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安全管理；危險(xiǎn)化學(xué)品；應(yīng)急機(jī)制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.069

1 ?；髽I(yè)安全管理存在的問題

（1）人員素質(zhì)是導(dǎo)致?；髽I(yè)安全事故的重要因素之一。?；髽I(yè)以中小企業(yè)為主，大部分企業(yè)法人文化水平不高，盲目追求眼前利益，不重視安全生產(chǎn)。從業(yè)人員素質(zhì)不高，而且人員流動(dòng)性比較大，未經(jīng)過安全培訓(xùn)就進(jìn)人工作崗位，不熟悉相關(guān)的操作規(guī)程及注意事項(xiàng)，對(duì)工作場(chǎng)所危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，極易由于操作不當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)事故。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)容易慌亂也不能采取及時(shí)有效的應(yīng)急措施。危化品企業(yè)工藝流程復(fù)雜、工藝參數(shù)多、自動(dòng)化控制程度高、操作要求高，由于人員素質(zhì)不高導(dǎo)致的誤操作是引發(fā)事故的一個(gè)重要原因。

（2）導(dǎo)致?；髽I(yè)安全事故的另一個(gè)重要的原因是生產(chǎn)設(shè)備不合格。生產(chǎn)設(shè)備是危化企業(yè)進(jìn)行日常運(yùn)作的起點(diǎn)，由于?；繁旧泶嬖谝兹家妆赘g的特性，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)期與具有腐蝕性的介質(zhì)接觸，加之缺乏合理的保養(yǎng)與維護(hù)，就會(huì)造成生產(chǎn)設(shè)備的老化和質(zhì)量降低。生產(chǎn)設(shè)備未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

（3）生產(chǎn)過程管理是危化企業(yè)安全管理過程中最復(fù)雜也是最難以控制的管理環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)很多?；飞a(chǎn)企業(yè)缺乏對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，沒有專業(yè)的安全管理人員對(duì)安全事故進(jìn)行預(yù)防性的控制；生產(chǎn)過程中對(duì)一線操作員工起到制約作用的安全管理?xiàng)l例不健全。此外，眾多?；髽I(yè)內(nèi)部信息化水平過低，對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)控手段不足，導(dǎo)致安全事故突發(fā)時(shí)應(yīng)急反應(yīng)滯后。

（4）應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制是?；髽I(yè)安全管理必不可少的組成部分。但是企業(yè)平時(shí)的應(yīng)急培訓(xùn)及演練并不充分，導(dǎo)致從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力不足。加之企業(yè)缺乏應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定，在安全事故發(fā)生時(shí)容易自亂陣腳，現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理比較混亂，錯(cuò)過最佳的事故控制時(shí)機(jī)。

2 改進(jìn)?；髽I(yè)安全管理的對(duì)策措施

面對(duì)?；飞a(chǎn)過程中存在的諸多問題，找到切實(shí)有效的安全管理方法是避免安全事故發(fā)生的根本。安全管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的重要組成部分。安全管理是針對(duì)勞動(dòng)安全進(jìn)行的組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)工作，即運(yùn)用安全的組織、制度、方法手段對(duì)勞動(dòng)安全進(jìn)行一系列管理。安全管理涉及企業(yè)全局的工作，滲透到企業(yè)管理的各方面，需要實(shí)行全員、全過程的管理，需要企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工以及各部門、各方面分工負(fù)責(zé)去做。因此，在?；髽I(yè)改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現(xiàn)佩爾茲曼效應(yīng)。

?；飞a(chǎn)涉及了人員、設(shè)備、生產(chǎn)過程的安全管理問題，因此，本文的?；钒踩芾眢w系框架是建立在信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上，從人員管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)過程管理和應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行探討。

2.1 加強(qiáng)人力資源管理

提高?；髽I(yè)安全管理水平必須加強(qiáng)人力資源管理，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)?；钒踩鹿手校?0%～80%是由于人為因素引發(fā)的。加強(qiáng)人力資源管理主要從以下三個(gè)方面著手：

（1）員工招聘。危化企業(yè)在招聘員工的環(huán)節(jié)務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于有特殊要求的工種一定要有相關(guān)的從業(yè)資格證書才可以聘用，不可為了完成招聘任務(wù)而放寬招聘門檻，對(duì)于員工從業(yè)的硬性資質(zhì)如操作工準(zhǔn)操作范圍、相關(guān)的從業(yè)年限、身體健康狀況等必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查，務(wù)必在招聘環(huán)節(jié)從源頭上控制招聘員工的素質(zhì)。

（2）崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全意識(shí)以及業(yè)務(wù)能力的有效手段。從業(yè)人員在錄用后，首先要進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的操作要領(lǐng)以及安全注意事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)。其次還要進(jìn)行應(yīng)急逃生培訓(xùn)，這樣在事故發(fā)生時(shí)才能及時(shí)地應(yīng)對(duì)，避免事態(tài)嚴(yán)重。

（3）后續(xù)教育。安全教育的警鐘需要長(zhǎng)鳴，要定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的繼續(xù)教育，定期的安全培訓(xùn)可以根據(jù)最新的法律法規(guī)的相關(guān)文件精神，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行書面考試檢查，確保安全培訓(xùn)的效果。后續(xù)教育還可以與當(dāng)?shù)氐母咝：献?，定期邀?qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，或者組織員工參加高校的安全教育講座，提高員工的安全意識(shí)。

2.2 改善生產(chǎn)設(shè)備管理

（1）設(shè)備購置。在設(shè)備購置方面?；髽I(yè)一定要挑選優(yōu)質(zhì)的設(shè)備供應(yīng)商，保證設(shè)備的具有良好的運(yùn)作能力和安全性能。

（2）日常檢查。定期的設(shè)備檢查是設(shè)備保持優(yōu)良性能的前提條件，注重設(shè)備的日常檢查，建立合理的檢查制度，確保生產(chǎn)設(shè)備符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行詳細(xì)的檢查記錄。對(duì)于影響設(shè)備安全性能的關(guān)鍵部位更是要進(jìn)行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)修理。

（3）保養(yǎng)維護(hù)。設(shè)備的保養(yǎng)主要是根據(jù)設(shè)備的使用年限和保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期的保養(yǎng)維護(hù)，對(duì)于超過使用壽命的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。

2.3 科學(xué)管理生產(chǎn)過程

（1）預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)控制。在生產(chǎn)開始之前，企業(yè)應(yīng)該安排專業(yè)人員根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的物理及化學(xué)性質(zhì)、具體的作業(yè)活動(dòng)等相關(guān)因素采用系統(tǒng)安全分析法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)，將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將高風(fēng)險(xiǎn)的操作流程和事故敏感點(diǎn)進(jìn)行記錄，并匯編到企業(yè)的安全手冊(cè)中，通過培訓(xùn)等方式告知操作人員注意事項(xiàng)和防范措施。

（2）生產(chǎn)過程監(jiān)控。由于?；飞a(chǎn)過程中危險(xiǎn)性大，?；髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控。監(jiān)控?cái)z像頭要能夠?qū)⑸a(chǎn)一線的操作情況拍攝出來，并通過網(wǎng)絡(luò)將信息實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控室，使監(jiān)控人員可以密切掌握生產(chǎn)情況，并能夠強(qiáng)化操作人員的自律能力，確保生產(chǎn)過程的安全。

2.4 完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

（1）建立專門的應(yīng)急工作小組。建立專門的應(yīng)急工作小組，有助于?；髽I(yè)更有效率的組織員工進(jìn)行應(yīng)急處理以及救援逃生。應(yīng)急工作小組應(yīng)該明確成員的組成以及職責(zé)分工，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。一旦事故發(fā)生，每個(gè)小組成員都能迅速開展事故處理工作，帶領(lǐng)員工進(jìn)行救援逃生。

（2）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。?；髽I(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的?；返幕瘜W(xué)及物理性質(zhì)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并不斷地完善。對(duì)于重大的節(jié)假日或者惡劣天氣等特殊情況也要制定專門的應(yīng)急預(yù)案。還應(yīng)該定期組織事故應(yīng)急演練，切實(shí)提高實(shí)際的操作水平，不斷提高應(yīng)急處理能力。

危化品安全管理方案范文第2篇

一、普查整治工作目標(biāo)

通過普查整治，摸清我縣?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道的數(shù)量和分布情況；落實(shí)安全主體責(zé)任，排查治理安全隱患，規(guī)范壓力管道安全管理；將危化品企業(yè)工業(yè)壓力管道納入金質(zhì)特種設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高使用登記率和定期檢驗(yàn)率，促進(jìn)?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道安全管理水平的提高，防范危化品重特大事故的發(fā)生。

二、普查整治工作依據(jù)

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》、《省工業(yè)壓力管道安全管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)號(hào)文件加快工業(yè)壓力管道壓力容器隱患治理的通知》。

三、普查整治工作范圍

（一）?；菲髽I(yè)使用的符合《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》適用范圍的工業(yè)壓力管道及附屬設(shè)施。

（二）對(duì)已經(jīng)辦理使用登記的工業(yè)壓力管道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）對(duì)未辦理使用登記、未進(jìn)行檢驗(yàn)的進(jìn)行普查整治。

四、普查整治工作安排

全縣危化品工業(yè)壓力管道普查整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查摸底（4月6日-6月1日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)宣傳發(fā)動(dòng)?；菲髽I(yè)對(duì)本單位使用的工業(yè)壓力管道進(jìn)行自查摸底,填寫《危化品企業(yè)工業(yè)壓力管道普查登記表》，同時(shí)對(duì)照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》第五章對(duì)工業(yè)管道使用的安全管理要求，填寫《?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道安全管理基本信息登記表》報(bào)各監(jiān)管科室、隊(duì);各監(jiān)管科室、隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查一致后有關(guān)信息輸入《危化品企業(yè)工業(yè)壓力管道普查登記表》電子版，經(jīng)打印蓋章后，由監(jiān)管科室、隊(duì)填寫檢查人員和檢查時(shí)間，整理匯總經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后報(bào)市局。

（二）隱患整治（6月1日-8月15日）。在普查摸底的基礎(chǔ)上，各監(jiān)管科室、隊(duì)要督促危化品企業(yè)工業(yè)壓力管道使用單位按照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》技術(shù)規(guī)范要求，建立完善工業(yè)壓力管道安全管理體系，對(duì)未辦理使用登記、未進(jìn)行檢驗(yàn)的壓力管道進(jìn)行整治，建立隱患?jí)毫艿琅_(tái)帳，制定整治方案和整改計(jì)劃，分解整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，承諾整改期限，落實(shí)工業(yè)壓力管道安全主體責(zé)任。各監(jiān)管科室、隊(duì)填寫《危化品企業(yè)工業(yè)壓力管道普查匯總表》、《?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道安全隱患匯總表》。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（8月16日-9月30日）。按照隱患整治方案，各監(jiān)管科室、隊(duì)要督促企業(yè)抓好落實(shí)。對(duì)整改到位,符合要求的及時(shí)辦理使用登記;對(duì)達(dá)不到要求未辦理使用登記及未按照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》進(jìn)行工業(yè)管道安全管理的，要及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)察指令書;對(duì)存在重大隱患的,除采取必要的行政措施外，要及時(shí)報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)當(dāng)?shù)卣?。各監(jiān)管科室、隊(duì)于10月1日前將?；菲髽I(yè)工業(yè)壓力管道普查整治報(bào)告報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后報(bào)市局。市局將對(duì)普查整治情況進(jìn)行檢查,并在10月底前進(jìn)行全面驗(yàn)收。

五、普查整治工作要求

（一）依法督促企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任。要依照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》對(duì)工業(yè)管道的使用管理要求，督促使用單位建立工業(yè)壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理人員和工作職責(zé)，健全安全管理制度，建立管道安全技術(shù)檔案，完善管道設(shè)計(jì)文件（包括平面布置圖、軸測(cè)圖等圖紙），在用工業(yè)壓力管道依法辦理使用登記、依法申報(bào)定期檢驗(yàn)，作業(yè)人員持證上崗，按章作業(yè)，及時(shí)排查和整改隱患，制定工業(yè)壓力管道專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)演練，提高?；菲髽I(yè)對(duì)工業(yè)壓力管道安全管理的認(rèn)識(shí)程度，確保工業(yè)壓力管道的使用安全。

（二）對(duì)普查整治中發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求，或超設(shè)計(jì)年限使用，或存在重大安全隱患無法整改的工業(yè)壓力管道，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶参瘯?huì)辦公室。

（三）對(duì)存在安全隱患的工業(yè)壓力管道，要責(zé)令使用單位企業(yè)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改期限限期進(jìn)行整治；使用單位拒不整改、仍在使用的，要依法嚴(yán)查，凡不能限期整改完畢的，要報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶参瘯?huì)辦公室，采取措施強(qiáng)制使用單位進(jìn)行隱患整改。

（四）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)壓力管道，要嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)和未辦理使用登記的，要依法嚴(yán)肅查處。

（五）普查整治工作開展中，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于當(dāng)前我局特種設(shè)備安全監(jiān)管和排查整治集中行動(dòng)的幾項(xiàng)要求>的通知》要求進(jìn)行。

六、加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普查整治工作對(duì)摸清全縣?；饭I(yè)壓力管道底數(shù)，掌握安全狀況，預(yù)防工業(yè)壓力管道重特大事故的發(fā)生有著重要意義。各監(jiān)管科室、隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到集中力量，認(rèn)真組織，抓好普查整治各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專項(xiàng)整治方案要求，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，做好統(tǒng)籌安排，突出落實(shí)企業(yè)隱患治理主體責(zé)任，督促企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范要求加強(qiáng)工業(yè)壓力管道安全管理，保質(zhì)保量，務(wù)求實(shí)效。

?；钒踩芾矸桨阜段牡?篇

自我國(guó)?；沸袠I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷得到了提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也得到了提升。但由于危化品本身具有較高的危險(xiǎn)性質(zhì)，所以一直都是化工企業(yè)重視的問題。文章對(duì)?；菲髽I(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見的問題進(jìn)行了分析，并提出了有效的措施，以便加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

關(guān)鍵詞：

?；菲髽I(yè)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；企業(yè)管理；管理水平?；菲髽I(yè)通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅是對(duì)?；菲髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理都起著主要的推動(dòng)作用。但由于在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，?；菲髽I(yè)規(guī)章制度不完善、基礎(chǔ)管理不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位、班組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不夠重視等問題因素，都嚴(yán)重地制約著?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。而通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)而推進(jìn)?；菲髽I(yè)健康發(fā)展。

1?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素

由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的危化品企業(yè)，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的?；菲髽I(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行還相對(duì)正常，且其中安全問題與隱患也相對(duì)較少。以下對(duì)?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要問題因素進(jìn)行了探討：

1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關(guān)?；菲髽I(yè)進(jìn)一步的完善。部分?；菲髽I(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象，這樣不僅會(huì)影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展。另外，由于?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致安全管理并不能得到有效的落實(shí)，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且也會(huì)降低?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)水平。

1.2危化品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范

由于?；菲髽I(yè)在生產(chǎn)的過程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進(jìn)行有效連接，使其無法實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式，進(jìn)而也就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范性。在危化品企業(yè)生產(chǎn)中，一般都會(huì)建立安全管理臺(tái)賬與檔案。但在實(shí)際操作中安全管理臺(tái)賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎(chǔ)管理問題。另外，在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，一些危化品企業(yè)存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)付考評(píng)的目的，這樣也會(huì)導(dǎo)致?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。

1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)管理問題因素

在?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。但由于大部分?；菲髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不知道如何實(shí)施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于?；菲髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與辨識(shí)的方法，且也不清楚風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與辨識(shí)的工作流程，進(jìn)而也會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)管理效率。與此同時(shí)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風(fēng)險(xiǎn)分析任務(wù)落實(shí)到安全管理人員與部分人員身上，使其導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理欠缺針對(duì)性與可操作性。另外，由于?；菲髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析方法過于單一，且應(yīng)對(duì)措施不準(zhǔn)確、不具體，這樣不僅會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。

1.4班組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足

?；菲髽I(yè)的班組是實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)單位。但根據(jù)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在開展安全生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃、內(nèi)容與檢查時(shí)，并不能達(dá)到滿意的要求與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)安全生產(chǎn)管理造成嚴(yán)重影響。

1.5?；菲髽I(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時(shí)掌握

由于?；菲髽I(yè)在獲取國(guó)家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一，再加上國(guó)家對(duì)相關(guān)安全法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)更新較快，所以很容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位的問題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會(huì)為?；菲髽I(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且也會(huì)影響?；菲髽I(yè)未來的發(fā)展。

1.6?；髽I(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行

有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個(gè)體系都有一套文件，這就導(dǎo)致了文件中的內(nèi)容很多都是重復(fù)的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導(dǎo)致企業(yè)的基層人員無法實(shí)施。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責(zé)任不能夠得到落實(shí)，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門，錯(cuò)誤地把安全生產(chǎn)當(dāng)作是管理部門的任務(wù)，沒有將責(zé)任落實(shí)到基層人員；第二，因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評(píng)審前突擊對(duì)標(biāo)，在評(píng)審結(jié)束后就疏于管理，績(jī)效考核制度松散；第三，沒有對(duì)員工積極進(jìn)行安全制度教育，企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的制度不了解，對(duì)?；菲髽I(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任制、工資等與績(jī)效考核掛鉤。這四個(gè)因素導(dǎo)致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。

1.7基礎(chǔ)管理不規(guī)范

?；髽I(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評(píng)不認(rèn)真，存在走過場(chǎng)、應(yīng)付考評(píng)的行為。另外，在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的過程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導(dǎo)致不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)就是基礎(chǔ)管理，只有將管理自上而下落實(shí)到基礎(chǔ)上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全。

2危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在問題及解決對(duì)策

在目前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，主要是通過企業(yè)申請(qǐng)、考評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)審、政府安監(jiān)部門公示，然后頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，這就標(biāo)志這些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到要求。而針對(duì)?；菲髽I(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，這樣才能推進(jìn)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施。以下對(duì)這“五化”進(jìn)行了詳細(xì)分析，以便使?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題得到解決：

2.1?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

?；菲髽I(yè)中的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是指在?；菲髽I(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實(shí)，比如落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實(shí)現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要依據(jù)。通過實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，才能有效地建立合理的應(yīng)急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理，進(jìn)而控制安全事故的進(jìn)一步延伸。

2.2?；菲髽I(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，?；菲髽I(yè)通過對(duì)各種技術(shù)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實(shí)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，通過結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等多方面進(jìn)行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.3實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)

?；菲髽I(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、防護(hù)等裝備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而滿足?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實(shí)現(xiàn)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化，危化品企業(yè)除了投入大量的資金成本，進(jìn)行及時(shí)有效的更新與改進(jìn)外，并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

2.4危化品生產(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，危化品企業(yè)在布局的過程中就應(yīng)將安全問題進(jìn)行考慮，并做好一系列的安全標(biāo)志、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通道、文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn)化。

2.5做到安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求

危化品企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對(duì)于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用具方面。

3結(jié)語

綜上所述，?；菲髽I(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是控制安全事故的關(guān)鍵，更是提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與水平的重要措施。因此，?；菲髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，并采取科學(xué)合理的方式進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，使其可實(shí)現(xiàn)?；菲髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程玉河．危化品企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中常見問題及對(duì)策[J]．安全、健康和環(huán)境，2011，（3）.

[2]孫青松，任佃忠．?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．安全、健康和環(huán)境，2013，（11）.

?；钒踩芾矸桨阜段牡?篇

當(dāng)前，我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，特別是許多城市正在向郊區(qū)擴(kuò)建，包括新建的化工園區(qū)等，必然會(huì)涉及園區(qū)安全等問題。2013年山東青島發(fā)生了“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，親臨現(xiàn)場(chǎng)，特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全規(guī)劃設(shè)計(jì)中的安全管理工作，還強(qiáng)調(diào)了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，一定要遵循安全第一的要求，當(dāng)建設(shè)、規(guī)劃和安全生產(chǎn)有矛盾的時(shí)候，要適當(dāng)及時(shí)調(diào)整規(guī)劃。

據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)各類化工園區(qū)，包括化工聚集區(qū)有1 200多家。2014年2月，國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作方案》，部署60個(gè)重點(diǎn)縣從2014年2月到2015年12月，用近兩年的時(shí)間實(shí)施?；钒踩a(chǎn)攻堅(jiān)工作。力爭(zhēng)到2015年底，60個(gè)重點(diǎn)縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化；化工園區(qū)建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)一體化管理體系；危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上，有效遏制較大以上事故，力爭(zhēng)杜絕重特大事故；政府安全監(jiān)管能力明顯提升；危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。

當(dāng)前，我國(guó)大部分?；分攸c(diǎn)縣都規(guī)劃建立化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)，但許多園區(qū)定位不清、入園企業(yè)準(zhǔn)入條件不高、園區(qū)管理水平不高，有的甚至成為隱患集中區(qū)、事故多發(fā)區(qū)。攻堅(jiān)工作是國(guó)家安監(jiān)總局在全面分析“十一五”以來全國(guó)?；肥鹿是闆r的基礎(chǔ)上，結(jié)合化工企業(yè)數(shù)量、事故起數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等因素，梳理確定了上海金山區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等60個(gè)縣（區(qū)），作為全國(guó)?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)縣。主要針對(duì)重點(diǎn)縣化工企業(yè)多、危險(xiǎn)源集中、安全管理難度大的特點(diǎn)開展攻堅(jiān)。60個(gè)?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)縣，涉及全國(guó)26個(gè)省、43個(gè)市，有?；飞a(chǎn)企業(yè)4 094家，約占全國(guó)?；飞a(chǎn)企業(yè)總數(shù)的1/5； 2011年以來發(fā)生的危化品事故死亡人數(shù)，約占全國(guó)?；肥鹿仕劳鋈藬?shù)總數(shù)的1/4。所以，攻堅(jiān)工作的目的，是標(biāo)本兼治：“標(biāo)”是有效遏制較大以上?；肥鹿剩氨尽笔菍?shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和政府安全監(jiān)管能力的雙提升。

危化品安全管理方案范文第5篇

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，做好疫情防控常態(tài)化安全監(jiān)管和防范工作。全面落實(shí)市委、市政府工作安排，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和遏制各類生產(chǎn)安全事故為主線，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面落實(shí)加強(qiáng)?；钒踩a(chǎn)工作的實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)?；穼ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展，為“十四五”開好局起好步和慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

1.持續(xù)推動(dòng)?；冯[患排查整治。一是要加強(qiáng)涉氨屠宰行業(yè)監(jiān)管，加大排查整治力度，重點(diǎn)對(duì)涉氨屠宰企業(yè)的儲(chǔ)氨罐、液氨閥、泄漏報(bào)警儀、防毒面具等進(jìn)行全面檢查；二是農(nóng)藥監(jiān)管部門要全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物排查，重點(diǎn)整治可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等問題，確保農(nóng)藥包裝廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。四是有易燃易爆、有毒有害化學(xué)品使用的各單位及監(jiān)管企業(yè)要加強(qiáng)定期檢查，嚴(yán)格落實(shí)專人管理，做好使用記錄，對(duì)廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管控，確保安全運(yùn)行。

2.持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段特殊氣候安全風(fēng)險(xiǎn)管控。一是提前謀劃部署建黨100周年等重大活動(dòng)期間、夏季高溫雷雨、低溫雨雪冰凍、汛期臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)下發(fā)管控措施要求、特殊氣候安全生產(chǎn)提示警示、加大重點(diǎn)時(shí)段督查檢查。二是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)崗位安全管理，督促企業(yè)強(qiáng)化高危裝置、?；饭迏^(qū)、可燃有毒氣體報(bào)警、檢維修、特殊作業(yè)、項(xiàng)目改造等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理；強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)操作人員等重點(diǎn)崗位的安全管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，切實(shí)防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.持續(xù)推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)在2021年底前建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。一是按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》（DB22T/2T2881-2018）規(guī)定，確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示）；二是制定《風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估記錄清單》。督促制定《風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查工作手冊(cè)》，定期按手冊(cè)開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查。

(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

1.持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職擔(dān)責(zé)。要定期組織開展對(duì)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、事故教訓(xùn)的警示教育。依據(jù)《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”的通知》，督促監(jiān)管企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任手冊(cè)》，日常按照手冊(cè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)。推進(jìn)危化品使用、儲(chǔ)存的企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等適用性、有效性和執(zhí)行情況的評(píng)估、修訂工作。相關(guān)企業(yè)要制定《隱患排查治理流程圖》，并定期開展隱患排查治理，建立隱患排査治理閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)被監(jiān)管部門檢查仍發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的企業(yè)，一律依法依規(guī)上限行政處罰。

3.持續(xù)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用企業(yè)要嚴(yán)格按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》要求，開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判。

4.持續(xù)強(qiáng)化從業(yè)人員準(zhǔn)入。督促企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，

在崗和新招錄人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗；特種作業(yè)人員100%持證上崗，不符合要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年11月底前達(dá)到相應(yīng)水平。

三、時(shí)間安排

從2021年1月至2021年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行

第一階段：制定方案。要進(jìn)一步細(xì)化整治內(nèi)容，制定本行業(yè)三年行動(dòng)推進(jìn)方案。

第二階段：集中整治。根據(jù)隱患排查情況，建立監(jiān)管企業(yè)問題隱患、制度措施清單，并根據(jù)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

第三階段：整改驗(yàn)收。根據(jù)各項(xiàng)整治任務(wù)完成時(shí)限，對(duì)照制定的實(shí)施方案，組織對(duì)每項(xiàng)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，建立整治任務(wù)完成清單和未完成清單，并對(duì)未完成整治任務(wù)的單位通過約談、曝光、通報(bào)等手段，督促加快推進(jìn)整治任務(wù)。

四、工作要求