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【關鍵詞】:灌區(qū)節(jié)水改造工程;新技術;應用
中圖分類號:TU991文獻標識碼: A 文章編號:
我國經(jīng)濟發(fā)展進入了快車道,人口數(shù)量也呈上升化態(tài)勢,特別是當前正著力推進城鎮(zhèn)化進程,用水量逐漸增多,進而出現(xiàn)水資源短缺。在灌區(qū)開展節(jié)水改造工程,采用新的技術工藝,既能緩解當前缺水的局面,又能提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平。因此,很有必要研究灌區(qū)節(jié)水改造工程的新技術及其應用。重點對聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術、量水技術和設備以及使用新工藝及管道輸送技術進行探討。
一、灌區(qū)節(jié)水改造的重要性及灌區(qū)節(jié)水工程的特點
1.灌區(qū)節(jié)水改造的重要性
根據(jù)相關統(tǒng)計資料顯示,我國人均淡水占有量為世界平均水平四分之一,很明顯,我國是一個淡水資源相對貧乏的國家。與此同時,我國還屬于農(nóng)業(yè)型大國,不管是在南方地區(qū),還是在北方地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉既能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量重要基礎,尤其針對北方地區(qū)來說,假如不適用灌溉的方式來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的話,農(nóng)業(yè)就無從談及。真正解決好糧食問題的關鍵是能確保農(nóng)作物實現(xiàn)高產(chǎn),然而,農(nóng)作物高產(chǎn)的重要條件是農(nóng)業(yè)灌溉一切都是正常的。眾多周知,在進行灌溉的整個過程中,對水資源的浪費現(xiàn)象非常普遍,所以,在灌區(qū)采用新的節(jié)水技術對灌區(qū)進行改造,意義重大。
2.灌區(qū)節(jié)水改造工程的特點
(1)堅持水資源保護與合理配置基本原則
堅持水資源保護與合理配置基本原則,能從根本上科學調(diào)配利用水資源。科學合理配置水資源是指在進行灌區(qū)規(guī)劃的整個過程中,切實利用好地表水、回歸水、地下水和經(jīng)過再次處理后污水等等,有的時候還必須考慮引用江水、河水等開展灌溉,在加以運用的時候,需要切實考慮考慮到水資源之間的關系,綜合利用水資源,進而推動水資源循環(huán)的有效運用。
(2)堅持使用新技術以及多技術結(jié)合原則
在對灌區(qū)進行節(jié)水改造的整個過程中,需要對新的節(jié)水灌溉技術展開全方位的研究,尤其需要對新灌溉方式展開全面探索。此外,還需要堅持多種技術相互結(jié)合的原則,也就是工程措施與非工程措施緊密結(jié)合原則。在運用該原則的時候,綜合運用田間灌溉技術、農(nóng)藝、生物節(jié)水技術和工程中的管道噴灌技術、渠道防滲技術、輸送技術和畦田改造技術進行充分的結(jié)合,進而實現(xiàn)節(jié)水的良好效果。
二、灌區(qū)節(jié)水改造工程的新技術及其應用
灌區(qū)節(jié)水改造工程技術的大量使用,既可以對當前的水資源進行全方位的利用,還能提升當前水資源的使用率,采用新的灌區(qū)節(jié)水技術,能進一步提升輸水地的能力,并適當減少在輸水地的整個過程中水資源滲漏,進而大大提升灌區(qū)用水量,確保灌區(qū)在灌溉高峰來臨的時候,能保證供應水量的充足性與穩(wěn)定性,提升農(nóng)作物產(chǎn)量,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1.聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術
聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術采用最多的原材料為素混凝土與鋼筋混凝土。混凝土襯砌渠道防滲本身的抗沖效果不錯,一般情況下,能有效減少滲漏超過90%,其糙率小,強調(diào)相對高,并且輸水能力大。然而,采用普通混凝土澆筑最初階段出現(xiàn)塑性收縮,并且導致混凝土出現(xiàn)龜裂。在外力和溫度應力相互作用下,該龜裂能逐漸發(fā)展成碎裂或者是裂縫,鋼筋出現(xiàn)銹蝕。尤其是在凍融影響的多個條件西安,渠道土體凍脹能出現(xiàn)部分混凝土構件表面有程度不同的裂縫,十分嚴重裂縫能發(fā)展成連續(xù)的貫穿性通縫。這既影響了防護體外觀整體性,并對混凝土構件整體耐久性、穩(wěn)定性和防滲效果受到一定程度影響。纖維對混凝土早期收縮裂縫起遏制作用,能進一步提升混凝土抗?jié)B性能、混凝土抗裂等,對不同襯砌結(jié)構聚丙烯纖維混凝土阻裂性能與抗凍性、纖維混凝土U型槽阻裂性能進行研究。首先,對纖維混凝土力學性能指標展開室內(nèi)試驗,之后對結(jié)構不同的聚丙烯纖維混凝土阻裂性能、混凝土抗凍性能以及聚丙烯纖維混凝土U型槽內(nèi)的阻裂性展開試驗。在進行室內(nèi)試驗時,重點對混凝土室內(nèi)的阻裂性能、配合比、干縮性以及混凝土的抗凍、強度、抗?jié)B等方面的性能。在進行現(xiàn)場試驗的整個過程中,對不同襯砌結(jié)構聚丙烯纖維混凝土的阻裂性能、混凝土抗凍展開對比測試。還對素混凝土預制U型槽,纖維混凝土預制U型槽阻裂性能展開對比研究。進行現(xiàn)場試驗之后結(jié)果充分表明,聚丙烯纖維具備強抗裂能力,因為加入聚丙烯,實際上是對混凝土展開微加筋,在微加筋發(fā)生作用情況下,混凝土拌和物在進行凝結(jié)的整個過程中,能有效阻止溫度差所導致的微細裂縫,有效減少混凝土微裂縫,與此同時,能進一步減少混凝土出現(xiàn)裂縫的可能性,并有效改善混凝土抗凍、抗裂以及抗?jié)B性能。在對聚丙烯纖維混凝土研究結(jié)果充分表明,在凍脹相對較小的地方,大斷面輸水渠道使用聚丙烯纖維混凝土板,而那些小的斷面輸水渠道主要使用聚丙烯纖維UD50型防滲槽進行防滲,不僅其外形美觀、耐久性強、糙率小、耐久性強、工程使用壽命長,并且經(jīng)濟效益高,造價較低,在北方凍害出現(xiàn)較為輕的地區(qū)能大面積的推廣使用。然而,在凍害非常嚴重的地區(qū),可采用纖維混凝土板和聚乙烯苯板防滲方式;但在凍害較輕或者是不出現(xiàn)凍害的地區(qū)并具備較好的經(jīng)濟條件,可采用鋼筋網(wǎng)、素混凝土與纖維相互結(jié)合的防滲方式;在凍害較輕或者是不出現(xiàn)凍害的地區(qū)并且經(jīng)濟條件相對不好的地區(qū),可使用素混凝土和聚丙烯纖維混凝土結(jié)合的防滲方式。
2. 開發(fā)量水技術和設備
如果田間斗農(nóng)渠未建有量水設備,灌水是沒有辦法來計算的,灌多與灌少并沒有多大的差別,水資源浪費情況十分嚴重。然而,因為支渠之下的田間斗農(nóng)渠地面平、流量小、測水點多、渠道坡降小,不能使用復雜并且價格較貴的量水設備。但是農(nóng)業(yè)節(jié)水主體為農(nóng)民,正因為面廣量比較大的量水點上,對水資源使用的管理單位以及農(nóng)戶對水量的測算以及計費等需要做到簡便、比較容易接受、精度合理以及直觀。當前,支渠之下的田間斗農(nóng)渠是沒有現(xiàn)成量水建筑物,這勢必給灌溉水的計量帶來一定的困難,沒有辦法做到對總量進行控制和定額管理。所以,切實解決支渠之下的斗、農(nóng)渠量水設備是開展灌區(qū)內(nèi)量水根據(jù)立方收費的重點。使用新材料對多種形式的田間量水設備裝配式結(jié)構,開展性能測試和現(xiàn)場試驗,研制輕型裝配式田間渠道量水設備;農(nóng)渠標準化定型量水管嘴等,選取一個灌區(qū)當作是示范點開展全方位的推廣和使用,創(chuàng)建系統(tǒng)性量水技術系統(tǒng)。
3.使用新工藝及管道輸送技術
在開展灌溉的整個進程中,需要對土地進行平整,并改造溝、畦的尺寸,土地平整度是實現(xiàn)灌水技術與灌水質(zhì)量的關鍵。對現(xiàn)澆混凝土襯砌,渠道地板硅振搗能滿足強度的基本要求,但是邊坡振動輕密度比較差,漿不容易出來,面就不容易收;平整度差振得多,就會出現(xiàn)混凝土下滑,出現(xiàn)高低不平。與此同時,對已經(jīng)拌制的混凝土熟料要求相對來講要高一些,做到干濕起到好處。在進行新工藝使用的過程中,采用磨光機能有效克服這些不足之處,并且既將混凝土面磨平的同時,還可以將混凝土原漿盡可的磨出,讓混凝土最后完成收面顯得較為簡單,使用這一新工藝能有效縮短灌溉時間,進而有效節(jié)約用水,提升農(nóng)作物產(chǎn)量。在開展灌區(qū)節(jié)水工程改造的整個進程中,能采用激光對土地進行平整,并適當改善畦的長寬尺寸,進而達到節(jié)水的效果。
此外,為了達到節(jié)水的目標,還可以使用管道輸水灌溉技術。使用管道輸水灌溉技術的方式,既可以有效節(jié)約大量的水資源,還具備了省時、省工以及省地等的優(yōu)勢,在進行管道輸送的整個過程中,能大大減少滲透以及水分蒸發(fā),并便于進行耕作,然而,因為投資的數(shù)額相對較大,再加上技術要求上相對來講比較高,所以,該技術的使用范圍方面存在一定局限性。一般是采用井為基本單位來對管道輸送線路進行布置,其中淺水井的話控制在大約4.7hm2,但深水井主要控制在13.3 hm2。使用管道輸送灌溉技術工程是由地下與地上兩個部分來形成的,地下一般是采用硬塑料板或使用混凝土管來組成,地上采用的是安裝進氣閥水泵對出水進行控制,采用該技術能大大結(jié)語水資源,并且維修管理上非常簡單。
總之,隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展,灌區(qū)節(jié)水技術水平不斷提升,設計并運用新的灌區(qū)節(jié)水技術,采用諸如聚丙烯纖維混凝土渠道防滲技術,量水技術和設備的開發(fā),使用新工藝及管道輸送技術等,達到節(jié)約用水,并提升農(nóng)作物整體產(chǎn)量的目標,進而提升農(nóng)作物的經(jīng)濟效益與社會效益,推動我國的農(nóng)業(yè)技術水平不斷向前發(fā)展。
參考文獻:
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【關鍵詞】電網(wǎng)生產(chǎn) 技術改造 工程項目 進度管理
《國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技術改造工作管理規(guī)定》(國家電網(wǎng)企管〔2014〕69 號)指出,生產(chǎn)技術改造是利用成熟、先進、適用的技術、設備、工藝和材料等,對現(xiàn)有電網(wǎng)生產(chǎn)設備、設施及相關輔助設施等資產(chǎn)進行更新、完善和配套,提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟性和滿足智能化、節(jié)能、環(huán)保等要求。電網(wǎng)生產(chǎn)技術改造工程即是為了完成上述任務,而進行的項目前期、計劃、預算、實施、考核等全過程管理。改造范圍包括電廠設備、電網(wǎng)一次設備、廠站自動化系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、繼電保護及安全自動裝置、電力通信系統(tǒng)、自動控制設備、電網(wǎng)(廠)生產(chǎn)建筑物、構筑物等輔助及附屬設施、安全技術勞動保護設施、非貿(mào)易結(jié)算電能計量裝置、監(jiān)測裝置等。
電網(wǎng)生產(chǎn)技術改造(以下簡稱技改)工程項目進度管理指根據(jù)工程項目各階段的工作內(nèi)容、程序、持續(xù)時間和銜接關系編制里程碑計劃,并將該計劃付諸實施,在實施的過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行,對出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃,直至工程竣工、交付使用。
一、傳統(tǒng)工程進度管理方法
1.甘特圖,即橫道圖,主要應用于項目計劃和項目進度的安排。用線條標出各項作業(yè)和工序的起、止時間和延續(xù)時間。適用于工程規(guī)模相對較小、工期相對較短的項目,可以將其普遍運用于技改工程中的各個分項工程管理中。比如電氣安裝工程,從一次施工的構、支架組立、設備吊裝、調(diào)試和試驗,到二次施工的二次屏柜組立就位、二次電纜敷設、剝皮、對芯、接線和最后的保護調(diào)試、試驗,都可以用甘特圖直觀地表現(xiàn)出來,有利于工程進度的有效控制。
2.行政干預法,即用行政手段控制進度,是指上級主管部門或上級領導或本公司項目管理部門的領導,利用其行政地位和權力,通過進度指令,進行指導、協(xié)調(diào)、考核。利用激勵手段(獎、罰、表揚、批評)、監(jiān)督、督促等方式進行進度控制管理。行政干預強調(diào)對各參建單位的協(xié)作管理,適用于各施工專業(yè)交叉作業(yè)、各工序交接時的預驗收,接收方自然會對前期工程進行多方面的檢查以發(fā)現(xiàn)其中不利于電氣施工的問題、缺陷;工程施工牽涉到輸、變、配電以及調(diào)度、通信、信息等諸多專業(yè)、工種之間的協(xié)作配合,但由于所屬單位、專業(yè)不同,摩擦和矛盾難免,如果不及時進行解決,很有可能就會延誤工期。
二、信息化管理新技術
是運用計算機網(wǎng)絡技術組織和安排工程活動的一種有效的方法,它結(jié)合了生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(PMS)、企業(yè)資源計劃(ERP)、生產(chǎn)技改大修實用化管理平臺各大系統(tǒng)功能優(yōu)勢,運用在電網(wǎng)技改工程項目管理上,對項目實施進度進行管理,即PMS系統(tǒng)中技改項目管理模塊上報項目年度計劃,ERP系統(tǒng)中生產(chǎn)資源計劃管理模塊對已下達的項目進行流程跟蹤,生產(chǎn)技改大修實用化管理平臺對已下達的項目制定里程碑計劃,通過考核節(jié)點完成情況準確控制項目實施進度。
三、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
作為國家電網(wǎng)公司“SG186”工程應用中最為龐大和復雜的應用之一,旨在實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)精細化管理的目標,建立以資產(chǎn)管理為核心,覆蓋公司總部、網(wǎng)省公司、地市公司三個層面、貫穿電網(wǎng)生產(chǎn)全過程的一體化生產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)生產(chǎn)基礎信息、運行信息、檢修信息、管理信息的縱向貫通、橫向集成和資源共享。它主要承擔工程項目前期管理。
四、企業(yè)資源計劃管理(ERP)
是指建立在信息技術基礎之上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策者及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP系統(tǒng)集中信息技術與先進的管理思想于一身,成為現(xiàn)代企業(yè)的運行模式,它主要承擔工程進度管理,操作流程如下:
1.技改項目由上級生產(chǎn)技改項目主管部門在年度批次項目立項核準后,下發(fā)批文,各項目建設單位項目專責在收到批文三個工作日內(nèi),嚴格按照批文內(nèi)容,錄入項目初始預算和批復概算、設定里程碑計劃,并關聯(lián)重要的批復文件。
2.項目建設單位項目管理專責根據(jù)項目實際情況,創(chuàng)建項目的物資采購網(wǎng)絡和服務采購網(wǎng)絡,所有的物資和服務采購網(wǎng)絡均需要按實際業(yè)務關聯(lián)到最底層的WBS節(jié)點并進行逐項創(chuàng)建。項目網(wǎng)絡和作業(yè)的說明應盡可能的詳實完整,反映實際業(yè)務情況,項目專責負責網(wǎng)絡的下達,產(chǎn)生項目采購申請。
3.項目具備開工條件后,項目專責掛接項目開工的許可文件,并標記項目用戶狀態(tài)為“開工”,對項目進行下達,并根據(jù)項目實際進度情況及時更新項目各節(jié)點的完成程度和日期。工程管理部門項目專責在收到施工單位和監(jiān)理單位提交的施工形象進度后,五個工作日內(nèi)在系統(tǒng)內(nèi)進行服務確認。
4.項目竣工后,工程項目管理部門填寫工程完工通知單,并組織施工單位、設備管理部門、監(jiān)理單位等其它相關部門進行驗收,出具設備清單(含建筑物清單),并將這些單據(jù)、表單遞交給項目結(jié)算部門,同時標記項目用戶狀態(tài)為“完工”。
五、生產(chǎn)技改大修項目實用化管理平臺:
主要承擔工程計劃管理,包括電網(wǎng)生產(chǎn)技術改造工程項目里程碑計劃各關鍵詞,即項目編碼、項目名稱、項目實施單位、項目狀態(tài)(在ERP系統(tǒng)中)、項目內(nèi)容、技改類型、項目類型、資產(chǎn)性質(zhì)、負責人、下達年度、開工日期、計劃竣工日期等56種,里程碑計劃顯示了項目的路徑、開始時間和結(jié)束時間,通過注明每項工作任務的負責人,對于一些不熟悉項目的人,只要稍加研究里程碑計劃進度安排,就能很快掌握項目計劃的整體狀況和目前的進展情況。通過此信息系統(tǒng)考核工程項目完成率、節(jié)點完成率、資金完成率。
六、結(jié)束語
綜上所述,信息化管理技術比較適合電網(wǎng)生產(chǎn)技改工程進度全過程的管理,它很好地彌補了橫道圖的不足,能充分揭示工程項目中各工作之間的相互制約和相互依賴關系,明確反映出工程實施中的主要矛盾,并能對工程進度進行優(yōu)化和調(diào)整,使其更加科學和精確.
參考文獻:
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[5]《湖北省電力公司ERP知識手冊》
作者簡介:
摘 要:近幾年來,菏澤市節(jié)水工程的發(fā)展取得了顯著成績,但在對發(fā)展節(jié)水工作的認識、用水觀念、種植結(jié)構、機井改制、管理體制等方面,存在一些問題,影響了節(jié)水工程的進一步發(fā)展。為此,提出通過加強領導、建設測水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊工程設施、合理制定水價,改革建設與管理體制和運行機制等措施,促進節(jié)水工程的發(fā)展,使有限的水資源發(fā)揮更大的作用。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)節(jié)水;發(fā)展;方法。
水是一種基礎性的自然資源。經(jīng)濟社會發(fā)展每時每刻都消耗著水,受益于水,離開水的支撐,社會發(fā)展就會停滯不前。菏澤屬于極度缺水地區(qū),年人均水資源擁有量僅有243立方米。隨著菏澤市農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的深入,水資源短缺已制約著經(jīng)濟的發(fā)展,因此,發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行。
1、節(jié)水工程發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
1.1發(fā)展現(xiàn)狀
菏澤市節(jié)水工程發(fā)展起步于20世紀八十年代末、九十年代初,去年結(jié)合菏澤市水資源短缺的實際,堅持計劃用水與節(jié)水管理并重,合理開發(fā)、綜合利用、優(yōu)化配置。加快灌區(qū)改造著力提高水利用率。實施灌區(qū)“兩改一提高”,是推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、保障農(nóng)民增收、建設節(jié)水型社會的重大舉措。今年,重點搞好閆潭、楊集、蘇泗莊、劉莊等四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設。大力普及推廣應用農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術,特別是沿黃四縣要在充分考慮農(nóng)民承受能力的基礎上,積極引導農(nóng)民摒棄大田漫灌的落后做法,著力發(fā)展噴灌、微灌以及小白龍等節(jié)水灌溉方法,新增節(jié)水灌溉面積達到2萬畝。在工程建設的過程中,培養(yǎng)了一大批從事節(jié)水灌溉工程研究和推廣的科技人員,為科學規(guī)劃各種類型的節(jié)水工程打下的堅實的基礎,為實現(xiàn)輸水管網(wǎng)化、畦田標準化、灌水適宜化、管理自動化創(chuàng)造了條件。根據(jù)農(nóng)作物種植特點,采取了工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施和節(jié)水工程新技術相結(jié)合的綜合節(jié)水模式,既注重了傳統(tǒng)節(jié)水技術的運用,又注重了記新技術和設備的改進。
1.2當前節(jié)水工程發(fā)展存在的問題
1.2.1對發(fā)展節(jié)水灌溉認識深度不夠
節(jié)水灌溉是一項復雜的系統(tǒng)工程,既要主管業(yè)務部門的全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,又要各級地方領導的高度重視。但是,一方面,個別基層領導干部,還沒有真正認識到水資源面臨的嚴峻形勢,沒有認識到強化節(jié)水灌溉工程建設和管理的重要性,甚至認為節(jié)水灌溉工程沒有納入地方政府目標考核的內(nèi)容,干與不干都不會影響他們的政績。另一方面,對節(jié)水灌溉宣傳不夠深入,群眾對節(jié)水灌溉工程建設的必要性、重要性認識不足,影響了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。
1.2.2喝“大鍋水”,影響群眾發(fā)展節(jié)水工程的積極性
近年來,菏澤市水利局正在準備實現(xiàn)測水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村莊的計劃,但由于各縣(區(qū))的經(jīng)濟條件制約,各縣(區(qū))僅在骨干渠道實現(xiàn)了計量供水、按方收費。多數(shù)縣(區(qū))的水費征收依然是按畝(或人)平攤,造成多數(shù)群眾千方百計開大溝、挖深溝強引河水,灌水量達2700-3000立方米/平方公里,而井灌區(qū)用水量僅為600-900立方米/平方公里,浪費現(xiàn)象嚴重。另一方面,群眾自己搞節(jié)水灌溉工程,節(jié)約了用水,增加了投資但水費不少交,這種喝大鍋水的現(xiàn)象在一定程度上影響了群眾建設節(jié)水工程的積極性。
1.2.3種植結(jié)構的不統(tǒng)一,制約了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展
目前,農(nóng)村一家一戶的農(nóng)村經(jīng)營模式,種植結(jié)構的不統(tǒng)一,使先進的節(jié)水灌溉型式得不到適宜推廣。雖然搞了大面積的露地蔬菜微噴灌,但由于種植作物不同,灌水周期、需水量不同,使微噴灌得不到廣泛應用,制約了節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。
1.2.4機井改制給節(jié)水灌溉發(fā)展帶來一定影響。
隨著小型水利工程改制的深入,機井也納入小型水利工程改制行列,使得各村集體井進行了拍賣、租賃、承包、股份(聯(lián)戶井)等改制,使集體所有制井變?yōu)閱螒艋蚵?lián)戶形式的井,這樣給節(jié)水灌溉工程統(tǒng)一規(guī)劃和施工帶來了一定的難度。
1.2.5 管理體制不適應,投入不足
機井大多數(shù)由農(nóng)民聯(lián)戶自籌資金解決,沒有按照水利部門及水利站規(guī)劃統(tǒng)一布置,造成了群眾大量打新機井,亂開采地下水的現(xiàn)象致使管理體制不順。而節(jié)水灌溉是一項一次性投資較大的工程,目前節(jié)水灌溉工程取得的主要效益是節(jié)水效益及社會生態(tài)效益,農(nóng)民得到的直接效益較少。由于菏澤市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)民群眾人均收入不高,農(nóng)民除有勞力投入外,即使通過“一事一議”,自籌資金也很有限,很難有大量投入,預期的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設任務難以完成。建后節(jié)水工程雖然制定了規(guī)章制度,但在農(nóng)閑季節(jié)仍無法避免人為的破壞,致使到使用季節(jié)無法正常使用,出現(xiàn)工程建后管理難的問題。
1.2.6節(jié)水灌溉型式的選擇,也影響農(nóng)民對節(jié)水灌溉工程發(fā)展的積極性。
國家或省級各種節(jié)水項目,為了探討各種節(jié)水類型的灌水方式,總要搞一些微噴灌、滴灌等工程,選擇地點往往在示范區(qū)主干道兩側(cè),以便發(fā)展觀光旅游業(yè)。有些領導也認為在主干道兩側(cè)發(fā)展高新技術,可以帶動其他地方搞好節(jié)水灌溉工程的積極性,而忽略了一些常年種植蔬菜的村莊更便于推廣高新技術的節(jié)水灌溉工程。這種高新技術如選擇地點不當,農(nóng)民雖然認識到噴灌的優(yōu)越性,大棚蔬菜滴灌可以減少病蟲害,但又不愿鋪設地面軟管,認為這樣噴滴灌工程不解渴,致使工程發(fā)揮不出應有的效益。
2、對策與建議
2.1提高認識,加強領導
各級領導應認識到,節(jié)水灌溉工程是一項涉及水電管理、組織機構、成本核算等方面的系統(tǒng)工程。節(jié)水是一場革命,是一項全員參與的社會工程,是在建“社會”,而不僅是建水利,決不是水利部門一家的事,需要各級務部門的共同努力。各級領導要進一步增加水危機感和管理意識,把節(jié)水灌溉工程管理使用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位目標責任制考核內(nèi)容,特別是各級黨政領導要從經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略高度出發(fā),充分利用廣告牌、報紙、電視臺等各種宣傳媒體,向社會各界廣泛深入宣傳節(jié)水的重要性,培訓基層領導節(jié)水灌溉的基本知識,提高公眾的參與意識和節(jié)水意識,將建設節(jié)水工程變?yōu)楣娮杂X行動,使節(jié)水工程健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。
2.2制定完善測水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的工程設施,制定合理的水價
完善測水量水到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的工程設施,有效合理地調(diào)配農(nóng)田灌溉用水,做到按畝配方,按方收費,提高廣大農(nóng)民群眾節(jié)約用水的認識和發(fā)展節(jié)水灌溉工程的積極性。另外,合理制定水價及水費政策,將對節(jié)水灌溉工程發(fā)展起著重要作用,要把水資源作為商品統(tǒng)一進行管理,開采地下水和使用地表水統(tǒng)一水價。在近期還不能實現(xiàn)計量供水到村、到戶的情況下,一是按區(qū)域供水量大小重新計量水費,多用水的地方多交水費,用不著的地方不交或少交(因為黃河水還補充地下水源)。二是制定激勵政策,即在收繳的水費中提出一定比例的資金,用于對興建節(jié)水灌溉工程的農(nóng)戶進行補貼和對實現(xiàn)管道化的村莊進行獎勵,以此調(diào)動廣大干部群眾興建節(jié)水灌溉工程的積極性,促進節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。
2.3搞好農(nóng)業(yè)區(qū)劃,完善配套設施
為了進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構,政府部門應根據(jù)各地的實際情況,劃分出純糧棉區(qū)和經(jīng)濟作物區(qū),以便發(fā)揮噴灌噴幅大、滴灌輪灌組多的優(yōu)勢。另外,抓好現(xiàn)有節(jié)水灌溉設施的配套工作,切實做到電源、水源條件與節(jié)水工程設計標準相配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改造輸變電設備,改善水源條件當作一件大事來抓,在調(diào)查測試的基礎上,逐步淘汰更新電力設施和水量不足的機井,該整線的整線,該打井的打井,該配套的配套,為節(jié)水灌溉工程發(fā)展作好前期工作,使之與節(jié)水工程設計相配套。
2.4機井改制要因地制宜地實施
作為小型水利工程的一部分機井,實行拍賣、租賃、承包、股份制等管理體制改革,一定程度上減輕了國家對水源井的投資不足的問題,帶動了農(nóng)村水利工程的發(fā)展。對于村集體管理較好的機井應該慎重處理,這部分機井多數(shù)由村委會與群眾代表“一事一議”籌資,按水利部門規(guī)劃統(tǒng)一打井,建后由村灌溉服務隊或集體統(tǒng)一管理,發(fā)展節(jié)水工程也是全村統(tǒng)一分期分批實施。定陶縣陳集鎮(zhèn)崔莊村的機井采用灌溉服務隊的形式,2003年全村實現(xiàn)管道化。定陶縣杜堂鄉(xiāng)的孫莊、八一等村統(tǒng)一管理的形式,2004年全村統(tǒng)一鋪設了管道,并采取IC卡智能灌溉管理機,縮短了灌水周期3-5d。這種集體制的機井,便于節(jié)水工程的統(tǒng)一規(guī)劃,便于新型節(jié)水管理的推廣。
2.5改革水利管理體制,實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置
為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,需要有相應的管理體制。在工程建設實踐中,建立起了邊建設邊管理,建設+管理 =效益 的節(jié)水灌溉工程管理運行機制。積極推廣先進的農(nóng)業(yè)灌水技術,加強水資源的統(tǒng)一管理,依法理順水資源管理體制,徹底改變多龍管水的局面。菏澤市水利局作為該市水行政主管部門,負責統(tǒng)一管理全市水資源,應堅持開源服從于節(jié)流。建議在節(jié)水灌溉工程區(qū)內(nèi),除工程機井外,其他機井一律封閉;在節(jié)水灌溉工程區(qū)外,機井按裝水表,按畝配方,嚴格控制用水量。
論文關鍵詞:節(jié)水灌溉,管理體制,措施
1引言
榆林地處干旱半干旱,多年平均降水量398mm,多年平均水資源量32.01億m,人均水資源量910m,屬水資源短缺地區(qū),水資源不能滿足建設適合人類生存和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境用水的需求。灌溉用水是用水大戶,其用水量占全市總用水量的70%以上。發(fā)展節(jié)水灌溉是解決榆林水資源供需矛盾的重要途徑,榆林市在這方面已取得了可喜的成就,但隨著用水、生活用水和生態(tài)用水的增加以及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展對灌溉要求的提高,相應地對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉也提出了更高的要求。另外,隨著管理體制改革的進一步深化,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面臨著新形勢。
2節(jié)水灌溉取得的成就
2.1節(jié)水灌溉面積
榆林市近年來節(jié)水灌溉發(fā)展速度較快,十一五期間,全市新增節(jié)水灌溉面積17萬畝,至2007年底,全市各種形式的節(jié)水灌溉面積已發(fā)展62.81萬畝,其中:噴灌面積1.37萬畝,微灌面積0.44萬畝,低壓管道輸水灌溉面積7.25萬畝,防滲渠道控制灌溉面積25.3萬畝,其他工程節(jié)水灌溉面積24.84萬畝。近幾年來圍繞大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目等,建成了30多個不同規(guī)模的以節(jié)水灌溉技術為支撐的農(nóng)業(yè)示范園,這些示范園初步形成了從輸水到灌水、從工程到管理、從微觀到宏觀的立體化、多樣化、系統(tǒng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水格局。
2.2節(jié)水灌溉技術
已由過去的單項節(jié)水技術研究發(fā)展到綜合節(jié)水技術體系研究,把工程節(jié)水技術、管理節(jié)水技術、農(nóng)藝節(jié)水措施作為農(nóng)業(yè)節(jié)水體系的組成部分開展了綜合試驗研究。根據(jù)全市各地經(jīng)濟條件的不同,提出了黃土丘陵區(qū)、井灌區(qū)、等不同類型的節(jié)水模式。涌現(xiàn)出米脂孟岔、靖邊東坑等一批節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)典型。
2.3節(jié)水灌溉設備
建成了節(jié)水設備開發(fā)中試基地,研制或引進了管灌、噴灌的系列配套管件,溫室大棚微灌成套設備,低壓噴水管噴灌成套設備,新型混凝土構件成型機等。同時積極引進和消化吸收高新技術,引進推廣使用了美國雨鳥、英特耐克、以色列艾森貝克、法國、澳大利亞、奧地利以及北京綠源等國內(nèi)外知名公司或廠家的幾十種節(jié)水灌溉設備,建成了一批具有國內(nèi)領先水平的高標準節(jié)水示范工程。
3面臨的形勢與存在問題
3.1面臨的形勢
榆林市水資源嚴重不足,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生”爭水現(xiàn)象較為突出。工業(yè)用水和生活用水在全市總用水量中所占比例雖然不高(約占25%),但其對用水保證率要求高,越是干旱年份或干旱季節(jié),工業(yè)用水和生活用水擠占農(nóng)業(yè)灌溉用水的現(xiàn)象越突出,而且隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水將大幅度增加。過去以向農(nóng)業(yè)灌溉供水為主的水庫,不同程度地轉(zhuǎn)為向城市或工業(yè)供水,因而可供農(nóng)業(yè)灌溉的用水量越來越少。
目前的狀況是一方面水資源明顯不足,另一方面,全市農(nóng)業(yè)灌溉中仍存在著嚴重的浪費水現(xiàn)象,水的利用效率不高。據(jù)統(tǒng)計分析,全市灌溉水利用系數(shù)目前平均僅為0.45。在現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價格體制下,農(nóng)業(yè)供水收益遠遠低于工業(yè)供水和生活供水,隨著用水“多元化”的加劇,農(nóng)業(yè)用水的缺水局面有更加嚴峻的趨勢。
隨著國家對農(nóng)村稅費改革的進一步深化,農(nóng)民勞動積累工和義務工被逐步取消,村內(nèi)所需勞務實行一事一議,節(jié)水灌溉工程資金面臨地方籌集和匹配困難難度增大,且不能向農(nóng)戶指令性攤派的新形勢,發(fā)展節(jié)水灌溉如仍沿用過去的工作方式、工作習慣則難有成效。
3.2存在的突出問題
一是節(jié)水灌溉新技術、新設備推廣力度小,噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術目前也僅局限用于經(jīng)濟作物,只是作為示范工程,有待于在更大范圍和更大規(guī)模推廣。二是全市灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程都程度不同的存在著產(chǎn)權關系不明、管理職責不清、政事企不分、監(jiān)督激勵機制缺乏、管理粗放、調(diào)度不靈活等問題。三是受經(jīng)濟利益,水資源相對充足地區(qū)的農(nóng)民對搞節(jié)水灌溉積極性不高。四是資金投入不夠。已建灌溉工程維護資金不足、老化失修,灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低;新建節(jié)水灌溉工程建設資金短缺,特別是配套資金往往不到位,達不到應有的發(fā)展規(guī)模。五是有些地方在推廣先進節(jié)水技術過程中不能夠因地制宜規(guī)劃,可行性論證不夠,存在針對性差的問題,致使有些節(jié)水工程不能正常發(fā)揮效益。六是節(jié)水灌溉工程設備質(zhì)量參差不齊,設備不配套,標準化、系列化程度差,維修服務跟不上。
4加快節(jié)水灌溉的措施
4.1改革現(xiàn)行管理體制和運行機制
采取的措施:對灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;加大灌區(qū)用水者協(xié)會、供水協(xié)會、農(nóng)民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗的推廣和規(guī)范力度。
根據(jù)榆林的實際情況,供水單位可采取以下三種組織形式:一是按照《公司法》組建有限責任公司和股份公司;二是非公司法人性質(zhì)的非贏利企業(yè);三是事業(yè)單位實施企業(yè)化管理。廣泛吸收用水戶產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營管理,明晰產(chǎn)權,合理確定灌區(qū)專管機構與用水者協(xié)會的責、權、利,改革運營機制,以充分調(diào)動與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。
4.2全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎懲機制
對灌溉超定額用水要加價收費,對節(jié)水灌溉工程要根據(jù)其節(jié)水效果并結(jié)合當?shù)匕l(fā)展水平給予補償,要使農(nóng)民對節(jié)水灌溉的投資獲得不低于平均投資利潤,利用經(jīng)濟杠桿推動節(jié)水灌溉發(fā)展。
4.3多渠道融資,加大投資力度
改革灌溉工程建設和維護的投資體制,積極探索在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)村水利資金高效利用、滾動使用的合理方式,開辟股份制、股份合作制、合資、獨資等各種資金渠道,實行“多元化”融資,改變過去灌溉工程建設和維護過分依賴政府的局面。
4.4進一步搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃
要根據(jù)各縣區(qū)經(jīng)濟、水資源、土壤、作物種植等具體條件,選擇適當?shù)墓?jié)水灌溉技術,因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃,切忌盲目引進、盲目搞不適合當?shù)赝茝V的“樣板工程”。要根據(jù)加入WTO后國際市場的需要,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。
【關鍵詞】節(jié)水灌溉;工程建設;問題
采用節(jié)水灌溉的最大優(yōu)勢在于使用最少的水量進行最大面積的灌溉,保證農(nóng)作物的總產(chǎn)值。在進行節(jié)水灌溉的過程中,對水資源進行充分的利用,優(yōu)化灌溉系統(tǒng),提高水資源的利用率。隨著我國節(jié)水灌溉的推廣,在我國的大部分地區(qū)建立了節(jié)水灌溉工程,但在一部分地區(qū)中仍存在著漫灌的灌溉方式,使得水資源的合理利用不能有效實現(xiàn)。在我國的水資源的使用日益短缺的情況下,推廣節(jié)水技術具有重要的意義。
1 節(jié)水灌溉技術的選擇
在目前使用的節(jié)水灌溉技術中,都有其自身的適用范圍。因此,在進行技術的選擇時要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行考慮,根據(jù)當?shù)氐那闆r進行技術的選擇,綜合考慮當?shù)氐牡孛?、氣候等條件,保證灌溉的效果。例如:在經(jīng)濟發(fā)展較好、水資源缺少的地區(qū)可以選用噴灌或滴灌技術;經(jīng)濟發(fā)展較差的地區(qū)則可以采用田間灌溉技術,將土地劃分為小塊或采用細流的形式進行灌溉。在進行經(jīng)濟作物的灌溉時可以采用噴灌的形式,大農(nóng)田作物可以采用渠道的方式進行防滲灌溉或低壓管道灌溉等。
在現(xiàn)行的灌溉技術的使用中,通常存在以下問題:(1)不能夠選擇科學的灌溉方法和經(jīng)濟的灌溉方式。灌溉技術的選擇是否符合現(xiàn)實的需要,能否經(jīng)過農(nóng)民的允許和支持前提下進行灌溉。(2)在進行灌溉工程的修建時,地點的選擇不合理,過于集中,。在有的節(jié)水灌溉工程中,存在低壓運輸管道的灌溉系統(tǒng),但不能夠進行合理的利用,而是重復修建灌溉工程,產(chǎn)生了資源的嚴重浪費。
在進行灌溉工程的建設中,應對實際情況做好充分調(diào)查,制定出合理的灌溉計劃,并在同一的領導下進行灌溉的實施。減少人為的干預,減少不合理灌溉的產(chǎn)生。
2 節(jié)水灌溉的標準
在進行節(jié)水灌溉的過程中,由于對節(jié)水量并沒有進行具體的要求,因此就難以衡量節(jié)水產(chǎn)生的效益,在一些節(jié)水工程的建設中,只是將投資的減少作為效益的參考,使得工程建設的質(zhì)量受到嚴重的影響。例如:在有的灌溉工程中,地埋管道的長度只有1m,而大部分管道使用的仍是移動軟管,使得噴灌過程中的距離較遠,很容易產(chǎn)生漏噴的現(xiàn)象。有的灌溉工程中采用滴灌的形式,大大降低了節(jié)水的效果。實踐總結(jié)表明:如果不能夠采用科學的方式進行節(jié)水灌溉,就會使得節(jié)水的效果受到嚴重的影響并在一定程度上增加了經(jīng)濟投入。
3 節(jié)水灌溉工程問題解決方法
3.1 選擇優(yōu)質(zhì)的節(jié)水灌溉設備
在節(jié)水灌溉的不斷發(fā)展過程中,節(jié)水灌溉設備的選擇有著至關重要的作用,如果不能夠進行正確的選擇,就會影響到工程效益的正常發(fā)揮。在進行節(jié)水設備的選擇時,要將節(jié)水設備的選擇作為工程中的重要環(huán)節(jié)。由于積水灌溉設備的供應商較多,難以保證設備的質(zhì)量,因此在進行設備的選用時,要保證其經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢測,并持有合格證書。
3.2 增加節(jié)水灌溉工程投入
促進節(jié)水灌溉政策的大力實施,切實做好節(jié)水灌溉工作,提高農(nóng)業(yè)用水的利用程度,增加農(nóng)田的有效灌溉面積。首先,要加大相關的政策施行力度,擴大灌溉的面積能夠有效的提高灌溉率,減少水費的支出。其次,農(nóng)業(yè)節(jié)約的用水量可以有效利用到城市和工業(yè)用水中,帶來巨大的社會效益,對國家的發(fā)展有著巨大的促進作用。因此,在進行節(jié)水灌溉的投入時,要充分結(jié)合國家、集體和個人的利益,保證投入的平衡。
3.3 合理控制水價,減少水浪費
在我國雖然水資源較豐富,但由于人口眾多,人均水資源嚴重缺乏。在農(nóng)田水利的灌溉中,存在著嚴重的水資源浪費現(xiàn)象。在進行新技術的研究和使用過程中,由于受到地域的限制,推廣速度較慢。產(chǎn)生這一問題的主要原因在于我國的農(nóng)田灌溉用水的價格較低,部分地區(qū)用水灌溉不收水費,由于成本較少,因此,節(jié)水灌溉難以受到重視。在進行灌溉的過程中,農(nóng)民會選擇節(jié)約設備花費,進而會選擇漫灌的形式。節(jié)水灌溉設備難以進行正常的使用,在出現(xiàn)問題時難以進行及時的維修和更新,節(jié)水帶來的效益并沒有得到充分的體現(xiàn)。對此,相關部門應做好水價控制,使供水成本能夠起到控制農(nóng)業(yè)用水的作用,及時進行水價的核定,采用經(jīng)濟的形式進行用水的控制。
3.4 加強節(jié)水灌溉技術的推廣
在我國的農(nóng)業(yè)灌溉中,節(jié)水灌溉技術并沒有得到真正的推廣和大范圍的使用
在技術中仍然存在著明顯的問題,因此,就需要采用相應的方法提高對于灌溉技術的研究。
(1)加大對不同類型地區(qū)的節(jié)水灌溉的研究,其中包括:不同地區(qū)的節(jié)水灌溉選擇的方法,使用中產(chǎn)生問題的解決方案和相關的技術經(jīng)濟政策等。
(2)高效利用農(nóng)業(yè)水資源,其中包括:農(nóng)業(yè)水資源對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的持續(xù)動力,農(nóng)業(yè)水資源的合理使用調(diào)控、循環(huán)水利用技術的研究。
(3)節(jié)水灌溉技術的研發(fā)和新設備的使用,盡可能減少投資和使用能耗,實現(xiàn)噴灌的效益性。
參考文獻
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