人才儲備方案及實施計劃
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇人才儲備方案及實施計劃范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
人才儲備方案及實施計劃范文第1篇
行政人事年度工作計劃范文一
1、完善公司的組織架構，確定和區(qū)分每個職能部門的權責，爭取做到組織架構的科學適用，保證公司的運營在既有的組織架構中運行，根據(jù)組織架構做好定員、定崗、定編工作。
2、在現(xiàn)有員工崗位職責的基礎上，完善各部門各崗位的工作分析，為人才招聘、薪資評定及績效考核提供科學依據(jù)。
3、完成日常人力資源招聘與配置。
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結構，實行科學公平的薪酬制度;充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，培養(yǎng)員工主人翁的奉獻精神，增強公司凝聚力。
5、在現(xiàn)有績效考核制度基礎上，參考先進企業(yè)的績效考評系統(tǒng)，實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
6、加強員工崗位知識、專業(yè)技能和基本素質培訓，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度，完善員工內(nèi)部晉升機制，考慮規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展。
7、完善公司發(fā)展的特色企業(yè)文化和良好和諧的員工關系。
8、完善公司管理制度，作為公司運營決策的指導性文件。
9、做好行政后勤服務工作，為員工的工作、生活及公司的發(fā)展提供有力保障和支持。
20xx年度工作計劃重點內(nèi)容：
一、完善公司及部門組織架構
1.公司組織架構建設決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此，人力資源部在20xx年首先應完善公司組織架構及人員編制?；诜€(wěn)定、合理、健全的原則，制定出一個科學可行的組織架構，確定和區(qū)分各職能部門的權責，使每個部門、每個崗位的職責清晰明朗，科學適用，確保公司發(fā)展持續(xù)性及運營規(guī)范化。
2.組織架構設計須全面考慮公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一年內(nèi)運營需要進行設計。同時注重可行性和實操性。因為公司組織架構既是公司運營的基礎，更是業(yè)務部門編制、人員配置的基礎，組織架構一旦確定，除經(jīng)公司高層特批以外，人力資源部對各部門的超出組織架構外人員增編將有權予以拒絕。
二、完善職位分析
1、職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構、確定每個崗位薪酬的依據(jù)之一，通過職位分析可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時調(diào)整公司及部門組織架構，進行擴、縮編制。詳細的職位分析能給人力資源配置、招聘、考核及員工培訓提供依據(jù)。
2、具體實施計劃：
(1)擬對現(xiàn)有職位分析，在此基礎上人力資源部將于3月底完成現(xiàn)行職位信息調(diào)查，匯總各職位分析草案發(fā)送各部門確認，由各部門負責人提出修改意見，修改完成匯總后報人力資源總監(jiān)審批后備案，作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎性資料。
(2)公司職位分析必須嚴格按照公司組織架構內(nèi)的所有職位進行分析，未涉及到的職位信息分析由人力資源部會同該職位所屬部門進行撰寫。
(3)計劃達成后將運用到公司組織架構實際規(guī)劃中，減少人力資源管理的重復性工作，同時人力資源部需注意做好部門間的協(xié)調(diào)與溝通工作。
三、人員招聘配置計劃(編制20xx年人力資源需求計劃表)
1、考慮到公司目前的發(fā)展和經(jīng)營情況，在20xx年人才招聘與配置計劃中，嚴格執(zhí)行董事長(總經(jīng)理)最終審批的20xx年度人力資源需求計劃，盡可能的節(jié)約人力成本，做到人盡其才。
2.招聘渠道：以網(wǎng)絡招聘為主，兼顧蘭州人才市場招聘會，適當考慮高校校園招聘會。
3.具體實施計劃：
(1)20xx年1-3月份，根據(jù)各部門人力需求計劃參加1-2場現(xiàn)場招聘會及畢業(yè)生供需見面會。
(2)與各類招聘網(wǎng)站合作，儲備需要的人才。根據(jù)需求和網(wǎng)站招聘效果隨時招聘信息。
(3)招聘前做好準備工作，與用人部門溝通，了解特定需求;招聘廣告(招聘職位描述與任職要求)的撰寫、招聘時公司宣傳品及安排面試相關事項。
四、員工培訓與開發(fā)計劃
1、員工培訓與開發(fā)是公司長期發(fā)展的最重要工作之一，有利于培養(yǎng)員工的忠誠度、凝聚力。通過對員工的培訓與開發(fā)，提升員工的工作技能、知識層次，有效改善員工工作效率，增強公司綜合競爭力。
2、具體實施計劃：
(1)根據(jù)公司年度經(jīng)營目標及20xx年培訓需求，會同金潤玉公司、金嘉玉公司編制20xx年度公司員工培訓計劃，按照培訓計劃內(nèi)容由集團公司人力資源部制作成PPT的。
(2)培訓方式：
a 中旭股份到公司授課;
b 外派相關人員參加中旭的學習;
c 選拔內(nèi)部工程師進行內(nèi)部管理和工作技能的培訓;
d 以老帶新、以師傅帶徒弟等形式培訓;
e 組織發(fā)起員工自我學習與學歷進修等。
3、計劃培訓內(nèi)容：根據(jù)各部門需求和公司發(fā)展需要而定，主要側重以下幾個方面：
(1)管理類：營銷管理、人力資源管理、自我管理、時間管理等。
(2)專業(yè)知識：大理石加工專業(yè)知識、設備管理、質量管理、營銷策略、房地產(chǎn)專業(yè)知識、房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)。
(3)素質教育：職業(yè)禮儀、溝通方法、團隊協(xié)作、奉獻精神等。
(4)新員工的培訓等。
4、培訓安排：
(1)各子公司組織員工參加PPT教學、專業(yè)知識培訓原則上每月一次。
(2)將公司常規(guī)的培訓文件制定成冊，制作PPT培訓教材。
(3)以工程師、部門負責人為主建立培訓師隊伍，由集團公司人力資源部牽頭、各子公司、部門負責人組織培訓。
(4)建立電子版專業(yè)知識、行業(yè)知識庫，包括：房地產(chǎn)相關知識、電子相關知識、商務禮儀、業(yè)務知識、大理石基本知識、設備管理、質量管理、安全管理等電子文件夾，共享給員工，便于員工隨時學習。
(5)計劃組織1-2次戶外拓展、戶外活動等培訓，培養(yǎng)員工團隊精神及開放的心態(tài)。
(6)人力資源部將在20xx年3月30日前完善《公司培訓制度》及具體培訓計劃并報集團副總批準后下發(fā)執(zhí)行。
五、薪資管理與員工福利計劃
1、本著“對內(nèi)體現(xiàn)公平性，對外具有競爭力”的原則，行政人事部將在20xx年度完善薪資管理與員工福利的規(guī)范工作。進一步做好員工激勵工作，更好的挖掘員工的工作積極性、主動性、穩(wěn)定性及對企業(yè)的忠誠度、榮譽感。
2、具體實施計劃：
(1)人力資源部于20xx年上半年完成公司現(xiàn)有薪資與福利狀況分析，結合公司組織架構設置和各職位工作分析，提交公司薪酬分析草案。
(2)力爭公司薪酬水平達到行業(yè)中等偏上水平，保持薪酬的競爭性，以利于公司招聘優(yōu)秀人才，給公司創(chuàng)造持續(xù)的利潤。
(3)根據(jù)經(jīng)營情況逐步調(diào)整現(xiàn)行員工福利項目。
(4)有計劃有針對性的制訂其他激勵政策：季度、年度優(yōu)秀員工評選表彰，員工內(nèi)部升遷制度建立等。
六、績效管理完善與實施計劃
1、20xx年，推行公司績效考核體系。以達到績效考核應有的效果，實現(xiàn)績效考核的根本目的。有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質，建立公平的競爭機制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計劃性和責任心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善。
2、具體實施計劃：
(1)將年度優(yōu)秀員工評比與整個年度的月度考核結果相掛鉤，并以此參考規(guī)劃年度獎金發(fā)放，同時對全年績效考核數(shù)據(jù)進行匯總及分析，提交公司作為員工年度調(diào)薪的依據(jù)。
(2)根據(jù)公司發(fā)展目標，人力資源部循序漸進的對公司各部門進行關鍵績效指標的設定，設立公司各職能部門各個崗位的KPI指標庫。其中以人力資源部為先進行關鍵績效指標的設定，結合平衡積分卡對部門各崗位人員進行月度及年度績效考核。
(3)績效考核工作牽涉到每個部門、每個員工的切身利益，因此人力資源部在保證績效考核與薪酬體系掛鉤的基礎上，還要做好績效考核根本意義的宣傳和解釋答疑工作。從正面引導員工用積極的心態(tài)對待績效考核，以期達到通過績效考核改善工作、校正目標的目的。
(4)績效管理在操作過程中注意縱向與橫向的溝通，確保績效考核工作的順利進行;保證建立科學、合理、公平、有效的績效考核體系。
七、企業(yè)文化與員工關系管理
1、創(chuàng)建良性企業(yè)文化，協(xié)調(diào)處理員工關系，合理控制企業(yè)人員流動率，是行政人事部門的基礎性工作。
(1)人員流動控制年度目標：正式員工年流動率≤40%。
(2)員工關系協(xié)調(diào)處理目標：完善公司相關體系，熟悉勞動法規(guī)，盡可能避免員工關系糾紛。
做好離職溝通與分析，爭取做每一個離職員工沒有較大怨言和遺憾，樹立公司良好的形象。
2、具體實施方案：
(1)為有效控制人員流動，首先把好嚴格用人關。行政人事部在20xx年將對人員招聘工作進一步規(guī)范管理。一方面，嚴格審查預聘人員的資歷，不僅對個人工作能力進行測評，還要對忠誠度、誠信、品行等進行綜合考查。另一方面，任何部門需要人員都必須經(jīng)行政人事部面試和審查。各部門用人需求須于每月25-30日報行政人事部，由行政人事經(jīng)理審核，行政人事總監(jiān)審批方可招聘。
(2)行政人事部及時地掌握員工思想動態(tài)，做好員工思想工作，有效預防員工的不正常流動。了解每一位辭職員工的真正離職原因，從中做好分析，找出應對方法，避免員工不正常流動。
(3)員工關系處理，行政人事部從公司根本利益出發(fā)，盡可能為員工爭取合理合法的權益。站在客觀公正的立場上，協(xié)調(diào)好公司與員工雙方的關系。
(4)建設企業(yè)文化，從制度、文化活動、價值觀各方面全面宣導及實施。
(5)組織評選季度優(yōu)秀員工，嘉獎通知，全員參與，增強員工集體榮譽感與向心力。
(6)組織各種活動，豐富員工的業(yè)余生活，如每月生日會、公司年會等。
八、完善修訂規(guī)章制度
1、20xx年行政人事部將對公司日常管理規(guī)范進行完善，并制訂改善更新措施，形成完整統(tǒng)一的管理體系。通過培訓、監(jiān)督、指導等方法加強員工意識，加大執(zhí)行力度，確保體系能高效執(zhí)行。
2、具體實施方案：
a 由行政人事部于3月29日前統(tǒng)一對現(xiàn)行的管理制度做核查，根據(jù)現(xiàn)行情況給予更新及修訂。
b 根據(jù)公司已經(jīng)實施的規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)劃世紀財富(海納世紀)管理制度體系，編撰制度大綱待審批完后由行政人事部收集各部門現(xiàn)有工作流程、管理規(guī)定及相關資料，匯總分析制定具體制度修訂計劃，于3月27日前落實到相關部門予以編寫。
c 公司管理制度體系包括：管理總則(公司簡介、企業(yè)方針、企業(yè)宗旨、組織架構等)，職責體系(部門職責、崗位職責等)，通用管理制度(人事管理、行政管理、辦公用品及設備采購管理、財務管理、費用報銷等)，部門管理制度(部門管理制度、一般管理規(guī)定、工作流程、運作表格表單等)。
d 行政人事部負責定期核查及管理規(guī)范的維護、更新、回收、發(fā)文等。
九、行政服務與成本管控計劃
1、20xx年，行政人事部將以月度預算為依據(jù)，對公司行政服務與成本管控工作予以完善和補充?；诔Ｒ?guī)工作的基準上，重點完善內(nèi)部溝通、辦公室管理及公共關系管理，嚴格控制管理成本。
2、具體實施計劃：
(1)內(nèi)部溝通：
a 建立內(nèi)部溝通機制。行政人事部加強員工訪談的力度。主要在員工升遷、調(diào)動、離職、學習、調(diào)薪、績效考核或個人出現(xiàn)思想波動的時機進行，每月訪談員工不少于4人次，并將每次訪談記錄向部門經(jīng)理及集團副總進行反饋。
b 完善其他溝通機制。如員工滿意度調(diào)查、經(jīng)理助理會議等行政人事部將繼續(xù)保持和完善。
c 加強公司人員危機意識，不泄露公司任何機密。
(2)辦公室管理：
a 于20xx年元月30日前，制訂辦公室管理制度，規(guī)范辦公場所物品擺放、衛(wèi)生清潔及人員著裝、工牌配戴、禮節(jié)禮貌、消防安全等規(guī)范;并將在日常工作中加強監(jiān)督檢查。
b 規(guī)范管理辦公設備及資源：如打印機、復印機、傳真機、飲水機、前臺管理，報刊雜志管理等，專人負責，盡量實行無紙化辦公，節(jié)省辦公成本。
(3)后勤支持管理：
采購與庫存管理：嚴格遵守公司采購流程，本著節(jié)約的原則貨比三家，有效保證質量，嚴格控制進出。每季度對固定資產(chǎn)及庫存進行盤點，上交庫盤點表，協(xié)同財務進行庫存檢查，保證公司固定資產(chǎn)在可控、節(jié)約、有效使用的范圍內(nèi)。
(4)公共關系管理：
a 加強行政人事部對外關系的協(xié)調(diào)及維護，如：政府、工商、法院等，確保其對公司相關工作的支持;同時需注意與一般業(yè)務單位如保險公司、固定供應商等的關系維護。
b 協(xié)助公司領導做好客戶接待工作。
行政人事年度工作計劃范文二
根據(jù)本年度工作情況與存在不足，結合目前公司發(fā)展狀況和今后趨勢，行政人事部計劃從十個方面開展20xx年度的工作：
1、進一步完善公司的組織架構，確定和區(qū)分每個職能部門的權責，爭取做到組織架構的科學適用，三年不再做大的調(diào)整，保證公司的運營在既有的組織架構中運行。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供科學依據(jù);
3、完成日常行政招聘與配置;
4、推行薪酬管理，完善員工薪資結構，實行科學公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，建立內(nèi)部升遷制度，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻身精神，增強企業(yè)凝聚力。
6、在現(xiàn)有績效考核制度基礎上，參考先進企業(yè)的績效考評辦法，實現(xiàn)績效評價體系的完善與正常運行，并保證與薪資掛鉤。從而提高績效考核的權威性、有效性。
7、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓，加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、弘揚優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng)，用優(yōu)秀的文化感染人;
9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機制，調(diào)動公司所有員工的主觀能動性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務。
10、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益，又維護公司的形象和根本利益。
注意事項：
1、行政工作是一個系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，因此行政人事部在設計制訂年度目標時，按循序漸進的原則進行。如果一味追求速度，行政部將無法對目標完成質量提供保證。
2、行政工作對一個不斷成長和發(fā)展的公司而言，是非常重要的基礎工作，也是需要公司上下通力合作的工作，各部門配合共同做好的工作項目較多,因此，需要公司領導予以重視和支持。自上而下轉變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政工作成敗的關鍵。所以行政人事部在制定年度目標后，在完成過程中懇請公司領導與各部門予以協(xié)助。
3、此工作目標僅為行政人事部20xx年度全年工作的基本文件，而非具體工作方案。鑒于企業(yè)行政建設是一個長期工程，針對每項工作行政部都將制訂與目標相配套的詳細工作方案。但必須等此工作目標經(jīng)公司領導研究通過后方付諸實施，如遇公司對本部門目標的調(diào)整，行政人事部將按調(diào)整后的目標完成年度工作。同樣，每個目標項目實施的具體方案、計劃、制度、表單等，也將根據(jù)公司調(diào)整后的目標進行具體落實。
一、目標概述
公司迄今為止的組織架構嚴格來說是不完備的。而公司的組織架構建設決定著企業(yè)的發(fā)展方向。
鑒鑒于此，行政人事部在20xx年首先應完成公司組織架構的完善?；诜€(wěn)定、合理、健全的原則，通過對公司未來發(fā)展態(tài)勢的預測和分析，制定出一個科學的公司組織架構，確定和區(qū)分每個職能部門的權責，使每個部門、每個職位的職責清晰明朗，做到既無空白、也無重疊，爭取做到組織架構的科學適用，盡可能三年內(nèi)不再做大的調(diào)整，保證公司的運營在既有的組織架構中運行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
二、具體實施方案：
1、 20xx年元月底前完成公司現(xiàn)有組織架構和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門未來發(fā)展趨勢的調(diào)查;
2、 20xx年二月底前完成公司組織架構的設計草案并征求各部門意見，報請總經(jīng)理審閱修改;
3、 20xx年三月底前完成公司組織架構圖及各部門組織架構圖、公司人員編制方案。公司各部門配合公司組織架構對本部門職位說明書、工作流程在去年基礎上進行改造。行政部負責整理成冊歸
三、實施目標注意事項：
1、公司組織架構決定于公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略，決定著公司組織的高效運作與否。組織架構的設計應本著簡潔、科學、務實的方針。組織的過于簡化會導致責權不分，工作負荷繁重，中高層管理疲于應付日常事務，阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過于繁多會導致管理成本的不斷增大，工作量大小不均，工作流程環(huán)節(jié)增多，扯皮推諉現(xiàn)象，員工人浮于事，組織整體效率下降等現(xiàn)象，也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構設計不能是按現(xiàn)有組織架構狀況的記錄，而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來一定時間內(nèi)公司運營需要進行設計的。因此，既不可拘泥于現(xiàn)狀，又不可妄自編造，每一職能部門、每一工作崗位的確定都應經(jīng)過認真論證和研究。
3、組織架構的設計需注重可行性和可操作性，因為公司組織架構是公司運營的基礎，也是部門編制、人員配置的基礎，組織架構一旦確定，除經(jīng)公司總經(jīng)理研究特批以外，行政部對各部門的超出組織架構外增編、增人將有權予以拒絕。
四、目標責任人：
第一責任人：行政人事部經(jīng)理
協(xié)同責任人：行政人事部經(jīng)理助理
人才儲備方案及實施計劃范文第2篇
關鍵詞：投資;事前;事中;事后
企業(yè)不論規(guī)模大小，都離不開投資活動，這是促進企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)基業(yè)長青的源泉。加強投資管理，推動投資項目論證與實施有效開展，防控風險，對于實現(xiàn)投資目標有決定性意義。按照投資行為所處的不同階段，將投資管理分為事前、事中及事后管理，每個管理過程的特點不同，管理的著力點也各不相同，因地制宜、因事制宜、因時制宜尤為重要。
一、投資事前管理
這是企業(yè)開展投資的前提，主要解決干什么，能不能干的問題，包括投資項目選擇、論證以及決策三部分內(nèi)容。
1.項目選擇。廣開言路，通過媒體、項目推介會、經(jīng)貿(mào)洽談會、市場機構信息等多種途徑搜集項目信息，建立項目信息庫。對每個項目分別從所屬行業(yè)、發(fā)展前景、現(xiàn)有經(jīng)營情況以及與本企業(yè)的戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)協(xié)同度、資源匹配度等角度進行初步分析，從中選取進入論證程序的項目納入項目備選庫，并根據(jù)項目的重要程度確定論證的先后順序。
2.項目論證。項目論證主要從項目的必要性、可行性以及風險的角度進行分析，盡可能的客觀反映項目的現(xiàn)有情況、科學預判項目的未來表現(xiàn)，從而為下一步的項目決策提供依據(jù)。
2.1項目基本情況分析：包括項目名稱，經(jīng)營范圍及主營業(yè)務，主要的盈利模式，公司治理與管理架構，主要客戶，主要供應商等。
2.2項目必要性分析：側重于項目實施目的與意義的分析：從經(jīng)營角度看，如項目實施有利于擴大再生產(chǎn)、拓展業(yè)務規(guī)模、提高市場占有率、增加營業(yè)收入；從產(chǎn)業(yè)角度看，有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈，實施新業(yè)態(tài)，發(fā)展相關多元化業(yè)務，構建資本運作平臺；從利益相關方的角度，有利于提高社會效益，擴大就業(yè)等。
2.3項目可行性分析：側重于項目實施的可操作性分析，主要從技術、經(jīng)濟、人力資源等方面入手。技術分析，主要是項目技術的難易程度，技術可獲得性，現(xiàn)有技術人才的儲備、技術方案可實施性等；經(jīng)濟分析，主要是項目預期投資收益情況，指標有財務凈現(xiàn)值、財務內(nèi)部收益率以及投資回收期等，預期效益測算的過程對于未來項目實施管理，提高收入，控制成本也有著重要的參考意義；人力資源分析，主要從項目所需要的人才結構、專業(yè)力量等角度分析本企業(yè)目前的人才儲備與可調(diào)節(jié)空間，審視人才儲備能否滿足項目需要，若無法滿足，分析外聘人才的可行性，以構建適應項目需要的人才體系與機制。
2.險分析：側重于項目實施過程中的風險點及應對預案的分析，主要風險點有市場風險（市場波動、市場周期以及需求不足等）、競爭風險（競爭對手的數(shù)量與強弱、市場占有率等）、經(jīng)營風險（安全風險、質量風險、廉政風險、經(jīng)營決策失誤、團隊離職等）、財務風險、采購風險、應收賬款變現(xiàn)風險，存貨變現(xiàn)風險等。
2.5根據(jù)項目的產(chǎn)業(yè)相關性、規(guī)模、復雜程度決定是否聘請第三方專業(yè)機構（如律師事務所、會計師事務所、財務顧問等機構）或組織由外部專家組成的專家論證會對項目進一步論證，分析項目利弊，提出意見建議，為項目決策提供充分的定性與定量依據(jù)。業(yè)經(jīng)論證成熟的項目，依程序提交企業(yè)決策機構研究，審議通過后付諸實施，從而進入投資管理的第二個階段，事中管理階段。
二、投資事中管理
事中管理階段是項目投資的關鍵階段，事中管理的好壞決定了投資效益的高低。事中管理的重點是推動項目可行性研究報告的落實，將項目投資方案付諸實際，推動計劃節(jié)點、進度、投資額等事項順利實現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資與股權投資的事中管理的側重點略有不同。
1.固定資產(chǎn)投資。以高速公路項目投資建設為例。首先組建項目建設指揮部，明確內(nèi)設機構分工與責任，對照項目可研報告做好項目實施計劃，建立工程、安全、質量、計量支付、廉政管理體系，明確籌融資安排，倒排工期，制定事中控制方案（包括節(jié)點目標、時間、責任人等），然后對照方案組織力量實施，同時這個方案也是督促工程開展的工作標準。其次，建立工程統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計工程進展，將工程進展與事中控制方案進行對比，發(fā)現(xiàn)工程滯后點，通過召開專題調(diào)度會、協(xié)調(diào)會等方式綜合分析，找出解決辦法，把進度趕上去，使項目進展符合事中控制方案規(guī)定的時間，符合項目可研的要求。再次，工程建設過程中，應特別注重工程安全、質量、廉政等方面風險的防控，著力加強宣傳和教育，制定風險防范預案，把零風險落到實處。
2.長期股權投資。以企業(yè)并購為例。事中管理的主要依據(jù)就是投資并購協(xié)議與項目可研報告，要按照投資協(xié)議約定的進度支付股權轉讓款，辦理股權交割，履行企業(yè)股東的工商變更登記程序。首先組織專門團隊提前進入被并購企業(yè)的關鍵崗位，監(jiān)控企業(yè)運行，包括印鑒使用、資金流動等，并對并購企業(yè)的制度體系進行梳理，結合并購方已有的內(nèi)部制度進行對接，根據(jù)制度的重要性擬訂制度完善計劃，待股權交割完成后修訂制度，改組董事會、經(jīng)營層，確保并購企業(yè)的順利過渡。其次，并購項目事中管理應關注的主要風險有股權轉讓款付款進度與股權交割進度的匹配風險、并購前未發(fā)現(xiàn)而并購后出現(xiàn)的糾紛訴訟、并購實施過程中被并購企業(yè)的經(jīng)營風險（業(yè)務停滯、印鑒不規(guī)范使用、對外簽署有損企業(yè)和并購方利益的法律文件等）、原股東應承擔的義務未履行完畢等。
三、投資事后管理
事后管理主要包括項目運營管理以及后評價，這是項目投資的保障階段，也是為以后投資項目總結經(jīng)驗的基礎階段。
1.項目運營管理。項目運營管理對實現(xiàn)項目投資收益有決定性作用，其著力點在于加強管理，增加收入，控制費用，實現(xiàn)項目可研中的運營管理目標。通過監(jiān)控項目運營，分析運營實際與項目可研之間的偏差，找出原因，制訂應對措施；尋找新運營項目與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)性、協(xié)同性，在品牌、人才、經(jīng)驗、采購等方面進行資源共享，創(chuàng)出規(guī)模效應。還是以高速公路項目為例，項目建成通車后，進入收費運維階段，該階段主要是收費、養(yǎng)護與路政管理，保障高速公路暢通，同時加大引車上路和治理超限超載力度，提高通行費收入。另一方面，也要站在經(jīng)濟效益的角度關注項目外部環(huán)境的變化，比如競爭性道路的修建、高速公路收費政策的調(diào)整等等，應根據(jù)環(huán)境變化及時制定風險補償策略。
2.后評價。
2.1后評價的主要目的是為今后編制戰(zhàn)略規(guī)劃和項目投資決策提供參考，以進一步提升企業(yè)投資管理水平。其次，項目后評價工作的成果將作為考評獎懲的依據(jù)之一。
2.2后評價主要內(nèi)容包括：項目績效和持續(xù)發(fā)展能力評價；項目全過程（立項決策、實施與運營）的回顧與評價；總結經(jīng)驗教訓和對策建議。
2.3后評價工作應堅持獨立、科學、規(guī)范、公正的原則，全面、及時的原則，以定量評價為主，定量與定性評價相結合的原則。
人才儲備方案及實施計劃范文第3篇
【摘 要】本文對汽修專業(yè)實行工作過程教學模式改革提出六點措施，針對當前職業(yè)院校教學中存在的問題進行了研究并提出可行辦法。
【關鍵詞】汽修；工作過程；教學模式
汽修專業(yè)畢業(yè)生在汽修行業(yè)從事的工作大致可以分為兩類：一類是汽車維修；另一類是汽車服務。這兩類工作的共同特點是都需要解決實際中的問題。因此，在培養(yǎng)汽修專業(yè)人才時，應注重培養(yǎng)學生的方法能力、專業(yè)能力、社會能力等關鍵能力。不少汽修專業(yè)教師對教學模式做了很多富有創(chuàng)新性的研究，并將研究成果運用到專業(yè)教學中。筆者將這些研究成果加以整理，運用相關的教育理論，并結合新的職教理論，總結出汽修專業(yè)基于工作過程的教學模式，并就該模式的改革進行了探討。
1. 建立實際工作情景的教學場所 汽修專業(yè)的學生大部分形象思維較強，抽象思維較弱?；趯W生的這一思維特點，教學場所也應由傳統(tǒng)的課室向具有鮮明工作特色的實訓車間或一體化教學場所轉移。目前我國大部分職校汽修專業(yè)實訓場室是以汽車各系統(tǒng)或零部件為實體的學科實訓場室，這些設備主要滿足了學生對汽車各系統(tǒng)或具體零部件的結構認識、原理理解、拆裝檢修技能訓練，但不利于培養(yǎng)學生的故障分析能力、故障排除能力，也不利于學生知識體系構建與技能的培養(yǎng)。因此，有必要建立起符合汽車維修實際情景的教學場所，改變傳統(tǒng)的以學科體系為特色的實訓場室，以培養(yǎng)學生的各項動手能力。
2. 實施基于實際工作的教學模式 汽車維修的工作過程是發(fā)現(xiàn)故障，判斷故障性質，制定維修方案，實施維修方案，檢驗維修效果，以及對維修過程進行反思的系列活動。它要求維修人員能在行動過程中構建出一套自身獨有的工作知識體系。目前大部分職校汽修專業(yè)的教學是以汽車系統(tǒng)結構認識、汽車系統(tǒng)原理理解、汽車部件拆裝檢修、汽車故障排除思維訓練為主的平行學科知識儲備教學，這種教學不利于學生工作能力的培養(yǎng)，無法形成靈活運用知識的職業(yè)能力。因此，在實際工作過程的教學中，教師應圍繞實際工作任務設置汽車故障排除的教學項目，通過真實的學習情景激發(fā)學生的學習興趣，并協(xié)助學生排除汽車故障。在整個教學過程中，教師對關鍵的操作技能、維修技巧及關鍵知識予以指導，學生則在實際的工作過程中構建屬于自己的行動知識體系，從而獲得關鍵能力。
3. 運用行動導向的教學方法 絕大部分職業(yè)院校汽修專業(yè)已采用了理論與實踐一體化的教學模式，但由于部分教師并沒有在實際教學中運用行動導向教學法，致使在一體化課室里仍出現(xiàn)“先理論傳授再進行實踐”或者“先實踐再開展知識教學”的現(xiàn)象。這樣做表面上看似提高了學生的專業(yè)技能，實則不利于學生職業(yè)能力的提高。因此，應在汽修專業(yè)的教學中引入行動導向教學法，并結合使用項目教學法及任務驅動教學法。這三種教學法都是以項目或任務為載體，通過工作任務的完成，教會學生掌握獨立制定計劃、實施計劃以及評估學習效果和構建理論與技能的方法。同時，行動導向教學方法是基于工作過程教學模式的較好選擇，對培養(yǎng)學生解決實際問題的關鍵能力有很大的幫助。
4. 編寫基于實際工作過程的教學材料 傳統(tǒng)意義上的教師授課是教授書本上的顯性知識，以學生儲備知識的多少為評價標準。而職業(yè)教育的特性要求，無論是教師的教還是學生的學，都必須注重對職業(yè)能力的培養(yǎng)。教師能否按工作過程的教學模式編排教學材料，對學生關鍵能力的培養(yǎng)起到至關重要的作用。工作過程中的教學材料應在分析典型工作任務的基礎上結合教學的特征，將傳統(tǒng)的學科知識按照工作過程的行動知識體系進行編排，在編排的過程中應有意識地將學習能力、專業(yè)能力和社會能力的培養(yǎng)滲透其中，避免編寫出的教學材料只是工作過程的順序而已。
5. 幫助學生適應基于實際工作過程的學習方法 由于我國基礎教育長期以來實行的是以學科知識為體系的課程教學，課堂的中心主要以教師為主，學生只是被動地學習，教學過程中的教學情景也是模糊地存在。這一教學模式，對于以形象思維為主、文化基礎薄弱的職校生，勢必行不通。因此，在職業(yè)教育中推行基于實際工作過程的教學模式是非常有必要的。它能提高學生的學習積極性，增強其學習自信心。但這種基于實踐工作的教學模式與學生一直接受掌握的傳統(tǒng)教學模式截然不同，學生在初期接受時會產(chǎn)生不適應，甚至不明確自身在教學過程中所處的地位，仍被動地等待教師的指令，不會對學習過程作出積極主動地響應，這將導致學生在采用此種教學模式后產(chǎn)生“學習效果不明顯，知識的獲取量還不如傳統(tǒng)教學的多”的看法?；诖祟惽闆r，教師應及時給予學生指導，使其能夠較好地適應這一教學模式的轉變。
6. 建立評價職業(yè)能力的評價體系 我國基礎教育考試大多采用的是結果評價體系，目的在于考查學生知識的儲備情況，這種評價方式的確能一定程度地激勵學生，但其弊端也是非常明顯的。為了更好地培養(yǎng)出更多的技能型人才，職業(yè)教育的評價體系應有以下的突破：首先，將由教師主導的單一評價轉變?yōu)閷W生自評、學習小組互評以及教師點評的三維立體的評價模式，其中應把學生在學習活動中所做的努力作為評價的重點；其次，改變學習結果評價模式而轉向專注學習過程的評價模式，重點評價學生在行動過程中的情感、態(tài)度、意識、習慣、方法以及創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)；最后，由對學生學習能力的評價轉向對其工作能力的評價，關注學生在學習活動中為完成各工作項目所采用的方法是否科學、行動是否規(guī)范、計劃是否周詳?shù)?。值得注意的是，職校生對于這種新的以工作過程為主的評價體系仍然很陌生，教師應在教學中積極引導學生，給予一定的指導，以便其更快地適應新的評價方式。
簡而言之，汽修專業(yè)基于工作過程的教學模式是一種優(yōu)勢教學模式，它打破了學科課程體系教學模式，對培養(yǎng)學生的職業(yè)能力及關鍵能力起到了顯著作用，實現(xiàn)了學生學習過程由知識儲備向提升工作技能的大轉變。
參考文獻
[1] 姜大源.職業(yè)教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.
人才儲備方案及實施計劃范文第4篇
（四）智能化電網(wǎng)的建設需要要實現(xiàn)電網(wǎng)的智能化，需要大量新型專業(yè)技術人才，能夠通曉發(fā)電、輸電、配電、變電、用電各個環(huán)節(jié)，可以熟練地對測控裝置、保護裝置、故障錄波裝置、后臺監(jiān)控系統(tǒng)及直流屏等相關設備進行測量、控制、保護和監(jiān)測，對智能電網(wǎng)產(chǎn)生的市場信息、電網(wǎng)信息、用戶信息與寬帶通信等多源信息流進行科學、定量的分析。
（五）企業(yè)發(fā)展的需求企業(yè)要求切實加強全員各類教育培訓，必須實現(xiàn)“不培訓不上崗位、不培訓不轉崗位、不培訓不晉升”的培訓目標，并要進一步加強對專業(yè)技能的抽調(diào)考，檢驗培訓效果和培訓質量，促進員工立足崗位成才。員工隊伍仍存在“既多又少”的突出問題，特別是生產(chǎn)一線缺人，整體素質不高、技能水平偏低等對教育培訓提出了更高的要求。
二、建立有效的教育培訓體系
（一）建立有效的培訓體系就要從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人力資本戰(zhàn)略體系出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標加強規(guī)劃，結合人力資本發(fā)展戰(zhàn)略，量身定做出符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高效培訓體系。
（二）評估企業(yè)開展員工培訓的需求和詳細計劃，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，預測人力資本的需求量和分布情況。通過評估培訓計劃，達到培訓項目和內(nèi)容與企業(yè)的發(fā)展目標相一致，切實可行地解決企業(yè)在人力資本方面的需求問題，提前為企業(yè)做好人力資本的培養(yǎng)和儲備工作。
（三）有效的培訓體系也要充分考慮到人力資本在自我發(fā)展方面的需求。因此，企業(yè)在設計培訓項目時，既要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，也要考慮到與人力資本的個人職業(yè)生涯相結合，實現(xiàn)人力資本素質的提高與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相統(tǒng)一，將人力資本個人發(fā)展納入到企業(yè)的發(fā)展軌道中來，充分調(diào)動人力資本參與培訓的積極性和主動性，提高培訓的效果。
（四）執(zhí)行培訓時要與考核相配合，并提高對培訓過程的重視。在培訓過程中，應該充分調(diào)動受訓者參與互動、交流研討。在培訓的內(nèi)容上，培訓應聚焦企業(yè)實際問題，在培訓過程中通過對受訓者的培訓，與受訓者一道提煉出解決問題的方案與思路，充分貫徹讓培訓與考核緊密結合的原則，使企業(yè)能通過培訓得到收益。
三、設計有效的企業(yè)員工培訓方案
（一）培訓方案各組成要素分析
培訓方案是培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓教師、培訓對象、培訓日期和時間、培訓場所與設備的有機結合。培訓需求分析是培訓方案設計的指南，一份詳盡的培訓需求分析就大致構畫出培訓方案的大概輪廓，在前面培訓需求分析的基礎上，下面就培訓方案各組成要素進行具體分析。
1、培訓目標的設置。培訓目標的設置有賴于培訓需求分析。要達到培訓目標，就要求員工通過培訓掌握一些知識和技能，即希望員工通過培訓后了解什么？通過培訓后能夠干什么？通過培訓后有哪些改變？這些期望都是以培訓需求分析為基礎的，通過需求分析，明確了員工的現(xiàn)狀，知道員工具有哪些知識和技能，具有什么樣崗位的職能，而企業(yè)發(fā)展需要具有什么樣的知識和技能的員工，來確定培訓對象。
2、培訓內(nèi)容的選擇。在明確了培訓的目的和期望后，接下來就需要確定培訓中所應包括的傳授信息了。盡管具體的培訓內(nèi)容千差萬別，但一般來說，培訓內(nèi)容包括三個層次，即知識培訓、技能培訓和素質培訓，究竟該選擇哪個層次的培訓內(nèi)容，應根據(jù)各個培訓內(nèi)容層次的特點和培訓需求分析來選擇。
3、培訓指導老師的確定。培訓資源可分為外部資源和內(nèi)部資源，他們都有其特點、缺點，究竟選擇何種資源，最終要由培訓內(nèi)容及可利用的資源來決定。
外聘老師選擇范圍大，可獲得高質量的培訓師，對培訓對象有吸引力，提高培訓檔次引起企業(yè)各方面的重視，營造氣氛促進效果。其缺點是缺乏了解有風險，且可能使適用性降低，紙上談兵，成本較高。
內(nèi)聘老師的主要資源是公司的領導、專責、具備特殊知識和技能的員工，其優(yōu)點是有針對性，且有利于培訓效果的提高，相互熟悉交流順暢，培訓易于控制，成本低。缺點是內(nèi)部人員不易于在培訓對象中樹立威望，可能影響培訓對象在培訓中的參與態(tài)度。
4、確定培訓對象。根據(jù)企業(yè)的培訓需求分析，不同的需求決定不同的培訓內(nèi)容，從而大體上確定不同的培訓對象。在最需要的時間里，選最需要的人進行培訓，根據(jù)崗位在組織中的重要程度選擇，員工愿望與組織需要相結合原則。
5、培訓日期的選擇
通常情況下，有下列三種情況之一時就需要進行培訓。
（1）新進員工培訓。大多數(shù)新員工都要通過培訓熟悉企業(yè)的工作程序和行為標準，他們必須了解企業(yè)運作中的一些差別，并掌握一些技能。
（2）避開培訓對象工作高峰期，選擇不影響他們完成工作任務的時間，比如避開每月規(guī)定的抄表日期，搶修高峰等。
（3）新技術培訓。如引進新項目、新技術、新設備，購進新軟件等都需要對原有職工的培訓。在作培訓需求分析時，確定需要培訓哪些知識與技能，根據(jù)以往的經(jīng)驗，對這些知識與技能培訓做出日程安排，看大致需要多少時間，以及培訓真正見效所需的時間，從而推斷培訓提前期的長短，根據(jù)電力行業(yè)的工作特點，對普及性培訓，則“短、小、精”培訓方式比較適合。
6、培訓方法的選擇。培訓的方法有多種，單對農(nóng)網(wǎng)工作人員來說，比較適合可分為三類。
（1）適宜知識類培訓有講授法、專題講座法、研討法。
（2）以掌握技能為目的的實踐性培訓有工作指導法、演示法、工作輪換、個別指導。
（3）適宜綜合性能力提高和開發(fā)的參與式培訓有自學、案例分析法、事件處理法、頭腦風暴法、模擬訓練法等。
（二）培訓方案具體實施計劃
1、完善企業(yè)各種編制員工的技術技能提升激勵機制。重點是健全占電力企業(yè)基層單位員工總人數(shù)70%的農(nóng)村電工、勞務工培訓、評價、使用、待遇、職業(yè)發(fā)展一體化的機制，給廣大農(nóng)村電工、勞務工創(chuàng)造一個干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，激發(fā)員工的潛能。讓他們切實感受到學與不學不一樣、干好干壞不一樣。同時要完善農(nóng)村電工、勞務工的檔案資料，讓他們有歸屬感。
2、健全培訓目標考核辦法、積分管理辦法、持證上崗等制度，將培訓與人才評價、崗位晉升、薪酬待遇結合起來，同時拓寬員工發(fā)展渠道，開辟技術、技能等各類人才職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵員工各盡其才、各顯其能，人人快樂工作。
3、按照“干什么學什么、干什么會什么、干什么專什么、缺什么補什么”的原則，對一線員工進行有目的、有計劃的培養(yǎng)。要制定企業(yè)員工學歷、技術技能提升目標計劃，規(guī)定員工在一定的工作年限必須達到學歷和技術技能目標和與之配套的激勵措施，讓每個員工都有職業(yè)提升的目標計劃。讓他們看到職業(yè)生涯的前景。
4、立足崗位，突出差別化。對于技能人員，要以實操型的培訓為主，提升崗位應知應會能力，特別是要加大班組長和技術骨干培訓的力度。結合實際，對員工進行在崗新知識、新技術、新技能培訓。
5、注重培訓師和培訓管理者的建設，培訓師資可以定期選拔生產(chǎn)崗位的技術技能骨干，經(jīng)過培訓后回到單位擔任培訓師。也可以選出班組的技能手擔任本班組的培訓師。
6、開展形式多樣的技術技能培訓，可以利用工作例會、交接班、班前班后會、設備安裝調(diào)試、項目驗收等契機，圍繞崗位工作中的難點問題，進行學習交流。開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、師帶徒等活動。
7、大力推進持證上崗工作。持證上崗制度是保證員工正確履職、適崗勝任的有效手段。員工上崗應持有：一是資格證，這是員工上崗的必備條件，包括準入資格證和技術技能資格證。對于新入企員工及轉崗、晉崗員工，經(jīng)過上崗前培訓、考試合格后取得的崗前培訓合格證也必須納入準入資格證管理。二是在崗培訓合格證，是企業(yè)結合實際，對員工進行在崗新知識、新技術、新技能培訓，經(jīng)考試考核合格后發(fā)的在崗培訓合格證，是員工技術技能水平不斷提升的證明?？傊?，持證上崗，就是要求員工必須持資格證上崗，上崗后還要不斷掌握本崗位的新知識、新技術、新技能，做到適崗勝任。
8、建設培訓基地。有條件的單位都要建設培訓基地，基地配備各專業(yè)工種的實操設備，儀器、工機具，開發(fā)相關課件，集中資源，整合師資力量，為員工實操學習培訓提供場所。著重滿足一線人員實操培訓的需求和任務；課程的設計要根據(jù)各類專業(yè)崗位，系統(tǒng)地去開發(fā)。
9、切實將培訓內(nèi)容轉化為生產(chǎn)力。對培訓機構和企業(yè)來講都是一項難度很大的任務。這就首先要求培訓機構要對培訓的內(nèi)容有深入的研究和實踐，對其關鍵部分要有深刻的理解，能夠從各種繁亂的線索中找到導致問題發(fā)生的真正原因；其次，對企業(yè)而言，必須有真正熟悉崗位工作的人員負責培訓。對培訓的這種轉化要有耐心，不能操之過急，因為有的培訓轉化為生產(chǎn)力可能要花費1、2年的時間，而且這種轉化一般將衍生成為企業(yè)文化，這可能極大地提高企業(yè)的凝聚力和競爭力。
四、培訓方案的評估及完善
培訓方案的測評主要從三個角度來考慮。從培訓方案本身角度考慮，培訓方案的各組成部分是否合理、系統(tǒng)化，是分析其是否符合培訓需求分析；傳授的信息是否能被培訓對象吸收，否則要考慮到傳授的方法以及培訓對象學習的特點等各個方面的因素來加以改進。從培訓對象的角度來考慮，觀察學員培訓前后行為的改變是否與期望的一致，了解學員對培訓項目的主觀感覺或滿意度，學員在工作中的行為方式有多大程度的改變。從培訓實際效果來考慮，即培訓的成本收益比來分析。培訓的成本應包括培訓需求分析、培訓方案的設計、培訓方案實施費用，培訓對象在培訓期間的工資及福利。培訓方案的收益則包括企業(yè)收益和社會效益兩部分。
五、培訓不等于回報
培訓效果應從企業(yè)長期發(fā)展著眼，短期內(nèi)不一定可看到效益，而且培訓過程，尚存在許多問題。如培訓對象素質不高、培訓流程有障礙、培訓對象學習方式單一等。對于這些問題，要使培訓對象對培訓內(nèi)容感興趣，培訓效果與績效掛鉤，培訓內(nèi)容以技能為主。五、農(nóng)網(wǎng)工作人員的培訓過程，應提倡普及性培訓和個性化培訓相結合，前面所講述基本是普及性教育，下面強調(diào)是個性化教育部分，如培訓農(nóng)網(wǎng)高技能人才或培訓農(nóng)電競賽人員，就應該按照個性化方式培訓。在這里簡單介紹個性化培訓模式及內(nèi)容。1、約見會談。通過與學員個性化溝通，確定個人學習目標；2、制定個性化培訓方案，明確學習內(nèi)容，時間進度，學習步調(diào)等；3、監(jiān)督指導。教師要了解學習進度，并進行進度檢查。學員有什么需要，或發(fā)現(xiàn)問題，教師應及時給予指導；4、能力評價與測試。每個學員學習一個階段或學習結束時，應有一個總結性評價；5、跟蹤反饋，做好培訓評估工作。
六、結語
電力企業(yè)是技術密集、人才密集、專業(yè)性強的行業(yè)，電力企業(yè)在人才比例、人才當量上不容樂觀。一定要積極探索、不斷總結出學員教育管理的新途徑、新方法，為電力企業(yè)培養(yǎng)出更多、更好的高素質、高技能人才，實現(xiàn)人力資源增值，實現(xiàn)員工與企業(yè)的良性互動，實現(xiàn)電力企業(yè)和員工的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]施峻.電力企業(yè)人力資源培訓的問題與對策[J].麗水學院學報，2005，(4).
[2]顏愛民.人力資源管理理論與實務[M].長沙:中南大學出版社，2004.
[3]孫健，紀建悅.人力資源開發(fā)與管理——理論、工具、制度、操作[M].北京:企業(yè)管理出版社，2004，(12).
[4]李佑頤，趙曙明，劉洪.人力資源管理研究述評[J].南京大學學報(哲學·人文科學·社會科學)，2001，(4).
人才儲備方案及實施計劃范文第5篇
一、指導思想和基本原則
1．指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照“控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、提高質量”的總體要求，結合我縣“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標和2012年發(fā)展重點，以“節(jié)約集約利用土地”和“供給引導需求”為基點，合理安排2012年度國有建設用地供應的總量、結構、布局、時序和方式，推動土地高效利用，加快我縣經(jīng)濟轉型升級，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2．基本原則：
（一）保護耕地，優(yōu)先利用原則。嚴格保護耕地，控制新增建設用地總量，加大存量挖潛力度，優(yōu)先供應存量建設用地和閑置土地，著力保障經(jīng)濟社會發(fā)展的合理用地需求，促進土地節(jié)約集約利用，嚴格查處違法違規(guī)用地。
（二）突出重點，優(yōu)先保障原則。不斷優(yōu)化土地供應結構，優(yōu)先保障民生項目、重大基礎設施項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉變。
（三）優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。切實完善土地供應空間布局，堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升我縣綜合競爭力。
（四）依法依規(guī)，市場配置原則。嚴格落實國家土地供應政策，規(guī)范土地供應方式，執(zhí)行土地使用標準；充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用，促進土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、計劃指標
（一）國有建設用地供應總量。2012年度全縣國有建設用地供應總量控制在395.92公頃左右，其中新增建設用地控制在100公頃以內(nèi)，占25.3%；消化“批而未供”和盤活存量土地295.92公頃左右，占74.7%。另外，新增儲備土地500畝。
（二）國有建設用地供應結構。2012年度全縣國有建設用地供應總量中，商服用地為134.29公頃，占總量的33.92%；工礦倉儲用地為135.12公頃，占總量的34.13%；住宅用地為73.88公頃，占總量的18.66%；公共管理與公共服務用地30.94公頃，占總量的7.81%；交通運輸用地19.33公頃，占總量的4.88%；特殊用地2.36公頃，占總量的0.6%。
（三）住房用地結構。2012年度全縣國有建設用地供應總量中住房用地為73.88公頃，其中廉租房用地0.19公頃、經(jīng)濟適用房用地0.96公頃、公共租賃房用地0.55公頃，普通商品房用地50.53公頃，拆遷安置房等其它用地21.65公頃。
（四）國有建設用地供應空間布局。2012年度全縣國有建設用地供應計劃中，突出中心城區(qū)及姚莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的建設，中心城區(qū)建設用地供應量為174.48公頃，占供應總量的44.55%，姚莊鎮(zhèn)建設用地供應總量為70.14公頃，占供應總量的17.91%。
三、土地供應政策導向
（一）優(yōu)化土地供應結構。為推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增長方式轉變，對各用途土地供應采取“突出重點、區(qū)別對待、有保有壓”的原則，優(yōu)先保障民生項目、重大基礎設施項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目等國家鼓勵類項目用地，從嚴控制限制類項目用地，嚴禁為高能耗、高污染、高排放和產(chǎn)能過剩等禁止類項目安排用地。
1．保證重大基礎設施和以改善民生為重點的項目土地供應。優(yōu)先確保重點基礎設施、能源保障設施和節(jié)能設施的建設用地供應，適度加大城市交通用地供應，努力緩解城市交通壓力；大力支持三中遷建、城市公交服務中心等以改善民生為重點的公共管理與公共服務建設用地供應，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的綜合公共服務體系；合理保障生態(tài)工程建設用地，大力改善城市生態(tài)環(huán)境，建設宜居城市。
2．保障以廉租房、經(jīng)濟適用房為主的保障房建設用地。進一步優(yōu)化住宅用地供應結構和規(guī)模，廉租房、經(jīng)濟適用房用地確保供應，提高并優(yōu)先保障公共租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓等保障性用房的用地比例和供應，不斷完善多層次的住房保障體系。確保危舊房和城中村改造用地的供應，危舊房與城中村改造以及中小戶型普通商品住房建設用地不低于住宅用地供應計劃總量的70%；積極支持新市鎮(zhèn)、新社區(qū)建設的用地需求；保持商品住宅用地的平穩(wěn)供應，優(yōu)先支持中小戶型普通商品住房建設用地供應，限制高檔住宅商品房項目建設用地供應，禁止高檔別墅項目建設用地供應，促進房價穩(wěn)定，抑制房地產(chǎn)投資過度。
3．保障優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目的用地需求。優(yōu)先支持現(xiàn)代物流、科技服務、商務服務、金融服務和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展所需的建設用地；優(yōu)先確保新能源、新材料、新興信息電子、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地，從嚴控制規(guī)模較小、生產(chǎn)能力不高的木材加工項目等限制類項目用地，嚴禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)項目用地；鼓勵盤活存量用地用于生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）優(yōu)化空間布局。落實縣域總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的城市空間發(fā)展意圖和功能定位，堅持區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，突出城市中心集聚區(qū)建設和綜合服務功能提升，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
1．優(yōu)化中心城區(qū)功能布局。結合土地儲備，實施危舊房、城中村的改造和整治。支持改造提升老城區(qū)的綜合服務功能，強化商貿(mào)、文化、旅游、金融、房地產(chǎn)、專業(yè)服務等資源整合，推進商圈擴容升級和特色街區(qū)培育，推動形成新城核心區(qū)。
2．完善新區(qū)城市功能格局。支持縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、羅星街道歸谷創(chuàng)業(yè)園、姚莊小城鎮(zhèn)的建設。
3．支持社會主義新農(nóng)村建設。優(yōu)先保障農(nóng)村綜合整治項目涉及的交通、水利、科教文衛(wèi)體等基礎設施和公共設施建設所需的國有建設用地，優(yōu)先滿足“兩新”工程安置地塊用地需求，鼓勵采取節(jié)地率較高的公寓形式（國有建設用地），提高土地利用的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
（三）促進土地節(jié)約集約利用
1．嚴格保護耕地，控制新增建設用地增長速度和規(guī)模，促進土地資源有效利用和可持續(xù)利用。嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，從緊從嚴控制耕地轉為建設用地；建設用地地塊在具備開發(fā)條件、符合規(guī)劃前提下，努力提高土地供應率；嚴格執(zhí)行《市人民政府關于深化土地節(jié)約集約利用工作的若干意見》，加強低效、閑置土地、轉而未供土地的清理處置，確保前3個年度的土地供應率應分別達到90%、80%和50%，努力提高供地率和用地效率；加強土地批后監(jiān)管，促進土地有效開發(fā)利用，嚴格查處違法違規(guī)和閑置用地。
2．促進產(chǎn)業(yè)用地的節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)用地的利用效益。完善并嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地的用地標準和相關控制性標準，合理控制產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模和項目實施進度；大力支持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需用地，提高土地利用整體效益；引導工業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)集中，除重大、特殊項目外，嚴格控制在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和規(guī)劃工業(yè)用地區(qū)域外單獨選址進行建設。
3．促進基礎設施、公共設施用地的節(jié)約集約利用。按照節(jié)約集約利用的總體要求，嚴格基礎設施、公共設施土地使用標準，積極開展基礎設施、公共設施用地有償使用，通過經(jīng)濟機制促進節(jié)約集約用地。
（四）促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設，發(fā)揮市場配置資源基礎性作用。繼續(xù)推進土地市場建設，提高市場配置資源作用。工業(yè)用地及商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅項目用地一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓，改進和完善招標、拍賣、掛牌出讓方式。有競爭性的基礎設施用地開展招標、拍賣、掛牌方式出讓試點。加大政府土地儲備力度，完善土地一級開發(fā)機制，增強政府住房保障和調(diào)控市場的能力。
四、計劃的實施及保障措施
（一）確保計劃執(zhí)行的嚴肅性，提高實際操作的靈活性。國有建設用地供應計劃一經(jīng)公布實施后，不得隨意變動。因土地利用年度計劃實施、土地市場調(diào)控政策變化等確需調(diào)整國有建設用地供應計劃的，各鎮(zhèn)（街道）、相關部門和單位應當于每季度末前，向縣國土局提出計劃修訂方案，經(jīng)縣國土局審核，并報縣政府批準后進行調(diào)整，調(diào)整后的計劃應及時向社會公布。
2012年國有建設用地供應計劃由正式項目和后備項目兩部分組成，實行適度彈性管理。在不突破供應計劃總量控制的條件下，列入后備的項目視作符合供應計劃；未列入計劃和未向社會公布的項目地塊不得供地，發(fā)改、國土、建設等部門均不得為其辦理任何審批手續(xù)。
（二）健全土地儲備運行機制，加強政府對土地供應的宏觀調(diào)控能力。加大政府在土地儲備開發(fā)和土地供應中的主導性作用，科學編制土地儲備年度計劃和土地儲備開發(fā)計劃，加大土地儲備及開發(fā)力度；對近期擬實施供地的區(qū)域,主動實施規(guī)劃并對規(guī)劃范圍實施規(guī)劃儲備和有時序、有計劃的實物儲備,切實加強政府在土地征收、收購、儲備、供應過程中的主導作用,改變由建設單位提請、部門被動審查的規(guī)劃審批和土地供應模式,保證國有建設用地供應計劃有效執(zhí)行，提高對房地產(chǎn)市場調(diào)控能力。
（三）加強計劃實施的溝通協(xié)調(diào)，建立共同實施計劃的聯(lián)動機制?？h發(fā)改、國土和建設等部門應加強部門協(xié)作配合，主動提供服務，提高辦事效率；定期協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快審批，支持幫助各鎮(zhèn)（街道）和縣有關行業(yè)主管部門，推進計劃實施。各鎮(zhèn)（街道）和縣有關行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮實施土地供應計劃的主體作用，加強規(guī)劃設計、征地拆遷等前期工作協(xié)調(diào)，及時主動與縣發(fā)改、國土、建設等相關部門溝通，共同研究解決計劃實施過程中遇到的困難和問題，確保計劃的實施。
（四）建立計劃執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤管理和定期分析制度?？h國土局應加強對計劃實施的動態(tài)跟蹤管理，及時總結計劃執(zhí)行情況，定期向縣政府報告計劃執(zhí)行情況；對因特殊原因影響供應計劃安排的，及時會同縣發(fā)改、建設等相關部門做好計劃調(diào)整工作。
（五）建立計劃執(zhí)行監(jiān)督和獎懲制度。各鎮(zhèn)（街道）、有關部門和單位應從自身職責出發(fā)，全面落實年度國有建設用地供應計劃。對于嚴格執(zhí)行土地供應政策、土地利用集約程度高、土地利用效益好的鎮(zhèn)（街道），在下一年度計劃指標分配中予以優(yōu)先支持。對于不嚴格執(zhí)行土地供應政策、土地利用集約程度不高、土地利用效益不好、甚至出現(xiàn)違法違紀批地、用地的鎮(zhèn)（街道），在下一年度指標分配上予以削減。
五、計劃的實施與監(jiān)督
