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2007年1月，云南省公安機(jī)關(guān)在偵辦一起特大經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)任云南省交通廳副廳長(zhǎng)胡星有重大作案嫌疑，現(xiàn)胡星已潛逃。公安部發(fā)出A級(jí)通緝令胡星曾任昆明市副市長(zhǎng)，主管規(guī)劃、城建。2004年11月25日，胡星就任云南省交通廳副廳長(zhǎng)，主管公路、運(yùn)輸。胡星被通緝是因涉嫌窩贓與作偽證；原上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)祝均一違規(guī)拆借32億元社?；?，給民營(yíng)企業(yè)家張榮坤旗下的上海福禧投資控股有限公司用于收購(gòu)滬杭高速公路的權(quán)益；2月28日，政協(xié)十屆常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)表決，撤銷邱曉華、鄭筱萸、李品三的政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)委員資格。邱曉華在任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，收受不法企業(yè)主所送現(xiàn)金；生活腐化墮落，涉嫌重婚犯罪。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸在藥品監(jiān)管工作中，嚴(yán)重失職瀆職。李品三在任寧夏商聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)期間，擅自決定出售商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、吸收公眾資金，其行為已構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。這一系列觸及高層、危害巨大、影響惡劣的大案、要案，深切反映了我國(guó)反腐敗問(wèn)題的嚴(yán)峻性與形勢(shì)的迫切性。這一重大問(wèn)題如不能受到相當(dāng)程度的重視和得到有效的解決，其對(duì)當(dāng)今與未來(lái)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定影響和危害之巨，不容忽視。這首先要求我們對(duì)腐敗及其相關(guān)問(wèn)題有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)。

一、關(guān)于腐敗的定義

（一）從腐敗的實(shí)質(zhì)定義

從上述一系列大案、要案中我們可以發(fā)現(xiàn)若干共性因素，其中，行政官員（公共權(quán)利行使人）等運(yùn)用手中掌握的公共職權(quán)，為自身、親戚朋友、相關(guān)部門等牟取了大量財(cái)富和其它形式的利益。運(yùn)用公共權(quán)力為己謀私，已成為腐敗的主要目的和實(shí)質(zhì)行要素。這些私利包括物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益、權(quán)利利益、名譽(yù)利益及其他形式的利益。權(quán)力淪為腐敗者個(gè)人化的工具。從這個(gè)角度，我們可以把腐敗定義為權(quán)力主體非法運(yùn)用公共權(quán)力為己謀取私人利益的行為。

（二）從腐敗的根源定義

在邱曉華、鄭筱萸等人的腐敗犯罪行為中，公共權(quán)力作為牟取私利的工具，在被腐敗分子行使過(guò)程中，已嚴(yán)重違背了國(guó)家和人民將其賦予各級(jí)權(quán)力行使主體時(shí)的初衷，嚴(yán)重背離了權(quán)以民為本、權(quán)為民謀利的為人民服務(wù)的宗旨，公共權(quán)力嚴(yán)重個(gè)人化、利益化、非法化，公共權(quán)力的異化成為腐敗的根源。從這個(gè)角度可定義腐敗為權(quán)力主體對(duì)公共權(quán)力濫用的行為。

（三）從腐敗的行為方式及其性質(zhì)定義

現(xiàn)今社會(huì)，腐敗作為一種犯罪之前的前期形態(tài)和之后的高級(jí)形式，已不單純局限于簡(jiǎn)單的契約式的“權(quán)錢交易”，政策措施的規(guī)制及反腐力量的存在與力度的不斷增強(qiáng)使得利益的注入已經(jīng)不再能確保權(quán)力結(jié)果的產(chǎn)出，導(dǎo)致了出現(xiàn)行政該作為而消極不作為，不該作為而“積極”亂作為的怪現(xiàn)象。而從這種行為方式的性質(zhì)來(lái)看，腐敗已將權(quán)力以及行使的莊嚴(yán)性、依法性、善意性破壞的面目全非，導(dǎo)致行政行為及其他權(quán)力職能行為不合理化、不合法化，使其違背了社會(huì)規(guī)范、倫理道德，甚至抵觸法律權(quán)威，威脅國(guó)家尊嚴(yán)和公信力。從這個(gè)角度上，腐敗可以定義為權(quán)力主體在行使權(quán)力過(guò)程中非法作為和消極不作為的行為。

綜上所述，腐敗的定義可以這樣闡釋：腐敗是權(quán)力及職能主體，為了謀取自身及其所在群體的私利，濫用公共權(quán)力的非法行為。其實(shí)質(zhì)是為己謀私，根源是權(quán)力的異化，形式是不合理甚至非法的權(quán)力行為。

二、腐敗的危害

（一）從政治和法律的角度

1．腐敗破壞國(guó)家與政府公信力.在政治領(lǐng)域，腐敗乃是少數(shù)的能直接破壞國(guó)家和政府體制和形象，造成重大政治損失犯罪活動(dòng)之一。它涉及到行政運(yùn)行和管理體制中最具可變性也是最可貴的資源—人和權(quán)力。國(guó)家和政府通過(guò)對(duì)人的任命和委派，以及賦予他們基于他們職能的公共職權(quán)，對(duì)社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。人事相對(duì)于國(guó)家，就好比枝葉相對(duì)于樹(shù)干，雖不至牽一發(fā)而動(dòng)全身，但細(xì)枝末節(jié)的損傷如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整修，也會(huì)危及整體。在我國(guó)的社會(huì)主義體制下，公務(wù)員隊(duì)伍—尤其是各級(jí)政府部門行政官員，直接掌握人民賦予的權(quán)力并運(yùn)用權(quán)力為人民服務(wù)，他們是人民的公仆和服務(wù)者，而不是人民和國(guó)家財(cái)富的聚斂者。他們的形象代表國(guó)家的尊嚴(yán)。如果腐敗案頻發(fā)，甚至是大案、要案頻發(fā)，造成各方面的重大損失，試問(wèn)國(guó)家與政府的公信力何在？公信力的喪失將不僅導(dǎo)致民心向背，甚至嚴(yán)重化到一定程度以后可能發(fā)展到危及政治穩(wěn)定的局勢(shì)。綜觀國(guó)際政壇，因腐敗案而倒閣的政府及公權(quán)數(shù)不勝數(shù)。此當(dāng)以之為戒，戒之以早，戒之以嚴(yán)。

2．腐敗不利于行政體制的發(fā)展和改革.行政體制中最能保證政治秩序良性發(fā)展和社會(huì)管理有效實(shí)施的環(huán)節(jié)，在于人事體制以及部門結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。合適而有效的人員流動(dòng)是組織，尤其是公共職能部門，健康良性運(yùn)行的保障。合理的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力、資源、信息的配置能保證公共管理的穩(wěn)定性、資源分配的權(quán)威性。但是腐敗足以破壞這一切。如果人事晉升、流動(dòng)、調(diào)配權(quán)掌握在腐敗分子手中，勢(shì)必出現(xiàn)任人唯親不唯賢，唯財(cái)不唯才的現(xiàn)象，如果公職部門出現(xiàn)了大量的不稱職者、不作為者，極易導(dǎo)致行政效率低下，效果不佳。同時(shí)，腐敗分子通過(guò)人事權(quán)構(gòu)建關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，又極易形成權(quán)力體系的個(gè)人化、團(tuán)體化，這是該系統(tǒng)人事弊敗的循環(huán)之原因所在。而真正應(yīng)該得到職務(wù)和受重用的人才極易被壓制，阻礙了行政系統(tǒng)更新建設(shè)，久而久之，公共系統(tǒng)內(nèi)部邪大于正，貪大過(guò)賢，后果不堪設(shè)想。

對(duì)于部門的設(shè)置，部門之間的關(guān)系，部門的職權(quán)、職能等領(lǐng)域，腐敗也極易涉及、干預(yù)。過(guò)多的非正當(dāng)性、人為性的、私利性的行政干預(yù)，容易造成公共組織穩(wěn)定性的喪失；容易造成政出多門，多頭指揮，致政令受阻，令行不通；人權(quán)超越事權(quán)，私權(quán)超越公權(quán)以及越權(quán)甚至跨領(lǐng)域指揮等權(quán)力體系失衡，對(duì)資源，尤其是關(guān)系國(guó)富民生、發(fā)展大計(jì)的資源的人為性分配，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)范圍的不公平，激化社會(huì)矛盾。從人事和資源分配兩方面看，行政體制的發(fā)展改革會(huì)遭受腐敗的嚴(yán)重沖擊甚至停滯不前。

3．腐敗有損于法律尊嚴(yán)和司法公正.當(dāng)一系列的腐敗弊案叢生時(shí)，公眾的視角會(huì)更多的聚焦在法律和司法體制上，人們會(huì)對(duì)法律體系對(duì)于腐敗的發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管，治理，懲處的時(shí)效性和力度產(chǎn)生懷疑。尤其是當(dāng)腐敗的根須甚至觸及到了法律和司法領(lǐng)域，而妨礙司法公正時(shí)，會(huì)在社會(huì)大范圍內(nèi)產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。公眾對(duì)于法律尊嚴(yán)的信任喪失，對(duì)司法公正的效力產(chǎn)生懷疑，其進(jìn)一步后果是延緩我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的步伐，“有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”的法律信條和準(zhǔn)則將成為空談。腐敗對(duì)法律體系制度的損害更進(jìn)一步表現(xiàn)在，當(dāng)法律的尊嚴(yán)和司法的公正喪失到一定程度，社會(huì)上的弱勢(shì)力量與被統(tǒng)治者的權(quán)益受到傷害和損失時(shí)，將有可能很少甚至根本不再尋求法律的保護(hù)。長(zhǎng)期以往，將產(chǎn)生嚴(yán)重的諸如心理危機(jī)、極端性質(zhì)犯罪類型的社會(huì)問(wèn)題。這些對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)久穩(wěn)定與發(fā)展都將產(chǎn)生不利的影響。

（二）從經(jīng)濟(jì)的角度

腐敗的實(shí)質(zhì)是一種尋租行為，是公共權(quán)力行使者為了牟取私人利益而進(jìn)行的權(quán)力與利益的交易。從這個(gè)意義上說(shuō)，腐敗與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分，對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害也極大，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，腐敗干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?，F(xiàn)如今政府與市場(chǎng)的關(guān)系正在逐漸理順，“有形的手”與“無(wú)形的手”已經(jīng)握在了一起，市場(chǎng)發(fā)自本體的調(diào)節(jié)能力正不斷得到完善，政企逐漸分開(kāi)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正過(guò)渡到充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)過(guò)程中，腐敗是巨大的障礙之一。由于經(jīng)濟(jì)利益的誘使，權(quán)力和公共職能主體違背初衷和本質(zhì)，利用政府能量干預(yù)經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致上述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的受阻甚至倒退。這是最嚴(yán)重的不利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制自身的健康發(fā)展的情況。

其次，腐敗擾亂資源合理分配和流動(dòng)。市場(chǎng)主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)是各種資源，包括天然的和人造的，有形的和無(wú)形的，充足的和稀缺的等。符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的資源的以需求和供給為天然指導(dǎo)的流動(dòng)和分配才是正常的、有效的形式。腐敗主體為了權(quán)益而利用職權(quán)進(jìn)行尋租行為，直接或間接的破壞了資源分配—尤其是權(quán)威性分配—的行為，稀而不得，缺而不補(bǔ)，富至過(guò)剩等資源匱乏、浪費(fèi)現(xiàn)象將大量從在，嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)體正常運(yùn)作。

最后，腐敗將經(jīng)濟(jì)淪為進(jìn)一步腐敗的手段和工具。公共權(quán)力尋租的所得，無(wú)論是何種形式，其歸根結(jié)底都可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)利益。為了經(jīng)濟(jì)利益而腐敗，做出種種不法勾當(dāng)，當(dāng)獲得了一定的資源、資本后，腐敗分子便有更大的能力和動(dòng)機(jī)使自身或誘使、逼迫他人進(jìn)一步腐敗，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。這樣，在經(jīng)濟(jì)體制被嚴(yán)重破壞的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)方法、手段、政策等，在利益的腐蝕下淪為腐敗者的罪惡工具。

（三）從社會(huì)和文化的角度

無(wú)論是對(duì)政治尊嚴(yán)、國(guó)家公信力的褻瀆，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序、市場(chǎng)機(jī)制的破壞，腐敗最終影響的客體，是最廣大的社會(huì)公眾。因此，腐敗對(duì)社會(huì)和文化領(lǐng)域的危害和影響，是對(duì)其危害政治、經(jīng)濟(jì)的高度總結(jié)。

1.腐敗嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣.腐敗是一股存在于社會(huì)而消之不滅，揮之不去的歪風(fēng)邪氣，當(dāng)腐敗的觀念及其行為成為權(quán)力場(chǎng)和利益圈的很難撼動(dòng)的潛規(guī)則時(shí)，人們根本難以自控。為了迎合自身利益；為了避免被認(rèn)為自作清高；忌憚?dòng)诓煌骱衔郾阍獯驌魣?bào)復(fù)；更有可能認(rèn)為腐敗現(xiàn)象已經(jīng)普遍至理所當(dāng)然的地步時(shí)，腐敗不可能不成為一種主流趨勢(shì)而存在，加上法律打擊力度不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度不嚴(yán)和人事管理不到位等漏洞的存在，腐敗分子更加肆無(wú)忌憚，無(wú)所顧忌。社會(huì)上的關(guān)系網(wǎng)、權(quán)力網(wǎng)、保護(hù)傘、黑白一肩挑等現(xiàn)象，多與腐敗的存在密切相關(guān)。久此以往，何談社會(huì)主義精神文明，更何談其建設(shè)？

2．腐敗侵害公共利益，破壞社會(huì)公平.當(dāng)公眾共有的資源操縱在少數(shù)人、個(gè)別人手里時(shí)；當(dāng)人事、權(quán)利體制被權(quán)力私有者所把持時(shí)；當(dāng)利益供給成為權(quán)力動(dòng)用的前提時(shí)，受到利益損失的，只有社會(huì)最廣大層面的公眾。正當(dāng)?shù)娜耸聲x升，通過(guò)努力發(fā)家致富，積極的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)這些遭遇腐敗時(shí)，一切都顯得異常渺小?！坝绣X鬼才給推磨”是一種無(wú)奈，且如不接受這一現(xiàn)實(shí)，理想和愿望都是空談，社會(huì)公平無(wú)從談起。

3．腐敗嚴(yán)重破壞社會(huì)倫理道德.腐敗不只是結(jié)果，也是過(guò)程；不只是目的，也是手段．腐敗分子－尤其是手握大權(quán)，身居高位的人民公仆－經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，無(wú)度聚斂；政治上權(quán)欲熏心，“官”念為本；生活上腐化墮落，奢侈糜爛；作風(fēng)上驕奢淫逸，道德敗壞。這些現(xiàn)象無(wú)一不在腐蝕社會(huì)主義榮辱觀、道德觀；無(wú)一不使倫理無(wú)常，道德失范；無(wú)一不使民心向背，民怨四起。

凡此種種緣于腐敗而起，因由腐敗而生的弊端和禍患，大而論已危及了國(guó)家安定、社會(huì)團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定，小而論破壞了公眾信心、社會(huì)公平、倫理道德，其危害之巨，影響之深，范圍之廣，時(shí)間之久，觸目驚心，振聾發(fā)聵。在這種情勢(shì)下，提出切實(shí)可行的治理措施，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，已迫在眉睫。

三、關(guān)于腐敗的治理措施的若干思考

（一）從源頭處預(yù)防腐敗

從源頭處預(yù)防腐敗，其要點(diǎn)在于盡量消除權(quán)力行使主體的腐敗動(dòng)機(jī)，具體而說(shuō)應(yīng)使其感到不敢腐敗，不必腐敗。

首先應(yīng)從思想教育處著手，這需要立法、司法、行政的緊密配合。單純的理論說(shuō)教，呆板的課堂教育也許已經(jīng)不如從前那般有效了，但這些是最基本的，不能停止和放棄的。即使是灌輸，也要將反腐的思想傾注在人們的心中。但在此基礎(chǔ)上，方式可以有極大的拓展空間?！赌戏街苣?006年9月曾報(bào)道，湖南瀏陽(yáng)市紀(jì)委組織部分屬地“一把手”夫人及家屬參觀湖南省女子監(jiān)獄，通過(guò)這種形象的教育方法，使官吏及其家屬更近一步感受到腐敗對(duì)人對(duì)己的危害。這背后自然同時(shí)離不開(kāi)立法部門的支持。如果立法可以進(jìn)一步將腐敗的犯罪級(jí)別提升，制重典以懲腐敗，從心底消除行政官員的僥幸心理和頑抗動(dòng)力，加深他們對(duì)腐敗產(chǎn)生的社會(huì)和個(gè)人危害的深刻認(rèn)識(shí)，或能一定程度上遏止腐敗苗頭破土。

同時(shí)也需要加大對(duì)于公務(wù)員制度及其他人事制度的改革和構(gòu)建力度。近年來(lái)人事體制的不合理之處衍生了社會(huì)上官員思想上認(rèn)為回報(bào)不足，服務(wù)動(dòng)力不強(qiáng)甚至自行謀道撈取“外快”的想法。這種不滿、不足心理究其根源是因?yàn)槿耸麦w制中對(duì)于公務(wù)員等人員的激勵(lì)或有不足，沒(méi)有建立完備的薪酬體制。國(guó)家或可參照某些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)做法，將高薪養(yǎng)廉與政績(jī)薪酬制有機(jī)結(jié)合，為權(quán)力行使主體開(kāi)拓廣闊的空間，提供與之為人民所做的服務(wù)基本相對(duì)等的報(bào)酬，使其生活相對(duì)寬裕，因而一定程度上打消了他們腐敗的念頭和“必要性”。

（二）在過(guò)程中遏制腐敗

在腐敗可能正在發(fā)生的過(guò)程中及時(shí)有效地予以發(fā)現(xiàn)和制止，也能在一定程度上減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。這主要應(yīng)依靠政府、各類事業(yè)機(jī)構(gòu)及公民三個(gè)角度相互之間的配合。首先，政府應(yīng)加大巡檢力度。從2003年6月起實(shí)行的執(zhí)政黨巡視制度，以中央的身份下到地方，下到基層，切實(shí)查處了一批腐敗分子，解決了一批大案、要案，這種舉措不失為一種良策。政府應(yīng)該完善巡視體制，使其范圍更廣，頻率更繁，時(shí)間更久，力度更強(qiáng)，從心理上威懾住腐敗分子，打消其僥幸心理。同時(shí)，這種制度也可有機(jī)與人事制度中的考核部分相結(jié)合。其次，加強(qiáng)對(duì)行政人員的財(cái)產(chǎn)監(jiān)督，較可行的方式有加強(qiáng)審計(jì)力度，銀行賬戶監(jiān)督以及財(cái)產(chǎn)來(lái)源明細(xì)。物質(zhì)形式的利益是腐敗的主要誘因也是產(chǎn)生腐敗的主要載體，通過(guò)定期或不定期的權(quán)威審計(jì)，配合銀行對(duì)官員個(gè)人及其家庭賬戶的聯(lián)報(bào)管理，使他們的財(cái)產(chǎn)狀況保持一定程度的透明，受到國(guó)家和人民的監(jiān)督。再次，發(fā)揮輿論及公民力量，建立完善的舉報(bào)制度，做到有情敢報(bào)，報(bào)而有效，并做到保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益甚至予以嘉獎(jiǎng)等，使全民的注意力能更多地集中在公共領(lǐng)域。這種政府與人民的雙向互動(dòng)，有利于主權(quán)在民的落實(shí)和人民參與國(guó)家事務(wù)積極性的提高。

（三）對(duì)腐敗結(jié)果的追究與處理

如果前期的措施不力，產(chǎn)生了腐敗現(xiàn)象甚至犯罪情節(jié)，對(duì)腐敗分子的懲處便應(yīng)毫不手軟，違者必究，以儆效尤。有以下舉措或可考慮：第一，制重典以懲敗弊。雖然一味地提高懲罰強(qiáng)度并不意味著腐敗現(xiàn)象的消除，但在一定程度上能起到巨大的心理威懾作用，或可考慮將腐敗的犯罪級(jí)別和懲罰上限提高，將之與販賣，殺人搶劫等重大犯罪行為級(jí)別相當(dāng)，一經(jīng)查處嚴(yán)懲不貸；第二，建立上下級(jí)責(zé)任制。所謂上，即指腐敗分子升遷，上任等人事行為的推薦、負(fù)責(zé)人等，懲之以用人不當(dāng)，監(jiān)管不力，迫其用人謹(jǐn)慎，用后不放任，避免關(guān)系網(wǎng)結(jié)織；所謂下，要追究向腐敗分子行賄送禮，誘使其走向犯罪的人員，尤其是導(dǎo)致官員初犯的人員，懲之以重，管之以嚴(yán)。同時(shí)應(yīng)對(duì)官員的監(jiān)督部門問(wèn)責(zé)，監(jiān)督力度不足和職責(zé)不當(dāng)也縱容了腐敗的產(chǎn)生；第三，改革績(jī)效考評(píng)方法，“積極”的亂作為和消極的不作為，都是變相腐敗的重要形式，通過(guò)科學(xué)、合理，既有量化又有質(zhì)化，短期和長(zhǎng)期結(jié)合的績(jī)效考核，防止不作為、亂作為，防止形象工程，勞民工程和豆腐渣工程的出現(xiàn)，進(jìn)而抑制腐?。坏谒?，當(dāng)一切打擊手段都沒(méi)有起到應(yīng)有效用，導(dǎo)致腐敗事實(shí)出現(xiàn)，腐敗分子外逃時(shí)，防止外逃的檢查，戶籍管理，出入境手續(xù)監(jiān)查等措施便派上了用場(chǎng)。嚴(yán)管身份證、戶口、護(hù)照、銀行賬戶及其他證件和手續(xù)的審查、審批，加強(qiáng)海、陸、空交通聯(lián)防，能有效阻擋外逃，降低國(guó)家損失。即使仍有腐敗分子僥幸外逃，也可通過(guò)有效的合作引渡機(jī)制將其遣返或引渡回國(guó)接受法律制裁。當(dāng)然，這需要國(guó)際間的合作，涉及立法、刑律、軍事、外交及文化的深層次交流，任重而道遠(yuǎn)。

腐敗已經(jīng)成為國(guó)家在新世紀(jì)里穩(wěn)定前進(jìn)，國(guó)富民安的一個(gè)重大而難以鏟除的隱患，其危害之巨、之廣、之久，不能不引起相當(dāng)?shù)闹匾暋Ｏ嚓P(guān)部門應(yīng)該從法律、行政、司法等領(lǐng)域制定切實(shí)可行的防范和打擊措施，與腐敗分子和腐敗現(xiàn)象作長(zhǎng)期而不懈的斗爭(zhēng)。