編者按：本文主要從審計(jì)科研課題指南；審計(jì)科研課題申報(bào)要求；進(jìn)行講述。其中包括：重點(diǎn)科研課題(面向全市審計(jì)機(jī)關(guān)公開招標(biāo)課題)、一般科研課題、各區(qū)、縣審計(jì)局，市局各處、室、中心均可參加課題申報(bào)、申報(bào)的一般科研課題，在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、重點(diǎn)科研課題由市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家，對(duì)課題立項(xiàng)申請(qǐng)書有關(guān)課題研究?jī)?nèi)容、課題研究方案設(shè)計(jì)、課題研究人員素質(zhì)等進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)單位或部門；一般科研課題由市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提出立項(xiàng)意見、經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)后，以立項(xiàng)通知書形式通知獲得課題立項(xiàng)的單位或部門、科研課題的成果形式主要為研究報(bào)告、論文、法規(guī)草案、操作規(guī)范、課題申報(bào)截止日期、報(bào)送課題立項(xiàng)申請(qǐng)書、課題申報(bào)材料報(bào)送市審計(jì)科學(xué)研究所等，具體材料詳見：

為促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組審定，現(xiàn)20**年度本市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)科研課題指南，并將有關(guān)課題申報(bào)要求通知如下。

一、審計(jì)科研課題指南

(一)重點(diǎn)科研課題(面向全市審計(jì)機(jī)關(guān)公開招標(biāo)課題)

1．《**市審計(jì)監(jiān)督條例》立法研究。本課題立足本市實(shí)際情況，從立法必要性、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、條例內(nèi)容等方面開展立法研究，形成《**市審計(jì)監(jiān)督條例》(草案)，為市人大常委會(huì)提供切實(shí)可靠的立法依據(jù)。

2．世博審計(jì)研究。本課題主要研究中國(guó)20**年**世博會(huì)審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)組織實(shí)施方式、審計(jì)方法、審計(jì)保障措施等，探索形成具有中國(guó)特色、**特點(diǎn)的大型國(guó)際性活動(dòng)和復(fù)雜集群項(xiàng)目審計(jì)模式。

摘要：本文論證了科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義，揭示我這國(guó)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化申請(qǐng)、維持費(fèi)用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱，其實(shí)質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對(duì)科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨(dú)占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，是指科研項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施的過程中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目成果是否適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，在完成的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式并給予相應(yīng)的落實(shí)；它不僅關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。

1.科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對(duì)而言，科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問題，尚未引起特別的重視。

科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件?！白灾鲃?chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強(qiáng)調(diào)國(guó)家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義上，旨在強(qiáng)調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國(guó)綜合國(guó)力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國(guó)科技進(jìn)步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征。

第一章總則

第一條為了全面深入地推進(jìn)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)教育科學(xué)研究工作的科學(xué)化、規(guī)范化和可操作化，充分發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用，根據(jù)我區(qū)教育工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

第二條教育科學(xué)研究的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，注重應(yīng)用研究，正確開展學(xué)術(shù)討論，發(fā)揮教育科學(xué)研究對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)作用,促進(jìn)我區(qū)教育教學(xué)的跨越發(fā)展。

第三條堅(jiān)持教育科學(xué)研究為教育宏觀決策科學(xué)化服務(wù)；堅(jiān)持為學(xué)校教育改革和教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)；堅(jiān)持為培養(yǎng)學(xué)者型教師和創(chuàng)建特色學(xué)校服務(wù)。

第二章組織建設(shè)

第四條建立下列教育科學(xué)研究組織：

第一章總則

第一條為深入貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家語(yǔ)委）立項(xiàng)的語(yǔ)言文字應(yīng)用科研項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目研究質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條國(guó)家語(yǔ)委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署全國(guó)語(yǔ)言文字應(yīng)用的科學(xué)研究工作。國(guó)家語(yǔ)委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱國(guó)家語(yǔ)委科研辦）負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審立項(xiàng)，布置項(xiàng)目中期檢查及驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)，負(fù)責(zé)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的成果鑒定等工作。

第二章項(xiàng)目類別與項(xiàng)目申報(bào)

第三條國(guó)家語(yǔ)委科研項(xiàng)目主要面向普通高等學(xué)校、科研院所及語(yǔ)委系統(tǒng)征集。項(xiàng)目類別包括：重大攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

第四條項(xiàng)目申報(bào)條件：

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉行*審計(jì)科研論壇，主要目的是通過展示20*年度審計(jì)科研成果，推動(dòng)審計(jì)科研工作更好地服務(wù)于審計(jì)實(shí)踐。今天我們很高興地邀請(qǐng)到審計(jì)署審計(jì)科研所副所長(zhǎng)于漢貴同志和市科技黨委副書記、市科委副主任陸曉春同志，蒞臨論壇對(duì)*審計(jì)科研工作予以指導(dǎo)，在此，我代表市審計(jì)局對(duì)他們的到來(lái)表示衷心的感謝！下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、*審計(jì)科研工作有了良好開端，取得了初步成效

理論的持續(xù)創(chuàng)新是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基石。為了提高*審計(jì)科研工作水平，更好地推動(dòng)*審計(jì)事業(yè)發(fā)展，20*年市審計(jì)局召開了審計(jì)科研工作座談會(huì)，對(duì)全市審計(jì)科研工作進(jìn)行了部署，明確了審計(jì)科研工作的主要目標(biāo)。兩年來(lái)，我們共組織開展了67項(xiàng)審計(jì)科研課題的研究。其中：20*開展審計(jì)署立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市審計(jì)局立項(xiàng)的重點(diǎn)課題6項(xiàng)、一般課題28項(xiàng)；20*年開展市審計(jì)局立項(xiàng)的重點(diǎn)課題6項(xiàng)、一般課題26項(xiàng)。經(jīng)過全市審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力，20*年市審計(jì)局組織立項(xiàng)的課題已經(jīng)全部順利完成了撰寫、結(jié)題、驗(yàn)收工作，現(xiàn)在正準(zhǔn)備公開出版課題報(bào)告集。20*年市審計(jì)局組織立項(xiàng)的課題，正按照預(yù)定計(jì)劃推進(jìn)研究撰寫工作。兩年來(lái)，*審計(jì)科研工作主要有以下特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與。市審計(jì)局成立了審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)科研工作小組，加強(qiáng)對(duì)全市審計(jì)科研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。全市審計(jì)系統(tǒng)各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)科研工作，對(duì)本單位、本部門承擔(dān)的科研課題，親自研究思路，親自組織協(xié)調(diào)。市審計(jì)局立項(xiàng)的66個(gè)課題中，由各單位、各部門“一把手”擔(dān)任課題組組長(zhǎng)的有40個(gè)，由其他處級(jí)干部擔(dān)任課題組組長(zhǎng)的有20個(gè)。各單位、各部門積極發(fā)揮青年干部學(xué)歷高、善研究等優(yōu)勢(shì)，共安排32名博士、碩士和新進(jìn)大學(xué)生參與課題研究并擔(dān)任主要執(zhí)筆人員，努力培養(yǎng)造就一支具有較高理論素養(yǎng)的青年審計(jì)科研骨干隊(duì)伍。同時(shí)，部分審計(jì)科研課題還外聘專家參與，以提高審計(jì)科研水平。

二是規(guī)范操作，確保質(zhì)量。為保障審計(jì)科研工作規(guī)范運(yùn)作，市審計(jì)局研究制定了科研課題立項(xiàng)評(píng)審辦法、招投標(biāo)管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法等規(guī)章制度，為審計(jì)科研工作深入開展提供制度保障。審計(jì)科研工作小組認(rèn)真做好課題的組織立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、組織專家評(píng)審等日常管理工作，保證了課題研究的有序推進(jìn)。各單位、各部門嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和階段性目標(biāo)，扎實(shí)做好課題的開題研究、撰寫報(bào)告、征求意見、修改報(bào)告等工作，按時(shí)完成課題的各項(xiàng)研究任務(wù)，以保證課題研究質(zhì)量。