(tài)保護(hù)和人工增殖放流?；凇八拇蠹音~”影響因素的初步研究，通過對生態(tài)環(huán)境、社會(huì)影響及經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合分析，針對種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及一般江段提出系統(tǒng)保護(hù)方案。同時(shí)，對現(xiàn)有人工增殖放流站進(jìn)行考察，研究存在問題并提出解決措施。B：“四大家魚”生態(tài)補(bǔ)償方案研究，采用直接市場法、替代市場法、假想市場法等對“四大家魚”生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行核算；通過人類活動(dòng)對“四大家魚”主要影響因素的定性分析，依據(jù)模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法、建立模型法、實(shí)地考察法等定量研究出航道整治工程在人類活動(dòng)中對“四大家魚”影響所占的權(quán)重；最終確定航道整治工程所需承擔(dān)的保護(hù)費(fèi)用。②航道整治工程對“四大家魚”的累積影響研究，分別對航道整治工程對江豚覓食場所和遷移路徑的累積影響進(jìn)行研究。由于“四大家魚”主要以底棲生物和浮游生物為食，采用情景分析法，在考慮生物資源自我修復(fù)的情況下，通過資料查找和實(shí)地考察研究守護(hù)工程、疏浚吹填工程、航道爆破工程等對底棲動(dòng)物和浮游動(dòng)物等生物資源量的影響，確定航道整治工程對“四大家魚”索餌場的累積影響。通過資料查找和實(shí)地考察對三峽大壩蓄水后“四大家魚”產(chǎn)卵場分布情況進(jìn)行調(diào)研，分析已建的嘉魚至燕子窩段航道整治工程、羅湖州水道整治工程等對“四大家魚”產(chǎn)卵場的影響。根據(jù)“四大家魚”產(chǎn)卵場所需水文環(huán)境（底質(zhì)、流量、水溫、泥沙等）及相關(guān)整治工程的建設(shè)情況，采用環(huán)境數(shù)學(xué)模型法確定航道整治工程對“四大家魚”產(chǎn)卵場的累積影響，分析航道整治工程建設(shè)的閾值。

3.中華鱘保護(hù)研究方向。白鱀豚屬哺乳綱、鯨目、白鰭豚，國家Ⅰ級保護(hù)動(dòng)物，是世界上現(xiàn)存的4種淡水豚數(shù)量最少的物種。歷史上從宜昌到長江入?？谠?jīng)廣泛分布。受人類活動(dòng)的影響，其種群數(shù)量和分布區(qū)域逐漸縮小。上世紀(jì)90年代，白暨豚在洞庭湖與鄱陽湖湖區(qū)絕跡，在長江分布范圍的上限移至葛洲壩下游170km處的荊州附近，其下限縮減到南京附近。2000年至2004年的幾次觀測中，其主要聚集在銅陵段、鄱陽湖段和洪湖段3個(gè)區(qū)域。白暨豚目前現(xiàn)存數(shù)量很難估計(jì)，但一般認(rèn)為已經(jīng)功能性絕滅。①中華鱘保護(hù)策略研究。采用資料查找和實(shí)地考察等方法，調(diào)查中華鱘的歷史及現(xiàn)狀，得出中華鱘的種群分布、數(shù)量及生長狀況的系統(tǒng)資料和變化趨勢；研究三峽蓄水、葛洲壩下游河勢調(diào)整，導(dǎo)致中華鱘棲息地、生殖洄游及產(chǎn)卵場的變化；從人類活動(dòng)和自然變遷等層面，分析中華鱘資源減少的影響因素。基于中華鱘的現(xiàn)狀調(diào)研、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和技術(shù)方法，綜合分析建立自然保護(hù)區(qū)、研究人工繁殖及放生技術(shù)、探索野生中華鱘卵孵化、苗種培育及自然繁殖技術(shù)等保護(hù)措施的利弊，提出包括水利調(diào)度、行政管理、生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)等在內(nèi)的中華鱘總體保護(hù)策略。研究保護(hù)產(chǎn)卵場和自然繁殖活動(dòng)、降低孵化后死亡率的可行措施，在結(jié)合生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定貼合中華鱘近期及遠(yuǎn)期的保護(hù)方案。②航道整治工程對中華鱘的生態(tài)補(bǔ)償方案研究。采用直接市場法、替代市場法和假想市場法等對中華鱘生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行核算；通過對中華鱘影響因素的定性分析結(jié)果，依據(jù)模糊數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法、建立模型法、實(shí)地考察法等定量分析航道整治工程對中華鱘的影響，確定其在所有人類活動(dòng)中對中華鱘影響所占的權(quán)重，最終確定航道整治工程所需承擔(dān)的保護(hù)費(fèi)用。

4.護(hù)坡、護(hù)底工程研究方向①各生態(tài)護(hù)坡材料的比選及適應(yīng)性研究。生態(tài)護(hù)坡工程建設(shè)必須考慮邊坡的穩(wěn)定性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，并考慮選取植物的生態(tài)性、形態(tài)性、地域性，原則上生態(tài)護(hù)坡的植被要求抗逆性強(qiáng)、生長迅速、自繁能力強(qiáng)、適應(yīng)粗放管理，日后管理簡單。國內(nèi)外新型的生態(tài)護(hù)坡技術(shù)有液壓噴播植草護(hù)坡、土工網(wǎng)墊植草護(hù)坡、石籠（雷諾墊）護(hù)坡、加筋纖維毯護(hù)坡、香草根技術(shù)護(hù)坡等，調(diào)研這些生態(tài)護(hù)坡技術(shù)對氣候、土質(zhì)、地形、水位、流速等外界環(huán)境要求，分析各自的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍。采用室內(nèi)實(shí)驗(yàn)的研究方法，構(gòu)建物理模型，利用水槽概化模型模擬出各段航道運(yùn)營情況，探究不同水流條件下各類生態(tài)護(hù)坡的適應(yīng)性（抗沖刷能力、抗風(fēng)浪能力、消落帶消能能力、生態(tài)修復(fù)特性等），并在典型航道進(jìn)行試驗(yàn)以驗(yàn)證結(jié)論。綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素分析各航道整治工程所適合的生態(tài)護(hù)坡的可行性，計(jì)算具有各特殊性能要求的生態(tài)護(hù)坡工程施工、維護(hù)的費(fèi)用，遴選出符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)性的生態(tài)護(hù)坡工程類型。②護(hù)底工程結(jié)構(gòu)及生態(tài)修復(fù)特性研究，護(hù)底工程生態(tài)化建設(shè)不僅對工程的安全性具有要求，其生態(tài)化改造也十分重要。護(hù)底結(jié)構(gòu)既要盡量減少對水流的干擾，以降低護(hù)底結(jié)構(gòu)外緣的沖刷，又要確保護(hù)底結(jié)構(gòu)外緣的沖刷應(yīng)遠(yuǎn)離穩(wěn)定區(qū)以保證建筑物安全。其排體既要具有良好的穩(wěn)定性、排水性、保沙性，又要適合微生物附著以及具有生物保護(hù)功能（例如防止江豚的危險(xiǎn)捕食等）。通過室內(nèi)試驗(yàn)（受力試驗(yàn)等），采用科學(xué)方法考察各生態(tài)護(hù)底軟體排的完整性、搭接處安全性、排邊穩(wěn)定性以及護(hù)底的防護(hù)效果，以研究軟體排構(gòu)造及布局的穩(wěn)定性。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研長江航道整治工程中已實(shí)施的護(hù)底工程技術(shù)，包括其磨損程度和各護(hù)底工程的生態(tài)修復(fù)效果（淤積、底棲生物、周邊生境等），綜合分析各護(hù)底工程的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍。綜合穩(wěn)定性和生態(tài)性，優(yōu)化護(hù)底工程軟體排的構(gòu)造及布局。

三、結(jié)論與建議

1.長江航運(yùn)的發(fā)展和航道的建設(shè)在取得巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對長江航道的生態(tài)環(huán)境也帶來了一定程度的不利影響，但目前其影響范圍和程度均未有明確的定義。