一、思想政治教育導向在文化安全視角下的引導作用

（一）思想導向。

思想政治教育通過理想信念導向、思想道德導向等功能，在各個階段幫助教育客體在了解黨和國家的方針政策及社會發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上形成正確的理想信念、道德品質(zhì)，堅定正確的價值觀準則，努力保證其思想朝著正確的方向發(fā)展。

（二）行為導向。

思想政治教育的行為導向主要是在道德規(guī)范導向和法紀規(guī)范導向兩方面進行的。道德和法紀是維護文化安全最為直接的途徑，是表現(xiàn)在外在方面的有效方式之一，這兩種導向同時也是實現(xiàn)其他導向的重要保證。有些國人理想信念淡薄，極易受到西方文化的誘惑，這就需要發(fā)揮思想政治教育行為導向來對其進行預(yù)防，提高維護文化安全的自覺性。

（三）輿論導向。

摘要：近年來，隨著國內(nèi)建筑業(yè)行的快速發(fā)展，建筑業(yè)成為了一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要，筆者以多年從事建筑業(yè)的經(jīng)驗在文中提出了建議及想法。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)安全文化

0引言

近年來，隨著國內(nèi)建筑業(yè)行的快速發(fā)展，建筑業(yè)成為了一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強安全意識和端正安全行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求開展工作，即從“要我遵章守紀”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀”。

施工企業(yè)安全文化是關(guān)于施工企業(yè)的管理方法、管理哲學、文化思想、企業(yè)特色等諸方面與安全建設(shè)相滲透的一門新學科。搞好建筑企業(yè)安全文化的建設(shè)工作，是新時期黨中央、國務(wù)院堅持以人為本，構(gòu)建小康社會，和諧社會一項不能忽視的工作，事關(guān)企業(yè)的生存和企業(yè)員工的生命安全。

1企業(yè)安全文化的概念和內(nèi)涵

摘要本文探討了安全文化的定義、本質(zhì)以及在企業(yè)生產(chǎn)中的作用，并結(jié)合實際探索、分析了建設(shè)企業(yè)安全文化需把握的幾個要點。

關(guān)鍵詞安全文化探索創(chuàng)新

安全文化伴隨著人類勞動的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和進步，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，在人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪邪l(fā)揮著越來越明顯的作用。那么，什么是安全文化？安全文化的本質(zhì)是什么？安全文化的作用是什么？作為一個企業(yè)如何才能更好地建設(shè)安全文化？筆者談一下自己的一些看法。

第一，安全文化的概念和本質(zhì)

本文開頭已經(jīng)點出，安全文化伴隨人類生存發(fā)展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動就有安全文化。這樣講讀者可能不理解：遠古的蠻荒時代，人類有安全文化嗎？答案是肯定的。因為，無論是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)還是遠古狩獵，其根本目的只有一個，簡單講就是追求更高的生活質(zhì)量，也就是更好地活著。為了更好地活著，就要勞動，就要工作，就要與非人類的一切物質(zhì)或精神以及人類之間進行接觸、融合。例如，機器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震，或者戰(zhàn)爭、沖突、矛盾等等，這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快，安全保障系數(shù)就越低，如何找準安全與效率的最佳結(jié)合點，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動效率，并形成一種既約定俗成，又不斷創(chuàng)新完善的價值觀和方法論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質(zhì)所在。人類在社會發(fā)展過程中，一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人類在現(xiàn)實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認識、把握和實踐過程中，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高，堅持以人為本、從維護人的生命健康角度、突出通過人的素質(zhì)提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業(yè)在內(nèi)，全社會共同努力追求的方向。

第二，安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用

一、安全文化的概念

安全文化包括安全意識、安全價值觀念、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全目標、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，珍惜人的生命，保護人的健康，實現(xiàn)人的價值。它是企業(yè)安全自覺性的表現(xiàn)，對企業(yè)的安全管理起著重要的激勵、凝聚、導向和規(guī)范作用。企業(yè)安全文化是安全行為準則和安全價值的總和，體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式，是全體員工安全素質(zhì)和良好習慣的體現(xiàn)。安全管理學觀點認為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大概經(jīng)過四個階段，即經(jīng)驗管理階段、制度管理階段、風險預(yù)控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高階段,這個階段，人的健康權(quán)、生命權(quán)、勞動價值、創(chuàng)造性得到全面的尊重和發(fā)揮，是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段。

二、風電企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

國內(nèi)外有關(guān)調(diào)查資料表明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的，其造成的事故發(fā)生率遠超過因安全工作條件不到位造成的事故發(fā)生率。其中企業(yè)對安全生產(chǎn)的習慣性漠視和生產(chǎn)人員習慣性違章是主要原因。問題主要存在于員工思想上和行為上，而且由于有著復雜的社會文化背景，傳統(tǒng)的安全管理方法已經(jīng)很難解決這些問題了。由于人的安全意識和行為養(yǎng)成都受其對安全文化的感受與認知而支配，所以企業(yè)可以通過構(gòu)建以行為習慣和思想意識為基礎(chǔ)的安全文化，并借助文化所特有的廣泛滲透力、持續(xù)影響力和久經(jīng)擴張力，從而轉(zhuǎn)變企業(yè)各級管理人員和廣大員工的安全理念，使管理人員提高對安全生產(chǎn)的認識，使員工養(yǎng)成正確的安全行為習慣，突破制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的瓶頸，進而提升企業(yè)的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。國內(nèi)外大量實踐表明，安全生產(chǎn)狀況處于穩(wěn)定向好的企業(yè)，都是已建立和形成了積極有效的安全文化，安全生產(chǎn)系統(tǒng)能夠有效地發(fā)揮作用的企業(yè)；而安全生產(chǎn)狀況處于不穩(wěn)定、波動狀態(tài)的企業(yè)，一般都是企業(yè)沒有形成安全文化氛圍或安全文化消極，安全生產(chǎn)系統(tǒng)的作用難于發(fā)揮。安全文化決定著企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)各要素是否能夠有效地作用，進而決定了企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)最終解決安全生產(chǎn)問題的重要途徑和有效方法。目前，在我國風電企業(yè)規(guī)模日益壯大的現(xiàn)實情況下，提高員工素質(zhì)，加強職業(yè)道德建設(shè)，控制事故的發(fā)生率，提升企業(yè)的安全管理水平不僅是風電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，同時也是社會文明發(fā)展的需要。風電企業(yè)的安全文化建設(shè)得好，不但能使自身在安全運行的環(huán)境中實現(xiàn)良性循環(huán)，而且能使社會公眾對企業(yè)建立起信心與信任，使企業(yè)的社會形象進一步提高。因此，風電企業(yè)的安全文化建設(shè)已經(jīng)超越了企業(yè)和行業(yè)范疇，成為涉及公眾涉及社會的一件大事。作為新世紀的現(xiàn)代化風電企業(yè)，更需要先進的企業(yè)安全文化的支撐。

三、風電企業(yè)安全文化的建設(shè)

針對風電企業(yè)安全生產(chǎn)的特定環(huán)境和條件，從自身實際情況出發(fā)，在生產(chǎn)過程中不斷探索、實踐和創(chuàng)新，結(jié)合國家和行業(yè)在安全生產(chǎn)方面的文化特征，建設(shè)一種適應(yīng)風電企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的安全文化，引導全體人員的安全態(tài)度和安全行為，通過全體人員的參與實現(xiàn)在政府監(jiān)督和法律要求之上的安全自我約束，進而持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。風電企業(yè)安全文化建設(shè)可以從以下幾個方面開展。

1首先要抓安全基礎(chǔ)建設(shè)

我們必須要科學管理安全生產(chǎn)，要從企業(yè)全員、設(shè)備、環(huán)境全面去抓。其中，人的因素是最為重要和基本的。首先要健全企業(yè)安全保障、監(jiān)督兩大體系，建全安全管理機制，認真落實三級安全網(wǎng)職責，明確企業(yè)安全要黨、政、工、青齊抓共管，明確安全與生產(chǎn)的關(guān)系。首先安全文化強調(diào)的是全員參與。明確各部門的職責權(quán)限，責令各部門負責人協(xié)調(diào)落實。切實增強全員的安全意識，減少安全隱患。重點關(guān)注安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所有設(shè)備設(shè)施都要按照規(guī)定安裝、運行、維護，并且每年編制可行性安全技術(shù)措施，健全相關(guān)管理制度，為安全生產(chǎn)保駕護航。

2建立健全安全管理制度

每年要修編、完善部門各項規(guī)章制度及崗位責任制，要用制度去約束和激勵，去約束員工的安全行為。修編應(yīng)急預(yù)案并及時完成審批及上級監(jiān)管部門評審，及時下發(fā)至各部門執(zhí)行。本著以預(yù)控為核心，對安全規(guī)定的執(zhí)行、安全檢查問題整改、安全隱患治理形成閉環(huán)式管理，制定可操作性強的安全管理制度，將安全管理納入規(guī)范化、常規(guī)化的軌道。

3落實和完善安全生產(chǎn)責任制

修編完善檢修、運行規(guī)程及各項生產(chǎn)工作、管理辦法。建立內(nèi)容規(guī)范、可操作性強的檢修、運行標準化作業(yè)文件，規(guī)范檢修、運行基礎(chǔ)管理工作。對檢修、運行標準化作業(yè)過程實施有效控制，明確作業(yè)標準、作業(yè)程序和相關(guān)技術(shù)要求。通過檢修、運行標準化作業(yè)文件的嚴格執(zhí)行，規(guī)范檢修、運行人員工作、操作行為，杜絕違章作業(yè)，減少人為誤操作，有效保證設(shè)備檢修、運行管理可控、在控。