市委、市政府檢查考核組：

今年以來，我們按照注重“講責(zé)”、層層“定責(zé)”、積極“履責(zé)”、科學(xué)“定責(zé)”、嚴(yán)格“問責(zé)”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全系統(tǒng)“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)格局進(jìn)一步形成，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得階段性成效，為我市水利事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、以責(zé)任制為“龍頭”，全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、管總的制度。今年以來，為抓好這個“龍頭”，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，我們突出抓好三個重點(diǎn)：首先是領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任制的實(shí)質(zhì)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志重視和支持反腐倡廉建設(shè)，并率先垂范。局黨組能認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定，今年多次對反腐倡廉工作專題研究，凡工作積極支持、困難及時(shí)解決、阻力及時(shí)排除；黨組成員則認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好聯(lián)系單位和分管科室及其人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到逢會發(fā)講、逢事發(fā)講，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，或群眾有反映的，均采取不同的形式，適時(shí)進(jìn)行提醒或廉政談話，效果較好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來局黨組成員共與10人次進(jìn)行了談話。其次是制度。著力加強(qiáng)責(zé)任制的配套制度建設(shè)和完善，今年先后建立完善了《*市水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》（*水利黨組發(fā)[20*]4號）、《*市水利局關(guān)于違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法》（*水利黨組發(fā)[20*]5號），在強(qiáng)化責(zé)任、約束行為等方面起到了較好的作用。第三是工作。為促進(jìn)責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持全年黨風(fēng)廉政建設(shè)有計(jì)劃、有日程、有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有責(zé)任、有特點(diǎn)、有載體、有檢查。按照上述要求，今年初局黨組專門下發(fā)了*水利黨組發(fā)[20*]10號文件，使反腐敗各項(xiàng)工作思路清晰、有條不紊、措施有力、成效明顯。

二、以廉政勤政為主題，堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。重點(diǎn)圍繞“情系民生、勤政廉政”這個主題，采取多種形式開展宣傳教育。一是抓好陣地，保持經(jīng)常性。主要利用電子顯示屏和宣傳欄，將反腐敗方針政策、工作要求以及警句格言、清官廉吏故事等，不定期地予以刊載、更新。二是注重效果，保持生動性。先后采取觀看警示教育片、邀請有關(guān)專家上廉政黨課、創(chuàng)作表演廉政文藝作品等形式，增強(qiáng)宣傳教育的生動性和感染力。今年，市堤防管理處組織創(chuàng)作的廉政小品《老八擺酒》先后在水利系統(tǒng)和全市表演了三次。三是從嚴(yán)要求，保持嚴(yán)肅性。按全市統(tǒng)一部署，召開了支部生活會，每個黨員自省本人政治意識、宗旨觀念、黨性修養(yǎng)和勤政廉政情況，同時(shí)在評先表彰時(shí)，將勤政廉政作為重要標(biāo)準(zhǔn)，起到良好的導(dǎo)向作用。今年全系統(tǒng)已表彰先進(jìn)單位18個、先進(jìn)個人80名，其中推薦受到全市表彰的單位1個、個人3名。

三、以執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，努力確保改善民生政策的貫徹落實(shí)。水利部門既是重要的執(zhí)法部門，也是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)，改善民生政策決定的重要職能部門，因此，加強(qiáng)水利執(zhí)法監(jiān)察始終是反腐倡廉的重要內(nèi)容。今年以來，根據(jù)局黨組意見，為確保執(zhí)法監(jiān)察效果，主要抓好三個環(huán)節(jié)：首先明確項(xiàng)目。重點(diǎn)將農(nóng)村安全飲水、泵站和塘堰改造、水庫移民后期扶持政策，以及水政、水事執(zhí)法確定為執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。其次研究方案?？偟脑瓌t是：涉及業(yè)務(wù)工作，不越權(quán)、不越位，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為等情況則及時(shí)糾正或查處。第三是監(jiān)督檢查。主要根據(jù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)度，適時(shí)對各區(qū)、各工程管理單位和局機(jī)關(guān)相關(guān)科室進(jìn)行事前、事中和事后的檢查了解。比如今年6月19至21日，會同市財(cái)政、審計(jì)部門對全市今年以來全市農(nóng)村泵站和塘堰改造情況進(jìn)行了檢查。在各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察中，堅(jiān)持及時(shí)指出、糾正工作中存在的某些不足，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題，有效保障了改善民生、加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)政策決定的貫徹落實(shí)。對全市20*年度水資源費(fèi)征收管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察也表明：水資源有償使用制度執(zhí)行良好，水資源費(fèi)征收管理嚴(yán)格，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。

一是深化了對科學(xué)發(fā)展觀重大意義和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，質(zhì)監(jiān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢牢抓住圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變職能這個第一要務(wù)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作特點(diǎn)，在推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，切實(shí)履行好綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察的職能。

二是增強(qiáng)了做好各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)工作的緊迫性和責(zé)任感。對推動質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的思路目標(biāo)、工作重點(diǎn)進(jìn)一步做了研究思考，明確了方向，形成了共識。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步加深對新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作核心理念的認(rèn)識，努力破解機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大難題。

三是提高了優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的主動性和自覺性。大家充分認(rèn)識到，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的服務(wù)理念，才能將服務(wù)于“好”與服務(wù)于“快”的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持在加快發(fā)展中快速提升質(zhì)量、促進(jìn)食品和特種設(shè)備安全的思想理念。正確處理好“服務(wù)”與“監(jiān)督”的關(guān)系，把服務(wù)作為質(zhì)監(jiān)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，寓監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)。在服務(wù)理念上，由企業(yè)要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獮槠髽I(yè)服務(wù)；在服務(wù)態(tài)度上，由坐等企業(yè)要我服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T服務(wù)；在服務(wù)方式上，由習(xí)慣于事后服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥虑胺?wù)和事中服務(wù)。

四是初步形成了五個方面的共識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須解放思想，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)發(fā)展大局；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須高度重視科技興檢，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐保障作用；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須重視人才建設(shè)，加強(qiáng)班子建設(shè)，注重隊(duì)伍建設(shè)；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，質(zhì)監(jiān)工作必須高度重視行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨建工作必須與質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，只有圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，才能提高黨建工作的針對性和有效性。

經(jīng)申請，我局學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動從六月十一日已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。

整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是突出實(shí)踐特色、集中體現(xiàn)學(xué)踐成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要階段。能不能通過整改，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的問題以及群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題進(jìn)一步解決好，使各方面的工作有新的起色，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要標(biāo)志，也是確?；顒硬蛔哌^場、取信于民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、提高黨員干部的精神境界，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識

我校黨支部堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在干部隊(duì)伍建設(shè)的首位，以提高干部精神境界作為反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，以期達(dá)到政治上的清醒、堅(jiān)定。

在學(xué)習(xí)規(guī)范上，堅(jiān)持系統(tǒng)的科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，使干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)廉潔自律和接受監(jiān)督的自覺性。在學(xué)習(xí)方式上，堅(jiān)持抓實(shí)中心組學(xué)習(xí)，并把中心組集中學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，即聯(lián)系學(xué)校實(shí)際、聯(lián)系個人工作實(shí)際、聯(lián)系個人思想實(shí)際，切實(shí)提高思想水平，改進(jìn)工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)形式上：有學(xué)原著、文件、事跡、正反材料、討論、講座、交流發(fā)言等。要求干部做到“四個一”，即：訂出一個學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)好一個理論，解決一個實(shí)際問題，撰寫一篇心得體會。一年來，在深入學(xué)習(xí)“特色理論”、反腐倡廉有關(guān)論述、《黨章》內(nèi)容的同時(shí)，還加強(qiáng)了關(guān)于世界觀改造和講政治等方面的理論學(xué)習(xí)。分階段確定學(xué)習(xí)主題，階段內(nèi)由閱讀學(xué)習(xí)、思索、討論，到專題發(fā)言，逐步深化、強(qiáng)化、升華。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確了新時(shí)期合格干部的素質(zhì)要求，提高了學(xué)校班子成員的整體素質(zhì)。

健全學(xué)習(xí)制度是加強(qiáng)勤政廉政教育的保障。學(xué)校利用每周一次的行政會、處室會議，每月1—2次的黨委會及中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對黨員干部和教職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，進(jìn)行“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨性教育。建立健全黨員、行政、教職工學(xué)習(xí)制度，把集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)結(jié)合起來，要求黨員、行政和全體教職工要樹立高尚師德，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)及國家法律法規(guī)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、形式、人員全落實(shí)。一年來，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委《關(guān)于禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、在中紀(jì)委七次全會上關(guān)于《全面加強(qiáng)新形武下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的講話等材料，開展了黨員干部警示教育、黨員先進(jìn)性自查等一系列教育活動。我校黨員干部、行政班子沒有任何以權(quán)謀私、損公肥私行為，全校教職工沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)案件，收到了良好的效果。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廉政建設(shè)職責(zé)清晰、措施到位

學(xué)校黨委堅(jiān)持把反腐倡廉工作作為工作的一件大事抓實(shí)抓好。年初多次召開黨委會、黨政聯(lián)席會，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極探索我校教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，結(jié)合我校本年度工作要點(diǎn)和學(xué)校中心工作，黨委與各支部、各處室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行政策法規(guī)貫徹到學(xué)校工作中去，要求干部不僅要對本部門、本支部的各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，也要對黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任逐級分解，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到人，職責(zé)清晰，措施到位。為優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提供了政治保證。

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的要求，不斷推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保學(xué)校與市教育局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容落到實(shí)處，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持與參與”的要求，建立健全我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，使我校的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中切實(shí)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任，現(xiàn)制定了我校20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

我校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組成成員如下：

組長：*

副組長:*

成員:*

按照縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，結(jié)合《*縣20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》（*發(fā)[20*]15號）情況，現(xiàn)就本人主管任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)如下。今天以來，我嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，在抓好分管部門業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，努力抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，堅(jiān)持把反腐倡廉工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，取得了良好的成效。

一、主要工作開展情況

（一）認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和接待群眾制度，切實(shí)為群眾排憂解難

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，積極開展縣黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，建立健全了《關(guān)于建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日的意見》，縣主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身體力行，帶頭落實(shí)信訪接待日制度，每周一至周五都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)在縣信訪接待中心開門接待來訪群眾，對群眾反映的問題切實(shí)做到有訪必接，有接必果，有事必辦，大大暢通了信訪渠道，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。今年1—6月份全縣已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日107天，接待來訪群眾871人次。同時(shí)，按照中央聯(lián)席會議要求，積極開展縣委書記暨縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動大接訪活動，充分發(fā)揮以黨和政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制作用，落實(shí)信訪工作原則，強(qiáng)化信訪工作舉措，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，深入促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，取得了良好的社會效果?；顒娱_展以來，全縣已接待群眾來訪71批，262人次，其中集訪13批，167人次，個體訪58批，95人次?？h委書記、縣長接訪24批，99人次；縣委縣政府其他黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪47批，163人次。其中，領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦13件（縣委書記、縣長簽批9件），轉(zhuǎn)辦部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理28件，當(dāng)場答復(fù)30件。

（二）逐步完善信訪舉報(bào)工作制度，規(guī)范開展信訪舉報(bào)工作

嚴(yán)格實(shí)行初信初訪責(zé)任制，逐步完善實(shí)名舉報(bào)反饋和回復(fù)制度，建立健全保護(hù)舉報(bào)人和案件線索集體排查制度，有效促進(jìn)了信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序開展。今年1—6月份全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已接受群眾來信來訪82件（次），其中署名49件，實(shí)名32件，雙向承諾25件。已初核線索30件，立案28件，結(jié)案27件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局立案14件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案13件，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組立案1件。已給予黨政紀(jì)處分41人，其中黨紀(jì)處分32人，政紀(jì)處分19人，黨政紀(jì)雙重處分10人，開除黨籍7人，開除公職3人，處理鄉(xiāng)科級干部13人。