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環(huán)境影響評(píng)價(jià)論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià)；重要性；問題；研究措施

Abstract: This article from the environmental impact assessment of the situation, importance, main contents and standards are analyzed, and puts forward the existing problems of current environmental impact assessment, according to China's national conditions, in effect make correct evaluation for the construction of the environment, and the implementation of protective measures, is currently in a difficult task project builders their.

Keywords: environmental impact assessment; importance; problems; measures

中圖分類號(hào)：X83       文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：    文章編號(hào)

 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度，在防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面起到了重要的作用。隨著生態(tài)環(huán)境遭到破壞．有限的資源過度消耗．人民健康和生活受到威脅，環(huán)境問題已成為當(dāng)前我國面臨的主要問題之一。保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)數(shù)量不斷增加，其造成的環(huán)境破壞也有越來越嚴(yán)重的趨勢(shì)。

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概況

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染是趨嚴(yán)重，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的。目前，我國的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，一些地方環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。隨著人口增多和人們生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還會(huì)更加突出。如果不能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，學(xué)會(huì)按照自然規(guī)律辦事，更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要引導(dǎo)全社會(huì)樹立節(jié)約資源的意識(shí)，以優(yōu)化資源利用、提高資源產(chǎn)出率、降低環(huán)境污染為重點(diǎn)，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)自然資源系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，保證人民群眾在生態(tài)良性循環(huán)的環(huán)境中生產(chǎn)生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡稱環(huán)評(píng)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

環(huán)境影響的評(píng)估是進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究的一個(gè)重要內(nèi)容，它是從環(huán)境保護(hù)的角度來對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，為環(huán)境保護(hù)行政部門及其他相關(guān)部門進(jìn)行審批決策提供重要的依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際上就是工程環(huán)境管理的一部分。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)需要跟標(biāo)準(zhǔn)相符，同時(shí)還要跟環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)來對(duì)比，判斷與預(yù)測(cè)結(jié)果的差別。進(jìn)行分析，并說明原因。

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指，在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，對(duì)已經(jīng)變化的環(huán)境因素進(jìn)行補(bǔ)充和完善所作出的評(píng)價(jià)，正確把握規(guī)劃建設(shè)，及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的狀況，為控制環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)行環(huán)境污染治理，及設(shè)計(jì)可行的治理方案提供科學(xué)依據(jù)。

工程環(huán)境管理主要在兩個(gè)階段進(jìn)行：施工期和試行期。主要包括：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理制度的制定和實(shí)施，對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)理工作執(zhí)行和投入正式運(yùn)行后的環(huán)境管理建議等。

3.1環(huán)境保護(hù)措施或設(shè)施的實(shí)施情況。主要是合適在進(jìn)行污染防治的措施和設(shè)施與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求是夠一致，有沒有漏項(xiàng)或者變更。

3.2環(huán)境保護(hù)措施或設(shè)施的運(yùn)行。保證設(shè)施措施長期穩(wěn)定的運(yùn)行，并保證污染物排放達(dá)標(biāo)。在沒有滿足要求時(shí)，采取補(bǔ)救措施，對(duì)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。確定設(shè)備的工藝、運(yùn)行和停運(yùn)時(shí)間。對(duì)于新的技術(shù)措施進(jìn)行考核，確保設(shè)施的運(yùn)行效果。

3.3生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施達(dá)到指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境，如：動(dòng)植物的分布、數(shù)量、優(yōu)勢(shì)物種、國家保護(hù)，綠化覆蓋率，水資源分布，自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等等，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確辨別。

3.4水環(huán)境保護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)，和大氣環(huán)境的保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)等。

4、當(dāng)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題4.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)普遍存在滯后現(xiàn)象。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境可行性研究。而在現(xiàn)實(shí)中很大一部分建設(shè)項(xiàng)目，特別是為數(shù)眾多的中小型建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定在項(xiàng)目可行性論證階段執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不是先評(píng)后建，而是邊建邊評(píng)，有的甚至是先建后評(píng)，個(gè)別的根本就不評(píng)。 4.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作長期拖延。一些環(huán)評(píng)單位自持唯我持證的老大思想，認(rèn)為與建設(shè)單位簽了合同就是煮熟的鴨子，不及時(shí)開展環(huán)評(píng)工作，迫使有的建設(shè)項(xiàng)目投資到位、土建開始，環(huán)境影響報(bào)告書還未編制，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)在工程可行性研究中的地位和作用大大降低，環(huán)評(píng)的目的更是打了折扣，嚴(yán)重影響了建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)評(píng)的積極性。 4.3公眾參與不足?；鶎迎h(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)公眾參與的強(qiáng)調(diào)不充分，現(xiàn)階段的公眾參與基本上是采用發(fā)放調(diào)查表的形式來進(jìn)行的。調(diào)查表內(nèi)容過于簡單；而且在有限的時(shí)間、精力等條件下，往往調(diào)查范圍窄，調(diào)查對(duì)象少，代表性差；再則由于信息不對(duì)稱造成公眾對(duì)擬建項(xiàng)目的內(nèi)容、污染狀況、污染損害不了解，很難發(fā)表有價(jià)值的意見。這樣，造成個(gè)別項(xiàng)目即使環(huán)評(píng)階段有公眾參與，實(shí)施生產(chǎn)后仍然會(huì)造成對(duì)項(xiàng)目周圍社會(huì)環(huán)境、人民生活質(zhì)量的影響，污染事故和環(huán)境糾紛不斷，公眾的環(huán)境權(quán)益得不到維護(hù)。 

4.4 監(jiān)管能力建設(shè)不足。目前，國家基層環(huán)保部門均實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，即行政上隸屬當(dāng)?shù)氐胤秸茌牐跇I(yè)務(wù)上接受上級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)。由于人、財(cái)、物都屬于地方，基層環(huán)評(píng)執(zhí)法就難免受制于地方，出現(xiàn)"權(quán)大于法"的現(xiàn)象。許多地方政府局限于地區(qū)發(fā)展水平，在環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇上，就會(huì)出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的現(xiàn)象。  另外，國家、省、市環(huán)保行政機(jī)構(gòu)對(duì)基層環(huán)保局的任務(wù)布置得多，宏觀指導(dǎo)少，對(duì)人員培訓(xùn)、提高管理效能和嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)不夠，使基層環(huán)保局負(fù)責(zé)的中小型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)法壓力大、難度高上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的執(zhí)法監(jiān)督不力使中小型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)法常常得不到有效保證。

5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究措施

5.1廣泛開展環(huán)評(píng)法宣傳教育。實(shí)踐證明，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程，也就是認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互依存的相互制約關(guān)系的過程，在認(rèn)識(shí)，掌握自然狀況和社會(huì)狀況的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的合理布局和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整提供可能和機(jī)遇，國內(nèi)外的實(shí)踐都充分說明，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要原因之一，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有充分運(yùn)用環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度這一重要手段，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)合理布局，避免走“先污染，后治理”的老路，從而達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又不影響破壞環(huán)境的目的。 5.2提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。國家環(huán)保總局有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格環(huán)評(píng)單位的資格審查，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的單位一律不予審批，嚴(yán)格控制環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師資格證書的考試和發(fā)放。對(duì)已獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書的單位，要制定考核辦法，定期或不定期進(jìn)行考核檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。對(duì)限期不整改，確又不能勝任環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的持證單位，堅(jiān)決吊銷資格證書，對(duì)于從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的技術(shù)人員，必須持證上崗，以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理除應(yīng)不斷加強(qiáng)環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化其執(zhí)法觀念，還要協(xié)同相關(guān)部門一起來參與環(huán)境管理，相互配合，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時(shí)，環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)能力的改善還有助于環(huán)境影響報(bào)告質(zhì)量的提高，直接影響環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)性和有效性。

5.3規(guī)范和完善環(huán)境影響報(bào)告書的審批。進(jìn)一步規(guī)范和完善環(huán)境影響報(bào)告書的審批，一是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中急待解決的一個(gè)原則問題，首先要改進(jìn)審批程序和審批方式，盡快使其制度化和規(guī)范化，環(huán)保部門應(yīng)組建專門的有一定任期的“環(huán)評(píng)審批”委員會(huì)，并建立相應(yīng)的專家認(rèn)定制度，由其負(fù)責(zé)技術(shù)性事項(xiàng)的查核和環(huán)境影響報(bào)告書的審查、論證，并由其向環(huán)保部門和主管領(lǐng)導(dǎo)提出最終審查意見，以供審批決策，其次是國家應(yīng)抓緊制定環(huán)境影響報(bào)告書的通用和特定行業(yè)項(xiàng)目的審批準(zhǔn)則，二是要完善審批程序，避免環(huán)境影響報(bào)告書和審批走過場(chǎng)。一般來說，審批過程可分為審前、審中、審后三個(gè)環(huán)節(jié)，審批部門在審批之前，要組成初審小組負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容和有關(guān)數(shù)據(jù)、資料審查、核實(shí)，這是保證審查結(jié)論客觀、真實(shí)的重要程序。

5.4 公眾參與要落到實(shí)處。加強(qiáng)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以有效彌補(bǔ)單純技術(shù)研究的不足，使環(huán)評(píng)中的預(yù)測(cè)和分析更加完善，環(huán)評(píng)意見更為合理?；鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公眾參與主要體現(xiàn)在：保障公民的環(huán)境知情權(quán)和參與決策權(quán)；確定合適的公眾參與的主體范圍；明確的公眾參與環(huán)評(píng)的程序和方法；規(guī)定公眾參與的形式。

5.5加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)

要加強(qiáng)環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法力度，完善環(huán)保部門自身職能，提高對(duì)不法行為的監(jiān)察力度，首先要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。很多違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象是由于環(huán)保部門監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法手段落后造成的。促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法水平是中國所有環(huán)境制度有效實(shí)施、促進(jìn)環(huán)境管理的保障。

6、結(jié)束語

總之，在日常生活當(dāng)中，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)是十分必要的，必須采取措施做好對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李勱. 論環(huán)境影響評(píng)價(jià)在工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要作用[N]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào). 2011(6)

[2] 章露露， 李麗。 淺析工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版）. 2011(16)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地整理；社會(huì)環(huán)境影響；評(píng)價(jià)

引言

社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)引起了足夠的重視，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，把自然環(huán)境影響評(píng)價(jià)和社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)放在同等重要的位置[1]。根據(jù)世界銀行資料，經(jīng)過社會(huì)環(huán)境影響分析的項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益比其他項(xiàng)目高50～100%[2]。我國對(duì)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究仍在起步階段，2006年底清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院啟動(dòng)了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的社會(huì)因素》應(yīng)急課題，2012年實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2011）增加了社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，組織編制與土地利用有關(guān)的規(guī)劃，應(yīng)在規(guī)劃編制過程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我國學(xué)者對(duì)土地利用規(guī)劃、土地整理環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了大量研究[3-5]，已有研究大多側(cè)重于自然、生態(tài)環(huán)境的研究，對(duì)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究較少。土地整理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要手段，開展土地整理社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)現(xiàn)土地整理可持續(xù)開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)具有推動(dòng)作用。

1 內(nèi)涵和特點(diǎn)

社會(huì)環(huán)境是在自然環(huán)境基礎(chǔ)上，通過人類長期有意識(shí)的社會(huì)勞動(dòng)、加工和改造，創(chuàng)造了物質(zhì)生產(chǎn)和分配體系、積累的社會(huì)物質(zhì)文化而形成的人工環(huán)境體系[6]。土地整理社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)土地整理實(shí)施后可能造成的社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出預(yù)防或者減輕不良社會(huì)環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度[7]，按介入時(shí)機(jī)分為預(yù)測(cè)性、監(jiān)控性、回顧性社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)[8]。

土地整理預(yù)測(cè)性社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)生在土地整理實(shí)施之前，是結(jié)合土地整理規(guī)劃方案的可行性進(jìn)行的，可以從源頭避免、消除或降低土地整理項(xiàng)目對(duì)社會(huì)環(huán)境的消極影響；土地整理監(jiān)控性社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是土地整理實(shí)施階段對(duì)社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，保證土地整理實(shí)施不偏離社會(huì)環(huán)境約束目標(biāo)，對(duì)突發(fā)的不可避免的社會(huì)環(huán)境影響提出減緩和補(bǔ)救措施；土地整理回顧性社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)生在土地整理實(shí)施之后，是檢驗(yàn)和改進(jìn)預(yù)測(cè)性、監(jiān)控性社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論與方法的重要依據(jù)，分析實(shí)施后評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可為今后土地整理項(xiàng)目決策提供依據(jù)，是土地整理事業(yè)可持續(xù)性的必要保障。

2 評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容

2.1 評(píng)價(jià)的程序

2.1.1 前期準(zhǔn)備。首先應(yīng)明確土地整理項(xiàng)目區(qū)的范圍并獲取規(guī)劃資料，然后通過項(xiàng)目工程分析進(jìn)行社會(huì)環(huán)境影響因素識(shí)別，建立土地整理項(xiàng)目社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.1.2 調(diào)研獲取資料。根據(jù)建立的評(píng)價(jià)體系，制定調(diào)研方案，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)研獲取數(shù)據(jù)資料。土地整理社會(huì)環(huán)境影響的主體是人，在調(diào)研中應(yīng)廣泛聽取公眾的意見。

2.1.3 調(diào)研資料分析與綜合評(píng)價(jià)。運(yùn)用調(diào)研數(shù)據(jù)和項(xiàng)目規(guī)劃資料，利用合適的評(píng)價(jià)方法，對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，對(duì)土地整理規(guī)劃社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.1.4 評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果做出調(diào)整，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示規(guī)劃方案可行則接受規(guī)劃并如期開展；評(píng)價(jià)結(jié)果表示規(guī)劃對(duì)社會(huì)環(huán)境有負(fù)面影響或有潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行修訂或提出預(yù)防措施。

2.1.5 監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)土地整理實(shí)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià)，開展土地整理監(jiān)控性和回顧性社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2.2 評(píng)價(jià)的內(nèi)容

2.2.1 生產(chǎn)環(huán)境

近些年隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程日益加快，城市發(fā)展占用大量的土地，導(dǎo)致耕地不斷減少，土地整理是增加有效耕地面積的主要途徑。農(nóng)用地的平整，使耕作機(jī)械能夠直接進(jìn)入農(nóng)田作業(yè)；修建或改造農(nóng)田水利設(shè)施，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；新建田間路、生產(chǎn)路為農(nóng)民勞作帶來便利。土地整理能夠大大改善農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)境，而若規(guī)劃不合理或施工單位的偷工減料都可能使這一變化大打折扣。

2.2.2 生活環(huán)境

土地整理過程中對(duì)村莊內(nèi)部公共設(shè)施用地進(jìn)行完善，有助于改善本地區(qū)的教育狀況、醫(yī)療衛(wèi)生狀況等[9]，使得農(nóng)村面貌有明顯的改善。然而居民點(diǎn)的整理也可能使得農(nóng)民難以適應(yīng)新的居住環(huán)境，尤其是對(duì)于住進(jìn)小區(qū)的農(nóng)民，沒有了自家的院落，對(duì)生活習(xí)慣上的改變很難適應(yīng)。

2.2.3 社會(huì)穩(wěn)定

土地整理通過明晰權(quán)屬界限，減少了土地利用過程中引發(fā)的各種糾紛；扶持貧困人口，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。然而土地整理也使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況發(fā)生了巨大的變化，剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題得不到解決則會(huì)對(duì)社會(huì)治安與穩(wěn)定帶來不利的影響。

2.2.4 社會(huì)可接受度

了解農(nóng)民對(duì)土地整理的接受度是土地整理是否可行的前提。農(nóng)民接受則可使土地整理如期按時(shí)開展，農(nóng)民不接受則會(huì)阻礙項(xiàng)目的進(jìn)行，產(chǎn)生不利的社會(huì)環(huán)境影響。

3 結(jié)束語

土地整理對(duì)項(xiàng)目區(qū)可能帶來正面或負(fù)面的社會(huì)環(huán)境影響。通過土地整理社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)正面影響評(píng)價(jià)其影響程度的大小，尋求可提升的空間，使土地整理帶來更大的社會(huì)效應(yīng)；對(duì)于負(fù)面社會(huì)環(huán)境影響，則及時(shí)修改項(xiàng)目方案或采取減緩措施。評(píng)價(jià)結(jié)果可為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，促使土地整理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面效應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使得土地整理向促進(jìn)社會(huì)和諧的方向發(fā)展。開展土地整理社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜有難度的工作，我國對(duì)這方面的研究剛剛起步，文章只是拋磚引玉，尤其對(duì)于評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)仍需更加深入的研究。

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環(huán)境影響評(píng)價(jià)論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)；新經(jīng)濟(jì)開發(fā)；REIA；污染物預(yù)防

一、區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的概念

從1979年中國實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度至今，其相關(guān)制度在保護(hù)自然環(huán)境、防治污染、協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面就一直發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了眾多區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，例如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)及邊貿(mào)開發(fā)區(qū)等，使多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在相同地區(qū)，相近時(shí)間陸續(xù)開展。屆時(shí)，如果對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA），就不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)最終的環(huán)境變化，不能顯示區(qū)域開發(fā)的總體環(huán)境影響，進(jìn)而導(dǎo)致無法采取合理的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，使環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落空。故而，應(yīng)當(dāng)將這類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目看作一個(gè)整體，綜合考慮全部區(qū)域開發(fā)的建設(shè)行為，開展區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，即區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)（REIA）。從理論上說，REIA可歸入戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)（SEIA或SEA）的范疇。

二、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類型

為了達(dá)到即定的目標(biāo)和要求，依照評(píng)價(jià)的性質(zhì)、行政區(qū)劃、區(qū)域類型、環(huán)境要素等，可以把REIA劃分成多種類型，與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目息息相關(guān)的常見類型有：

（一）新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

實(shí)行對(duì)外開放政策以來，我國在沿海省市開辟了一系列新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)一般都有各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有的制定了區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，因此，應(yīng)該開展相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（二）現(xiàn)有城市發(fā)展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一是：依托現(xiàn)有工業(yè)基地，以骨干企業(yè)為主體，利用它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造，以擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而形成了許多以大型企業(yè)為主的老工業(yè)開發(fā)區(qū)（如東北老工業(yè)基地）。這些開發(fā)區(qū)的建設(shè)普遍都需制定相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃，做好區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

三、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用

（一）區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保部門進(jìn)行區(qū)域發(fā)展綜合決策的有效途徑

進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，就是在制定區(qū)域開發(fā)建設(shè)決策之前，對(duì)區(qū)域資源開發(fā)利用的合理性、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和目標(biāo)、區(qū)域環(huán)境承載力、區(qū)域廢棄污染物排放總量控制度以及污染防治措施等方面進(jìn)行論證和評(píng)估。按區(qū)域可持續(xù)發(fā)展要求，調(diào)整區(qū)域的總體發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)的合理布局和環(huán)境功能的科學(xué)規(guī)劃提供有效依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展提供保障，真正將環(huán)境保護(hù)做為區(qū)域開發(fā)綜合決策的重要組成部分。

（二）區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)污染物排放總量有效控制的重要保證

單一建設(shè)項(xiàng)目的EIA，使合理確定區(qū)域污染物總量控制目標(biāo)成為空談；因?yàn)樵u(píng)價(jià)范圍小，導(dǎo)致許多單項(xiàng)環(huán)評(píng)無法對(duì)區(qū)域大氣和地表水環(huán)境容量進(jìn)行估算。而區(qū)域環(huán)評(píng)卻能對(duì)確定的區(qū)域，著眼于整體，根據(jù)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃與保護(hù)目標(biāo)、功能區(qū)的劃分、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源狀況來研究區(qū)域環(huán)境容量和環(huán)境承載能力，較準(zhǔn)確地制定區(qū)域污染物總量控制計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)總量控制奠定基礎(chǔ)。

（三）區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)為污染物有效集中控制創(chuàng)造了條件

對(duì)污染物進(jìn)行集中控制和綜合治理是兼經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性為一體的污染綜合防治措施。單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)雖說能把擬建項(xiàng)目的環(huán)境污染防治措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性充分的詮釋，但對(duì)區(qū)域環(huán)境綜合治理和污染集中控制只能提出宏觀建議。在這方面，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)有其優(yōu)越性，即可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局和總量控制目標(biāo)，對(duì)區(qū)域開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行有效的整體規(guī)劃，應(yīng)用“工業(yè)生態(tài)原理”，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下，使一個(gè)項(xiàng)目排出的廢物成為另一個(gè)項(xiàng)目的原料，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的充分利用；在上述基礎(chǔ)上，再提出統(tǒng)籌治理和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案（包括污染集中控制方案），為區(qū)域污水集中處理與資源化、以及推行集中供氣供熱工程創(chuàng)造條件。

（四）有利于識(shí)別不良的累積效應(yīng)并在區(qū)域范圍采取對(duì)策

單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的EIA難以從整體上分析其與區(qū)域過去、現(xiàn)在和將來的開發(fā)建設(shè)所產(chǎn)生的累積效應(yīng)。REIA有可能比較確切和全面地分辨區(qū)域各時(shí)段的開發(fā)對(duì)資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類生活可能產(chǎn)生的惡性累積反應(yīng)，進(jìn)而提出針對(duì)性對(duì)策，加以預(yù)防和消除。

四、區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的和意義

一般而言，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在區(qū)域開發(fā)規(guī)劃綱要制定之后和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案實(shí)施之前。實(shí)際上，區(qū)域開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定和環(huán)境影響報(bào)告書（EIS）的制定是一個(gè)同期，互補(bǔ)的過程，環(huán)境影響評(píng)價(jià)隨著區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的啟動(dòng)就同時(shí)介入了，以區(qū)域環(huán)境特征等因素為基準(zhǔn)，綜合區(qū)域開發(fā)性質(zhì)、布局和規(guī)劃，進(jìn)而編制出區(qū)域開發(fā)規(guī)劃方案，評(píng)價(jià)每一個(gè)方案，并提出修改意見，分析修改后的方案的環(huán)境影響度，最終達(dá)到協(xié)助形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境管理規(guī)劃的目標(biāo)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域可持續(xù)性開發(fā)。

區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)在區(qū)域開發(fā)規(guī)劃與區(qū)域環(huán)境管理中的地位和作用，決定了區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義：

（一）從宏觀角度上說，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的選址、規(guī)模、性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行的考慮分析可以避免決策的重大失誤，盡可能的減少對(duì)區(qū)域自然生態(tài)資源和環(huán)境的損害。

（二）區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是區(qū)域開發(fā)各功能的合理布局、入?yún)^(qū)項(xiàng)目的優(yōu)化選擇等決策的有效依據(jù)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境監(jiān)測(cè)影響分析

論文摘要:在新的時(shí)期下,環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期以及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能。

當(dāng)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)提出了新要求。而構(gòu)成環(huán)境保護(hù)工作的三大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又相互聯(lián)系、相互依賴,環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)行政主答部門的專業(yè)技術(shù)工作部門,負(fù)責(zé)為環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù),環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。正確處理好環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系,對(duì)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作更加有效地向科學(xué)化、法制化邁進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè),主要是從保護(hù)環(huán)境出發(fā),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及存在的主要環(huán)境問題,制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)的法定地位

國家環(huán)境保護(hù)總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為,是各級(jí)政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地,是應(yīng)用監(jiān)測(cè)技術(shù)手段對(duì)一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)行監(jiān)測(cè),為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法服務(wù),為環(huán)境答理提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)由各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站具體完成。環(huán)境監(jiān)測(cè)站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu);建設(shè)項(xiàng)日“三同時(shí)”及治理設(shè)施的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè);必須有法定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(環(huán)境監(jiān)測(cè)站)負(fù)責(zé)實(shí)施。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本職能

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一門新興的綜合性學(xué)科,是以環(huán)境為對(duì)象、運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段,對(duì)其中的污染物及其相關(guān)組份進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析,以探索研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科,它是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評(píng)價(jià)的整個(gè)過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析有兩大特征:一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),互相滲透,又互相結(jié)合的白然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)組成。二是為社會(huì)服務(wù),有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要產(chǎn)品,各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量,背景濃度,為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期,各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要求,則必須由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來表明,環(huán)境評(píng)價(jià)體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設(shè)項(xiàng)目必須由環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果來支撐,因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中具有非常重要的地位。

3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是20世紀(jì)70年代開始的為環(huán)境保護(hù)而興起的一門學(xué)科,主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,并進(jìn)行跟蹤改變的各項(xiàng)目措施和方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要分為3個(gè)層次:

3.1現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),首先必須委托監(jiān)測(cè)部門對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃。待項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)后穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間,產(chǎn)生的各類污染物達(dá)標(biāo)排放,對(duì)周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng),根據(jù)各類污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果來評(píng)價(jià)該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響,是否是環(huán)境可接受范圍內(nèi)。

3.2環(huán)境預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)擬建立的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)后產(chǎn)生的各類污染物對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生的影響,并做出評(píng)價(jià)。

3.3跟蹤評(píng)價(jià)。主要是指大型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)評(píng)規(guī)劃,在建設(shè)過程中或者建設(shè)后項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)了與預(yù)定的結(jié)果差異較大時(shí)必須改進(jìn)的一種評(píng)價(jià)制度,跟蹤評(píng)價(jià)是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。

4環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系

在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上,環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于支持保證系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng),兩者相互配合。一方面,環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必須以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能科學(xué)合理的行使職能。另一方面,環(huán)境監(jiān)察對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)快、準(zhǔn)、好的要求已成為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須清醒的認(rèn)識(shí)到,只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務(wù)的過程中,環(huán)境監(jiān)測(cè)才能找到自身的價(jià)值。

5環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)體系中的影響與分析

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境評(píng)價(jià)都是中國環(huán)境保護(hù)制度中的重要組成部分,均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)立的兩項(xiàng)目制度,二者關(guān)系如下:

5.1環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)境評(píng)價(jià)是以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),當(dāng)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),首先要對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境要素分析,項(xiàng)目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)后是否帶來新的環(huán)境影響和變化;項(xiàng)目擬建設(shè)地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表明,該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達(dá)到功能區(qū)要求。只有具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設(shè)。

5.2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系有多種方法對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)來證明,可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),項(xiàng)目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時(shí)問和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來表達(dá)、證明。

5.3環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)體系中項(xiàng)目方委托環(huán)境評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)單位必須先委托對(duì)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測(cè),對(duì)本底監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià),在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),同時(shí)疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,也是對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)最主要的環(huán)境要素預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,建成后對(duì)環(huán)境影響是否超越了預(yù)測(cè)結(jié)果,必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。通過對(duì)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測(cè)、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測(cè),說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放,不改變?cè)兴h(huán)境功能;噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)等由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支持。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后,進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)時(shí)還需要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來說明建設(shè)項(xiàng)目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的評(píng)價(jià)初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評(píng)價(jià)期,均由環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系之中。

6小結(jié)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境評(píng)價(jià)中,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ),同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能,只有認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題,真正體現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境監(jiān)測(cè).環(huán)境科學(xué)文摘.2008.01.20.

[2]雪抱塵.結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際傳授環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù).河北科技大學(xué)學(xué)報(bào).2004-12-25.

環(huán)境影響評(píng)價(jià)論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】畢業(yè)設(shè)計(jì)；農(nóng)業(yè)院校；環(huán)境工程

環(huán)境工程專業(yè)源于土木工程中的市政工程，作為一門邊緣交叉性學(xué)科，其發(fā)展目標(biāo)是解決不斷涌現(xiàn)的各種實(shí)際環(huán)境問題。經(jīng)過20多年的發(fā)展，其所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，已成為一門集自然、社會(huì)和技術(shù)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。環(huán)境工程學(xué)科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環(huán)境污染和公害的防治技術(shù)和措施，還研究自然資源的保護(hù)和合理利用，探討廢物資源化技術(shù)，以及對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理，以獲得最優(yōu)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前，我國設(shè)置有環(huán)境工程專業(yè)的高校已超過300所。由于各高校的基礎(chǔ)和重點(diǎn)學(xué)科存在明顯差別，其環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。大多數(shù)理工科類院校的環(huán)境工程專業(yè)都源于土木工程中的市政工程，其本科生培養(yǎng)方案注重于對(duì)學(xué)生工程思維和設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。我校的資源環(huán)境學(xué)院準(zhǔn)備新設(shè)環(huán)境工程專業(yè)，在環(huán)境工程的人才培養(yǎng)方案上不能照搬理工科類大學(xué)，一定要突出農(nóng)業(yè)院校的特色并發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)適合自己的立足點(diǎn)。

安排在第七學(xué)期末開始的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是環(huán)境工程專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生所學(xué)理論和技能的綜合運(yùn)用和檢驗(yàn)，也是保證本科教學(xué)質(zhì)量的最后一道防線。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）輔導(dǎo)環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：1.鞏固與擴(kuò)展所學(xué)的基本理論和專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)、獨(dú)立分析、解決本學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際問題和初步進(jìn)行科學(xué)研究的能力；2.培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的設(shè)計(jì)和研究觀念，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作傳統(tǒng)；3.使學(xué)生在方案設(shè)計(jì)、材料調(diào)查與搜集、工程繪圖、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)研究、數(shù)據(jù)處理、外文閱讀、使用計(jì)算機(jī)、查閱文獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)分析、工具書的使用、文字表達(dá)等基本技能方面得到進(jìn)一步的訓(xùn)練和提高。鑒于畢業(yè)設(shè)計(jì)階段對(duì)于本科生培養(yǎng)的特殊重要性，本文就農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個(gè)人的看法，希望能為我校環(huán)境工程新專業(yè)的建設(shè)提供一些可供參考的建議。

和理工科類院校不同，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境類專業(yè)一般都源于土壤學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科，其本科課程設(shè)置主要是幫助學(xué)生形成以土壤、農(nóng)業(yè)化學(xué)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等專業(yè)的知識(shí)體系。因此，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的安排上，也應(yīng)與一般的工科院校有所不同。從目前來看，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）主要存在以下幾個(gè)問題：

1.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的設(shè)置比較單一，重實(shí)驗(yàn)輕設(shè)計(jì)。很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境專業(yè)本科生畢業(yè)只有畢業(yè)論文可做，而無畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容供學(xué)生選擇。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)一般建設(shè)較晚，在師資、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設(shè)計(jì)及應(yīng)用的教學(xué)、科研方面，農(nóng)業(yè)院校環(huán)境類專業(yè)的基礎(chǔ)顯得更加薄弱。因此，目前很多農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)的師資力量尚難以開展對(duì)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)；同時(shí)，由于學(xué)生們受專業(yè)課程設(shè)置所限，他們的工程思維和設(shè)計(jì)能力與工科學(xué)生相比都有較大差距，因此很多學(xué)生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。然而，目前環(huán)境工程本科生就業(yè)的去向主要還是與環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等相關(guān)的公司和企業(yè)，而諸如環(huán)境管理部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)站等事業(yè)單位現(xiàn)在大多都呈人才飽和狀態(tài)，可接受的本科畢業(yè)生非常有限。由于農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生在工程設(shè)計(jì)能力方面的弱勢(shì)，在就業(yè)時(shí)與工科院校同類專業(yè)的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就處于明顯的劣勢(shì)。因此，有必要通過畢業(yè)設(shè)計(jì)來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的工程思維和設(shè)計(jì)能力，使他們能夠具有環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生所需要的基本工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和能力，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我校該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)面臨的不利局面。

2.本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書的設(shè)置未能充分突出農(nóng)業(yè)院校的特色，尚未充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)體系的優(yōu)勢(shì)。與工科院校相比，農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)的歷史沿革、學(xué)科組成和行業(yè)特性上都有自身的特殊性。因此，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)力，需要在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）這一人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校的特色與優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)院校的環(huán)境工程人才培養(yǎng)模式不能照搬工科大學(xué)的方法，而應(yīng)走有生態(tài)特色的辦學(xué)之路，培養(yǎng)出可投身于農(nóng)村環(huán)境污染防護(hù)的人才。農(nóng)業(yè)院校一般都具有生物、生態(tài)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)地位，畢業(yè)生相對(duì)于工科院校的學(xué)生具有更扎實(shí)的生態(tài)學(xué)知識(shí)。此外，當(dāng)前環(huán)境工程畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要方向是環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)又在其中占據(jù)主要地位。因此，可以考慮讓一部分學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）時(shí)從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的工作。這樣一來可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校學(xué)生生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)知識(shí)結(jié)構(gòu)較全面的優(yōu)勢(shì)，提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的質(zhì)量，二來可以提高學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力并適應(yīng)市場(chǎng)需要，為從事生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)的單位輸送可用人才。

3.畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）立題與實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密，約束性題目難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新熱情。由于教師設(shè)計(jì)的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）題目未能全部追逐科技前沿或來自于實(shí)際的工程項(xiàng)目，部分題目陳舊甚至經(jīng)年不變，擺在學(xué)生面前的是一些舊知識(shí)舊問題，使得設(shè)計(jì)成果沒有實(shí)用價(jià)值和科學(xué)意義。這在一方面打擊了某些學(xué)生在完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的熱情和積極性，也使得某些本來就對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）重要性認(rèn)識(shí)不足的同學(xué)更加放松了對(duì)自己的要求，對(duì)工作應(yīng)付了事。

為提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的完成質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境類專業(yè)學(xué)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的設(shè)置和指導(dǎo)上可以考慮以下的一些改進(jìn)措施：

1.加入一些和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的設(shè)計(jì)類題目。由于目前工科院校的環(huán)境工程大多是在給水排水專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，因此，工科院校的環(huán)境工程專業(yè)在畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容上受給水排水專業(yè)的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網(wǎng)和城市污水處理廠的設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)院校如果照搬工科院校的設(shè)計(jì)內(nèi)容，由于專業(yè)基礎(chǔ)所限，無法與之進(jìn)行有力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，應(yīng)在設(shè)計(jì)內(nèi)容上著眼于和農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境相關(guān)的工程。如目前農(nóng)村受污染地下水的治理和農(nóng)村污水的處理都是國家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，相關(guān)的工程也建設(shè)了不少。可以設(shè)定一些如農(nóng)村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上，由于農(nóng)村地區(qū)的特殊條件，一般應(yīng)選擇操作較簡單且成本較低的常規(guī)處理工藝，這樣更符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水，或用人工濕地處理畜禽類廢水，都是可行的設(shè)計(jì)題目。學(xué)生經(jīng)過這些設(shè)計(jì)工作的鍛煉，將有助于他們?cè)诋厴I(yè)后從事農(nóng)村環(huán)保治理的相關(guān)工作，不僅提高學(xué)生的就業(yè)率，也可為農(nóng)村環(huán)境的治理培養(yǎng)可用人才。為達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校在青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)上也要考慮有工程背景的環(huán)境工程專業(yè)人才，同時(shí)可以通過幫助青年教師去設(shè)計(jì)類單位進(jìn)行工程實(shí)踐等措施，提高他們的工程素養(yǎng)和設(shè)計(jì)能力，從而達(dá)到輔導(dǎo)學(xué)生的要求。

2.在本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作中體現(xiàn)資源與環(huán)境的緊密結(jié)合，設(shè)置適量的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的題目。工科院校的環(huán)境專業(yè)一般更側(cè)重于各種污染治理技術(shù)工藝的開發(fā)與研究，對(duì)環(huán)境與資源的重視不足。農(nóng)業(yè)院校則注重于從宏觀側(cè)面上分析環(huán)境與資源的關(guān)系，將自身對(duì)土壤學(xué)、氣象學(xué)和生態(tài)學(xué)等學(xué)科的研究優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在資源和環(huán)境管理方面。為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境院校學(xué)生在這方面的特點(diǎn)，有必要在畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)通過設(shè)置合適的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課題來提高學(xué)生的相關(guān)能力。另一方面，環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作在當(dāng)前對(duì)環(huán)境工程本科畢業(yè)生來說是一個(gè)重要的就業(yè)方向，其中主要的一個(gè)部分就是生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。和做工作設(shè)計(jì)不同，由于農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)學(xué)方面有較扎實(shí)的基礎(chǔ)，因此和工科院校學(xué)生相比并不遜色，甚至某些方面他們做的比工科院校的學(xué)生要更加深入，相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)也更加全面。為本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)置適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響評(píng)價(jià)課題，不僅發(fā)揮了農(nóng)業(yè)院校學(xué)生在生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方面的一些優(yōu)勢(shì)，也可為學(xué)生的就業(yè)提供有效的幫助。當(dāng)然，這同樣也對(duì)學(xué)校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設(shè)置上需要加入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的課程，對(duì)青年教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，也要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。一個(gè)可取的方法是鼓勵(lì)青年教師考取國家的環(huán)境影響評(píng)價(jià)注冊(cè)工程師，通過提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)來保障本科生培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.將畢業(yè)論文與教師主持的科研項(xiàng)目或課題聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生的科研素養(yǎng)。環(huán)境工程專業(yè)由于本科就業(yè)的壓力較大，相當(dāng)一部分的學(xué)生選擇畢業(yè)后繼續(xù)攻讀本專業(yè)的研究生。對(duì)于準(zhǔn)備攻讀研究生的本科生，特別是已取得報(bào)送推免資格的學(xué)生而言，在本科畢業(yè)階段通過完成畢業(yè)論文來得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對(duì)于無需復(fù)習(xí)考研和找工作的保送生，可以安排他們盡早進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。在課題的選擇上，應(yīng)盡量從老師的在研項(xiàng)目中選取適當(dāng)?shù)囊徊糠肿寣W(xué)生來參與并完成，而不是只是簡單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，只要老師進(jìn)行有效的輔導(dǎo)，并選取學(xué)生力所能及的課題，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，本科生同樣可以參與到實(shí)際科研項(xiàng)目中，并做出較好的科研成果，有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對(duì)于要復(fù)習(xí)考研和找工作的畢業(yè)生，也要盡早安排他們進(jìn)入畢業(yè)論文的課題。老師要幫助學(xué)生按安排好時(shí)間，一方面要讓他們認(rèn)識(shí)到畢業(yè)論文的重要性，另一方面也要照顧到學(xué)生復(fù)習(xí)考研和找工作的實(shí)際情況，盡量做到兩頭兼顧。

綜上所述，為了提高農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，有必要在畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）環(huán)節(jié)的進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，提高畢業(yè)內(nèi)容的多樣性，加強(qiáng)其實(shí)踐性，并突出農(nóng)業(yè)院校的特色，為培育出更多可投身于農(nóng)村環(huán)境治理的人才而貢獻(xiàn)一份力量。

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