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計(jì)劃生育政策優(yōu)缺點(diǎn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：藥具農(nóng)村計(jì)劃生育

【中圖分類(lèi)號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1879（2012）10-0224-01

1農(nóng)村計(jì)劃生育藥具管理工作中存在的問(wèn)題

1.1不重視藥具宣傳培訓(xùn)。隨著社會(huì)多元化發(fā)展，人們思想日漸活躍，育齡人群的增多使得計(jì)劃生育管理部門(mén)對(duì)避孕知識(shí)及藥具的使用宣傳尤為重要，而很多相關(guān)部門(mén)不太重重視藥具的宣傳，也很少舉辦有關(guān)育齡人群以及藥具管理人員的相關(guān)培訓(xùn)，使得管理人員對(duì)藥具管理工作不能足夠重視，而育齡人群不能得到避孕知識(shí)和藥具使用的正確引導(dǎo)，從而影響我國(guó)計(jì)劃生育工作的有效開(kāi)展。

1.2藥具反饋及隨訪不到位。藥具管理部門(mén)不能及時(shí)得到藥具使用者的反饋信息。在本人的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，藥具人員對(duì)于避孕節(jié)育的知識(shí)尤其是不良反應(yīng)的防治知識(shí)掌握得不夠透徹，個(gè)別藥具管理人員對(duì)藥具的供應(yīng)政策、發(fā)放渠道及藥具品種了解得不夠全面，致使藥具的新產(chǎn)品、新知識(shí)的宣傳推廣不到位，育齡群眾不能及時(shí)得到使用避孕藥具不良反應(yīng)的指導(dǎo)與服務(wù)，影響了避孕藥具的有效率和使用率，而且村藥具管理人員對(duì)第一次用藥具對(duì)象的隨訪也不到位。

1.3基層藥品品種缺乏。計(jì)劃生育工作的大力宣傳和廣大農(nóng)村群眾的計(jì)劃生育意識(shí)逐年增加，而基層計(jì)劃生育服務(wù)站的藥品種類(lèi)供應(yīng)不全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

1.4群眾保健意識(shí)差。在本人的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低，自我保健意識(shí)不強(qiáng)，接受新事物的能力較差，不能自已準(zhǔn)確選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)的避孕藥具，再加上對(duì)工作人員培訓(xùn)也少，不懂、不會(huì)、不能、不愿指導(dǎo)的問(wèn)題突出。

1.5藥具管理人員職業(yè)技能不強(qiáng)。在本人查閱大量文獻(xiàn)資料及走訪調(diào)查其它農(nóng)村地區(qū)發(fā)現(xiàn)：很多管理村級(jí)一切計(jì)劃生育事宜的藥具管理人員，沒(méi)有受過(guò)理論知識(shí)的正規(guī)培訓(xùn)。本人覺(jué)得，藥具管理人員職業(yè)技能不強(qiáng)也成為阻礙我國(guó)計(jì)劃生育工作的影響因素之一。

2農(nóng)村計(jì)劃生育藥具管理的完善對(duì)策

2.1加大宣傳力度。由鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站牽頭，帶領(lǐng)村級(jí)服務(wù)員加大計(jì)劃生育工作的宣傳力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊宣傳藥具免費(fèi)發(fā)放政策、推行社會(huì)承諾、積極參與各類(lèi)公益活動(dòng)，使藥具免費(fèi)政策家喻戶曉，開(kāi)辟避孕節(jié)育知情選擇咨詢熱線，接受群眾咨詢。

2.2深化藥具工作改革，促進(jìn)藥具工作新機(jī)制。堅(jiān)持“暢通渠道、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效益、增強(qiáng)群眾對(duì)藥具的可及性和滿意度”的原則，改革和創(chuàng)新藥具發(fā)放模式。

藥具管理主管需做好新興高效避孕藥具的采購(gòu)或管理工作。藥具要有專柜保管，做到無(wú)霉變、潮解、失效。對(duì)已建立的多渠道發(fā)放模式進(jìn)行規(guī)范和整合，完善藥具實(shí)時(shí)發(fā)放、自動(dòng)領(lǐng)取、多點(diǎn)發(fā)放、入戶發(fā)放等種發(fā)放形式。

嚴(yán)格堅(jiān)持隨訪制度。如實(shí)填寫(xiě)隨訪記錄，村藥具管理人員對(duì)第一次用藥具對(duì)象隨訪率100%，并做好記錄。首次使用藥具避孕藥（針）避孕對(duì)象，第一月隨訪2次，以后每月隨訪1次。產(chǎn)后40天內(nèi)隨訪一次，發(fā)放并指導(dǎo)使用避孕藥具。定期填報(bào)藥具使用情況報(bào)表，做到按月隨訪到人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，切實(shí)保證育齡夫婦安全有效地使用藥具。

2.3增加藥品品種的采購(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站應(yīng)及時(shí)與上級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)溝通，根據(jù)本鄉(xiāng)農(nóng)村計(jì)劃生育的工作情況，申請(qǐng)采購(gòu)適合的藥品品種。以保證鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。

2.4改革藥品管理模式。藥具管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能單靠本站藥具管理部門(mén)的單獨(dú)工作，要與其他工作互相配合、互為平臺(tái)。一是與技術(shù)聯(lián)合，抓孕前管理，減少非意愿妊娠；二是與法規(guī)聯(lián)合，抓藥具市場(chǎng)整頓管理，建立良好的秩序；三是與統(tǒng)計(jì)規(guī)劃聯(lián)合，利用平臺(tái)互通信息；四是與宣傳聯(lián)合，增強(qiáng)群眾的藥具知識(shí)接受率和普及率；五是與計(jì)生協(xié)聯(lián)合，發(fā)揮群眾隊(duì)伍的作用，實(shí)行自我教育、自我服務(wù)、自我督促。

2.5建立健全規(guī)章制度。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我所在地區(qū)的實(shí)際情況。制定《計(jì)劃生育藥具工作規(guī)范化管理實(shí)施方案》、《避孕方法知情選擇實(shí)施方案》、《藥具主管責(zé)任制度》，各基層單位制定了《計(jì)劃發(fā)放管理制度》和《基層藥管員工作職責(zé)》，通過(guò)這些制度的建立，進(jìn)一步規(guī)范了我站的藥具管理。

2.6加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考評(píng)制度。藥具管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能直接影響著藥具管理工作。對(duì)藥具管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的重要手段。加大培訓(xùn)力度，做好鄉(xiāng)村兩級(jí)藥品管理人員培訓(xùn)工作，提高他們的咨詢、發(fā)放、隨訪技能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生藥具新知識(shí)、新產(chǎn)品使用方法及優(yōu)缺點(diǎn)的知識(shí)更新。

建立考核評(píng)比制度，按照有關(guān)要求，采取平時(shí)與定期、自查與檢查相結(jié)合等多種形式和手段，考核工作完成情況。

3結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)大力推行“三農(nóng)”政策改革以來(lái)，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、稅費(fèi)改革，極大促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展。但我國(guó)農(nóng)村原有計(jì)劃生育藥具管理模式也受到?jīng)_擊，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)計(jì)劃生育藥具管理中存在的問(wèn)題，并采取有效可行的完善措施，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使藥具管理工作者更加主動(dòng)地做好藥具管理和服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇軍花、胡紅艷.試論藥具管理在計(jì)劃生育工作中的地位和作用[J].中外婦兒健康，2011/02

計(jì)劃生育政策優(yōu)缺點(diǎn)范文第2篇

在對(duì)一些情侶進(jìn)行使用避孕藥具避孕的問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，很少的人會(huì)堅(jiān)持使用避孕藥具。而只要堅(jiān)持使用避孕藥具的，避孕效果都是很好的。而且，在使用避孕藥具失敗的婦女當(dāng)中，很多是沒(méi)有按照說(shuō)明書(shū)進(jìn)行操作，這也是導(dǎo)致其避孕失敗的主要愿意之一。尤其是一些使用進(jìn)行避孕的婦女。這些婦女存在著僥幸心理，他們覺(jué)得可以通過(guò)推算安全期或者外射等其他方式，就可以降低懷孕幾率。這樣就在很大的程度上增加了避孕失敗的改良。而且，一些避孕失敗的婦女，大多都生活沒(méi)有規(guī)律，經(jīng)常忘記服用藥。由此可以看出，在避孕藥具管理工作方面的一些問(wèn)題。第一，一些婦女對(duì)避孕藥具的重要性并未充分意識(shí)到，存在僥幸心理是避孕失敗的原因之一。第二，一些婦女對(duì)避孕藥具的使用方法還是不清楚，這也說(shuō)明了在宣傳避孕藥具工作方面還不是很成功，沒(méi)有達(dá)到很好的效果。

二、避孕藥具管理的現(xiàn)狀

1.領(lǐng)導(dǎo)到工作的不重視。有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于避孕藥具的管理工作并未落實(shí)，或者只是把避孕藥具當(dāng)作是醫(yī)院的工作。在日常工作中，并未給予一定的重視。因此，這樣的工作態(tài)度是很不好的。草草了事，并沒(méi)有提高對(duì)避孕藥具的重視程度，自然也不會(huì)起到較好的工作效果。

2.信息掌握程度不夠。農(nóng)村人口的素質(zhì)比較低，而且流動(dòng)人口太多。生育較為隱蔽，而且，他們的就業(yè)情況也較為隨意。很多農(nóng)村人口總有養(yǎng)兒防老的觀念，而且，這樣的觀念根深蒂固。很多農(nóng)村人口為了生兒子生了很多孩子。因?yàn)榧依镳B(yǎng)不起，又將孩子送人。人口流動(dòng)太快，根本無(wú)法登記。所以，計(jì)劃生育工作難度之大可想而知。

3.管理人員的專業(yè)素質(zhì)較為低下。藥具管理人員較少，專業(yè)知識(shí)較差，而且隊(duì)伍積極性也不高，不能落實(shí)好對(duì)藥具的管理工作。這樣就使得藥具的管理工作很難進(jìn)行。而且，大多數(shù)人對(duì)避孕藥具缺乏一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。而這時(shí)也沒(méi)有專業(yè)的人員及時(shí)進(jìn)行講解，惡性循環(huán)下去。

4.管理制度落后。伴隨經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多的農(nóng)村人口去城里打工。這樣就使得人和戶口分離開(kāi)，當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T并沒(méi)有辦法及時(shí)獲得新生兒的信息，及時(shí)進(jìn)行登記。這樣就給準(zhǔn)備避孕藥物的數(shù)量增加了一些難度，管理人員不清楚當(dāng)?shù)鼐烤褂卸嗌偃丝?，也沒(méi)辦法準(zhǔn)備好藥物，更不要說(shuō)怎樣進(jìn)行宣傳了。

5.職能部門(mén)聯(lián)系不緊密。公安部在登記戶口的時(shí)候，也不需要證明是計(jì)劃生育。因此，這樣就很難掌握好外出務(wù)工人員的詳細(xì)信息。

三、加強(qiáng)計(jì)劃生育避孕藥具管理工作的方法

1.強(qiáng)化基層工作，把握工作重點(diǎn)。首先，在管理避孕藥具工作方面，要加大投入力度，領(lǐng)導(dǎo)也要足夠重視。只要充足的避孕藥具，才能滿足人民群眾的需要。在管理避孕藥具的人員方面，也要讓管理人員學(xué)習(xí)足夠的專業(yè)知識(shí)，這樣他們才能清楚避孕藥具的使用說(shuō)明以及重要性。只有清楚了藥具的保存條件，以及如何使用，管理人員才能做好宣傳工作，做好隨時(shí)家訪，指導(dǎo)，宣傳的能力。很多婦女對(duì)避孕藥具的試驗(yàn)都不是很了解，他們?cè)诒茉羞^(guò)程中，常存在僥幸心理，這就給避孕工作增加了難度。因此，管理人員要對(duì)這些人員做好講解工作，對(duì)其中可能出現(xiàn)的副作用和相關(guān)的處理方法做好闡述，分析藥物的基本藥性，向其講述各種避孕措施的優(yōu)缺點(diǎn)。讓她們懂得避孕的措施，然后根據(jù)個(gè)人的情況選擇適合自己的避孕措施。在進(jìn)行宣傳的時(shí)候，要掌握好相關(guān)人員的信息，加大宣傳力度。爭(zhēng)取讓家家戶戶都了解避孕藥具的試驗(yàn)方法，而且，管理人員要潔身自好，不能再其中亂收“聽(tīng)課費(fèi)”。

2.加強(qiáng)對(duì)藥具的管理工作，各個(gè)部門(mén)要進(jìn)行互動(dòng)。在管理的區(qū)域，要對(duì)避孕藥具的藥性進(jìn)行登記，注冊(cè)相關(guān)的信息。而且，管理人員要向店家告知，哪些用具是國(guó)家免費(fèi)發(fā)放的。和商家在簽訂協(xié)議的時(shí)候，要做好聲明，不能讓其，或者將國(guó)家的福利占為己有。只有建立好嚴(yán)格的管理制度，登記好商家的信息，才能保證發(fā)放避孕藥具的政策能夠落實(shí)下去。要在發(fā)放工作中，向店家普及避孕藥具的知識(shí)，強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任感。免費(fèi)發(fā)放藥具的商家要定期檢查，檢查的時(shí)候，要和一些部門(mén)互動(dòng)起來(lái)，例如藥監(jiān)局，衛(wèi)生局等等。對(duì)于不符合要求的避孕藥具要給予沒(méi)收的處理，這樣才能保證市場(chǎng)的“潔凈”。對(duì)于避孕藥具的市場(chǎng)要做好定期檢查，不能向人群發(fā)放過(guò)期藥品，或者沒(méi)有保障的藥品，這樣不僅起不到好的避孕效果，很有可能還對(duì)人群的生命健康造成傷害。只有重視這些細(xì)節(jié)工作，才能做好普及避孕藥具的工作。

3.建立管理藥具制度，深化藥物改革機(jī)制。當(dāng)?shù)卣枰Y(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，改革其藥具管理制度。不能只是紙上談兵，要將管理工作落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中去。只有抓住工作的重點(diǎn)，才能讓避孕藥具發(fā)揮更好的作用，計(jì)劃生育工作也會(huì)更有保障。存在改革藥物管理制度當(dāng)中，要對(duì)管理人員的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)其宣傳能力，在培養(yǎng)時(shí)，要強(qiáng)化其奉獻(xiàn)感以及社會(huì)責(zé)任感。只有調(diào)動(dòng)了管理人員的積極性，才能將藥具管理的理論和實(shí)踐結(jié)合在一起。針對(duì)具體情況，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的綜合情況進(jìn)行改動(dòng)。深入調(diào)查，大力宣傳，計(jì)劃生育工作不只是政府的，而是每一個(gè)人都需要密切關(guān)注的。針對(duì)群眾提出的疑問(wèn)，提出合適的解決方法。才能讓計(jì)劃生育工作深入民心。

4.健全服務(wù)機(jī)制，提供高品質(zhì)的服務(wù)。在計(jì)劃生育這一國(guó)策的大力倡導(dǎo)下，各個(gè)地區(qū)都要積極開(kāi)展工作，宣傳計(jì)劃生育政策的優(yōu)越性的同時(shí)，也要向大眾普及避孕方法。避孕藥具不斷普及，這也證實(shí)了我國(guó)的國(guó)力在不斷強(qiáng)盛，社會(huì)也在不斷進(jìn)步。向廣大人群普及“少生優(yōu)生，幸福一生”的口號(hào)以及優(yōu)點(diǎn)。每天都有很多外來(lái)人員涌向城市，這也對(duì)避孕藥具的管理工作提出了一個(gè)難題。藥具到底準(zhǔn)備多少才能滿足這么多人的需要？到底要怎樣講解才能便于大眾理解？只有健全避孕藥物服務(wù)體系，給廣大育齡人群普及避孕的知識(shí)，向他們倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，提倡使用避孕藥具，鼓勵(lì)少生優(yōu)生，這才是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。宣傳好避孕知識(shí)，這也是計(jì)劃生育工作的保障。

四、結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育政策優(yōu)缺點(diǎn)范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的“十”精神，堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，以鞏固“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)優(yōu)”）創(chuàng)建成果、穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主題，按照強(qiáng)基提質(zhì)、創(chuàng)新提速的工作思路，在抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、顯成效上下功夫，認(rèn)真實(shí)施好“一二三四五”工程，努力再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、工作目標(biāo)

全年出生人口控制在4600人以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到88%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.2‰以內(nèi)，出生人口性別比趨于正常；財(cái)政投入達(dá)市下指標(biāo)要求；各項(xiàng)任務(wù)全面完成。力求突顯“五大成效”：基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，計(jì)生惠民政策進(jìn)一步健全，人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作滿意度進(jìn)一步提高。

三、主要工作

（一）鞏固“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)新水平

要以建成“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為新起點(diǎn)，鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要針對(duì)省督導(dǎo)評(píng)估組專家提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，再找差距，再添措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，全力做好迎“國(guó)優(yōu)回頭看”工作。要大膽探索計(jì)衛(wèi)合作模式，整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容融入到社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中，充分利用衛(wèi)生人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，避免醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，極力減少計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生，杜絕醫(yī)療事故，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟用優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，完善全員人口信息平臺(tái)服務(wù)功能，啟動(dòng)全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推行移動(dòng)終端采集試點(diǎn)工作。要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)深入鄉(xiāng)村為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足人民群眾生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育需要。

（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)人口計(jì)生工作上新臺(tái)階

1.狠抓計(jì)劃生育基層群眾自治工作。積極開(kāi)展“省級(jí)計(jì)劃生育基層群眾自治示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立起“政府主導(dǎo)、依法自治、民主管理、維權(quán)自律”的計(jì)劃生育群眾自治工作機(jī)制。將人口計(jì)生基層群眾自治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，齊抓共管。堅(jiān)持和完善“兩包一掛”制度，不斷完善“村（居）兩委負(fù)總責(zé)、專干抓落實(shí)、協(xié)會(huì)做骨干、家庭為中心、群眾當(dāng)主人”的人口計(jì)生基層群眾自治運(yùn)行模式。堅(jiān)持“依法自治、民主管理、公平公正”的原則，規(guī)范計(jì)生村規(guī)民約、居民公約和服務(wù)承諾協(xié)議，建立健全基層人口計(jì)生事務(wù)民主決策制度和民主監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)和誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)，搞好人口計(jì)生村（居）務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治工作規(guī)范化。明確人口計(jì)生基層群眾自治工作著力點(diǎn)。把利益導(dǎo)向作為重要內(nèi)容，制定和落實(shí)促進(jìn)群眾自覺(jué)履約的激勵(lì)措施，在村（居）集體資源分配上給予計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠。把計(jì)生協(xié)會(huì)作為重要力量，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的帶頭作用。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治工作。大力推廣永嘉鄉(xiāng)何家沖村基層群眾自治示范經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)到年底全區(qū)示范面達(dá)到60%，為“省級(jí)基層群眾自治示范區(qū)”驗(yàn)收做好基礎(chǔ)工作。

2.狠抓孕前優(yōu)生健康檢查工作。全面深入開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、專家支撐、群眾參與”的孕前優(yōu)生健康檢查工作機(jī)制，有效降低出生缺陷發(fā)生率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”的理念，從以人為本、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的高度，把孕前優(yōu)生健康檢查工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作保障。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)及相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入推進(jìn)，把民生工程做好做實(shí)。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，最大限度提高群眾的知曉率，增強(qiáng)群眾主動(dòng)參加孕前優(yōu)生健康檢查的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，全面清理、收集信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，按時(shí)開(kāi)展孕前優(yōu)生健康教育培訓(xùn)，組織符合條件對(duì)象參加健康檢查。計(jì)生、衛(wèi)生聯(lián)手，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，完善國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作規(guī)范。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度，落實(shí)崗位職責(zé)，提高健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)的準(zhǔn)確性。組織專家進(jìn)行質(zhì)量控制評(píng)估，定期開(kāi)展室間質(zhì)量評(píng)價(jià)。花大力氣做好孕期全程跟蹤隨訪?？茖W(xué)整理數(shù)據(jù)信息，定性定量分析，探尋科學(xué)規(guī)律，為完善人口政策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)檔案管理，完善檔案資料。強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保順利推進(jìn)。將此項(xiàng)工作納入對(duì)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的民生工程及人口和計(jì)劃生育年度黨政目標(biāo)考核內(nèi)容。加大考核權(quán)重，加強(qiáng)日常監(jiān)督。通過(guò)全區(qū)的共同努力，使符合條件對(duì)象優(yōu)生健康知識(shí)知曉率達(dá)80%，目標(biāo)人群參檢覆蓋率達(dá)80%，最大限度降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)，逐步提高出生人口素質(zhì)。

（三）突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新發(fā)展

1.力求在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理上有新突破。一是進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的宣傳力度，通過(guò)集中宣傳、重點(diǎn)幫教等形式，讓群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，依法自覺(jué)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自降低和減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)額。未按照規(guī)定要求征收的，與工作經(jīng)費(fèi)的劃撥和人口計(jì)生目標(biāo)考核掛鉤；對(duì)于一次清確有困難的，必須簽訂分期繳款協(xié)議。三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。公安派出所要嚴(yán)格按照《省公安廳關(guān)于加強(qiáng)戶政管理提高便民利民服務(wù)質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（公發(fā)〔〕58號(hào)）規(guī)定，在辦理出生登記手續(xù)時(shí)，要查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，對(duì)非婚生育、超計(jì)劃生育、無(wú)計(jì)劃生育證明的，必須報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，憑計(jì)生辦出具的《違法生育入戶建議函》方準(zhǔn)許辦理入戶手續(xù)，并當(dāng)月通報(bào)情況。嚴(yán)禁不查驗(yàn)《違法生育入戶建議函》就辦理入戶手續(xù)。將入戶查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的情況納入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，凡不按規(guī)定程序辦理的當(dāng)事人按《省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。法院要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收強(qiáng)制執(zhí)行責(zé)任。創(chuàng)新工作方法，做好前期摸底、調(diào)查取證和強(qiáng)制執(zhí)行工作。四是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由當(dāng)事人到指定金融機(jī)構(gòu)繳納制度，力爭(zhēng)6月底前全面實(shí)行。財(cái)政部門(mén)要確保工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥落實(shí)；計(jì)生部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)的規(guī)范管理；財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)生部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)資金有效使用和管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體合法、程序規(guī)范，執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量全面提升。

2.力求在長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)上有新突破。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾知曉率。采取多種形式，利用多種渠道，大力宣傳落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的重要意義、目的。深入育齡群眾之中，開(kāi)展面對(duì)面咨詢服務(wù)，使廣大已婚育齡婦女充分認(rèn)識(shí)和了解各種避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn)，各種適應(yīng)癥及禁忌癥、意外妊娠對(duì)自身身體的危害，消除思想誤解和顧慮；讓育齡婦女認(rèn)識(shí)到，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施不僅是為了響應(yīng)避孕節(jié)育號(hào)召，更主要的是保護(hù)自身身心健康，促進(jìn)家庭和諧。加強(qiáng)隨訪服務(wù)，提高群眾滿意度。切實(shí)做好隨訪服務(wù)，堅(jiān)持“三必訪”，即新婚夫婦必訪、產(chǎn)后婦女必訪、節(jié)育術(shù)后必訪。特別是落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施人員定期隨訪。做好記錄，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)上報(bào)情況、及時(shí)解決困難。提高獎(jiǎng)勵(lì)幅度，調(diào)動(dòng)群眾積極性。進(jìn)一步完善落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)政策，將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，將異地落實(shí)長(zhǎng)效措施人員納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，調(diào)動(dòng)育齡婦女自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效措施的積極性。強(qiáng)化責(zé)任考核，提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”效應(yīng)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任的“第一責(zé)任人”責(zé)任，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施。將其納入逐村（居）、逐組、逐戶、逐人清查對(duì)象，確保落實(shí)率達(dá)40%以上。

3.力求在流動(dòng)人口管理服務(wù)上有新突破。要進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源整合、信息共享”的綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。組織對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次徹底清理，并登記建檔錄入PIP系統(tǒng)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行好在流動(dòng)人口服務(wù)管理中的職責(zé)，形成全區(qū)齊抓共管局面。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)同周邊區(qū)縣及流出人口密集的地區(qū)之間的聯(lián)系和合作，促進(jìn)全國(guó)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”的形成，推動(dòng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作上新臺(tái)階。

（四）著力打造亮點(diǎn)，突顯人口計(jì)生工作新特色

一是開(kāi)展計(jì)生溫馨活動(dòng)，打造關(guān)愛(ài)母嬰行動(dòng)。與“孕優(yōu)”隨訪工作相結(jié)合，區(qū)、鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)后婦女的隨訪和關(guān)懷，全區(qū)將精心制作4000份“母嬰大禮包”，把避孕節(jié)育、產(chǎn)后保健、母嬰護(hù)理、育兒知識(shí)等科學(xué)知識(shí)和計(jì)生人文關(guān)懷送到群眾家里，切實(shí)體現(xiàn)溫馨計(jì)生。

二是開(kāi)展青春健康教育活動(dòng)，打造“青春健康校園行”行動(dòng)。積極與區(qū)教育局聯(lián)合，力爭(zhēng)在部分中學(xué)試點(diǎn)開(kāi)展“青春健康校園行”活動(dòng)，建立青春健康俱樂(lè)部，到學(xué)校進(jìn)行巡回宣傳教育，將青春期保健、艾滋病與性病防治、性教育等知識(shí)送到青少年身邊，讓全區(qū)更多青少年在關(guān)愛(ài)中健康成長(zhǎng)。

三是開(kāi)展計(jì)生宣傳活動(dòng)，打造新型農(nóng)村人口文化陣地。拓展人口文化宣傳形式，組織開(kāi)展一系列人口文化文藝宣傳活動(dòng)，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等形式活動(dòng)，廣泛宣傳基本國(guó)情、人口計(jì)生政策法規(guī)等，傳播人口計(jì)生知識(shí)。加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展人口文化。新增建設(shè)人口文化中心1個(gè)，人口文化站1個(gè)，人口文化村5個(gè)，人口文化農(nóng)家樂(lè)4個(gè)。力求干部群眾對(duì)人口計(jì)生政策、知識(shí)的知曉率達(dá)到95%以上。

四是開(kāi)展計(jì)生惠民活動(dòng)，打造“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。全面兌現(xiàn)現(xiàn)有的計(jì)生各項(xiàng)惠民政策，加大對(duì)計(jì)生家庭的關(guān)懷和幫扶力度，積極探索建立新的家庭發(fā)展政策。進(jìn)一步推進(jìn)“幸?！苯ㄔO(shè)，開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建系列活動(dòng)。積極倡導(dǎo)婚姻自由平等、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、社會(huì)性別平等的觀念，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成積極健康、和諧幸福的婚育觀念和科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的生活方式與習(xí)慣。重點(diǎn)打造“幸福獨(dú)生子女家庭”、“和諧計(jì)生之家”、“三結(jié)合幫扶致富戶”等系列評(píng)選活動(dòng)。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)實(shí)保障。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大問(wèn)題、重要工作任務(wù)及工作中遇到的難點(diǎn)和突出問(wèn)題及時(shí)研究解決。加大計(jì)生財(cái)政投入，確保財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性投入增長(zhǎng)幅度。為全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平的提升提供堅(jiān)實(shí)的人財(cái)物保障

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，積極打造一支思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、勤廉雙優(yōu)的人員隊(duì)伍。切實(shí)加大人員培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)基層人口計(jì)生人員培訓(xùn)，不斷提高人口計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，積極采取“送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。培育各級(jí)人口計(jì)生干部工作熱情和工作激情，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)成一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

計(jì)劃生育政策優(yōu)缺點(diǎn)范文第4篇

第一條根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），制訂本細(xì)則。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。

第三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。

公民實(shí)行計(jì)劃生育時(shí)，有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機(jī)理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點(diǎn)、使用方法、注意事項(xiàng)、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí)應(yīng)充分考慮服務(wù)對(duì)象的健康狀況、勞動(dòng)強(qiáng)度及其所處的生理時(shí)期，指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對(duì)于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長(zhǎng)效為主的避孕方法。

第四條國(guó)家保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

免費(fèi)提供的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

第五條向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

國(guó)家向城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。城市實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，其費(fèi)用解決途徑為：參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和其它相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險(xiǎn)的公民，由所在單位或地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級(jí)以上地方人民政府制定。

對(duì)西部困難地區(qū)免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)管理全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定與條例配套的規(guī)章和制度；

（二）圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、藥具目錄；

（三）制定全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督；

（四）組織制定并實(shí)施與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃，組織計(jì)劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測(cè)工作；

（五）對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（六）管理與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。

第七條各地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

第八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門(mén)，方便群眾”的工作方針。各級(jí)各類(lèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。

第九條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定并組織實(shí)施計(jì)劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項(xiàng)目。

國(guó)內(nèi)外企業(yè)、基金會(huì)、國(guó)際組織和社會(huì)團(tuán)體，可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)承擔(dān)或參與推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。

第二章技術(shù)服務(wù)

第十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動(dòng)，包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第十一條計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

（一）避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢；

（二）提供避孕藥具，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；

（三）對(duì)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。

第十二條與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：

（一）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查；

（二）各種計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療；

（三）施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療；

（四）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)；

（五）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動(dòng)。

第十三條因生育病殘兒要求再生育而申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo)，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。

第十四條計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條在城鄉(xiāng)基層開(kāi)展涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)和工作方案，經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)猓瑘?bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)的監(jiān)督。

第十六條涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審查同意后，再報(bào)同級(jí)廣告主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十七條各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象做必要的解釋，征得服務(wù)對(duì)象的同意。

特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動(dòng)：

(一)有一定危險(xiǎn)性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;

(二)由于服務(wù)對(duì)象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對(duì)其產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療；

(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療；

(四)需收費(fèi)并可能對(duì)服務(wù)對(duì)象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

第十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的，由省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定，到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定；鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見(jiàn)和處理意見(jiàn)。

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），并取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。

第二十條設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

村級(jí)和城市社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)備案。

第二十一條依照分級(jí)管轄原則辦理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；

設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；

批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十二條鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開(kāi)展條例第七條規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可根據(jù)《從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)》，申請(qǐng)開(kāi)展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)逐項(xiàng)審查、批準(zhǔn)，方可開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十三條醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計(jì)劃生育科（室），由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目。

第二十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒(méi)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），專門(mén)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和計(jì)劃生育行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），但無(wú)人從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，或不能滿足計(jì)劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和計(jì)劃生育行政部門(mén)妥善解決；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒(méi)有衛(wèi)生院，又沒(méi)有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展條例規(guī)定的與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目之外的其他診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門(mén)申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。受理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定，書(shū)面通知申報(bào)單位，并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)通報(bào)。作出許可決定的，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將批準(zhǔn)的單位同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)備案。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)。

獲準(zhǔn)開(kāi)展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開(kāi)展服務(wù)。

第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗(yàn)依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

申報(bào)新設(shè)置從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)，參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例規(guī)定的程序，取得設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場(chǎng)所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門(mén)登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷(xiāo)相應(yīng)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

原發(fā)證部門(mén)在收到變更、注銷(xiāo)申請(qǐng)之日后30個(gè)工作日之內(nèi)作出決定并函告申請(qǐng)者。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個(gè)工作日內(nèi)，在所在地縣級(jí)的報(bào)紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，未申請(qǐng)補(bǔ)辦的，視為無(wú)證。

第二十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。

第三十條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)由計(jì)劃生育行政部門(mén)商同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)后提名，報(bào)同級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會(huì)由從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責(zé)是：

（一）參與從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（二）參與組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核；

（三）指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計(jì)劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定；

（四）協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)組織與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項(xiàng)目，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育新技術(shù)推廣應(yīng)用和對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（五）參與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評(píng)估；

（六）開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見(jiàn)和建議；

（七）承擔(dān)計(jì)劃生育行政部門(mén)委托的其他工作任務(wù)。

第四章技術(shù)人員

第三十一條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定，取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》）并在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。

第三十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。

暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士注冊(cè)條件，但從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過(guò)醫(yī)療事故，并已取得國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)推薦，由設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)商同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)同意，從*年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)制定。

第三十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行持證上崗的制度。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的各類(lèi)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，了解國(guó)家和地方的計(jì)劃生育政策，掌握計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。

在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗(yàn)及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第三十四條擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗(yàn)等各類(lèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請(qǐng)辦理《合格證》。

申請(qǐng)辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件：

（一）申請(qǐng)人填寫(xiě)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的類(lèi)別，由申請(qǐng)人所在單位審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織的人口政策與計(jì)劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)考試和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)組織的操作技能考核合格的證明文件；

（三）學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件；

（四）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要求提交的其他材料。

第三十五條條例實(shí)施前已取得計(jì)劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件：

（一）原由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的施術(shù)合格證；

（二）申請(qǐng)人填寫(xiě)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請(qǐng)表，單位審查、簽署意見(jiàn)并加蓋公章；

（三）近3年內(nèi)無(wú)醫(yī)療事故，無(wú)違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件；

（四）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要求提交的其他材料。

第三十六條《合格證》的申請(qǐng)辦理、申請(qǐng)換發(fā)和審批，均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。

已取得《合格證》，要求增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或手術(shù)術(shù)種的，須向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)。

第三十七條《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個(gè)月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見(jiàn)、近3年內(nèi)無(wú)重大醫(yī)療事故、無(wú)違背計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)。逾期未校驗(yàn)的《合格證》自行作廢。

受理申請(qǐng)辦理、換發(fā)、校驗(yàn)的部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)者。

第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或衛(wèi)生行政部門(mén)，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門(mén)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定的依據(jù)。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對(duì)條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（二）對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的；

（三）負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息，指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理；

（四）對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)提出對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗(yàn)；

（三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作；

（五）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作；

（七）對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的涉及人群的計(jì)劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）對(duì)違反條例及本細(xì)則的行為，依法給予行政處罰；

（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計(jì)劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，依法履行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

第四十二條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。

第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)計(jì)劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測(cè)專家對(duì)本級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時(shí)向計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告。

第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級(jí)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。

第四十五條縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)依法受理轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人對(duì)銷(xiāo)售計(jì)劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報(bào)和投訴，并對(duì)舉報(bào)和投訴進(jìn)行登記，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)作出處理。

第四十六條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)制定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，以及技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告制度，如實(shí)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)每年的11月1日前，將從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所做的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)字通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)。

第四十七條國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同衛(wèi)生部每年對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報(bào)，并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并及時(shí)上報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生部。

第六章罰則

第四十八條未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒(méi)有依法取得《合格證》的人員從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十九條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)計(jì)劃生育行政部門(mén)，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對(duì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。

第五十條對(duì)買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門(mén)依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

買(mǎi)賣(mài)、出借、出租或涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十一條向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時(shí)，在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)時(shí)，出具虛假證明文件、做假手術(shù)的，由原發(fā)證部門(mén)依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

計(jì)劃生育政策優(yōu)缺點(diǎn)范文第5篇

1.1拓展思維,培養(yǎng)個(gè)性

在傳統(tǒng)的教學(xué)方式中,小學(xué)生很容易因?yàn)閼?yīng)試教育的影響,在發(fā)展個(gè)人天賦方面受到限制。然而,合作學(xué)習(xí)模式卻打破了這一限制,它可以有效激發(fā)學(xué)生的潛能,使學(xué)生個(gè)人的天性得到充分的發(fā)揮。作為一門(mén)需要靈感的學(xué)科,美術(shù)對(duì)于學(xué)習(xí)者的創(chuàng)造性和個(gè)性要求很高,而一幅好的美術(shù)作品,往往正是作畫(huà)者個(gè)性的真實(shí)流露和表達(dá),因此,在小學(xué)美術(shù)教學(xué)中應(yīng)用合作學(xué)習(xí)模式,有利于拓展小學(xué)生的思維,培養(yǎng)小學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造性。

1.2樹(shù)立信心,激發(fā)興趣

合作學(xué)習(xí)模式往往具有自由性較強(qiáng)的特點(diǎn),這一特點(diǎn)使得小學(xué)生可以自行進(jìn)行合作學(xué)習(xí),學(xué)生可以借此擺脫在課堂上受到的束縛和壓抑,從而提高小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。與此同時(shí),小學(xué)生可以在合作學(xué)習(xí)的過(guò)程中通過(guò)自身的努力獲得一定的成績(jī),進(jìn)而樹(shù)立學(xué)習(xí)的信心。比如,為了完成某項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)生們通過(guò)集體協(xié)作,歷經(jīng)艱難和努力,從而得到想要的結(jié)果與成就,并從中獲得快樂(lè),意識(shí)到合作的重要性。

1.3加強(qiáng)人際交往與溝通

計(jì)劃生育政策在我國(guó)的實(shí)施,使得當(dāng)前的小學(xué)生多為獨(dú)生子女,學(xué)生也因此具有比較強(qiáng)烈的自我為中心感,不熟悉甚至排斥合作。然而,合作學(xué)習(xí)模式在小學(xué)美術(shù)教學(xué)中的應(yīng)用,可以加強(qiáng)小學(xué)生之間的人際交往與溝通,幫助他們學(xué)會(huì)與其他人相處,實(shí)現(xiàn)小學(xué)生之間的合作。另外,針對(duì)難度系數(shù)比較大的美術(shù)學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)生們還可以通過(guò)合作,進(jìn)行相互探討,從而借助集體的力量完成任務(wù)。

1.4提高獨(dú)立性

在小學(xué)美術(shù)教學(xué)中應(yīng)用合作學(xué)習(xí)模式,可以幫助塑造小學(xué)生的獨(dú)立品質(zhì)。實(shí)際上,小學(xué)生通過(guò)合作學(xué)習(xí)的方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)的收獲,本身就可以稱之為一種獨(dú)立的表現(xiàn),而合作學(xué)習(xí)模式則有利于將這種獨(dú)立延伸到學(xué)生學(xué)習(xí)與生活等其他領(lǐng)域,全方面提高小學(xué)生的獨(dú)立性。

2合作學(xué)習(xí)模式在小學(xué)美術(shù)教學(xué)中的應(yīng)用建議

2.1合理分配學(xué)習(xí)小組

在實(shí)施合作學(xué)習(xí)之前,美術(shù)教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成績(jī)對(duì)小學(xué)生進(jìn)行合理的分配,尤其要關(guān)注學(xué)習(xí)能力比較差的學(xué)生,將其與能力較強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)行穿插,充分發(fā)揮好學(xué)生的帶動(dòng)作用,在提高成績(jī)相對(duì)較差的學(xué)生的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自身能力的提高；另外,將學(xué)習(xí)能力較為平均的學(xué)生分配到同一小組,使其在共同學(xué)習(xí)的過(guò)程中,認(rèn)識(shí)到彼此的優(yōu)缺點(diǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我完善。

2.2落實(shí)合作學(xué)習(xí)模式

由于傳統(tǒng)教育觀念的影響,小學(xué)美術(shù)教師并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合作學(xué)習(xí)在教學(xué)過(guò)程中的重要性,沒(méi)有給予合作學(xué)習(xí)模式以足夠的重視,使得我國(guó)的小學(xué)美術(shù)教育在過(guò)去多年里并未取得令人滿意的成果；再加上市場(chǎng)的復(fù)雜性,使得美術(shù)補(bǔ)習(xí)班的質(zhì)量參差不齊,學(xué)生家長(zhǎng)因此難以做出正確的選擇,從而對(duì)小學(xué)生的美術(shù)學(xué)習(xí)造成影響。因此,應(yīng)該對(duì)合作學(xué)習(xí)的重要性給予充分的認(rèn)識(shí)和重視,并將其落實(shí)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等各個(gè)方面。

2.3重視整體構(gòu)思,優(yōu)化教學(xué)過(guò)程