按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作安排，市資金辦在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以整改落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，以“兩保兩強(qiáng)”為工作目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，在認(rèn)真制定整改方案的基礎(chǔ)上，狠抓突出問題的整改，進(jìn)一步強(qiáng)化開行貸款管理，推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)，確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一、整改落實(shí)活動(dòng)基本情況

(一)堅(jiān)持以繼續(xù)學(xué)習(xí)為主要手段，深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高自身的理論水平。

我辦把學(xué)習(xí)作為不斷提高的主要手段，將學(xué)習(xí)貫穿實(shí)踐活動(dòng)始終。結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境和我辦業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，我辦組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)了總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出的“六個(gè)著力”和視察遼寧的重要講話精神，以及中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題》的通知要求，深入體會(huì)中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)的精辟論述、指導(dǎo)要求和一系列決策部署，借鑒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署和要求上來，進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，不斷提高理論素質(zhì)和判斷能力，實(shí)現(xiàn)開行貸款管理水平的全面提升。

(二)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，認(rèn)真制定整改方案。

辦領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。辦黨組書記充分發(fā)揮帶頭作用，親自主持整改方案的撰寫形成，提前動(dòng)手組織力量，以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評(píng)議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的思路和措施為依據(jù)，圍繞開行貸款管理體制完善、開行融資平臺(tái)創(chuàng)新、金融管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)等重點(diǎn)方面，對(duì)制約全辦工作科學(xué)發(fā)展的問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，分清輕重緩急和難易程度，研究制定了整改落實(shí)方案，確定了三大類18項(xiàng)具體整改事項(xiàng)。

200*年是**市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年，也是我市全面實(shí)施“十五”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來，建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下，在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，以加快阜陽城市發(fā)展為己任，緊緊圍繞向國(guó)家開發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了200*年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。回顧今年所做的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)明確思路

1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。

2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱投資委)，作為決策機(jī)構(gòu)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。

3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目)，同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建投公司明確了2005年的工作思路：服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓好項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

一、年工作回顧

年是市城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱建投公司）進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年，也是我市全面實(shí)施“”計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來，建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下，在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱投資辦）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，以加快城市發(fā)展為己任，緊緊圍繞向國(guó)家開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱開行）申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?；仡櫧衲晁龅墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面：

（一）明確思路

1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。

2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱投資委），作為決策機(jī)構(gòu)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀（投資委）、中觀（投資辦）、微觀（建投公司）三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。

3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施（政府性投資項(xiàng)目），同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。

200*年是**市城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱建投公司)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年，也是我市全面實(shí)施*計(jì)劃、著力推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要一年。一年來，建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作思路，在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下，在市政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，以加快阜陽城市發(fā)展為己任，緊緊圍繞向國(guó)家開發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了200*年工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)?；仡櫧衲晁龅墓ぷ?，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)明確思路

1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是市政府利用組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)控、整合城市資源，加大投資力度，完善城市功能的操作平臺(tái)。其主要宗旨是樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，創(chuàng)新市場(chǎng)融資方式，將政府行為變?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)作。建投公司的設(shè)立，使“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)”的新機(jī)制、新理念有了明確的載體。

2、明確建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。為加強(qiáng)開行貸款資金管理，強(qiáng)化項(xiàng)目決策，必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此，市政府專門成立政府性投資項(xiàng)目管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱投資委)，作為決策機(jī)構(gòu)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè)投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時(shí)把投資委的決策貫徹落實(shí)，具體實(shí)施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系，確立了建投公司政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施主體地位。

3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資運(yùn)作主體，從設(shè)立之初，就明確了職能和任務(wù)：一是融資，依托政府有效資產(chǎn)，按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，多渠道籌措資金，滿足城市建設(shè)資金需求；二是投資，投資重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施(政府性投資項(xiàng)目)，同時(shí)選擇有全局帶動(dòng)性和有較高收益的項(xiàng)目進(jìn)行投資，增加收益，壯大實(shí)力；三是還貸，建立債務(wù)償還機(jī)制，高效運(yùn)作城市資產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷增值，確保債務(wù)按期償還。

4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，建投公司明確了200*年的工作思路：服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，全方位打造公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓好項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理，積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)公司健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

20*年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，地方財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，在全省區(qū)縣級(jí)中排名第七，個(gè)私民營(yíng)（非公）經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政貢獻(xiàn)更是功不可沒。20*年是全面貫徹黨的“十七大”精神的開局之年，也是執(zhí)行我區(qū)“*”發(fā)展規(guī)劃的第三年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)個(gè)私民營(yíng)工作全局，與時(shí)俱進(jìn)，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)在新起點(diǎn)、新目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新跨越，努力開創(chuàng)個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面，為構(gòu)建“繁榮和諧進(jìn)步*”做出新貢獻(xiàn)。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞20*年主要經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，加速推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，培植創(chuàng)業(yè)新主體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)發(fā)展；大力推動(dòng)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的貫徹落實(shí)，完善配套政策法規(guī)體系，加強(qiáng)政策扶持，落實(shí)已有的創(chuàng)業(yè)扶持政策；推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，加快培育創(chuàng)業(yè)載體，力爭(zhēng)在服務(wù)體系建設(shè)上有新突破；創(chuàng)新工作機(jī)制，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新人才培訓(xùn)，加大優(yōu)化投資環(huán)境工作力度，并為企業(yè)開拓市場(chǎng)做好服務(wù)；按照“壯大一批、發(fā)展一批、培育一批”的工作思路，扶持區(qū)域企業(yè)做大做強(qiáng)；實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要工作

1、濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，培育創(chuàng)業(yè)新主體。全民創(chuàng)業(yè)目的是富民，途徑是創(chuàng)業(yè)，技巧是創(chuàng)新，主體是全民，關(guān)鍵是干部。根據(jù)中國(guó)南昌市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的決定》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，加大全民創(chuàng)業(yè)工作力度。一是充分利用板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料等多種形式，通過在全區(qū)深入開展成功人士創(chuàng)業(yè)巡回演講、創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)者表彰會(huì)、創(chuàng)業(yè)文化進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳，以進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮我區(qū)中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化、信息、高等院校人力資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向下崗職工、待業(yè)青年、復(fù)員軍人、高校畢業(yè)生，培育現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)扶持下崗職工、待業(yè)青年不等不靠，充分利用國(guó)家和地方的優(yōu)惠政策，自立自強(qiáng)，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高其進(jìn)入市場(chǎng)的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)復(fù)員軍人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，開展創(chuàng)業(yè)，充分利用優(yōu)惠政策多的特點(diǎn)，選擇好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中的難題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高而缺少創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題，建立并發(fā)揮江西師大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的作用，給大學(xué)生展現(xiàn)自我價(jià)值提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育我區(qū)創(chuàng)業(yè)新主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

2、完善政策體系，加強(qiáng)政策扶持。對(duì)照《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，針對(duì)貫徹中存在的問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。對(duì)已有的支持個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，堅(jiān)決推動(dòng)各部門落實(shí)，做到該放的堅(jiān)決放到底，該支持的堅(jiān)決支持到位，該優(yōu)惠的堅(jiān)決兌現(xiàn)。出臺(tái)《*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入道路、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。通過政策和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，更好地幫助群眾創(chuàng)業(yè)。