市政法和司法行政工作會(huì)議匯報(bào)材料

縣政府：

*年1月10日上午，市委、市政府召開(kāi)了全市政法會(huì)議，參加會(huì)議的有各縣區(qū)主管政法的副書(shū)記、政法委書(shū)記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長(zhǎng)以及市級(jí)公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、受表彰的先進(jìn)代表。會(huì)議結(jié)束后，市司法局緊接著召開(kāi)了由縣司法局長(zhǎng)和市司法行政系統(tǒng)人員參加的全市司法行政工作會(huì)。

一、會(huì)議主要精神

傳達(dá)貫徹全省政法工作會(huì)議精神，市委常委政法委書(shū)記劉平同志作了題為《服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)第一責(zé)任，為建設(shè)“平安商洛”實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展而努力奮斗》的工作報(bào)告。下午全市司法行政工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省司法行政工作和市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)*年的工作，安排部署*年的工作。會(huì)上對(duì)*年司法行政工作檢查考核情況和“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)情況進(jìn)行了通報(bào)表彰，我縣有7個(gè)先進(jìn)集體獎(jiǎng)，有8名同志受到了省市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進(jìn)單位、基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)單位、信息調(diào)研先進(jìn)單位。簽訂了*年度“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市司法局長(zhǎng)金喜善同志作了重要講話(huà)。

一是基層基礎(chǔ)工作成效明顯。人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設(shè)和律師法律服務(wù)等基層基礎(chǔ)工作取得了可喜成績(jī)。

2004年度，XX市司法行政工作在XX市司法局的指導(dǎo)下，按照“突出四個(gè)強(qiáng)化，促進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，達(dá)到四個(gè)提高，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保持”的工作思路，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為首任，堅(jiān)持以人為本、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法制教育、法律服務(wù)、法律保障三大職能，扎實(shí)工作，拼搏進(jìn)取，為維護(hù)全市社會(huì)安寧、政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、平穩(wěn)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)措施、抓落實(shí)。以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“十爭(zhēng)十優(yōu)”活動(dòng)和“八個(gè)一”工程為載體，不斷提高全體干警的整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。

在隊(duì)伍建設(shè)中始終堅(jiān)持以人為本、效率優(yōu)先、開(kāi)拓創(chuàng)新、常抓不懈。通過(guò)采取分散自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、各類(lèi)培訓(xùn)與專(zhuān)題講座相結(jié)合的方法，全面推行“八個(gè)一”工程，整體推進(jìn)了文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。特別是堅(jiān)持了每周五下午的干警講課制度，提高了全體干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了工作效率。在全體干警中開(kāi)展了以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”為主題的專(zhuān)項(xiàng)教育整頓活動(dòng)和“十爭(zhēng)”活動(dòng)。樹(shù)立“十爭(zhēng)”標(biāo)兵，推出“十優(yōu)”科室，榜樣示范，模范帶動(dòng)，激發(fā)了熱情，激活了隊(duì)伍?！笆疇?zhēng)十優(yōu)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，使廣大干警立警為公，司法為民的信念更加堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌大為改觀(guān)，工作效率明顯提高。

二、抓宣傳，重實(shí)效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強(qiáng)法制宣傳教育，為政府中心工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一是堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多采、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，培養(yǎng)公眾學(xué)法的興趣，提高了公民用法的能力和護(hù)法的自覺(jué)性。在12·4普法活動(dòng)中，共組織21個(gè)執(zhí)法單位的500多名執(zhí)法人員在炎黃廣場(chǎng)進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的宣誓和咨詢(xún)活動(dòng)。全年共組織法制文藝演出20余場(chǎng)（次），發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料40000余冊(cè)（份），放映法制電影230余場(chǎng)次。共組織普法講師、律師、公證員送法律下鄉(xiāng)450余人（次），把貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的法律知識(shí)，送到了農(nóng)村，送給了農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法、依法辦事，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。受教育群眾達(dá)9萬(wàn)余人（次）。

二是以“法律五入”活動(dòng)為載體，加大了對(duì)社會(huì)各個(gè)階層特別是政府公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的普法教育力度。今年我們特別邀請(qǐng)了全國(guó)人大法工委法制室李援主任及省市等有關(guān)法學(xué)專(zhuān)家對(duì)全市的干部進(jìn)行了以《行政許可法》為內(nèi)容的法律知識(shí)培訓(xùn)。人大還根據(jù)《XX市干部學(xué)法八項(xiàng)制度》對(duì)新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前的法律知識(shí)考試。今年在全市13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)全部建立了法制學(xué)校，在352個(gè)行政村設(shè)立了法制宣傳陣地。法制副校長(zhǎng)制度得到全面落實(shí)，學(xué)法課時(shí)得到了保證，新煙集團(tuán)等15個(gè)大型企業(yè)建立了法制室。

今年是全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年，開(kāi)發(fā)區(qū)法制宣傳教育工作在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)司法部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹十七大四中全會(huì)精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)基地中心工作，特別是圍繞園區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)多形式多層次地開(kāi)展法制宣傳教育工作，普法和依法治企成效顯著，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和計(jì)劃，積極推進(jìn)法制宣傳工作

“五五”普法實(shí)施以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)非常重視法制宣傳工作，將這項(xiàng)工作納入議事日程，列入目標(biāo)管理，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議成立了以工委書(shū)記為組長(zhǎng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成了工委管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)辦、人力資源部、綜治辦、黨政辦公室、公司開(kāi)發(fā)部等多個(gè)相關(guān)部門(mén)齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的普法組織網(wǎng)絡(luò)。在成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們制定了普法工作規(guī)劃和計(jì)劃，今年年初印發(fā)了《年法制宣傳教育工作意見(jiàn)》，這些規(guī)劃和工作意見(jiàn)根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況，確定了園區(qū)法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、管理人員以及駐區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員。此外，我工委還采取有效措施，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)保障法制宣傳教育工作所必須的經(jīng)費(fèi)，用于編印普法教材、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)材料、訂購(gòu)法制宣傳資料等，工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和保障確保了法制宣傳教育取得成效，推進(jìn)了法宣工作的開(kāi)展。

二、各部門(mén)分工協(xié)作，做到集中宣傳和經(jīng)常宣傳相結(jié)合，采取多種形式做好法制宣傳教育工作

(一)舉辦各類(lèi)知識(shí)講座，開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)

今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各相關(guān)職能部開(kāi)展了以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，積極做好法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

市司法局人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

××市位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，總面積11726平方公里，下轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處及20多個(gè)駐市單位。有漢、回、維、哈等32個(gè)民族，總?cè)丝?5萬(wàn)人。現(xiàn)在有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，3個(gè)待批街道司法所，8個(gè)基層法律服務(wù)所，10個(gè)司法調(diào)解指揮中心，1個(gè)法律援助中心，1個(gè)“148”法律咨詢(xún)中心，司法助理員7人，調(diào)解專(zhuān)干3人。

人民調(diào)解工作是政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是社會(huì)治安綜合治理中的第一道防線(xiàn)。實(shí)踐證明，人民調(diào)解是群眾進(jìn)行自我教育，自我約束，自我管理，自我服務(wù)的好辦法，是解決民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑，用“三個(gè)代表”精神來(lái)衡量它更是維護(hù)人民利益的好的組織形式。我市人民調(diào)解工作，本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)自我發(fā)展的原則，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，在全市廣大人民調(diào)解員的共同努力下，以防止民間糾紛激化為重點(diǎn)，為我市促進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，發(fā)揮很好的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理

年初，根據(jù)去年全市撤并鄉(xiāng)、村、學(xué)校等區(qū)域性變化及機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)及干部調(diào)任，勞務(wù)輸出，人員相對(duì)流動(dòng)較大的情況，市局基層科采用“三抓、一考”，一桿子抓到底的辦法，加大力度開(kāi)展工作。

一抓基層調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處單位調(diào)查摸底，形成《阜康市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)單位摸底調(diào)查登記表》，將332個(gè)單位記錄在冊(cè)，要求基層單位層層上報(bào)調(diào)整后的司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)、社區(qū)居民調(diào)委會(huì)等成員名單，做到底數(shù)清、情況明，掌握第一手資料。截止目前，我市已建（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）立人民調(diào)解委員會(huì)134個(gè)，其中村民調(diào)解委員會(huì)121個(gè)，居民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，共有人民調(diào)解員359人，基本形成了城鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成了一支扎根基層，聯(lián)系群眾，能及時(shí)排難解紛的調(diào)解隊(duì)伍。

半年來(lái)，我縣司法行政工作在縣委、政府和州司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式，加大矛盾糾紛排查化解力度，強(qiáng)化法律援助、安置幫教和法律服務(wù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和自身宣傳，司法行政各項(xiàng)工作取得明顯成效，受到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2*8年以來(lái)，我縣司法行政工作獲省部級(jí)表彰1人次，獲州級(jí)以上表彰13項(xiàng)，被縣級(jí)表彰5項(xiàng)。今天州司法局召開(kāi)理論學(xué)習(xí)暨全州司法局長(zhǎng)會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，把我縣司法行政工作的開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)。

一、工作情況及成效

(一)法制宣傳效果明顯2*9年，是貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，是最為關(guān)鍵的一年。半年來(lái)，我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動(dòng)?？h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開(kāi)展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動(dòng)的通知》(西綜治維穩(wěn)電[2*9]1號(hào))，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題，充分利用車(chē)輛、廣播、電視、板報(bào)、圖書(shū)、掛圖、手冊(cè)、掛歷等宣傳工具和資料，開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，抓住六月安全生產(chǎn)月和“6.26”國(guó)際禁毒日的有利時(shí)機(jī)，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實(shí)開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委61*辦、縣民族宗教局等16個(gè)部門(mén)組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊(duì)伍，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛(ài)、打工維權(quán)、防范打邪等知識(shí)。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢(xún)、以案釋法、調(diào)解講法、寫(xiě)作法律文書(shū)、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對(duì)面地向群眾講解法律知識(shí)、灌輸社會(huì)主義法制理念、解決具體法律問(wèn)題。半年以來(lái)，共培訓(xùn)了11*個(gè)重點(diǎn)村民小組，開(kāi)展調(diào)解講法566場(chǎng)次，使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對(duì)面的法制宣傳教育。四是清理各類(lèi)文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗(yàn)收，從6月中旬開(kāi)始，依法治縣辦對(duì)全縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作情況進(jìn)行了全面的檢查，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，為我縣“五五”普法順利通過(guò)檢查驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

(二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實(shí)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè)，認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班，提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)向人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)傾斜，解決人民調(diào)解員誤工報(bào)酬，提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了《*縣司法局關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知》(西司發(fā)[2*9]11號(hào))，重點(diǎn)對(duì)土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、山林土地爭(zhēng)議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解，做到新老問(wèn)題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。1—6月，全縣共受理各種類(lèi)型矛盾糾紛238件，調(diào)解238件，化解成功233件，成功率達(dá)98%。其中：人民調(diào)解組織調(diào)處2*9件，成功化解2*件;司法所調(diào)解32件，成功調(diào)處32件;社會(huì)矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件，調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。

(三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn)2*9年是全省社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)年，為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，啟動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《*縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》;二是召開(kāi)全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議。2月2*日，召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書(shū)記、綜治專(zhuān)干、司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共*人參加的全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議，對(duì)全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新而艱巨的工作，要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識(shí)、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識(shí)等綜合素質(zhì)。為此，認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》(司發(fā)[2*3]12號(hào))、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》和州、縣社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會(huì)認(rèn)知度，并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長(zhǎng)到馬關(guān)縣參觀(guān)學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。自啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)矯正工作以來(lái)，我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠(chéng)信任、良性互動(dòng)、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來(lái)，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象共98人，累計(jì)期滿(mǎn)解除矯正16人。6月在冊(cè)矯正對(duì)象82人，其中：暫時(shí)無(wú)法聯(lián)系28人，下落不明4人，檔案健全5*人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(四)安置幫教有效開(kāi)展加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少?gòu)男路缸锸撬痉ㄐ姓块T(mén)的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自2*年以來(lái)，每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開(kāi)展幫教工作，收到了良好的社會(huì)效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對(duì)刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開(kāi)座談會(huì)的方式，了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動(dòng)向，積極為刑釋解教人員營(yíng)造平等、無(wú)歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2*年以來(lái)，全縣共接收刑釋解教安置幫教對(duì)象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現(xiàn)已全部得到妥善安置，沒(méi)有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。