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論文關(guān)鍵詞：鄧小平理論時(shí)空政策“三步走”“兩個(gè)大局”

論文摘要：在時(shí)間上“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和空間上“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是鄧小平時(shí)空政策思想的基本內(nèi)容；空間上的“兩個(gè)大局”圍繞時(shí)間上的“三步走”運(yùn)行，以及“兩個(gè)大局”互動(dòng)的思想，是鄧小平時(shí)空政策思想的基本特征，也是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的理論依據(jù)；和平與發(fā)展的時(shí)代主題和黨的基本路線，是鄧小平時(shí)空政策實(shí)施的根本保證。當(dāng)前，以鄧小平時(shí)空政策思想為指導(dǎo)，創(chuàng)立具有中國(guó)特色的時(shí)空政策學(xué)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中，揭示了生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量的客觀規(guī)律，提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“為絕大多數(shù)人謀利益”的原則，并指出這一原則的運(yùn)用，“隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”「’〕。鄧小平把馬克思主義的這一基本原理與當(dāng)代中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，深刻地揭示了“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！钡纳鐣?huì)主義本質(zhì)，并提出了在時(shí)空上怎樣建設(shè)社會(huì)主義，怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的發(fā)展戰(zhàn)略。

早在黨的十一屆三中全會(huì)以前，鄧小平就開(kāi)始考慮制定趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲“四小龍”的戰(zhàn)略步驟問(wèn)題。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，他的看法逐步趨于成熟。1987年4月30日，鄧小平指出:“我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八O年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)人小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。……我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志。m[2」也就是說(shuō)，在時(shí)間上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，到199。年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。

鄧小平在提出時(shí)間上“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，也創(chuàng)造性地提出了空間布局上“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就提出要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，并發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)共同富裕。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“這是一個(gè)大政策，一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策”[3]1988年9月，鄧小平在聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)時(shí)又提出:“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。"Ca71992年，鄧小平在南方談話中進(jìn)一步指出:“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的:一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。……可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。

鄧小平的時(shí)空政策就是以這樣的時(shí)間和空間為載體，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化和人民生活的共同富裕為目標(biāo)，而在政治行為和政治謀略上做出的戰(zhàn)略選擇。

在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，怎樣正確處理我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中空間上的“兩個(gè)大局”與時(shí)間上的“三步走”的關(guān)系，是又一個(gè)重大的課題。對(duì)此，鄧小平也提出了創(chuàng)造性的思想。鄧小平認(rèn)為，空間上的“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，必須圍繞時(shí)間上“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略運(yùn)行，與此同時(shí)，空間上的“兩個(gè)大局”也應(yīng)該互動(dòng)。也就是說(shuō)，以“三步走”的時(shí)間為軸，進(jìn)行空間布局上的運(yùn)作實(shí)踐。在實(shí)施時(shí)間上的“第一步”和，.第二步”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，空間上要以東部沿海地區(qū)作為“第一個(gè)大局”，優(yōu)先加速發(fā)展，并同時(shí)帶動(dòng)“第二個(gè)大局”的發(fā)展。即以“第一個(gè)大局”為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)與“第二個(gè)大局”互動(dòng);當(dāng)時(shí)間上的“第二步”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，開(kāi)始實(shí)施“第三步”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，空間上也要轉(zhuǎn)向以“第二個(gè)大局”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，同時(shí)與“第一個(gè)大局”互動(dòng)，協(xié)調(diào)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶動(dòng)“第一個(gè)大局”的繼續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到共同富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在新世紀(jì)來(lái)臨之際，以為核心的黨中央在加速推進(jìn)“第三步”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，提出并抓緊實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了鄧小平的時(shí)空政策思想。

鄧小平的時(shí)空政策思想是對(duì)我國(guó)國(guó)情深刻認(rèn)識(shí)的結(jié)果。我國(guó)幅員遼闊，東部沿海地區(qū)與內(nèi)地有著各自不同的優(yōu)勢(shì)。東部沿海地區(qū)不僅歷史上有一定工業(yè)基礎(chǔ)，而且有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，與世界上發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)交通較為便利，有利于成為技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識(shí)的窗口和對(duì)外政策的窗口。這樣，一方面，東部沿海地區(qū)能集聚和利用世界上先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的資金、技術(shù)、人才等資源，加速解放和發(fā)展我國(guó)落后的生產(chǎn)力;另一方面，東部沿海地區(qū)也能同時(shí)集聚內(nèi)地的各種資源，如廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源等，加速東部沿海地區(qū)的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)內(nèi)地的發(fā)展。待東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了較雄厚的基礎(chǔ)，我國(guó)的綜合國(guó)力有了較大的提高，即“第二步”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，國(guó)家和東部沿海地區(qū)就有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力扶持和幫助內(nèi)地的發(fā)。這時(shí)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)就能更好地發(fā)揮它的輻射、帶動(dòng)功能。一方面，東部沿海地區(qū)可以由原來(lái)的“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展為“走出去”，搶占我國(guó)在國(guó)際上的發(fā)展空間;另一方面，東部沿海地區(qū)也能把它的資金、人才、技術(shù)、知識(shí)等資源向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。這樣，東部沿海地區(qū)將能獲得更廣闊的發(fā)展空間，內(nèi)地也能與東部沿海地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小與東部沿海地區(qū)的差距，最終達(dá)到全國(guó)的共同富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

列寧說(shuō)過(guò):只有“首先考慮到各個(gè)‘時(shí)代’的不同的基本特征(而不是個(gè)別國(guó)家的個(gè)別歷史事件)，我們才能夠正確地制定自己的策略;只有了解了某一時(shí)代的基本特征，才能在這一基礎(chǔ)上去考慮這個(gè)國(guó)家或那個(gè)國(guó)家的更具體的特點(diǎn)’’}6}020世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大的變化。鄧小平站在時(shí)代的高度，敏銳地把握時(shí)代變化的脈搏，作出了和平與發(fā)展是新的時(shí)代主題的判斷。他說(shuō):“一九七八年我們制定一心一意搞建設(shè)的方針，就是建立在這樣一個(gè)判斷上的?！比识　巢⑶?，“只要堅(jiān)持這樣的判斷和這樣的政策，我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。

時(shí)代主題由戰(zhàn)爭(zhēng)與革命向和平與發(fā)展轉(zhuǎn)變，給中國(guó)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鄧小平認(rèn)為，要利用這個(gè)機(jī)遇，把中國(guó)發(fā)展起來(lái)，才是真正堅(jiān)持了馬克思主義。他同時(shí)又認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，只有在世界性的交往與互動(dòng)中，才能實(shí)現(xiàn)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。鄧小平深謀遠(yuǎn)慮地指出:“我們要以世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果作為我們發(fā)展的起點(diǎn)。我們要有這個(gè)雄心壯志。;}s7正因?yàn)檫@樣，我們必須在空間上選擇便于集聚世界上先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)、資金、管理、知識(shí)等資源，具有優(yōu)越地理位置的地區(qū)，使之成為對(duì)外開(kāi)放的窗口，而東部沿海地區(qū)正具備了這樣的優(yōu)越條件。例如:深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，臨近港澳臺(tái)和東南亞;上海不僅有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有一大批高素質(zhì)的科技人才及一支強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，而且有與外國(guó)廣泛聯(lián)系的歷史，有優(yōu)越的地理環(huán)境和便利的交通運(yùn)輸。1991年初，鄧小平在視察上海時(shí)指出:“那一年確定四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主要是從地理?xiàng)l件考慮的?！謻|如果像深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)那樣，早幾年開(kāi)發(fā)就好了。開(kāi)發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了，不只是浦東的問(wèn)題，是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問(wèn)題?！本蕖?。〕可以想見(jiàn)，如果沒(méi)有和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的判斷，沒(méi)有以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放政策，就不會(huì)有東部沿海地區(qū)在實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中成為“第一個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。實(shí)行改革開(kāi)放的政策，是為了更好地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展我國(guó)的生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。因此，只有堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，才能保證“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的貫徹執(zhí)行。鄧小平指出:“評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條:第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！比蚀ㄠ囆∑皆谀戏秸勗捴?，進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展了這一思想，提出要以“三個(gè)有利于”作為評(píng)判一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，從而再一次保證了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的貫徹實(shí)施。

時(shí)間上“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略和空間上“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是我國(guó)跨世紀(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，需要我們黨堅(jiān)持不懈地努力為之奮斗。因此，保持政策的連續(xù)性就顯得極為重要。鄧小平對(duì)此給予高度重視，認(rèn)為堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是保證政策連續(xù)性的基礎(chǔ)。他說(shuō):“究竟什么是我們黨的政策的連續(xù)性呢?這里當(dāng)然包括獨(dú)立自主、民主法制、對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活等內(nèi)外政策，這些政策我們是不會(huì)改變的。而所有這些政策的基礎(chǔ)，就是四項(xiàng)基本原則，對(duì)此我們更是不會(huì)改變，不會(huì)動(dòng)搖的。不然的話，我們的社會(huì)就將是一個(gè)亂的社會(huì)，就談不上安定團(tuán)結(jié)，什么建設(shè)改革、振興中華，都將成為空話。;yz}因此，四項(xiàng)基本原則是實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的根本保證。

當(dāng)然，在“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的具體運(yùn)作過(guò)程中，由于形勢(shì)的發(fā)展變化，肯定會(huì)遇到新情況和新問(wèn)題。對(duì)此，鄧小平告誡我們要堅(jiān)持馬克思主義的實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，結(jié)合變化著的實(shí)際，堅(jiān)持基本政策的穩(wěn)定性和具體政策的變動(dòng)性的統(tǒng)一。這樣才能進(jìn)一步保證“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的順利完成。在1992年的南方談話中，鄧小平諄諄告誡我們:“基本政策，一定要長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。當(dāng)然，隨著實(shí)踐的發(fā)展，該完善的完善，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，但總的要堅(jiān)定不移?！比省啊惯@種政策的穩(wěn)定性和變動(dòng)性的統(tǒng)一，是鄧小平時(shí)空政策思想的辯證法?？傊耙粋€(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的總政策，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想是這一總政策在時(shí)間和空間上展開(kāi)的兩個(gè)基本政策?？傉呤恰绑w”，兩個(gè)基本政策是這“一體”的“兩翼”。“一體兩翼”是完整的結(jié)構(gòu)，有“一體”，才能有“兩翼”;有“一體”的“兩翼”，才能騰飛，飛向共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化未來(lái)!

全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨。黨所制定的一切政策，都必須真正代表最廣大人民的根本利益，而這些政策的實(shí)施，必然要在一定的時(shí)空條件中展開(kāi)，這就要求我們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)過(guò)程中，始終十分關(guān)注時(shí)空政策的制定和研究。因?yàn)?，從時(shí)間上講，社會(huì)主義的大時(shí)代必然經(jīng)歷很多個(gè)具體的歷史階段(具體的時(shí)代)，每個(gè)階段都必然有自己的特點(diǎn)，出現(xiàn)前人無(wú)法預(yù)料到的新情況、新問(wèn)題，需要無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨從當(dāng)時(shí)的實(shí)際出發(fā)去研究、去解決;從空間上講，不同的國(guó)家、不同的地區(qū)，情況千差萬(wàn)別，決不可能用一種統(tǒng)一的模式去解決各自不同的具體問(wèn)題，只能從自己所面臨的具體實(shí)際出發(fā)去探索解決問(wèn)題的方法。事物總是在時(shí)空中變化著。鄧小平時(shí)空政策思想的創(chuàng)造性，就在于把馬克思主義運(yùn)用于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，把實(shí)現(xiàn)我國(guó)人民共同富裕的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略在時(shí)間和空間上同時(shí)展開(kāi)，創(chuàng)造了舉世矚目的走向現(xiàn)代化的奇跡。對(duì)這一過(guò)程中的偉大的時(shí)空政策實(shí)踐，筆者認(rèn)為應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，深刻研究。要以鄧小平時(shí)空政策思想為指導(dǎo)，創(chuàng)立具有中國(guó)特色的時(shí)空政策學(xué)。超級(jí)秘書網(wǎng)

社會(huì)主義初級(jí)階段理論，一是從空間上明確了我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，二是從時(shí)間上明確了我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所處的發(fā)展階段。也正是從這一時(shí)間和空間的客觀實(shí)際出發(fā)，我們黨制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的總政策，以及總政策在時(shí)間和空間上同時(shí)展開(kāi)而又互相依存的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想?？倳浽邳h的十五大報(bào)告中指出:“面對(duì)改革攻堅(jiān)和開(kāi)創(chuàng)新局面的艱巨任務(wù)，我們解決種種矛盾，澄清種種疑惑，認(rèn)識(shí)為什么必須實(shí)行現(xiàn)在這樣的路線和政策而不能實(shí)行別樣的路線和政策，關(guān)鍵還在于對(duì)所處社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情要有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握?！薄病啊尺@充分說(shuō)明時(shí)空條件對(duì)我國(guó)政策制定的決定性影響。因?yàn)?，能否正確認(rèn)識(shí)我們所處的時(shí)空條件，關(guān)系到我們黨的事業(yè)的成敗?；仡欬h的十一屆三中全會(huì)以前，我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中之所以盲目冒進(jìn)、屢受挫折，其根本原因就在于在時(shí)間上超越了我國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展階段，在空間上脫離了我國(guó)所處的客觀實(shí)際，因而不可能制定出一個(gè)符合國(guó)情、切合實(shí)際，能夠在時(shí)間和空間上逐步推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，創(chuàng)立時(shí)空政策學(xué)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的政策實(shí)踐，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，對(duì)于豐富和發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義政策科學(xué)理論，都具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。