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公積金繳存比例新規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)住房公積金 公積金貸款 公積金管理

中圖分類號：E23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00212-02

住房公積金是指國家機(jī)關(guān)國有企業(yè)城鎮(zhèn)集體企業(yè)外商投資企業(yè)城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位民辦非企業(yè)單位社會團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲金。我國軍人住房公積金是從軍隊(duì)預(yù)算中統(tǒng)一安排，由總后勤部住房資金管理中心集中存儲、統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于軍隊(duì)人員住房消費(fèi)的保障性、互資金，是軍隊(duì)住房資金的主要組成部分。隨著國家住房改革政策的不斷發(fā)展與完善，住房公積金在解決國民購房困難上取得的成績有目共睹，地方公積金管理機(jī)構(gòu)的成功做法更為軍隊(duì)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、軍隊(duì)住房公積金制度現(xiàn)有問題的分析

隨著我軍自有住房建設(shè)、住房補(bǔ)貼等一系列住房改革措施陸續(xù)出臺，住房補(bǔ)貼數(shù)額的逐漸增加，住房公積金作為軍隊(duì)人員購房建房的重要資金基礎(chǔ)的地位逐漸被取代。按照現(xiàn)行軍隊(duì)住房公積金歸集標(biāo)準(zhǔn)，官兵最終支取到的公積金數(shù)額較少，且不說滿足官兵購房建房的需要，就連實(shí)現(xiàn)基本的住房保障也已經(jīng)力不從心，在提高廣大人官兵住房待遇方而起到的作用已經(jīng)很小。

（一）軍隊(duì)住房公積金貸款軍地脫軌

軍隊(duì)住房公積金雖然是屬于軍人解決住房問題的專項(xiàng)資金，但其不能作為軍人購買住房的貸款擔(dān)保卻似的軍人的住房壓力大大高于地方人員。目前我軍現(xiàn)役人員在復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)制度上，主要采取轉(zhuǎn)業(yè)到地方企事業(yè)單位的途徑，但是隨著我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷增長，不少軍內(nèi)人員在離開現(xiàn)役會選擇自主擇業(yè)的方式，也就使得軍人服役期間的住房公積金要作用于轉(zhuǎn)業(yè)退伍后的地方住房的購買上去。基于這種情況的出現(xiàn)，在軍人離開現(xiàn)役后，服役期間所歸集的住房公積金不能用于住房購買的貸款，就有別于地方所實(shí)行的住房公積金制度，造成了軍地差異的出現(xiàn)。又由于軍人收入的單一性使得軍人在購買住房時沒有其他的經(jīng)濟(jì)來源作為保障，使得在同級別待遇的軍人于地方公務(wù)員在住房問題的解決上出現(xiàn)了嚴(yán)重的不公平。

（二）軍隊(duì)住房公積金資金支取制度不合理

軍隊(duì)住房公積金是用于解決軍人住房問題的專項(xiàng)資金，按照有關(guān)規(guī)定集中統(tǒng)管于總后勤部財務(wù)部，而各級部隊(duì)在進(jìn)行有關(guān)的財務(wù)業(yè)務(wù)時只進(jìn)行掛賬處理。這樣規(guī)定是為了集中有限的住房公積金，通過低風(fēng)險的投資確保其保值增值，但是相對衍生的問題也是十分明顯的其中最為突出的就是支取制度的不合理性。軍人在申請動用住房公積金用于購買住房時，首先由本級單位通過對其軍產(chǎn)住房騰退情況調(diào)查，由政治部門出具相關(guān)證明。財務(wù)部門審批納入本年度決算后逐級上報至總后勤部財務(wù)部，再由總后勤部財務(wù)部依據(jù)審查情況視情況逐級下?lián)茏》抗e金。這樣的操作流程首先制約了住房公積金使用的時效性，其次嚴(yán)重降低了住房公積金所使用的功能性，造成把錢放在銀行里會導(dǎo)致資金的縮水，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失的局面出現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金沒有歸口管理

經(jīng)濟(jì)適用房一項(xiàng)被稱作“民心工程”，是我國新型多層次住房供應(yīng)體系的重要組成部分。軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)對解決中低收入軍人家庭住房困難、保障軍人住房權(quán)益有著很大的作用。然而，關(guān)于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)資金的規(guī)范化管理并沒有歸口管理，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金監(jiān)督的盲點(diǎn)，長期以往會不利于完善住房公積金的信息披露等。

（四）利益分配關(guān)系失衡

軍隊(duì)住房公積金的分配切實(shí)關(guān)系到每一為軍人的利益，住房公積金管理與個人利益密切相關(guān)，小到個人住房公積金賬戶的日常管理，住房公積金和住房補(bǔ)貼的發(fā)放，都與官大軍人的利益密切相關(guān)。而當(dāng)前，由于存在一些個人本位主義和局部利益的為題，在住房公積金的公平分配方面還存在一些漏洞，比如，有些單位為了自己單位的利益，給不符合規(guī)定的個人建立了個人住房公積金賬戶進(jìn)而住房補(bǔ)貼資金，損害了其他人的利益，帶來了惡劣的影響。

（五）個人賬戶資料管理未規(guī)范統(tǒng)一

個人賬戶資料管理的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)為兩個方面，一是個人住房公積金賬戶資料不完整。與個人賬戶密切相關(guān)的材料缺少相關(guān)部門審核和官兵本人的簽字確認(rèn)，程序不嚴(yán)密。從目前的情況看，很少會有單位真正地履行審核簽字手續(xù)，大部分是經(jīng)由相關(guān)管理賬戶人員打印后直接存檔，有些僅僅只是簡單加蓋財務(wù)章，更有甚者，干脆都沒打印。因此。軍隊(duì)住房個人賬戶的管理存在很大漏洞。還有就是，因?yàn)橘~戶建立的時間和享受、停止住房的補(bǔ)貼時間混亂，導(dǎo)致資金補(bǔ)貼金額不準(zhǔn)確。

二是個人賬戶資料的手續(xù)不完備。由于每年年底，要根據(jù)本年度的按月計算住房補(bǔ)貼匯總情況，打印出本年度的《軍隊(duì)個人住房公積金賬戶核對表》并交由本人見面核對，有的單位和個人沒有進(jìn)行規(guī)范化操作，這樣就造成了資料的不規(guī)范登記。

二、軍隊(duì)住房公積金制度存在問題的成因

（一）規(guī)范化管理政策落實(shí)不到位

目前，我國軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化管理工作，沒有設(shè)立專門規(guī)范管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而直接由軍隊(duì)的財政部門進(jìn)行負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)住房的資金管理工作。而諸如經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、現(xiàn)有住房的出售管理等軍隊(duì)房改政策的制定則有營房部門制定。這樣，在不斷深化軍隊(duì)住房改革的情況下，就會出現(xiàn)政策落實(shí)難的問題。并且，由于相關(guān)管理部門對于軍隊(duì)住房改革政策認(rèn)識不清，導(dǎo)致軍隊(duì)住房公積金管理審批程序不規(guī)范，甚至存在資金支取監(jiān)管盲點(diǎn)，導(dǎo)致政策難以落實(shí)。

（二）管理責(zé)任分工不明確

由于我軍現(xiàn)行的實(shí)施統(tǒng)一的住房管理制度，各部門、各項(xiàng)工作室一個有機(jī)整體，因此，住房公積金管理各項(xiàng)工作之間就存在廣泛的聯(lián)系性和密切的交叉性，一旦進(jìn)行住房公積金規(guī)范化管理工作出現(xiàn)紕漏，就很難找出相關(guān)的具體責(zé)任人，這樣，就很難保障落實(shí)軍隊(duì)住房公積金管理工作。為理順好各部分之間的關(guān)系，防止各部門推脫責(zé)任，從制度上進(jìn)行軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化責(zé)任分工就顯得很有必要。

（三）規(guī)范化管理績效考評機(jī)制不完善

進(jìn)行軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化管理，必須制定具體嚴(yán)密的管理績效考評機(jī)制，以便確保軍隊(duì)住房公積金的規(guī)范管理。現(xiàn)階段，關(guān)于軍隊(duì)住房公積金規(guī)范管理工作的有效性方面還沒有確定的指標(biāo)，相應(yīng)的配套政策也沒有完善，因此，有必要建立軍隊(duì)住房公積金規(guī)范化績效考評制度，以便調(diào)度各管理部門的積極性，從而規(guī)范我過的軍隊(duì)住房公積金管理。

（四）對個人賬戶的審核管理不嚴(yán)格

在我軍實(shí)行住房公積金貨幣化管理的過程中，由于某些歷史原因，導(dǎo)致當(dāng)時建戶的原始資料不全，賬戶的建立條件把關(guān)不嚴(yán)，以至于導(dǎo)致為不符合條件的人員建立了個人賬戶。另外，在建立住房公積金個人賬戶的過程中，各部門之間的協(xié)調(diào)難度大、干部檔案分級保管，個人信息資料查找、核對困難和個人賬戶管理人員工作不實(shí)等原因，導(dǎo)致部分賬戶基本信息不全，引起提取金額有誤，賬戶數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確現(xiàn)象。此外，由于軍隊(duì)人員調(diào)動沒有嚴(yán)格按照要求轉(zhuǎn)移個人賬戶，存在一次性算清基本住房補(bǔ)貼明細(xì)表中的信息與個人賬戶檔案信息不一致；計算標(biāo)準(zhǔn)新老脫節(jié)，使得住房公積金賬戶按月計算的以前年度數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了接供單位對住房公積金賬戶的建立。還有就是，對于一些流動性的軍人培訓(xùn)等衍生的住房公積金賬戶更新問題沒有及時的修正，最終導(dǎo)致了造成個人賬戶管理與實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)。

三、重構(gòu)軍隊(duì)住房公積金體制的建議

目前，我軍的住房公積金制度尚未完善，功能作用發(fā)揮并不明顯，因此，借鑒地方公積金貸款的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合軍隊(duì)住房改革實(shí)際，對公積金制度做進(jìn)一步規(guī)范非常重要的。完善軍隊(duì)住房公積金制度，應(yīng)構(gòu)建軍隊(duì)住房公積金的歸集、使用、管理、監(jiān)督等系統(tǒng)。

（一）建全配套的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在軍隊(duì)住房公積金的運(yùn)行過程中，建立更直接的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保住房公積金管理制度的有效落實(shí)?，F(xiàn)階段我軍住房公積金管理機(jī)構(gòu)依然只停留于總部層面，下屬基層單位只能對其資金的歸集進(jìn)行簡單的掛賬處理。若將監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立于師旅級層面，這樣不僅在資金管理的細(xì)節(jié)上更加突出靈活性，同時也能即使準(zhǔn)確的反映出軍隊(duì)住房公積金的實(shí)際實(shí)用效果，為今后住房公積金制度的發(fā)展提供了有力依據(jù)。

（二）細(xì)化各部門之間的分工

軍隊(duì)住房公積金制度保障的是軍人住房待遇，這就需求多部門之間有效的配合，才能發(fā)揮出最優(yōu)的效果。細(xì)化在住房公積金保障過程中的分工，有利于提高各部門在保障過程中所能發(fā)揮的實(shí)際效力，減輕業(yè)務(wù)人員工作壓力，提高保障效益。細(xì)化的重點(diǎn)在于設(shè)計有效的流程程序，改變以往的被動要求模式，主動通過協(xié)調(diào)各部門間的職能優(yōu)化整個住房公積金的管理。初步設(shè)想的流程為：

在接到有關(guān)辦理住房公積金業(yè)務(wù)時，由財務(wù)部門上報后勤機(jī)關(guān)，再由后勤部依據(jù)軍隊(duì)住房公積金有關(guān)規(guī)定，同時對干部部門、營房部門、財務(wù)部門下達(dá)任務(wù)并設(shè)定時間節(jié)點(diǎn)，最后由后勤部門依據(jù)所上報的數(shù)據(jù)匯總形成有效的住房保障數(shù)據(jù)。其中對于同年限的現(xiàn)役人員可分批次集中辦理。這樣不僅加快了業(yè)務(wù)處理速度，也為軍內(nèi)人員提供了便利條件。

（三）建立績效評估平臺

軍隊(duì)住房公積金制度自建立以來，都一直處于按標(biāo)準(zhǔn)歸集、使用、管理的模式，在對其保障的實(shí)際效果評估卻一直是我軍所存在的空白。若建立針對軍隊(duì)住房公共積金使用效果的評估平臺，在對提高住房公積金的實(shí)用效益上有著明顯的加強(qiáng)。

擬定的績效評估平臺，應(yīng)由軍區(qū)級單位設(shè)立負(fù)責(zé)部門，在結(jié)合干部部門、財務(wù)部門、營房部門所提交的具體使用情況，針對各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，以半年為時間節(jié)點(diǎn)對所管轄的各單位的軍隊(duì)住房公積金使用情況進(jìn)行評估，依據(jù)所得出的結(jié)論對所存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)和修正。

我國軍隊(duì)住房公積金的規(guī)范化管理工作已經(jīng)取得一定的成果，關(guān)于軍隊(duì)住房問題的研究也有很多，在一定時期下對我軍規(guī)范住房資公積金金制度提供了指導(dǎo)作用。本文在分析軍隊(duì)住房公積金問題和管理過程中的問題基礎(chǔ)之下，從制度和實(shí)踐中來探索規(guī)范化解決之道，希望對規(guī)范我軍住房公積金的規(guī)范化管理有一定幫助。

（四）是調(diào)整住房公積金歸集方式

參照國家《住房公積金管理?xiàng)l例》，應(yīng)恢復(fù)由軍隊(duì)和個人按工資收入比例共同繳存住房公積金的歸集方式，個人繳存部分由所在單位每月從工資中直接扣除，與軍隊(duì)繳存部分共同計入個人公積金賬戶，逐級匯總到總部住房資金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行存儲和運(yùn)營。一方面提高軍人住房公積金歸集的總體規(guī)模，為實(shí)行住房公積金貸款提供資金支持，同時也加強(qiáng)了軍人的住房資金積累；另一方面，按照相關(guān)法律規(guī)定，個人公積金繳存額在工資收人12%以內(nèi)部分，免征個人所得稅，使軍人享受到國家的稅收優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)：

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公積金繳存比例新規(guī)范文第2篇

(一)企業(yè)(單位)繳費(fèi)基數(shù)。

1、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)

（1）結(jié)算企業(yè)(單位)（指所得稅查賬征收企業(yè)，下同）按全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)（目前暫按上一年全部職工月平均工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)）。對尚未參?；蛘邊⒈Ｈ藛T比例較低的繳費(fèi)單位，若按全部職工工資總額繳費(fèi)有困難的，可以按“最低申報比例”的辦法確定單位繳費(fèi)基數(shù)。計算公式為：

單位月繳費(fèi)基數(shù)?上一年全部職工月平均工資×最低申報比例

“最低申報比例”暫按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：建筑行業(yè)（不含外地工程應(yīng)付工資款）、工藝品行業(yè)按不低于15%比例申報；紡織、服裝生產(chǎn)行業(yè)按不低于20%比例申報；其他行業(yè)按不低于30%比例申報。

“最低申報比例”由區(qū)人事勞動保障部門會同地方稅務(wù)部門根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會保險基金收支狀況以及省政府下達(dá)的擴(kuò)面要求，適時調(diào)整，逐步提高。

（2）非結(jié)算企業(yè)(單位)按上一年度營業(yè)額為依據(jù)核定每月繳費(fèi)人數(shù)：即上年(新辦的按當(dāng)年)營業(yè)額在100萬元（含）以下的參保人數(shù)不少于1人（含），商業(yè)企業(yè)營業(yè)額每增加100萬元的加1人；其他企業(yè)營業(yè)額每增加50萬元的加1人。繳費(fèi)工資基數(shù)按上一年度全省在崗職工月平均工資的60%－300%確定。

（3）行政事業(yè)單位、稅收定期定額戶按原辦法征繳。

（4）結(jié)算和非結(jié)算企業(yè)(單位)按新辦法計算的應(yīng)繳費(fèi)額少于原來繳費(fèi)數(shù)額的，按原來繳費(fèi)數(shù)額繳納。

2、工傷保險費(fèi)

（1）企業(yè)工傷保險單位繳費(fèi)基數(shù)按企業(yè)上一個月應(yīng)付職工的工資總額確定。沒有工資總額的按上一年度全省在崗職工月平均工資確定。

（2）事業(yè)單位、民間非營利組織工傷保險單位繳費(fèi)基數(shù)按住房公積金繳存基數(shù)總額確定，臨時用工人員以本人工資額為繳費(fèi)基數(shù)。應(yīng)征數(shù)由社保中心產(chǎn)生并傳送給地稅部門征收。

(二)職工個人繳費(fèi)基數(shù)。

1、養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)

職工個人繳費(fèi)基數(shù)按本人上一年度月平均工資確定。對新參加工作、重新就業(yè)、調(diào)入和新建單位的職工，從進(jìn)入本單位之月起，當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)按本單位確定的月工資收入計算。

職工個人繳費(fèi)基數(shù)低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的，按60%確定；高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的，按照300%確定。

上一年度全省在崗職工平均工資由區(qū)人事勞動社會保障局公布。20*年全省在崗職工平均工資為22*0元/人。

2、企業(yè)(單位)必須在每年的五月底前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報上一年度每個職工的工資額，確定每個職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的個人繳費(fèi)基數(shù)。個人繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)確定，從當(dāng)年七月至次年六月保持不變。20*年各企業(yè)(單位)須在12月25日前以統(tǒng)一的格式(包括紙質(zhì)和電子文檔)向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報確定20*年11月至2008年6月的個人繳費(fèi)基數(shù)。

(三)參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的企業(yè)(單位)按規(guī)定計算的單位繳費(fèi)基數(shù)少于實(shí)際參保職工的個人繳費(fèi)基數(shù)之和的，應(yīng)按實(shí)際參保職工的個人繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)基數(shù)。

二、社會保險費(fèi)征繳辦法

自20*年12月1日（費(fèi)款所屬時期為20*年11月）起，養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的征收采用單位繳費(fèi)與個人繳費(fèi)相分離的辦法。企業(yè)(單位)征繳的職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)以企業(yè)(單位)全部職工的工資總額為基數(shù)，企業(yè)(單位)按有關(guān)政策和本通知規(guī)定要求，按月自行計算企業(yè)(單位)繳納部分的應(yīng)繳養(yǎng)老保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，在次月納稅期內(nèi)向地稅機(jī)關(guān)申報繳納；個人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)，由企業(yè)(單位)分別向區(qū)社保中心、就業(yè)處申報登記，確定個人繳費(fèi)額，按月由企業(yè)(單位)代扣并向地稅機(jī)關(guān)申報繳納。

基本醫(yī)療保險費(fèi)、生育保險費(fèi)暫按原辦法由地稅部門征繳。

三、繳費(fèi)比例

養(yǎng)老保險：單位繳費(fèi)比例為17%，職工個人繳費(fèi)比例為8%（不含事業(yè)單位正式職工）；

失業(yè)保險：單位繳費(fèi)比例為2%，職工個人繳費(fèi)比例為1%；

工傷保險：企業(yè)單位繳費(fèi)比例按行業(yè)（行業(yè)分類詳見附件）分別為一類行業(yè)0.5%、二類行業(yè)1%、三類行業(yè)2%；事業(yè)單位、民間非營利組織繳費(fèi)比例為0.2%，其臨時用工人員繳費(fèi)比例為0.5%。職工個人不繳工傷保險費(fèi)。

上述繳費(fèi)比例如有新規(guī)定的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。

四、應(yīng)繳費(fèi)額計算

（一）單位繳納

應(yīng)繳費(fèi)額=單位繳費(fèi)基數(shù)×單位繳費(fèi)比例

（二）職工個人繳納

基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)：

應(yīng)繳費(fèi)額=職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和×職工個人繳費(fèi)比例

五、工資總額的計算口徑

企業(yè)(單位)全部職工的工資總額是支付給在本企業(yè)任職或與其有雇用關(guān)系的員工的所有現(xiàn)金或非現(xiàn)金形式的勞動報酬，包括工資(薪金)、獎金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資，以及與任職或者受雇有關(guān)的其他支出。應(yīng)付職工工資總額是企業(yè)應(yīng)支付給職工的全部工資額，包括已計入應(yīng)付工資科目而未發(fā)放部分和企業(yè)應(yīng)向職工收回的款項(xiàng)(例如：企業(yè)代墊的房租、水電費(fèi)，應(yīng)代扣的個人所得稅、社保費(fèi)，職工借款等)。具體按照《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問題的通知》（浙地稅函〔20*〕249號）文件規(guī)定執(zhí)行。

六、參保登記、注銷

(—)登記

l、新辦企業(yè)(單位)、個體工商戶先到地稅分局辦理繳費(fèi)登記確定社保編碼，持地稅確定的社保編碼到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會保險登記證。

2、已參保的企業(yè)(單位)、個體工商戶發(fā)生參保人數(shù)(包括事業(yè)單位臨時用工人員)增減的，需在每月20日前到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理增減參保人員登記手續(xù)。

3、己參保的企業(yè)(單位)、個體工商戶發(fā)生名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、開戶銀行及賬號等事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到地稅分局、區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口填報《用人單位社會保險變更登記表》，辦理變更登記手續(xù)。

4、行政事業(yè)單位(包括臨時用工人員)參保的，應(yīng)到地稅分局辦理繳費(fèi)登記手續(xù)并確定社保編碼，然后到區(qū)行政服務(wù)中心人勞社保窗口辦理社會保險登記證，并分別到區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理參保人員登記手續(xù)。

(二)注銷

參保企業(yè)(單位)、個體工商戶先到地稅分局辦理社會保險費(fèi)結(jié)算手續(xù)并繳清費(fèi)款，然后在地稅分局辦理注銷手續(xù)(包括注銷其社會保險編號)，終止社會保險繳費(fèi)關(guān)系。地稅分局應(yīng)將注銷的參保企業(yè)(單位)、個體工商戶相關(guān)資料（包括電子文檔和紙質(zhì)）及時傳送給地稅局規(guī)費(fèi)科，由規(guī)費(fèi)科統(tǒng)一送給區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理企業(yè)(單位)終止社會保險關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。

參保企業(yè)(單位)、個體工商戶在辦理注銷手續(xù)后，其職工需要續(xù)繳社會保險費(fèi)的，應(yīng)及時到區(qū)社保中心辦理相關(guān)手續(xù)。

七、多繳退費(fèi)

由于參保企業(yè)（單位）計算差錯造成企業(yè)（單位）繳納部分多繳的社會保險費(fèi)，由參保企業(yè)（單位）向地稅分局提出申請并填報退費(fèi)申請書（以退稅申請書代替），經(jīng)地稅分局審核并附費(fèi)款結(jié)算結(jié)論、稅票復(fù)印件，報地稅局計財科辦理退費(fèi)手續(xù)；個人繳納部分多繳的社會保險費(fèi)，由參保企業(yè)（單位）向區(qū)社保中心、就業(yè)處提出申請，經(jīng)審核后出具證明并附稅票復(fù)印件，報區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理相關(guān)手續(xù)。

八、征繳措施

（一）繳費(fèi)單位應(yīng)按照《社會保險登記管理暫行辦法》和《浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定及時辦理社會保險登記、社會保險費(fèi)繳費(fèi)登記以及變更登記、注銷登記等手續(xù)。

（二）繳費(fèi)單位不按規(guī)定辦理繳費(fèi)申報的，按照《浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。

（三）繳費(fèi)單位無正當(dāng)理由連續(xù)3個月未向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)派員實(shí)地檢查，經(jīng)查無下落并且無法強(qiáng)制其履行繳費(fèi)義務(wù)的，發(fā)出公告責(zé)令其1個月內(nèi)改正；逾期不改正的，將其認(rèn)定為非正常戶。被列為非正常戶后超過3個月的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將注銷其社會保險繳費(fèi)登記，其欠繳的費(fèi)款按規(guī)定追繳。

（四）繳費(fèi)單位經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，或者因自然災(zāi)害造成重大損失，不能按當(dāng)?shù)刈畹吐毠すべY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資的，可向主管的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請緩繳社會保險費(fèi)，緩繳期限最長不超過3個月。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。

（五）繳費(fèi)單位對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的個人應(yīng)繳費(fèi)額或調(diào)整金額有異議的，當(dāng)月先按照核定的應(yīng)繳費(fèi)額向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，或由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)直接扣款征收，然后再向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請核實(shí)，確有誤差的，從下月起調(diào)整。

（六）養(yǎng)老保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)當(dāng)年單位繳費(fèi)基數(shù)如大于職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和的，允許在3個月內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)增補(bǔ)參保職工人數(shù)，并補(bǔ)繳個人繳費(fèi)部分，逾期未報的，所征繳的單位繳納部分費(fèi)款劃入社會保險統(tǒng)籌基金。

繳費(fèi)單位應(yīng)依法繳納社會保險費(fèi)，并及時申報繳費(fèi)人員和繳費(fèi)基數(shù)。

（七）繳費(fèi)單位參保登記后，發(fā)生參保職工增加或者減少的，職工個人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額隨人員增減變動而調(diào)整。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自人員增加或者減少之日起30日內(nèi)向區(qū)社保中心、就業(yè)處辦理職工增減登記手續(xù)。逾期未申報的，該職工個人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)額從實(shí)際受理增減登記之月起調(diào)整。

九、待遇享受

社會保險參保職工均實(shí)行實(shí)名制，繳費(fèi)單位應(yīng)如實(shí)向區(qū)社保中心、就業(yè)處報送參保職工名單。待遇享受對象以繳費(fèi)單位向社保中心、就業(yè)處申報并履行繳費(fèi)義務(wù)的職工人數(shù)和名單為準(zhǔn)，待遇享受標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)政策執(zhí)行。

十、工作要求

社會保險涉及廣大職工和用人單位的切身利益。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、勞動保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)配合。要周密安排、精心部署，齊抓共管，及時協(xié)調(diào)溝通、交換信息，認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保社會保險費(fèi)擴(kuò)覆征繳工作順利進(jìn)行。