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編者按：從前“老師”是一種權(quán)威的化身，尤其在中小學(xué)時(shí)代，學(xué)生更是唯師命是從；但是隨著舊社會(huì)規(guī)范的解體，老師權(quán)威的偶像漸被打破，在社會(huì)普遍追求“民主”、“自由”的價(jià)值觀之下，傳統(tǒng)老師的角色遭受到嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)。在大學(xué)校園事件愈演愈烈的同時(shí)，向來(lái)平靜無(wú)波的中小學(xué)，亦有風(fēng)聲鶴唳之勢(shì)，校園師生關(guān)系的緊張程度，令人觸目驚心，此一現(xiàn)象與問題值得關(guān)懷與深思。

是經(jīng)師也是人師是老師也是朋友

立法委員洪秀柱首先指出：過去，國(guó)人對(duì)于“老師”這個(gè)角色一直非常看重，例如有“一日為師，終身為父”、“天地君親師”的說法。這兩句話中，將老師看作是父親或是僅次于雙親的角色，地位崇高而重要。

隨著社會(huì)的變遷，師生關(guān)系有相當(dāng)大的轉(zhuǎn)變。過去把老師奉為威權(quán)化身的觀念逐漸解體，在“自由”、“民主”意識(shí)普遍抬頭之下，學(xué)生對(duì)老師行為不滿，敢公然提出抗?fàn)帲@無(wú)疑是對(duì)老師的一記當(dāng)頭棒喝。解決校園問題的根本之道，是從現(xiàn)代師生關(guān)系的定位談起。

洪委員認(rèn)為，重新定位師生關(guān)系時(shí)，一方面打破了老師威權(quán)的偶像，另方面對(duì)老師角色的期許，也得隨之而調(diào)整。過去，一直把教人讀書及做人的老師看做是“神”。既是神，便不會(huì)犯錯(cuò)?？墒抢蠋煯吘挂彩侨?，人非圣賢，孰能無(wú)過？

如果老師做法失當(dāng)，只要愿意承認(rèn)錯(cuò)誤，仍然可齲今天的學(xué)生不再像過去只愿做個(gè)聽眾，不敢表達(dá)。因此，尊重學(xué)生自由意志，成為現(xiàn)代老師必須接受的新觀念。當(dāng)然，尊重學(xué)生并不表示老師得一味順從學(xué)生意見而放棄管教責(zé)任。今天學(xué)生的特質(zhì)已是：活潑有余，自我控制能力不足；抱負(fù)水準(zhǔn)提高，受挫能力、忍耐力、包容力、勤奮精神均降低。根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣9--13歲學(xué)生的科技、數(shù)學(xué)能力名列世界前13名，而道德判斷力卻瞠乎其后，面對(duì)此種輔導(dǎo)學(xué)生性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，老師的管教更顯重要。

管教學(xué)生是老師的責(zé)任。老師與學(xué)生應(yīng)建立亦師亦友的觀念，不妨多關(guān)心他們，多用他們的語(yǔ)言與之交談，盡量使學(xué)生愿意與老師親近。去除他們對(duì)老師威權(quán)的防線后，學(xué)生便很愿意向老師傾吐心底的話。

老師除了改變觀念之外，還應(yīng)接受再教育，做老師的不要以為教書就可以不必讀書了，現(xiàn)在孩子接受四面八方資訊管道多，老師亦非唯一的資訊來(lái)源，唯有老師不斷學(xué)習(xí)，跟著知識(shí)的發(fā)展腳步而自我成長(zhǎng)，老師在學(xué)生心目中的地位才能立于不墜之地。

另外，強(qiáng)化老師的輔導(dǎo)觀念與技巧亦屬迫切。如果教學(xué)方式、教材內(nèi)容能隨時(shí)更新，適合學(xué)生的需求，則教育效果當(dāng)會(huì)更好。

在增進(jìn)師生互動(dòng)方面，校方應(yīng)主動(dòng)設(shè)立一個(gè)具公信力、公正、客觀的申訴管道，使學(xué)生得以表達(dá)意見，宣泄不滿情緒，或許可以降低師生關(guān)系緊張的程度。

歸究起來(lái)，校園問題的發(fā)生，家庭、學(xué)校與社會(huì)三方面皆有責(zé)任。根據(jù)青輔會(huì)出版的青少年白皮書所作的統(tǒng)計(jì)，近6年青少年問題的產(chǎn)生，以家庭因素居首，約占40％，社會(huì)因素居次，占20％--24％，包括交友不慎或社會(huì)環(huán)境不良等情形。

再其次是心理因素只占5％--9％，可見家庭教育責(zé)任之重大。

社會(huì)方面造成的青少年問題頗值得深究的是大眾媒體所塑造的暴力現(xiàn)象，常使是非不明、價(jià)值觀念混淆的青少年不自覺地受到潛移默化。

家庭教育不健全，社會(huì)環(huán)境不良，光靠學(xué)校如何能教育出健康的下一代。教育下一代不只是學(xué)校的責(zé)任，出現(xiàn)有問題的學(xué)生，也不僅僅是學(xué)校的錯(cuò)、家庭、社會(huì)都難辭其咎，當(dāng)然學(xué)生本人也該檢討。

師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也。老師是個(gè)經(jīng)師，更是個(gè)人師。任憑社會(huì)變遷，應(yīng)該還是不能搖撼傳統(tǒng)老師的角色。如果未來(lái)的校園像一個(gè)超級(jí)市場(chǎng)，老師是售貨員，資料與課本是產(chǎn)品，學(xué)生是顧客，買方視需要而定，向賣方買取國(guó)文、英文、數(shù)學(xué)等產(chǎn)品，學(xué)成后，銀貨兩訖，互不虧欠。如果校園這樣的商品化，非但不具人性，而且悲哀。

師大附中校長(zhǎng)蘇清守表示：師生沖突一事，古今中外皆然，并不能因?yàn)樘厥獍咐?，而使老師找到放棄職?zé)的借口。一般而言，老師具有訓(xùn)導(dǎo)、教育、輔導(dǎo)的義務(wù)。師生發(fā)生沖突，應(yīng)找到原因，尋求解決之道，決不能放棄自己應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)。

之所以發(fā)生校園案例，大半是不明事理的學(xué)生、家長(zhǎng)碰上不稱職的老師造成的。如果有好學(xué)生、好象長(zhǎng)、好老師，豈能有不正常的校園文化。不要一有問題發(fā)生，就拼命揭人隱私。只看到校園的陰暗面，對(duì)于那些發(fā)揮人性光明面的感人事跡，既不聞問，也不鼓勵(lì)。要知道老師也需要家長(zhǎng)及社會(huì)的肯定與鼓勵(lì)，這樣老師才會(huì)愈教愈起勁。

就文化觀點(diǎn)來(lái)看，東西方文化有所不同。東方文化是仁道的思想，強(qiáng)調(diào)人情、倫理；西方文化較為理性，強(qiáng)調(diào)科學(xué)、民主。近來(lái)歐風(fēng)東漸，許多人想放棄自己的倫理、道德、卻又無(wú)法盡取西方文化理智之精髓，社會(huì)的價(jià)值觀將隨之而混淆。

太過強(qiáng)調(diào)西式“速食文化”的結(jié)果是：學(xué)校、家長(zhǎng)都渴求教育的成果，特別是以升學(xué)率作為衡量教育成果的唯一指標(biāo)。須知輔導(dǎo)、教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)無(wú)法速成，要靠長(zhǎng)期耕耘，才能見效。

就倫理方面來(lái)看，現(xiàn)在的社會(huì)是“父不父，子不子”，倫理已趨破產(chǎn)。雖不敢說有家庭問題的孩子，必然產(chǎn)生不良行為，但卻可歸納出：有不良行為的孩子，必然源于有問題的家庭。例如夫妻感情失和、分居、意識(shí)不同、管教不一致的家庭，孩子缺乏父母之愛，行為必然乖戾，問題便顯現(xiàn)于學(xué)校。

人口政策也與學(xué)生行為有關(guān)系?，F(xiàn)在“兩個(gè)正好，一個(gè)不少”的時(shí)代政策下的寵兒，家長(zhǎng)教育孩子的方式由早期的“重量”轉(zhuǎn)變成“重質(zhì)”；由于子女?dāng)?shù)少，家長(zhǎng)格外寵愛。過分寵愛、溺愛的結(jié)果，就寵壞了小孩。其實(shí)，小孩犯錯(cuò)，就應(yīng)該管教、糾正，不應(yīng)該因?yàn)樯蒙伲桶阉?dāng)寶貝而寵壞了他。

家庭是孩子最早社會(huì)化的機(jī)構(gòu)，孩子的行為，最早是向父母學(xué)習(xí)而來(lái)。如果父母親的管教強(qiáng)調(diào)自我管理、自治，孩子也會(huì)懂得潔身自愛，自我約束；而如果父母放任小孩的行為，小孩便會(huì)目中無(wú)人，無(wú)法無(wú)天。在家里如此，在校亦然。

現(xiàn)代家長(zhǎng)得從自身做起，身教更重于言教。

社會(huì)化的每一個(gè)過程，的確影響到學(xué)生的行為表現(xiàn)，因此，有怎樣的社會(huì)，也就有怎樣的學(xué)校；有怎樣的文化，也就有怎樣的次級(jí)文化。我們的社會(huì)，尤其媒體及商業(yè)活動(dòng)，處處充滿了不良示范，對(duì)于一個(gè)涉世未深、缺乏是非判斷力的學(xué)生而言，容易受到蠱惑；而新來(lái)文化與原來(lái)學(xué)得的文化未必相容，導(dǎo)致角色混淆，價(jià)值觀益加模糊。對(duì)于這樣的次文化，老師更不能放棄輔導(dǎo)的責(zé)任。

學(xué)校教育講求五育并重，各校落實(shí)此一理念的情況不一，為使學(xué)生五育均衡發(fā)展，校方應(yīng)重視個(gè)別差異，因材施教，鼓勵(lì)每位學(xué)生視性向而定，發(fā)展自我才能。不論德育、體育、群育、美育都與智育一樣重要。只要在任何一項(xiàng)領(lǐng)域里，有杰出的表現(xiàn)，都值得鼓勵(lì)、如此一來(lái)，學(xué)生各有其才，各展所長(zhǎng)，便能減少校園問題之發(fā)生。

增進(jìn)師生互動(dòng)，固然是減少師生沖突之道，但是師生間的關(guān)系仍是一種上對(duì)下的關(guān)系，并非平行關(guān)系。教育本來(lái)就是一種具有價(jià)值判斷的活動(dòng)，老師有責(zé)任，也有義務(wù)去引導(dǎo)學(xué)生改過遷善。不過師生之道，仍有其分際，不能全然打破。

欲解決校園問題，學(xué)校應(yīng)建立一套由資深老師、輔導(dǎo)人員、訓(xùn)導(dǎo)人員所組成的網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)共商合宜的解決辦法，以求化問題于無(wú)形；此外，校外的資源及家長(zhǎng)會(huì)的功能，也應(yīng)多加發(fā)揮，可使校園沖突降至最低點(diǎn)。

全華國(guó)中寇師林孟華的教學(xué)心得是：媒體的報(bào)道，經(jīng)常有失公允、客觀。只要老師對(duì)學(xué)生的管教稍加嚴(yán)格，即大加撻伐。相反，對(duì)于受學(xué)生惡言惡行相待的老師，媒體卻不討論學(xué)生的做法有無(wú)可議之處，反以雙重標(biāo)準(zhǔn)只追究是否老師管理過當(dāng)，否則怎會(huì)招致學(xué)生如此對(duì)待？她期待具社會(huì)責(zé)任觀的媒體，能夠多站在老師的立場(chǎng)也為他們說說話。

林孟華說：“老師兼導(dǎo)師的苦，沒人知！老師每天7點(diǎn)半進(jìn)教室，陪學(xué)生早讀、整理教室，8點(diǎn)鐘開始上第一堂課。到了中午得陪學(xué)生午修，自12點(diǎn)40分起至1點(diǎn)10分，下午4點(diǎn)30分放學(xué)，又得陪學(xué)生搞衛(wèi)生，一天要忙上9個(gè)鐘頭，已逾越了勞基法每日工時(shí)的規(guī)定了！”

以1：40的師生比例而言，老師的工作責(zé)任真是太重了。國(guó)中生是人格最具有可塑性的時(shí)期，也最容易情緒激動(dòng)。每位學(xué)生都是一個(gè)“風(fēng)暴”。40位學(xué)生輪流來(lái)個(gè)周期性風(fēng)暴，那做老師的簡(jiǎn)直要疲于奔命。

在社會(huì)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變下，出現(xiàn)了一群有別干傳統(tǒng)思維、行為的“新新人類”。

他們特異的穿著打扮與崇拜明星偶像的心態(tài)，轉(zhuǎn)移了他們對(duì)課業(yè)的注意力。最讓人不能接受的是，新新人類對(duì)物不珍惜，對(duì)人不關(guān)懷的冷漠感，使老師教起書來(lái)不但難上加難，而且毫無(wú)成就感。

為走向教學(xué)正常化，學(xué)校以常態(tài)分配方式編班，不重視學(xué)生的個(gè)別差異，完全以同樣的方式、同樣的教材教學(xué)生。為使資質(zhì)平庸的學(xué)生都能聽懂，老師教得淺顯，又使得資優(yōu)的學(xué)生感到不滿足。若要滿足他們的需求，課講得太深，則又使資質(zhì)平庸的學(xué)生跟不上進(jìn)度。常態(tài)編班的結(jié)果是顧此失彼。

我們當(dāng)老師的絕對(duì)愿意付出愛心、耐心，把學(xué)生當(dāng)成自己的小孩一樣來(lái)教。

可是面對(duì)社會(huì)對(duì)老師常有些不平的怨言，實(shí)在令人心灰意冷；究竟什么時(shí)候大眾才能以平常心來(lái)看待老師這個(gè)角色？我們也是人，同樣需要關(guān)愛！

臺(tái)北師范學(xué)院初等教育系楊龍立教授指出：以前和現(xiàn)在一樣都有校園問題，只不過過去未加報(bào)道，局外人不清楚。其實(shí)，古今校園問題不同之處還在于問題的嚴(yán)重程度。目前師生關(guān)系的緊張程度的確令人心憂。

校園師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變，可從師范教育的方式說起。五六十年代，培植師范生的方式為軍事化管理。他們逆來(lái)順受，責(zé)任心強(qiáng)。當(dāng)這群師范生畢業(yè)踏入校園執(zhí)教后，對(duì)于校長(zhǎng)的要求也是唯命是從。即使負(fù)擔(dān)過重，還是二話不說，一肩扛了下來(lái)。不過，現(xiàn)在的師范生，要求自主、自律的聲浪大為提高，所受教育環(huán)境及方式有別于從前。當(dāng)老師后，對(duì)于校長(zhǎng)的要求他不照單全收，而是衡外情量己力，老師對(duì)上級(jí)的關(guān)系已有所轉(zhuǎn)變。

盡管老師之于校長(zhǎng)的自主性提高，但在對(duì)下的權(quán)威上也逐漸喪失。從前自校長(zhǎng)→老師→學(xué)生順向發(fā)展，現(xiàn)在則是校長(zhǎng)、老師都喪失了對(duì)學(xué)生的權(quán)威性。因此，校園不再像過去由上而下那么單純，每一角色多少都對(duì)上有些反作用力，使得沖突時(shí)有發(fā)生，愈演愈烈。老師逐漸喪失權(quán)威的原因，一方面是由于學(xué)生自主性的提升，另方面也是資訊多元化的結(jié)果。現(xiàn)在學(xué)生的資訊來(lái)源可多了。從小家長(zhǎng)就把孩子送進(jìn)才藝教室、科學(xué)教室。長(zhǎng)期下來(lái)，某些學(xué)生在某單項(xiàng)學(xué)科的能力可能已超過老師，老師的權(quán)威性自然喪失。還有在外補(bǔ)習(xí)功課的學(xué)生，受補(bǔ)習(xí)班老師的影響甚深。傳統(tǒng)的教學(xué)方法及內(nèi)容已無(wú)法引起學(xué)生的興趣，學(xué)生對(duì)老師的依賴度、信賴度已大大降低。

再者，學(xué)生對(duì)知識(shí)不看重，也導(dǎo)致師生關(guān)系疏離。從前的學(xué)生執(zhí)著于課業(yè)，認(rèn)為以后的發(fā)展與所學(xué)密切相關(guān)；現(xiàn)在的學(xué)生則輕視課業(yè)。認(rèn)為書念得好不一定有成就，而且在他們所崇拜的偶像之中，有很多不見得書讀得好，因此更增加了他們不必靠讀書求成功的信念。

在如何減少?zèng)_突方面，楊龍立指出：老師的觀念得改變。必須認(rèn)清“學(xué)生不像從前一樣會(huì)言聽計(jì)從”的事實(shí)。在向?qū)W生傳達(dá)命令之前，請(qǐng)先以他的立場(chǎng)想想：“真的是對(duì)他好嗎？”其次，以前直來(lái)直往的教學(xué)方式亦得調(diào)整。現(xiàn)在的教學(xué)，不要以為有傳播，必會(huì)有效應(yīng)。在教學(xué)過程中，必須運(yùn)用說服技巧，巧妙地使學(xué)生經(jīng)由認(rèn)知而改變其態(tài)度，進(jìn)一步改變其行為。這些說服的技巧與理論，可以經(jīng)由老師再教育而得，所以老師也不能停止學(xué)習(xí)。

在學(xué)生方面，如果對(duì)老師某些做法感到不滿時(shí)，可以先向老師反映，如果確有其事，他卻不虛心接受，反而有些失態(tài)，學(xué)生不要立即與老師正面沖突，退讓一步后，再適時(shí)向訓(xùn)導(dǎo)人員報(bào)告，在理字上站得住腳，在事件上學(xué)生已擁有較多的優(yōu)勢(shì)。有一位體育老師處罰女學(xué)生事件，曾被公諸報(bào)端。固然老師處置過當(dāng)，但追究事件發(fā)生的原因，女學(xué)生也難辭其咎，因?yàn)樵谑掳l(fā)之際，她并未退讓，也惡言惡行以待。所以在整個(gè)事件上，她雖是受害者，卻不全然是個(gè)贏家。

要重建校園倫理，師生雙方必須定出合情合理的規(guī)范，雙方在游戲規(guī)則的制約下互動(dòng)，只要彼此不逾矩，師生沖突的事件，即能化弭于無(wú)形。

重建校園倫理，不單是學(xué)校的責(zé)任，追本溯源得從家庭做起。在家庭中，家長(zhǎng)對(duì)于小孩不能大放松，也不能大嚴(yán)苛。要讓他們養(yǎng)成自津的習(xí)慣，看似自由，其實(shí)又有規(guī)范，這樣的管教技巧，父母有必要學(xué)會(huì)。

學(xué)校則要主動(dòng)教導(dǎo)學(xué)生如何判斷是非，并循正常管道反映自己的意見。至于那些不配當(dāng)老師的人，主管機(jī)關(guān)及學(xué)校應(yīng)該把他清除出去，以保持校園的安定與健康。

天真可愛，在他們的眼中老師是個(gè)神；師生之間除了“亦師亦友”的關(guān)系外，國(guó)小學(xué)童與老師更有“亦親”的關(guān)系。平常，老師像是孩童們的家長(zhǎng)一般，無(wú)微不至地守護(hù)著他們。

對(duì)于近來(lái)時(shí)有所聞的校園事件，毛穎芝的看法是，個(gè)案不足以推斷所有的校園皆如此，就像父母虐待孩子的事情也頻頻發(fā)生，但是否就可推斷天下父母都會(huì)虐待孩子呢？事實(shí)上，大部分老師仍是敬業(yè)樂群，認(rèn)真負(fù)責(zé)的。只是新聞報(bào)道多持“好事不出門，壞事傳千里”的原則，致使外界對(duì)優(yōu)良教師的事跡一無(wú)所知！

隨著都市化的發(fā)展，校園的班級(jí)數(shù)目增多，學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)快速。因此，學(xué)生呈現(xiàn)一種“匿名性”的傾向。心想除了班主任、授課老師外，大部分老師及訓(xùn)練人員都喊不出他的名字。任何不適當(dāng)?shù)男袨?，反正也不容易引起老師的注意。于是校?guī)形同虛設(shè)，管教學(xué)生益加困難。

教小孩并不困難，得降低自己的心理年齡與小孩談話。大人們不能用自己經(jīng)驗(yàn)內(nèi)的事物和他們談，這樣便無(wú)法交流，另一方面，愛心、耐心仍是教育孩童的不二法門。該童的智慧是逐漸增長(zhǎng)的，并非一蹴可就。大人千萬(wàn)不可過于急躁。

事緩則圓，等他的年齡到了，開了竅了，自然能達(dá)到我們的要求。

教導(dǎo)小孩時(shí)，遇事如何能疏通自己的情緒也頗為重要。在學(xué)得這些方法后，便能在不傷害人的情況下宣泄情緒，也能減少與人發(fā)生沖突的機(jī)會(huì)。

專業(yè)作家溫小平指出：父母親的價(jià)值觀有別子小孩，對(duì)于一些牽涉孩童事物的問題，常會(huì)以主觀想法做價(jià)值判斷。就拿交友這件事來(lái)說，父母親多半會(huì)要求小孩與好孩子一起，不要與壞孩子做朋友。但什么是好孩子，什么又是壞孩子？

一般而言，父母親都希望自己的小孩子成績(jī)好，最好還是模范生。基于“近朱者赤，近墨者黑”的道理，他們便希望小孩與這類自己認(rèn)為是“好孩子”的人做朋友。不過換個(gè)角度來(lái)說，小孩則不認(rèn)為成績(jī)好、有錢有地位家庭的孩子就是好孩子，因此做父母親的也得設(shè)身處地用小孩的想法來(lái)看事情，不要只重成績(jī)，不重操守。

如何增進(jìn)師生互動(dòng)，家長(zhǎng)也有責(zé)任。例如聯(lián)絡(luò)簿扮演師生溝通橋梁的重要角色，許多家長(zhǎng)往往只是簽名了事，從不利用它與老師作進(jìn)一步溝通；甚至有的讓小孩自己拿了圖章蓋，從不過問小孩學(xué)校的事。而家長(zhǎng)會(huì)，顧名思義應(yīng)該是由父母親共同參與的盛會(huì)。教育不單是婦女的責(zé)任，男女共同參與，可以幫助老師與學(xué)生的互動(dòng)。

另外，家長(zhǎng)應(yīng)該安排固定時(shí)間與小孩聊天，主動(dòng)談他的學(xué)校、他的老師、同學(xué)，不要以為把他放到才藝班就是對(duì)小孩好，父母親若能經(jīng)常和小孩談心，可以掌握到小孩成長(zhǎng)的脈動(dòng)及分享他成長(zhǎng)的喜悅，不會(huì)和他成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)脫節(jié)。等到小孩長(zhǎng)大，才赫然發(fā)現(xiàn)他怎么改變那么多，甚至變得有點(diǎn)陌生了。

小孩也有雙重性格的特征，如果為人父母不主動(dòng)了解小孩在家與在校的行為，將只能了解在家里的表現(xiàn)。有些小孩在家懶散，可是在學(xué)校卻熱心公益。做父母的如果不主動(dòng)向老師了解孩子在校的表現(xiàn)，也不與他談心，便以為小孩不乖，經(jīng)常給予苛責(zé)，小孩的心里將難以平衡。原來(lái)父母對(duì)他的行為只有批評(píng)，得不到贊美，因此在家不愿做家事，說不定連帶影響他在學(xué)校服務(wù)的意愿。

小孩非常希望他人的認(rèn)同及肯定，父母親或老師如果經(jīng)常只給他批評(píng)，而不給他贊美，小孩的情緒便大受影響。根據(jù)許多學(xué)生的反映，畢業(yè)后還會(huì)懷念的老師，通常都是能夠以他們的心態(tài)和學(xué)生相處的老師，可見了解小孩的需求非常重要。

小孩最天真無(wú)邪，內(nèi)心世界有許多豐富多彩的幻想，可以通過演講、作文、繪畫、周記等多種渠道表達(dá)出來(lái)。學(xué)校愿主動(dòng)為學(xué)生設(shè)計(jì)一些比賽活動(dòng)、觀摩活動(dòng)，讓他們的創(chuàng)造力、想象力得以盡情發(fā)揮，借以培養(yǎng)出孩童的自信心。

目前各校的輔導(dǎo)人員極為缺乏，每15班才配備一位輔導(dǎo)人員。如果能在現(xiàn)有導(dǎo)師制度之外，每班再加一位輔導(dǎo)老師專門管理學(xué)生的生活，由于沒有分?jǐn)?shù)壓力，師生關(guān)系或許更為融洽。

大眾傳播媒體具有議題設(shè)定的效果，熒屏或語(yǔ)言所塑造出來(lái)的形象經(jīng)常構(gòu)成青少年的價(jià)值觀。在媒體一片崇尚金錢主義、崇拜偶像聲浪的影響下，青少年的次文化也以此為核心。倘若媒體能因擁有如此巨大影響力而激濁揚(yáng)清，隱惡揚(yáng)善，則功利主義的青少年次文化便可改變，社會(huì)教育與學(xué)校教育必須雙管齊下，教育才能產(chǎn)生效用。

教育部訓(xùn)育委員會(huì)第三組主任鄭崇趁表示：校園出現(xiàn)問題，事實(shí)上必須由家庭、學(xué)校、社會(huì)三者共同負(fù)責(zé)。因?yàn)閷W(xué)校無(wú)法獨(dú)立于社會(huì)之外自成一個(gè)體系，家庭則是構(gòu)成社會(huì)的最基礎(chǔ)單元，與學(xué)校具有密切的聯(lián)結(jié)關(guān)系。

據(jù)研究，青少年犯罪率與成長(zhǎng)率均較成人為低，顯示青少年問題不如成人問題嚴(yán)重，更何況青少年的犯罪傾向，也多半是向成人學(xué)習(xí)而來(lái)，因此把青少年問題一味歸給學(xué)校頗不公平。

為改善校園問題，教育部已制定輔導(dǎo)工作7年計(jì)劃，自1991年7月開始實(shí)施，至1997年6月截止，活動(dòng)重點(diǎn)分短期、長(zhǎng)期兩大項(xiàng)。就短期而言，系針對(duì)中小學(xué)老師開辦輔導(dǎo)進(jìn)修課程。課程分三種：（一）基礎(chǔ)輔導(dǎo)知能的研習(xí)，提供輔導(dǎo)課程的訓(xùn)練，使具有初步輔導(dǎo)觀念、輔導(dǎo)態(tài)度；（二）在師范學(xué)院開設(shè)輔導(dǎo)學(xué)分班，鼓勵(lì)更多老師修輔導(dǎo)學(xué)分；（三）舉辦主題輔導(dǎo)工作坊研習(xí)會(huì)，把一些老師們耳熟能詳?shù)妮o導(dǎo)理論，借由工作坊研習(xí)，實(shí)地應(yīng)用出來(lái)。

就長(zhǎng)期而言，有三項(xiàng)努力重點(diǎn)：

一、建立輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。解決青少年問題，光靠老師力量并不夠，若能結(jié)合學(xué)校輔導(dǎo)人員、社區(qū)服務(wù)社會(huì)工作人員、綜合醫(yī)院心理治療人員、心理衛(wèi)生單位心理衛(wèi)生人員、熱心輔導(dǎo)的社會(huì)義工組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，利用電話語(yǔ)音系統(tǒng)或服務(wù)手冊(cè)分發(fā)的方式，提供各級(jí)學(xué)校、學(xué)生利用。

二、加強(qiáng)辦理生涯輔導(dǎo)。學(xué)校輔導(dǎo)學(xué)生的層面包括心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯四個(gè)層面。前三項(xiàng)屬補(bǔ)救性工作，只有生涯輔導(dǎo)是預(yù)防性的工作。由于教育本意在于“預(yù)防甚于治療”，生涯輔導(dǎo)遂成為輔導(dǎo)工作的主流。

三、規(guī)劃“璞玉”、“朝陽(yáng)”、“春暉”、“攜手”四項(xiàng)專案措施。輔導(dǎo)學(xué)生少年及有吸食安非他命、自殺傾向、對(duì)學(xué)校適應(yīng)困難情形的學(xué)生，使其充分就學(xué)、就業(yè)。

另外，教育部本身也設(shè)立咨詢顧問小組，提供咨詢及支援服務(wù)，且針對(duì)有自殺傾向、自我傷害及性暴力、性侵犯等情事，預(yù)設(shè)自我傷害危機(jī)處理小組及兩性教育咨詢小組，以防止這類問題的越來(lái)越嚴(yán)重，并進(jìn)一步防患于未然。鄭崇趁相信：輔導(dǎo)計(jì)劃再加上發(fā)展改進(jìn)國(guó)民中學(xué)技藝教育計(jì)劃，將能使校園問題獲致改善。