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摘要：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研合作的高級(jí)階段，其主要特征是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研機(jī)構(gòu)為主力，中介服務(wù)體系為媒介的戰(zhàn)略聯(lián)伙伴關(guān)系，其主要目標(biāo)是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重要標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。廣東省的“省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”是全國(guó)首創(chuàng)，已經(jīng)取得了顯著效益。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作與聯(lián)盟廣東區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

l產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展與研究

1．1產(chǎn)學(xué)研合作的概念與意義

產(chǎn)學(xué)研合作通常是指產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)、企業(yè))、學(xué)(高校)、研(科研機(jī)構(gòu))合作各方之間的以科技合作為主線的科技一經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。其核心是實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究一新技術(shù)開(kāi)發(fā)一產(chǎn)品試制一市場(chǎng)銷(xiāo)售一新項(xiàng)目的科技創(chuàng)新這樣的一種產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展的過(guò)程，優(yōu)化組合和集群配置各方資源，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益化，使產(chǎn)學(xué)研合作各方能夠共享利益和共同發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作的意義，首先是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，提升企業(yè)科技水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。其二，產(chǎn)學(xué)研合作是服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要舉措，是政府構(gòu)建服務(wù)職能，提高治理區(qū)域發(fā)展能力和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要體現(xiàn)。其三，產(chǎn)學(xué)研合作是高校一種辦學(xué)形式，也是辦學(xué)理念的提升，是實(shí)現(xiàn)高校三大功能協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)高水平大學(xué)的重要途徑。產(chǎn)學(xué)研合作也為科研機(jī)構(gòu)提供更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，是培養(yǎng)科研人員的重要途徑。

1．2產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展與研究

大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系有一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程。1810年德國(guó)威廉·洪堡(WilnmVonHumboldt)創(chuàng)辦柏林大學(xué)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)與研究的統(tǒng)一。1904年美國(guó)威斯康星大學(xué)提出新的辦學(xué)理念一全面推行教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)一體化，為社會(huì)提供直接服務(wù)。1933年日本學(xué)術(shù)振興會(huì)啟動(dòng)“大學(xué)——工業(yè)合作委員會(huì)”，許多工廠和實(shí)業(yè)家紛紛成立或捐資大學(xué)建立實(shí)驗(yàn)室。1951年斯坦福大學(xué)在J日金山市創(chuàng)立了全球首個(gè)“科技園”，揭開(kāi)了大學(xué)知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的新篇章，以此把教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)作為大學(xué)的“三大”活動(dòng)J。加拿大滑鐵盧大學(xué)和比利時(shí)魯汶聯(lián)合工程大學(xué)都是產(chǎn)學(xué)研合作的典范。我國(guó)產(chǎn)學(xué)研大概有幾種形式。一是“星期六工程師”的形式。二是建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。三是合作研發(fā)，聯(lián)合建立研究院或基地。四是創(chuàng)辦實(shí)體共同研發(fā)。其五在政府指導(dǎo)下參與建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

美國(guó)學(xué)者科爾頓(R·M·Colhon)和安戴爾(G·Un—del1)認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)關(guān)系經(jīng)歷4個(gè)階段：第一階段是兩者互不聯(lián)系。第二階段是兩者之間有了單向的、偶然的聯(lián)系。第三階段是兩者出現(xiàn)了雙向交流與互動(dòng)的合作計(jì)劃。第四階段，即目前兩者形成了一種成熟的、職能部分重疊的合作伙伴關(guān)系…。專(zhuān)家們認(rèn)為，美國(guó)“硅谷模式”、“科技中心計(jì)劃”，英國(guó)“合作伙伴計(jì)劃”，日本“官產(chǎn)學(xué)研合作”等都是產(chǎn)學(xué)研合作成功的范例。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作的共同經(jīng)驗(yàn)是：一是政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，通過(guò)立法等形式提供法律和政策保障。

二是政府制定科技計(jì)劃和專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)劃，設(shè)立多種基金撥款資助產(chǎn)學(xué)研合作。三是政府重視和支持發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是構(gòu)建合作體制和有效的管理機(jī)制，詳細(xì)規(guī)范合作各方在合作中的責(zé)任、義務(wù)、利益、分配方式等。許長(zhǎng)青博士認(rèn)為，日本產(chǎn)學(xué)研合作已進(jìn)入了聯(lián)盟階段，其本質(zhì)特征是“產(chǎn)學(xué)合作，政府指導(dǎo)”】。華南理工大學(xué)校長(zhǎng)李元元認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研合作是大學(xué)與社會(huì)建立伙伴合作關(guān)系行之有效的途徑。杜玉波認(rèn)為“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟一般從單一項(xiàng)目合作開(kāi)始，通過(guò)合作而建立各種形式的平臺(tái)等，發(fā)展成戰(zhàn)略聯(lián)盟J。此外，教育部科技司于2000年】0月在廣州、2005年8月在西安分別主持召開(kāi)了全國(guó)高?？蒲泄ぷ鲿?huì)議，全面而系統(tǒng)地交流總結(jié)了我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究。這些理論對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展都具有重要的意義。但總體上分析，這些研究沒(méi)有清楚界定產(chǎn)學(xué)研合作與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的關(guān)系和本質(zhì)特征等。

1．3產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的3個(gè)階段及其關(guān)系

產(chǎn)學(xué)研合作的初級(jí)階段——項(xiàng)目合作階段。它是指高校和科研機(jī)構(gòu)的課題組與企業(yè)之問(wèn)雙方以解決某一技術(shù)難題而進(jìn)行的項(xiàng)目合作。其主要特征是低層次合作，合作方中高校往往是其下屬的學(xué)院、研究所、課題組、乃至專(zhuān)家個(gè)人，其主要目的任務(wù)是解決合作項(xiàng)目的技術(shù)問(wèn)題；合作雙方技術(shù)支撐力量不足，合作往往帶有明顯的功利性、期性短、層次低以及不穩(wěn)定性，如果利益關(guān)系處理不當(dāng)，合作將會(huì)困難重重而十分脆弱。

產(chǎn)學(xué)研合作的中級(jí)階段——平臺(tái)合作階段。它是指合作各方共建各種科技平臺(tái)(如聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)中心，博士后工作站、檢測(cè)中心，科技產(chǎn)業(yè)基地，聯(lián)合辦學(xué)，創(chuàng)辦合作實(shí)體等，下同)。它是在項(xiàng)目合作基礎(chǔ)上建設(shè)“平臺(tái)”。其主要特征是中層次合作，建立各種平臺(tái)，合作方中高校和科研機(jī)構(gòu)是整個(gè)實(shí)體而不是其下屬單位，建立較穩(wěn)定的合作伙伴和利益關(guān)系，合作也較為持久和穩(wěn)定。

產(chǎn)學(xué)研合作的高級(jí)階段——聯(lián)盟階段。它是在平臺(tái)合作基礎(chǔ)上構(gòu)建戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系。其主要特征，一是自上而下的戰(zhàn)略性高層次合作，其中以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為主力，中介服務(wù)體系為媒介的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。二是成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，設(shè)立辦公室等組織機(jī)構(gòu)，有戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，可操作性的實(shí)施計(jì)劃，一定的法規(guī)法律和保障制度，一套管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是圍繞區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵或重大課題、產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化和升級(jí)的戰(zhàn)略性問(wèn)題等展開(kāi)合作研究。

2產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的運(yùn)作

2．1產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟類(lèi)型和目標(biāo)

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可分為行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟兩種類(lèi)型。行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是針對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是針對(duì)地方政府管轄的區(qū)域范圍的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)，乃至區(qū)域發(fā)展而組建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中地方政府作用的特殊性和不可替代性，以地方政府行政級(jí)別為依據(jù)，區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可分為：省級(jí)、市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)等4種層次級(jí)別形式。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的主要目標(biāo)是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重要標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。

2．2產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的運(yùn)作

建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。設(shè)立聯(lián)盟各方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，有聯(lián)席會(huì)議制度，制訂章程法規(guī)，形成制度；各級(jí)政府的有關(guān)職能部門(mén)配備干部負(fù)責(zé)宏觀指引和協(xié)調(diào)，高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)置專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)聯(lián)盟的具體工作，搭建從政府到產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟各方、從省到市、縣(區(qū))乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)都有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的持續(xù)運(yùn)作的組織保障。政府主導(dǎo)是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟與產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作、平臺(tái)合作的根本區(qū)別建設(shè)平臺(tái)。建立合作平臺(tái)是體制、機(jī)制和協(xié)調(diào)的基本載體，為開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)與交流創(chuàng)造了暢通渠道。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。主要是制訂發(fā)展規(guī)劃，完善各種法規(guī)和政策，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范和調(diào)各方的關(guān)系；建立專(zhuān)項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)全社會(huì)投入科研經(jīng)費(fèi)，使企業(yè)成為投入的主體；引導(dǎo)和推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為自主技術(shù)創(chuàng)新拓展更廣闊的空間，提升產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的質(zhì)量。

發(fā)揮企業(yè)主體作用。首要的是要成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，企業(yè)巨大的創(chuàng)新需求是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的源動(dòng)力。

發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)主力作用。要和地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，注重開(kāi)發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技動(dòng)力源。

“中介服務(wù)體系”是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的主要媒介。它銜接產(chǎn)學(xué)研合作的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低合作風(fēng)險(xiǎn)，加快合作進(jìn)程，提高合作效率、水平和質(zhì)量等都具有不可替代的重要作用。

3廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展

3．1廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展

廣東省各級(jí)政府在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2005年和2009年1月廣東省政府先后與教育部、科技部和中科院簽汀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)定，推動(dòng)廣東各級(jí)政府建立體系性的各級(jí)層次的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

企業(yè)主體和高校、科研機(jī)構(gòu)主力作用奠定了聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前參加廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的有廣東120家大型企業(yè)和近3000多家中小型骨干企業(yè)；有全國(guó)167所高校和廣東省高校20多所；中科院系統(tǒng)多個(gè)單位和廣東省科研院所屬的科研單位等都參加；還有眾多的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與其中。

形成一套發(fā)展體系。廣東省科技廳副廳長(zhǎng)雷朝茲認(rèn)為，目前廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟已經(jīng)形成三大推進(jìn)機(jī)制(省部高層會(huì)商機(jī)制、省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制、地企校長(zhǎng)效合作機(jī)制)，四大保障體系(組織保障體系、政策支撐體系、多元化投入體系、信息服務(wù)體系)，五大創(chuàng)新模式(組建省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、共建省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)高校服務(wù)區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)、建設(shè)省部產(chǎn)學(xué)研示范基地、開(kāi)展省部企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃)。這體系把廣東科技自主創(chuàng)新推向新的發(fā)展階段。

3．2廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的目標(biāo)和任務(wù)

廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟總體目標(biāo)是建設(shè)創(chuàng)新型廣東，創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重要標(biāo)準(zhǔn)。廣東力爭(zhēng)在5一l0年基本建立廣東區(qū)域自主創(chuàng)新體系，使廣東區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)水平?！稄V東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》(2008．9)指出，到2012年廣東省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)55％；鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，推動(dòng)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的融合，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)落戶廣東的國(guó)家或國(guó)際專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處超150個(gè)；積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和修訂工作，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加快建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的四方面任務(wù)：一是要促進(jìn)科技與廣東產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展更加密切合作，加快廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。二是堅(jiān)持與地方支柱產(chǎn)業(yè)群發(fā)展緊密結(jié)合，建設(shè)廣東區(qū)域創(chuàng)新體系，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。三是引領(lǐng)高校和科研機(jī)構(gòu)新一輪改革和創(chuàng)新發(fā)展。四是探索構(gòu)建科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展鏈，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)。

3．3廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)作措施

成立機(jī)構(gòu)，構(gòu)建組織體制。廣東省各級(jí)政府設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成高層會(huì)商制度，形成省、市聯(lián)動(dòng)的組織管理體制和會(huì)商制度，提供實(shí)施的組織保障。廣東已建立4個(gè)層次級(jí)別的區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟：一是建立省部級(jí)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟2個(gè)；二是建立地級(jí)市區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟8個(gè)；三是建立區(qū)、縣級(jí)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟3個(gè)；四是建立專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟lO個(gè)。廣東已建立13個(gè)省級(jí)的行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，如數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、白色家電產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、精密制造產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

制定政策，構(gòu)建法規(guī)保障。主要有：《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，加快廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議》，《廣東省人民政府、教育部關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，《關(guān)于申報(bào)2006年省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的通知》、《關(guān)于廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與高校開(kāi)展對(duì)接工作的通知》、《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動(dòng)綱要》，《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》，《關(guān)于深化省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見(jiàn)》等。

建設(shè)創(chuàng)新人才高地，提供人才支撐。實(shí)施高級(jí)人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才以各種形式參與廣東發(fā)展與科技創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員到廣東企業(yè)兼職，鼓勵(lì)廣東企業(yè)高層人員到高校兼職任教。鼓勵(lì)廣東企業(yè)在高校設(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)各類(lèi)人才，鼓勵(lì)廣東企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃和重大科技項(xiàng)目。

建立多元化的創(chuàng)新投入體系。建立政府部門(mén)協(xié)同管理配置創(chuàng)新資源運(yùn)行新機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)省級(jí)財(cái)政性資金的統(tǒng)籌使用，穩(wěn)定增加財(cái)政科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新；省政府計(jì)劃設(shè)立規(guī)模200億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，組建廣東科技發(fā)展銀行，完善廣東科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

建立特派員制度。2008年起在全國(guó)率先實(shí)施企業(yè)科技特派員行動(dòng)，每年從省內(nèi)外重點(diǎn)高校和國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)選拔一批科研骨干作為企業(yè)科技特派員，進(jìn)駐廣東科技型企業(yè)，促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源向企業(yè)流動(dòng)，擇優(yōu)支持企業(yè)科技特派員實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟項(xiàng)目。目前，第一批55所高校和科研機(jī)構(gòu)的157名科技特派員已經(jīng)進(jìn)駐54家大中型企業(yè)開(kāi)展工作。2009年選派200名特派員。

完善中介服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制。

共建實(shí)體，構(gòu)建平臺(tái)保障。支持廣東企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作共建各種平臺(tái)。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)在廣東設(shè)立研究機(jī)構(gòu)及各種平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)廣東企業(yè)作為投資主體在高校和科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)基地。加強(qiáng)示范基地建設(shè)，每年在廣東選擇20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)集群程度高、特色明顯的區(qū)域、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園等建立省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟示范基地。實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研綜合示范企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，每年在廣東選擇20個(gè)左右產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)好、創(chuàng)新氛圍濃的科技型企業(yè)作為“示范企業(yè)”。政府主導(dǎo)和推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。如2007年7月廣州市政府在廣州大學(xué)城建立“廣州大學(xué)城數(shù)字電視和數(shù)字家庭產(chǎn)學(xué)研孵化基地”。深圳市政府建立深圳虛擬大學(xué)園、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)，還引導(dǎo)和推動(dòng)有關(guān)單位建立北京大學(xué)深港產(chǎn)學(xué)研基地，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新研究院。佛山市政府引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立技術(shù)研發(fā)中心60多個(gè)，共建博士后工作站l9個(gè)。

舉辦展會(huì)和論壇，加強(qiáng)科技交流。廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在深圳市召開(kāi)“產(chǎn)學(xué)研合作與科技創(chuàng)新孵化研討會(huì)”和自主創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；在廣州召開(kāi)“產(chǎn)學(xué)研合作工作座談會(huì)”，“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略研討會(huì)”，“廣東省、教育部、科技部產(chǎn)學(xué)研工作會(huì)議”，同時(shí)舉行產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新成果展覽開(kāi)幕式暨項(xiàng)目簽約儀式。2006．7．18．深圳市舉行“官產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目互動(dòng)交流洽談會(huì)”。2009．9．國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和廣東省政府將共同在佛山市順德展覽中心舉辦中國(guó)(順德)國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意博覽會(huì)。

3．4廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的成效和意義

簽訂一系列聯(lián)盟項(xiàng)目。2007年6月27—30日廣東省與教育部、科技部在廣州舉行13個(gè)省部級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟項(xiàng)目、23個(gè)市校全面合作項(xiàng)目、11個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與高校對(duì)接項(xiàng)目、131個(gè)校企產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)簽約儀式，為實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟提供具體內(nèi)容。

取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。僅兩年時(shí)間已有7000多個(gè)項(xiàng)目簽約，政府帶動(dòng)全社會(huì)依次投入230多億元資金，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品2163件，取得專(zhuān)利數(shù)量7320項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4088．3億元，出口創(chuàng)匯112．8億美元，新增利稅670．3億元。目前已經(jīng)集群起最強(qiáng)的科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，正承擔(dān)著一大批對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重大支撐和引領(lǐng)作用的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

全國(guó)首創(chuàng)新模式。它是全國(guó)第一個(gè)省部級(jí)層面的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展進(jìn)程中的目前最高級(jí)階段。它揭開(kāi)了我國(guó)政府直接推動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，使廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)從單一項(xiàng)目、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、松散型等合作向項(xiàng)目系列化、多領(lǐng)域、緊密型和長(zhǎng)期性的等合作轉(zhuǎn)變，由雙方的合作向多所高校與科研機(jī)構(gòu)、整個(gè)行業(yè)、乃至整個(gè)地區(qū)的全面戰(zhàn)略聯(lián)盟式的合作轉(zhuǎn)變，逐漸實(shí)現(xiàn)由企業(yè)單項(xiàng)技術(shù)研發(fā)向行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、乃至共同參與全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定的合作轉(zhuǎn)變，支撐廣東率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并同時(shí)引領(lǐng)高校實(shí)現(xiàn)新一輪改革和創(chuàng)新發(fā)展。

正在創(chuàng)造發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。吳敬璉教授認(rèn)為，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的途徑之一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈更為完善完整和含有更多自主技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)(南方都市報(bào)，2009一O】一24．A02)。目前以廣州銳豐建業(yè)燈光音響器材有限公司為代表的廣州聲像燈光產(chǎn)業(yè)，以廣州迪森集團(tuán)為代表的“生態(tài)油”產(chǎn)業(yè)(以農(nóng)林廢物的秸桿、稻殼、木屑、樹(shù)葉等通過(guò)裂解方式制備成生態(tài)油)，都在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟支撐下正在快速發(fā)展。