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文物保護(hù)工作建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 合村并居建設(shè) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

合村并居社區(qū)建設(shè)是貫徹黨的十七屆三中全會精神的重大舉措，是擺在各級政府面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)村資源綜合利用的必然選擇，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。此項(xiàng)工作的快速開展，必然會使農(nóng)村居民原有的生活狀態(tài)、生活方式、生活環(huán)境都產(chǎn)生了急劇改變，無形中也使依附于這種狀態(tài)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不得不面對一次巨大的挑戰(zhàn)，如何做好這一時(shí)期的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是擺在每位非遺保護(hù)工作者面前的一個需要解決，而且急需解決的問題。

面對這樣的變化，我們必須增強(qiáng)緊迫的責(zé)任感，并做好充分的準(zhǔn)備，積極探索有效的方法，使我們的非遺項(xiàng)目得到更好的保護(hù)傳承與發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人們生活緊密聯(lián)系在一起，是民族精神、民族情感、民族歷史、民族個性、民族氣質(zhì)、民族凝聚力和向心力的有機(jī)組成和重要表征。它是隨人們生活的改變而不斷演化和發(fā)展，每一次重大生活方式的改變，都可能使與過去生活方式相互依附的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消亡。農(nóng)耕時(shí)代向工業(yè)化時(shí)代的轉(zhuǎn)變，城市化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危的主要原因。新農(nóng)村合村建設(shè)，將使農(nóng)村逐步走向城鎮(zhèn)化，這一過程對于農(nóng)村居住環(huán)境、生活方式而言是一次急劇的改變，必然使與之相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)受一次大的考驗(yàn)。這就要求我們非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者，必須充分認(rèn)識到工作的緊迫性，因?yàn)槲覀兩杂兴尚?，就可能錯過一次保護(hù)的重要時(shí)機(jī)，而改變一個項(xiàng)目的存在命運(yùn)。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)順利的融合到新村合并建設(shè)中來，做到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的平穩(wěn)過渡和有效傳承。

二、必須將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入新村建設(shè)規(guī)劃中來

在規(guī)劃實(shí)施新村合并初期，地方政府就應(yīng)把文化遺產(chǎn)（包括文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)）保護(hù)納入新村合并總體工作中來。必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)下，確定保護(hù)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、重點(diǎn)項(xiàng)目，編制保護(hù)規(guī)劃，制定出有針對性、有操作性的規(guī)劃方案。做到立足長遠(yuǎn)，科學(xué)保護(hù)，切實(shí)履行職責(zé)。

三、積極調(diào)查走訪，了解狀況，摸清家底

針對被合并的自然村，認(rèn)真調(diào)查走訪，在前期普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解該村非遺項(xiàng)目的數(shù)量、種類、狀態(tài)以及傳承人基本情況，做到不遺缺，不疏漏，并以此為基礎(chǔ)做好不同種類項(xiàng)目的保護(hù)方案。特別要做好傳承人生活狀態(tài)變動記錄，以及傳承人對合村后的項(xiàng)目傳承建議的記錄，為今后制定切實(shí)保護(hù)情況提供參考。在做好項(xiàng)目本身資料記錄的同時(shí)，還要用文字、圖片、錄像等方式真實(shí)、全面、詳細(xì)的記錄被合并村莊自然環(huán)境、人文景觀、重點(diǎn)文化空間狀況，為項(xiàng)目存在的歷史空間保留資料。

在調(diào)查的過程中，要對村莊類型明確認(rèn)識，劃分類別分別對待。對于相對典型的古村落，應(yīng)以保護(hù)古村落為主，并積極探討古村落保護(hù)方案，在既能保留古村落的基礎(chǔ)上，使當(dāng)?shù)鼐用窦饶芟硎艿浆F(xiàn)代文明優(yōu)越的生活方式。

四、做好新村建設(shè)工作，全面收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料，建立民俗館或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館

在做好拆遷工作的同時(shí)，積極做好新村建設(shè)籌備工作。合村建設(shè)中對當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境、村落格局、民居樣式都造成了直接的改變。新村建設(shè)規(guī)劃必須要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，新居建筑要盡量體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖL(fēng)格，體現(xiàn)原有文化內(nèi)涵，以便更好的保護(hù)當(dāng)?shù)孛窬訕邮剑鸵栏接谔赜忻窬訕邮剿纬傻纳盍?xí)俗方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

當(dāng)?shù)匦姓块T應(yīng)在合村籌備階段就積極規(guī)劃民俗館或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館建設(shè)。隨著合村工作的開展，搬遷工作的進(jìn)行，大量的與今后生活方式不適應(yīng)的物品將遭到廢棄，其中必然包括一些承載著非物質(zhì)文化資源信息的物品（如農(nóng)具、家具、藝術(shù)作品、手工制品等）。這種承載原有生活狀態(tài)，展現(xiàn)過去生產(chǎn)方式，記錄精神文化生活的物品和作品，蘊(yùn)含著豐富的歷史信息，承載著過去人們的智慧結(jié)晶，非遺工作者應(yīng)該大量加以收集、整理和保護(hù)，作為依附于此的非物質(zhì)文化項(xiàng)目的實(shí)物資料。建設(shè)民俗館與非物質(zhì)文化博物館應(yīng)以村為單位設(shè)立展廳，對被合并各個村歷史狀況進(jìn)行真實(shí)的記錄與展示。民俗館或博物館應(yīng)免費(fèi)為當(dāng)?shù)厝罕婇_放。

五、組織建立新村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人聯(lián)合會

隨著合村的進(jìn)行，在一定范圍內(nèi)具有共同非遺項(xiàng)目的傳承有可能聚集在一起，非遺保護(hù)工作者應(yīng)積極構(gòu)建平臺，組建傳承人聯(lián)合會，定時(shí)進(jìn)行溝通、交流、探討，加強(qiáng)互助合作，共計(jì)非遺項(xiàng)目傳承方案。積極探討相關(guān)項(xiàng)目聯(lián)合發(fā)展，共同打造非遺特色產(chǎn)業(yè)村，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入當(dāng)?shù)仄渌幕z產(chǎn)的保護(hù)工作中去，切實(shí)解決當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活和居住環(huán)境等民生問題，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地的居民增加收入，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)榮譽(yù)感和自豪感，充分享受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果，最大限度地提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地居民保護(hù)文化遺產(chǎn)的責(zé)任感。

六、積極開展非物質(zhì)文化進(jìn)校園活動

文物保護(hù)工作建議范文第2篇

（一）“城市化”建設(shè)對文物帶來一定程度上的建設(shè)性破壞伴隨城市化進(jìn)程的不斷深化和推進(jìn)，我國的文物保護(hù)工作日益呈現(xiàn)出“前所未有的重視與前所未有的挑戰(zhàn)”同存的特點(diǎn)。1）舊城改造及很多開發(fā)商對于城市用地地瘋狂爭奪，導(dǎo)致一些地方的文物保護(hù)政策形同虛設(shè)，受到嚴(yán)重的破壞；2）一些地方政府出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)（一手硬）和文物保護(hù)（一手軟）的問題,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，嚴(yán)重忽視了社會效益，比如政府對文物保護(hù)投入的資金嚴(yán)重不足，搶修維修經(jīng)費(fèi)非常不足，導(dǎo)致文物保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展困難重重。（二）文物保護(hù)管理體制被擅自改變，專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏（1）一些地方存在由于文物管理機(jī)構(gòu)事權(quán)不分導(dǎo)致文物管理體制上存在諸多盲點(diǎn)，比如某些文物景點(diǎn)及文物建筑由文物、軍隊(duì)、旅游等多部門管理，極容易出現(xiàn)職責(zé)不明、管理混亂的問題；一些地區(qū)的基層文物行政管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失,這在很大程度上為文物政策及法規(guī)的具體落實(shí)制造了障礙。（2）為了片面地追求城市GDP的增長，出現(xiàn)了擅自改變文物保護(hù)單位管理體制的違法現(xiàn)象,即將本屬于政府實(shí)施的文物保護(hù)轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，甚至是通過國內(nèi)外招標(biāo)承包的方式進(jìn)行，這些都催生了一連串文物遭到毀壞事件的發(fā)生。（3）政策執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高，專業(yè)人才嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約文物保護(hù)工作的重大瓶頸，比如由于有關(guān)人員的專業(yè)性不強(qiáng)，很難滿足日益繁重的考古及文物修復(fù)工作的需要。（三）違法違規(guī)破壞文物的現(xiàn)象屢見不鮮，處罰力度不夠（1）一些企業(yè)法人為了滿足短期利益和商業(yè)利潤的極大誘惑，很容易出現(xiàn)毀損文物的違法事件。（2）根據(jù)文物保護(hù)法的規(guī)定,擅自遷移、拆除不可移動文物等行為并造成文物破壞嚴(yán)重后果的,破壞文物罰款的最高限度為50萬，這不足以構(gòu)成對一些單位及企業(yè)違法違規(guī)行為的具體威懾,導(dǎo)致一系列文物保護(hù)政策在執(zhí)行的過程中無法得到有效實(shí)施。

二、增強(qiáng)我國文物保護(hù)政策執(zhí)行力的具體建議

我國文物保護(hù)政策執(zhí)行優(yōu)化問題亟待解決。本文在查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)及城市化理論的基礎(chǔ)上，通過對吉林省一些縣市文物保護(hù)政策具體執(zhí)行的調(diào)研，就文物保護(hù)政策執(zhí)行優(yōu)化這一提出了一些對策建議，具體如下：（一）出臺更有針對性的政策條文，提高文物保護(hù)政策執(zhí)行的效度城市化建設(shè)中諸多對文物保護(hù)不利現(xiàn)象要從源頭上進(jìn)行制止，最根本的條件之一是需要地方政府出臺更有針對性的政策細(xì)則，完善對破壞文物違規(guī)違法行為的處罰辦法等。具體做法：（1）出臺相關(guān)法律法規(guī),比如通過“文物保護(hù)先行”等行政許可制度的方式,讓文物行政部門不斷介入到具體的城市化建設(shè)項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)，這樣不僅有助于文物保護(hù),也不阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。（2）不斷創(chuàng)新多元化的投入模式,從而拓展文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源渠道。比如制定社會資金進(jìn)入文物保護(hù)領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定；制訂文物保護(hù)的專項(xiàng)稅收政策,形成穩(wěn)定的文物保護(hù)基金等。（二）完善文物管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高文物專業(yè)技能依據(jù)文物法的具體要求，文物保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及多個部門，多個專業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，為此需要：（1）加快構(gòu)建政府、機(jī)構(gòu)及社會等協(xié)同創(chuàng)新的互訪體系，從而有效整合發(fā)改委、財(cái)政部、旅游等多個文物保護(hù)的工作機(jī)構(gòu)，不斷確立文物部門的牽頭作用,使各個部門明確自身的管理權(quán)限,從而履行相應(yīng)的文物保護(hù)工作職責(zé)。（2）加強(qiáng)文物專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)與科研院所、大學(xué)等國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作與學(xué)術(shù)交流,從而充分調(diào)動社會各方優(yōu)質(zhì)資源,協(xié)同解決制約文物保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問題。（三）需要加大對一些違法違規(guī)破壞文物行為的處罰力度具體建議有：（1）設(shè)置具有警戒作用的處罰限度，可以廣泛征求有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、文保等部門及專家的意見和建議，確定一個科學(xué)有效的數(shù)值,從而規(guī)定文物破壞者意識到破壞文物將要帶來的巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（2）加強(qiáng)對文物保護(hù)政策的宣傳力度，有效傳播文物保護(hù)政策理念。比如，政府可以建立一個文物保護(hù)違規(guī)監(jiān)督類的網(wǎng)站,為公眾提供一個公平透明的平臺，可以及時(shí)將破壞文物的信息披露，讓有關(guān)文物行政單位知情并處理違規(guī)案件。

三、結(jié)束語

文物保護(hù)工作建議范文第3篇

一、海口市文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

?？谖奈锕袍E眾多，經(jīng)第三次全國文物普查登記的不可移動文物達(dá)1566處（全省不到4000處），占全省不可移動文物總量的三分之一強(qiáng)。其中，各級文物保護(hù)單位共計(jì)125處，包括全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處6點(diǎn)，全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位1處，海南省文物保護(hù)單位18處，?？谑形奈锉Ｗo(hù)單位100處。此外，歷史文化保護(hù)街區(qū)2處：騎樓歷史文化街區(qū)、府城歷史文化街區(qū)。?？隍T樓建筑街區(qū)比較完整地保存了騎樓建筑街區(qū)的空間形態(tài)、走向和尺度，基本保存了南洋風(fēng)格騎樓建筑群。目前，騎樓建筑多數(shù)年久失修，不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑陸續(xù)取而代之，地下管網(wǎng)、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，建筑立面亂拉、亂掛、亂建，嚴(yán)重破壞街面景觀，機(jī)動車交通秩序混亂等，已成為十分突出的現(xiàn)象。府城傳統(tǒng)民居建筑街區(qū)呈矩形平面、不規(guī)則的方格路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城內(nèi)主路呈錯位十字相交，仍保持東西主軸線（文莊路、忠介路）和南北次軸線（中山路）的原有格局和走向，比較完整地體現(xiàn)出府城城市特色。目前，府城街巷兩側(cè)已有相當(dāng)數(shù)量的民居、商鋪被改造為現(xiàn)代建筑形式，整體街區(qū)歷史風(fēng)貌已遭受破壞，“一線天”街巷日趨嚴(yán)重，如鼓樓街、關(guān)帝巷、尚書直街等。

二、海口歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題

（一）基本建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾依然存在。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的加快推進(jìn)，在妥善處理基本建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系上，矛盾依然十分突出。

（二）文物保護(hù)制度體系還不夠完整。在引導(dǎo)社會參與、協(xié)調(diào)基本建設(shè)矛盾、做好社會文物監(jiān)管、加強(qiáng)責(zé)任考核等方面，還缺乏可操作性的政策和規(guī)定。

（三）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏是制約我市文物保護(hù)和名城保護(hù)、管理工作正常開展的瓶頸。經(jīng)了解，我市文物部門每年的正常項(xiàng)目支出不足40萬元，因此，歷史街區(qū)和大量文物保護(hù)單位得不到最基本的維護(hù)，瀕臨損毀的文物保護(hù)單位沒有資金修繕，周邊環(huán)境風(fēng)貌破壞嚴(yán)重，甚至連文物保護(hù)規(guī)劃、修繕設(shè)計(jì)費(fèi)也負(fù)擔(dān)不了，嚴(yán)重制約了我市文物事業(yè)發(fā)展。

（四）全民文物保護(hù)意識還不強(qiáng)。全社會保護(hù)文物、發(fā)展文物事業(yè)的認(rèn)識水平還不高。一些單位和群眾對文物保護(hù)和歷史文化名城的認(rèn)識和重視不夠，文物保護(hù)和名城保護(hù)意識和法制觀念不強(qiáng)，出現(xiàn)了個別“建設(shè)性破壞”情形，如府城傳統(tǒng)街巷整體歷史風(fēng)貌日漸消退。

（五）文物資源利用有限。在文物和名城保護(hù)的宣傳上做得還不夠，名城中的文物景點(diǎn)知名度低，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益難以發(fā)揮。同時(shí)，國有博物館、紀(jì)念館內(nèi)部設(shè)施落后、創(chuàng)新能力不足，文物展示水平較低，亟待進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文物的歷史文化價(jià)值。

（六）專業(yè)技術(shù)人才缺乏。文博專業(yè)人才不足，制約和影響全市文物保護(hù)和名城保護(hù)、管理工作的有效、高質(zhì)量開展。據(jù)了解，海口市文物系統(tǒng)100多人的隊(duì)伍中，具有文博高級職稱的1人，中級職稱3人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足全市文博工作的需求。因此，引進(jìn)文博專業(yè)人才和復(fù)合性人才，加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，是文物工作取得長足性進(jìn)步的重要保障。

三、加強(qiáng)?？谑袣v史文化遺產(chǎn)，特別加強(qiáng)各級文物保護(hù)單位的建議

（一）落實(shí)“五納入”，加大財(cái)政資金投入。建議根據(jù)《文物保護(hù)法》和國務(wù)院關(guān)于文物事業(yè)“五納入”（將文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制）要求，調(diào)整對文物事業(yè)的投入比例，每年固定投入文物保護(hù)資金，并逐年增加，以確保文物事業(yè)發(fā)展。

（二）建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大執(zhí)法力度。建議由市政府牽頭組織成立文物保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)文物、發(fā)改、財(cái)政、公安、工商、海關(guān)、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門的協(xié)作，加大執(zhí)法力度，有力打擊文物犯罪，凈化文物市場；積極開展文物行政執(zhí)法，遏制文物違法行為。

（三）加強(qiáng)文物保護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)。隨著近年來事業(yè)發(fā)展，人力資源上的青黃不接問題，已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展的最大障礙。在崗培訓(xùn)和離崗培訓(xùn)等其他多種形式的崗位培訓(xùn)工作顯得十分緊迫，“走出去，請進(jìn)來”，需要財(cái)政統(tǒng)籌安排資金解決。

（四）以法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，擴(kuò)大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳范圍和影響。利用每年的“5.18國際博物館日”和“中國文化遺產(chǎn)日”進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳。

文物保護(hù)工作建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：文物管理；保護(hù)；問題；對策

一、文物管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

文物管理的現(xiàn)狀分析。改革開放以來，我國的文物事業(yè)得到了較好發(fā)展，文物管理工作中相關(guān)法規(guī)也逐漸完善，使我國的文物保護(hù)進(jìn)入了法制化的進(jìn)程?！段奈锉Ｗo(hù)法》的實(shí)施為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及依法治國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就現(xiàn)階段的文物管理情況而言，我國法律規(guī)定的不得移動的文物有萬處，國務(wù)院公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位有多處，省級和縣級的文物保護(hù)單位也相對較多。隨著文物數(shù)量的逐漸增加，文物的種類也隨之豐富，使得博物館的規(guī)模擴(kuò)大，分布范圍擴(kuò)大，管理水平也有了進(jìn)一步的提高。我國文物保護(hù)的科研成果也在文物發(fā)展的過程中增加，部分成果還獲得了國家的各種科研獎項(xiàng)人們對文物管理的重視使得文物管理信息系統(tǒng)得到迅速開發(fā)。

文物管理中存在的問題。首先文物管理中存在著經(jīng)費(fèi)不足的問題，這一問題是很多文物管理過程中面臨的難題。一些小地區(qū)的文物管理經(jīng)費(fèi)一般在幾萬元以內(nèi)，較少的經(jīng)費(fèi)使得最低成本的文物保護(hù)工作難以達(dá)到，對于文物本體的保護(hù)更是困難。此外，經(jīng)費(fèi)的短缺也使得文物管理中心難以開展各種活動，沒有經(jīng)費(fèi)去征品，也難以進(jìn)行文物的更新展覽所以使得文物達(dá)不到應(yīng)有的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其次是管理部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，部分地方?jīng)]有根本的生活服務(wù)設(shè)施，一些具有基本管理設(shè)施的地方也存著設(shè)備陳舊的問題，好多建筑時(shí)間較久沒有進(jìn)行合理的修復(fù)，導(dǎo)致其應(yīng)有的價(jià)值受到影響。城市化進(jìn)程的加快使得較多的文物受到破壞。一些地方進(jìn)行舊城改造或是房地產(chǎn)的開發(fā)，一些施工單位受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑將歷史文物較為密集的地方進(jìn)行開發(fā)，從而造成文物的損壞和風(fēng)景的破壞。第三個問題是文物的安全問題，很多博物館缺乏文物安全保護(hù)設(shè)備，大多數(shù)依靠的是管理人員的嚴(yán)盯死守，管理過程中的疏漏一定程度上會造成文物的流失。作為歷史悠久的古墓通常情況下會成為犯罪分子的偷盜目標(biāo)，存在嚴(yán)重的安全隱患。此外，我國的文物管理過程中管理秩序較為混亂，存在文物走私的情況。大量的珍貴文物被走私，造成文物的流失。

二、加強(qiáng)我國文物管理的對策建議

1.推進(jìn)文物事業(yè)的改革，加大文物保護(hù)支持力度

首先，國家和政府要加大對文物事業(yè)的投入，確保文物管理與保護(hù)工作的正常開展。在公共財(cái)政框架下，政府財(cái)政支出首先應(yīng)當(dāng)用于保護(hù)文物公共產(chǎn)品。通過中央、地區(qū)和地方當(dāng)局足夠的預(yù)算撥款，確保得到保護(hù)歷史地區(qū)及其環(huán)境計(jì)劃中所規(guī)定的用于公共投資的必要資金。其次，文物部門要通過改革，增強(qiáng)自身的生機(jī)與活力。文物管理部門要在堅(jiān)持社會效益放在首位的前提下，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；積極擴(kuò)大博物館的活動內(nèi)容，發(fā)展文物產(chǎn)業(yè)，如面向旅游市場的文物復(fù)、仿制品銷售等，增加收入。

2.健全文物保護(hù)專門管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文物搶修和保護(hù)

隨著文化遺物、文化遺址等逐漸受到社會的廣泛關(guān)注，人們到各地的文物保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游，且一些舊城也要進(jìn)行相應(yīng)的改造，這就造成了一些矛盾的產(chǎn)生，這也就使得文物管理的力度受到了一定的影響。因此，做好文物保護(hù)工作是各地區(qū)的工作重點(diǎn)，這就要求各地區(qū)的文物主管部門要建立專門保護(hù)機(jī)構(gòu)，有效的加強(qiáng)文物的保護(hù)管理工作。對于一些申報(bào)國撥經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助維修的省級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位，只有建立專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)，才可以享受?？顚Ｓ玫膬?yōu)勢。通過文物保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文物的搶修和保護(hù)工作。首先，要依照文物法律、法規(guī)，將重要的文物單位收歸文物部門管理；其次，加大重點(diǎn)文物維修力度，逐步做到省級以上文物單位無險(xiǎn)情，增加新的對外開放文物點(diǎn)；再次，加強(qiáng)革命文物和近現(xiàn)代重要文物保護(hù)與征集工作；最后，積極做好少數(shù)民族和民俗文物的保護(hù)。

3.處理好文物保護(hù)與城市建設(shè)的矛盾

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展城市化進(jìn)程不斷的加快城市每天都在進(jìn)行著舊城改造及招商項(xiàng)目的建設(shè)，這就使城市在發(fā)展過程中與歷史文化資源保護(hù)之間的矛盾越來越突出，如果一些城市領(lǐng)導(dǎo)在觀念上缺乏對歷史文化的保護(hù)意識，那么勢必就導(dǎo)致在城市建設(shè)中文物受到破壞的情況發(fā)生。針對當(dāng)前城市建設(shè)與文物保護(hù)相脫節(jié)的情況近些年來我國一些大中城市制定了相應(yīng)的歷史文化名城的保護(hù)方案在城市建設(shè)的過程中對文物保護(hù)劃定區(qū)域從而使文物保護(hù)工作取得了非常好的效果，這不僅為文物保護(hù)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也使城市充分保留下了歷史文化遺產(chǎn)這對城市的品位及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了良好的促進(jìn)作用。

4.引進(jìn)高科技的管理技術(shù)

建立文物管理的信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)對文物進(jìn)行科學(xué)的管理，使文物逐漸實(shí)現(xiàn)信息化的管理。博物館作為一種大眾文化交流的場所，在發(fā)展的過程中可以陶冶人們的情操。傳統(tǒng)的文物管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展，所以在文物管理或者進(jìn)行文物陳列時(shí)應(yīng)該突破傳統(tǒng)的管理方式，對陳列文物的內(nèi)容進(jìn)行革新，確保文物陳列符合現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。隨著信息化的發(fā)展，高新科技在各個領(lǐng)域廣泛的應(yīng)用，在文物管理過程中也應(yīng)該重視高科技的應(yīng)用，利用數(shù)字化和多媒體相結(jié)合的技術(shù)對文物進(jìn)行管理，也可以讓專業(yè)人員設(shè)計(jì)相應(yīng)的多媒體觸屏系統(tǒng)，建立文物管理數(shù)據(jù)庫，將較多的文物信息存入到數(shù)據(jù)庫中，既方便人們對文物的了解，也能夠使文物管理體現(xiàn)系統(tǒng)性。也可以建立文物管理的網(wǎng)站，將文物的相關(guān)知識進(jìn)行普及，讓人們通過網(wǎng)絡(luò)了解更多的文物管理信息，使我國的悠久歷史文化逐漸得到傳播。在網(wǎng)站建設(shè)過程中，首先應(yīng)該挖掘文物管理的有用資源，其次應(yīng)該聯(lián)合文物管理各個部門共同提出建設(shè)的意見和建議，確保網(wǎng)站的順利完成。還要注意在設(shè)置網(wǎng)站時(shí)預(yù)留網(wǎng)站更新的入口，確保文物信息能夠隨時(shí)進(jìn)行更新。

文物保護(hù)工作建議范文第5篇

古建筑文物是全人類的財(cái)富，對其進(jìn)行科學(xué)的防火保護(hù)是全民的責(zé)任。火災(zāi)給歷史文化遺產(chǎn)造成許多重大的損失，作為文物管理工作者，本人對迪慶古建筑文物的防火現(xiàn)狀進(jìn)行初步的思考和探索，以便采取相應(yīng)的有效措施和對策，在預(yù)防火災(zāi)方面提供有益參考。

【關(guān)鍵詞】

迪慶州文物；古建筑；消防安全隱患；防火對策

對文物古建筑的各項(xiàng)保護(hù)工作中，防火保護(hù)毋庸置疑是其重中之重的一環(huán)。2013年發(fā)生在達(dá)摩祖師洞和同樂傈僳族傳統(tǒng)民居建筑群的火災(zāi)和2014年發(fā)生在獨(dú)克宗古城的火災(zāi)，給我州文化遺產(chǎn)造成了許多的損失。為了汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合迪慶州實(shí)際，本人對迪慶古建筑文物的防火現(xiàn)狀進(jìn)行初步的思考和探索，以便對采取有效措施和積極防預(yù)方面提供參考。

一、迪慶文物古建筑的分布情況

迪慶藏區(qū)文物工作起步于1984年的第二次全國文物普查，截止2013年5月，全州已有5個國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中古建筑有3個（即中心鎮(zhèn)公堂、茨中教、壽國寺）。12個省級文物保護(hù)單位，其中目前古建筑有8個（即歸化寺、葉枝土司衙署、東竹林寺、飛來寺、奔子欄佛塔殿壁畫、同樂傈僳族傳統(tǒng)民居建筑群、迪慶州人民政府舊址、建塘阿布老屋）。20個州級文物保護(hù)單位，其中目前古建筑有9個（即雪達(dá)貢木林、扎塘活佛靜室、巴卡活佛私邸、念阿帕達(dá)老宅、羊拉佛堂壁畫、金龍街古建筑群、托洛底傈僳族民居建筑群、小維西教堂、拖頂大村傈僳族民居建筑群）。37個縣級文物保護(hù)單位，其中古建筑有6個（即上橋頭橋、金江特區(qū)人民政府舊址、大壩心觀音廟遺址、巖瓦牛氏老、高泉風(fēng)雨、云登寺）。全州26個古建筑文物均為全木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，它們零散地分布在各個縣域內(nèi)，有的在高山之巔，有的在叢林深處，有的是老百姓的私家住宅，有的則是信教群眾朝拜的圣地，它們是迪慶各級文保單位中一顆顆璀璨的明珠。

二、迪慶古建筑文物存在的消防安全隱患

（一）歷史（客觀）存在的消防安全隱患1.木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級較低迪慶州古建筑文物絕大多數(shù)以木材為主要材料(如中心鎮(zhèn)公堂、壽國寺、同樂傈僳族傳統(tǒng)民居建筑群等)。古建筑中的木材，經(jīng)過多年的干燥，成了“全干材”，含水量很低，耐火等級低，具有良好的燃燒和傳播火焰的條件。特別是一些枯朽的木材，由于質(zhì)地疏松，在干燥的季節(jié)，遇到火星就會起火。古建筑起火后，猶如架滿了干柴的爐膛，而屋頂覆蓋嚴(yán)實(shí)緊密，屋頂內(nèi)部的煙與熱不易散發(fā)，溫度快速積聚，迅速達(dá)到“轟燃”。古建筑的梁、柱、椽等構(gòu)件，表面積大，木材的裂縫和拼接的縫隙多，大多數(shù)通風(fēng)條件比較好，更容易引起充分燃燒。2.平面布局，易成連片火災(zāi)由于歷史原因，古建筑大多采用均衡對稱的建筑布局方式，高低錯落，疏密相間，庭院相連（如葉枝土司衙署、同樂傈僳族傳統(tǒng)民居建筑群、金龍街古建筑群、托洛底傈僳族民居建筑群等），它們很少考慮建筑的防火問題以及建筑的垂直和水平防火分隔問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果得不到及時(shí)的撲救，極易造成火災(zāi)的連片。3.遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，難以及時(shí)撲救迪慶古建筑文物分布比較廣，且大多數(shù)建于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，環(huán)境幽靜的高山深谷之中(如壽國寺、雪達(dá)貢木林等)。這些古建筑普遍缺乏自防自救能力，既沒有足夠的訓(xùn)練有素的專職消防隊(duì)員，也沒有完備的消防設(shè)施設(shè)備。同時(shí)周圍的道路大多狹窄，有的還設(shè)有臺階，消防車很難及時(shí)到達(dá)和通行。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢極易蔓延，燃燒猛烈。

（二）人為（主觀）存在的消防安全隱患1.管理人員不固定全州的建筑文物點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于縣城以外較偏僻的地區(qū)，許多古建筑要么沒人看護(hù)而直接斷電、斷水，要么只有一兩個人輪流看護(hù)，而且多為附近村莊的老年人（如奔子欄佛塔殿壁畫），要么由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干事或村民小組組長負(fù)責(zé)看管（如葉枝土司衙署、飛來寺等），而這些人的更換也十分的頻繁，很難做到盡職盡責(zé)。2.消防設(shè)施不健全消防設(shè)施不健全是全州各級古建筑文物點(diǎn)普遍存在的問題，除了中心鎮(zhèn)公堂、歸化寺、東竹林寺和同樂傈僳族傳統(tǒng)民居建筑群有相關(guān)的消防設(shè)施設(shè)備外，其余的21個各級文保單位基本沒有消防設(shè)施設(shè)備，有的單位雖有極少數(shù)滅火器但已過期（如小維西天主教堂）或是已損壞（如壽國寺）。3.燃香點(diǎn)燈不規(guī)范迪慶州內(nèi)的古建筑大多都是宗教活動場所，所以室內(nèi)大多數(shù)都有明火，酥油燈的放置不規(guī)范，多數(shù)直接置于殿內(nèi)木質(zhì)的點(diǎn)香臺上，無任何防火措施（如奔子欄佛塔殿壁畫和扎塘活佛靜室等）。4.用電接線不規(guī)范迪慶州內(nèi)的大多數(shù)古建筑文物點(diǎn)都存在部分線路在外，而且在接線過程中操作不規(guī)范，有的使用醫(yī)用膠布包裹電線，有的經(jīng)書還按壓著電線，線路開關(guān)隨意亂設(shè)，存在殿內(nèi)用電爐煉酥油等現(xiàn)象。屬于私家住宅的古建筑文物點(diǎn)基本未穿防火阻燃管，部分電器設(shè)備安裝使用不當(dāng)，煙囪和火爐基本沒有隔熱處理。5.任意放置易燃物迪慶州內(nèi)的古建筑文物點(diǎn)基本都是宗教活動場所和私家住宅，在這些點(diǎn)上，有的在殿外的轉(zhuǎn)經(jīng)道上放置有木板，且離主體建筑較近（如奔子欄佛塔殿畫），有的在房屋中堂、天井部分放置有木質(zhì)雜物，基本沒有遠(yuǎn)離易燃物品的意識。（如同樂傈僳族傳統(tǒng)民居建筑群的周圍堆放有柴草，葉枝土司衙署衙署和扎塘活佛靜室建筑內(nèi)部堆放有廢棄的木質(zhì)雜物。）6.消防主體責(zé)任不明古建筑文物點(diǎn)的管理出現(xiàn)多部門多頭管理，由于多頭管理，沒有明確責(zé)任主體，無法簽訂消防安全責(zé)任書，而文物古建筑的使用部門也因此容易忽視古建筑消防安全管理。（如中心鎮(zhèn)公堂:宗教人士、獨(dú)克宗古城管理委員會、老年協(xié)會、中心鎮(zhèn)公堂文管所等多部門的多頭管理，致使對其有效的消防安全管理很難順暢地進(jìn)行。）7.消防意識待加強(qiáng)在歷次的消防安全大檢查中，古建筑文物點(diǎn)使用者的消防安全意識都比較薄弱。發(fā)現(xiàn)談到消防安全，建筑文物點(diǎn)的負(fù)責(zé)人或是使用者自然想到消防隊(duì)，而且等待消防隊(duì)來配備消防器材的依賴思想比較嚴(yán)重。談到文物，無論是寺廟還是民宅，建筑文物點(diǎn)的負(fù)責(zé)人或是使用者就想到文物管理部門，而且等待著文物部門來出錢無償消除消防安全隱患。這種等、靠、要的思想是否能保全州內(nèi)建筑文物點(diǎn)的消防安全？也值得我們深思。

三、預(yù)防古建筑文物火災(zāi)的對策

盡管迪慶州內(nèi)的古建筑文物存在有消防安全隱患。但古建筑火災(zāi)安全不是以撲滅火災(zāi)為唯一目標(biāo)，而是以最大限度地保護(hù)古建筑、減少文物損失為首要目的。因此，必須從火災(zāi)防治的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有針對性地制定消防安全對策，從管理體制和消防技術(shù)層面上探索解決的方法，才能降低古建筑文物點(diǎn)上存在的消防安全隱患。

（一）從管理體制層面講1.提高認(rèn)識，建章立制建議政府組織相關(guān)單位舉辦一至兩期文物古建筑工作人員的消防安全教育和培訓(xùn)班，特別是對消防安全工作的重要性、預(yù)防火災(zāi)的方法、發(fā)現(xiàn)火情的處理及滅火技能等方面的培訓(xùn)，從而提高對做好古建筑文物消防工作的認(rèn)識，增強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)的自覺性和有效性。同時(shí)，根據(jù)《古建筑消防管理規(guī)則》建立一些行之有效的規(guī)章制度，使消防安全管理有章可循，有令可遵。2.建立組織，明確責(zé)任《消防法》規(guī)定：“距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。”建議盡可能地建立專職消防隊(duì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高滅火能力。同時(shí)組織臨近單位、村民和各基層組織層層落實(shí)防火崗位責(zé)任制，實(shí)行聯(lián)防協(xié)作，群防群治。建議政府理順管理體制，明確消防責(zé)任人，同時(shí)古建筑文物管理單位對內(nèi)逐級建立火災(zāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會，確定防火負(fù)責(zé)人與專職防火人員，落實(shí)責(zé)任。3.聯(lián)合檢查，排查整治文物、消防、宗教、旅游、規(guī)化等職能、管理部門應(yīng)聯(lián)合起來，緊盯工作重點(diǎn)，消除工作盲區(qū)，大力開展古建筑文物點(diǎn)消防安全排查整治。古建筑范圍內(nèi)禁止堆放柴草、木材等可燃物，嚴(yán)禁存儲易燃易爆物品，切實(shí)加強(qiáng)火源、電源管理。對查出的隱患要采取當(dāng)場整改、逐步整改、限期整改的辦法。古建筑文物管理單位內(nèi)部也要不定期地開展自檢排查行動，防火人員要進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查，力爭把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。4.落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)備迪慶的古建筑文物點(diǎn)除了極少數(shù)配備有消防設(shè)施設(shè)備外，其余各級文物保護(hù)單位都沒有配備消防專項(xiàng)資金，在建筑文物點(diǎn)的保護(hù)及消防安全管理方面存在較大的隱患，根據(jù)文物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，建議州、縣政府向上級部門匯報(bào)，爭取同級財(cái)政配備一定資金，完善消防設(shè)施設(shè)備，確保文物保護(hù)單位的消防安全。5.加大宣傳，增強(qiáng)意識建筑文物消防安全工作單靠文物部門或單靠消防部門都是難以確保安全的，建議各級職能部門充分利用廣播、標(biāo)語、專欄等宣傳工具，采取各種形式加大對單位工作人員、村民、僧尼、游客等進(jìn)行消防法規(guī)、知識的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾消防意識，從而群策群力，眾志成城，形成無堅(jiān)不摧的防火墻。

（二）從消防技術(shù)層面講1.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估古建筑火災(zāi)安全的第一個步驟是調(diào)查、評估其火災(zāi)危險(xiǎn)性。這包括識別火災(zāi)隱患，火災(zāi)發(fā)生危害以及疏散出路被堵塞所造成的有害后果等因素。通過現(xiàn)場調(diào)查古建筑的建筑結(jié)構(gòu)、可燃物的分布、人員結(jié)構(gòu)與數(shù)目、文物的價(jià)值與分布，起火可能性、消防設(shè)施的類型與分布、消防管理水平等方面的情況，采用危險(xiǎn)等級分析方法，分析古建筑內(nèi)不同區(qū)域的危險(xiǎn)度等級并給予標(biāo)識，對危險(xiǎn)較大區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。2.嚴(yán)防電氣隱患電氣設(shè)備的不規(guī)范安裝使用存在有較大的火災(zāi)安全隱患。建議古建筑物群內(nèi)的電線穿管敷設(shè)。有關(guān)照明設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離可燃、易燃物質(zhì)。凡用電照明的，嚴(yán)禁使用日光燈、水銀燈照明，且應(yīng)在室外安裝開關(guān)箱，做到人離電斷。嚴(yán)禁私拉亂接。加強(qiáng)電氣工程安裝、施工的管理，嚴(yán)格審批手續(xù)。安裝工程結(jié)束后，須經(jīng)供電部門和消防監(jiān)督部門共同檢查驗(yàn)收，合格后方可通電使用。3.使用阻燃材料在進(jìn)行建筑文物保護(hù)的維修、維護(hù)時(shí)，建議適當(dāng)使用阻燃材料。在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料（材料的使用應(yīng)符合文物保護(hù)材料要求并通過報(bào)批），形成一層保護(hù)性的阻火膜，降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災(zāi)的迅速蔓延。有些木柱、樓板、樓梯等構(gòu)件在尊重民族風(fēng)俗、不損害建筑整體風(fēng)格的基礎(chǔ)上，可置相應(yīng)的防火保護(hù)層，提高耐火等級。4.演練應(yīng)急預(yù)案建議進(jìn)一步完善消防應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，有針對性地組織各專業(yè)隊(duì)伍展聯(lián)合演練，提高協(xié)同配合及應(yīng)急處置能力。5.及時(shí)撥報(bào)火警及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)是有效撲救初起火災(zāi)的前提。古建筑單位應(yīng)建立防火巡查制度，對重點(diǎn)部位、用火區(qū)域、人員集中地方等實(shí)施夜間巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情、撥報(bào)火警，而從減少損失。

四、結(jié)尾