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營(yíng)造治安環(huán)境構(gòu)建和諧社會(huì)

-------記市邯鄲市政工程管理處2005年綜合治理和創(chuàng)建工作匯報(bào)

市政工程管理處位于渚河路92號(hào)，隸屬于市政公用事業(yè)管理局，是一個(gè)差額拔款的事業(yè)單位，主要擔(dān)負(fù)著主城區(qū)城市道路(便道)、橋梁、路燈照明、市政設(shè)施維護(hù)和部分市政工程新建任務(wù),負(fù)責(zé)基建占道費(fèi)、破路費(fèi)等行政性收費(fèi)、市政設(shè)施管理和基建占道手續(xù)審批等工作。

我處下設(shè)12個(gè)基層單位,現(xiàn)有在職職工450人，（機(jī)關(guān)辦公區(qū)和家屬區(qū)總占地面積6446平方米，辦公區(qū)占地面積5546平方米（其中綠地1200平方米）、家屬區(qū)占地面積900多平方米。）內(nèi)部消防和安全防范重點(diǎn)部位有：材料倉(cāng)庫(kù)（約250平方米）、柴油油庫(kù)（可存10噸）、瀝青油罐庫(kù)（可存500噸）、制品廠車間、各單位倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、財(cái)務(wù)室（科）、路燈控制室、監(jiān)控中心等30余處。

一年來,在上級(jí)黨委和辦事處綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我處以“十六大”精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全處中心工作,深化綜合治理和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部治安隱患排查力度,確保了全處政治穩(wěn)定和內(nèi)部安定,為我處各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙砉ぷ髑闆r現(xiàn)匯報(bào)如下:

一、深化責(zé)任加強(qiáng)意識(shí)

處兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作當(dāng)作壓倒一切的根本任務(wù)來抓,建立健全了綜合治理、平安創(chuàng)建工作管理體系和有效的制約機(jī)制,明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程。一是定期召開處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,研究部署綜合治理和平安創(chuàng)建工作。二是明確責(zé)任,兩級(jí)班子成員與黨政一把手簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。實(shí)行包片包點(diǎn)制度,明確和確定了主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的責(zé)任制體系,即哪個(gè)單位、部門和班組出了問題,就追究哪個(gè)包片包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,直接與包片單位或部門實(shí)績(jī)掛勾。今年共召開綜合治理和平安創(chuàng)建工作會(huì)議10次,在政工會(huì)、調(diào)度會(huì)和周一領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上,具體研究當(dāng)月情況,部署下月工作,并將綜合治理、創(chuàng)建工作列為全年總體工作考核必保指標(biāo)之中，實(shí)行一票否決,健全了獎(jiǎng)懲制度,完善綜合治理和平安創(chuàng)建責(zé)任體系和制約機(jī)制,為爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)平安單位工作奠定了基礎(chǔ)。

二、完善機(jī)構(gòu)創(chuàng)建平安

年初，處成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建、綜合治理、治保會(huì)、民調(diào)委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任，分工協(xié)作，負(fù)責(zé)到人。我處黨政領(lǐng)導(dǎo)還本著“舍的花錢買平安”的思想，先后投資一百多萬(wàn)元建成了“96116”監(jiān)控中心，通過可視探頭就能夠監(jiān)測(cè)到主要街道施工現(xiàn)場(chǎng)、市政路燈照明及污水流程處理情況。機(jī)關(guān)辦公區(qū)重要部位安裝可視式探頭7處、紅外線報(bào)警裝置5處，機(jī)關(guān)后院家屬區(qū)安裝防護(hù)欄和樓宇對(duì)講門鈴；在車輛管理方面,實(shí)行車輛定位停放,規(guī)定機(jī)動(dòng)車輛晚10:30時(shí)必須歸位,不得在外和家屬小區(qū)過夜停放,并制定了《機(jī)動(dòng)車停放管理規(guī)定》,另外高檔轎車使用“110”移動(dòng)目標(biāo)防盜報(bào)警裝置,辦公樓安裝自動(dòng)錄像監(jiān)控系統(tǒng)；在消防工作中,制定了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患“大排查、大整治、保安全”活動(dòng)實(shí)施方案》。五月份投資13000多元對(duì)全處150余臺(tái)消防設(shè)備進(jìn)行維修、換藥,購(gòu)置滅火器材40臺(tái)；為加強(qiáng)各家屬小區(qū)消防安全工作,對(duì)3個(gè)家屬小區(qū)配備消防器材30余臺(tái)。為使職工更多了解和掌握消防知識(shí)，五月份邀請(qǐng)市“安居防火中心”專業(yè)人員就如何防火自救對(duì)職工進(jìn)行了講座；在財(cái)務(wù)管理工作中，根據(jù)我處的行業(yè)特點(diǎn)，一是對(duì)基層單位財(cái)務(wù)管理人員，政審后登記造冊(cè)，建立相關(guān)臺(tái)帳；二是將財(cái)務(wù)室列入重點(diǎn)要害防范部位之內(nèi)，規(guī)定過夜現(xiàn)金嚴(yán)格按處300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存放。三是投資2200多元對(duì)處財(cái)務(wù)科安裝防盜門窗三處，保險(xiǎn)柜均裝有報(bào)警裝置；我處積極發(fā)揮“人防”作用,加強(qiáng)了對(duì)警衛(wèi)的管理，家屬區(qū)設(shè)有樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、警衛(wèi)健全，做到制度上墻、來客登記、交接班有程序、無(wú)脫崗睡崗現(xiàn)象，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班機(jī)關(guān)中層干部值班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施,有效的保障了內(nèi)部單位的安全；我們?cè)谕瓿缮鲜龌A(chǔ)工作的同時(shí)，對(duì)基層單位夜間領(lǐng)導(dǎo)值班、警衛(wèi)當(dāng)班、車輛歸位和基層安全防范、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查12次,檢查結(jié)果在全處進(jìn)行了通報(bào)。我們本著“預(yù)防為主、安全第一”宗旨，在做好“三防”措施的同時(shí)，在邊遠(yuǎn)單位實(shí)行“烈犬”預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)部位、材料倉(cāng)庫(kù)加強(qiáng)了安全防范。由于我處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作常抓不懈，工作扎實(shí)有效，全年全處職工無(wú)違法、違紀(jì)案件的發(fā)生，無(wú)治安災(zāi)害事故，上訪和越級(jí)上訪、地下宗教和敵對(duì)勢(shì)力破壞事件的發(fā)生，聚眾賭博、、吸食等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,全處民事糾紛和災(zāi)害事故均未發(fā)生。（原我處一名練習(xí)者，經(jīng)九九年七月份已轉(zhuǎn)化，至今未發(fā)現(xiàn)有修練跡象，現(xiàn)已退休在家且生活狀況良好）全處職工及市民對(duì)我處轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定工作滿意率達(dá)96%以上，為我處的發(fā)展和市政的建設(shè)夯實(shí)了的基礎(chǔ)。

三、加大綜合治理注重群信訪

為進(jìn)一步完善各級(jí)、各層次的目標(biāo)管理體制，我處狠抓綜治工作,制定了綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖,構(gòu)建了一條上下結(jié)合、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面統(tǒng)一,做到橫到邊、豎到底,行之有效的責(zé)任管理體系。一是明確了黨政一把手是綜治第一責(zé)任人的同時(shí)，,把抓綜治工作列入黨政一把手任期內(nèi)一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是制定了年度《社會(huì)治安綜合治理工作安排意見》,明確了今年綜治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。三是層層簽訂責(zé)任狀。處與12個(gè)基層單位簽訂年度責(zé)任狀,基層單位與班組、班組與個(gè)人層層簽狀,使簽狀率達(dá)100%。

我處基層單位多處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,治安形式相對(duì)混亂,在加強(qiáng)對(duì)基層單位的安全防范工作監(jiān)督、指導(dǎo)的同時(shí),要求各基層單位每月3日前向處綜治辦匯報(bào)上月綜治情況，并建立相關(guān)檔案,便于及時(shí)掌握基層單位的治安動(dòng)向,在工作上掌握主動(dòng)性。由于今年基層單位調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)對(duì)處兩級(jí)綜治、民調(diào)、治保等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，完善了各項(xiàng)組織機(jī)制。

今年我處“96116”便民熱線共接待市民反映熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題232余件（次），解決處理了98.5%,群眾滿意率100%。另外又設(shè)立了群眾信訪接待室，成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了群眾逐級(jí)信訪有關(guān)規(guī)定和信訪工作制度，繪制了信訪排調(diào)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)圖，使信訪的同志能夠及時(shí)的掌握各項(xiàng)有關(guān)程序，并利用每月的第一個(gè)星期一為接待日，對(duì)群眾提出的訪件進(jìn)行虛心接待，及時(shí)地解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和采納合理化建議。通過全處各個(gè)部門不懈努力，他們?cè)诓煌墓ぷ鲘徫簧戏e極的發(fā)揮作用。從而全年我處的綜治和信訪工作形成了“上下齊抓共管、群眾參與”的良好格局。

四、加強(qiáng)民工治理開展隱患排查

在民工隊(duì)的錄用上，我處領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)“三工三隊(duì)”人員的管理。嚴(yán)格按照“進(jìn)與查、用與管”相結(jié)合的方針,對(duì)全處23個(gè)民工隊(duì),近380名民工逐人驗(yàn)證登記,要求必須出具當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋逦瘯?huì)證明及個(gè)人身份證進(jìn)行登記備案，并由推薦人向使用單位擔(dān)保,由勞資科辦理上崗證后方可錄用，從而有效地凈化了民工隊(duì)伍。為進(jìn)一步將民工隊(duì)納入使用單位綜治管理系列,各民工隊(duì)與處簽訂《2005年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀》。

我處深入開展內(nèi)部隱患排查治理。制定了《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和治安隱患排查整治確保社會(huì)穩(wěn)定的通知》,在兩會(huì)和敏感期間處組織有關(guān)部門組成安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)基層單位進(jìn)行了內(nèi)部隱患檢查。

五、注重思想法制教育開展文體活動(dòng)

在做好安全防范和上述工作的同時(shí)，我處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工法制教育和文體活動(dòng)也非常重視，制定《2005年普法教育安排意見》，在職工中廣泛開展法制教育，先后學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《勞動(dòng)法》《信訪條例》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等，邀請(qǐng)邯山區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)就“預(yù)防職務(wù)犯罪”進(jìn)行了專題講座。在“保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性”教育活動(dòng)中，3月份，先后到129師、西柏坡等革命根據(jù)地接受再教育。并進(jìn)行了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”知識(shí)竟賽。還邀請(qǐng)了市委黨校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)了《“十六屆”五中全會(huì)》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《十一五規(guī)劃》等，從而使職工更進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和共產(chǎn)主義信念。另外，我處在豐富職工文化娛樂活動(dòng)中，在去年投入部分資金為基層單位購(gòu)置了乒乓球案、羽毛球拍、象棋、跳棋及健身器械外，又購(gòu)置了部分器械。并在職工中開展“廠興我榮、廠衰我辱”警示教育。對(duì)榮譽(yù)室和圖書室圖書在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，為職工提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所，使職工在工作之余勞有所樂。

總之,我處在社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，全處內(nèi)部穩(wěn)定,職工工作情序飽滿，我處各項(xiàng)工作得到了開展順利，為全年綜合治理和平安創(chuàng)建工作目標(biāo)的完成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然，我們近年來在綜合治理和平安創(chuàng)建工作中，取得了一些成績(jī)，連續(xù)8年被評(píng)為市級(jí)“精神文明單位”；連續(xù)3年被市委、市政府授予“文明單位稱號(hào)”；連續(xù)3次被評(píng)為省級(jí)“文明單位”；河北省“安全防范先進(jìn)單位”和“企業(yè)改革先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，跟兄弟單位相比還有一定的差距，這就需要我們明年的工作中，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，使我處綜合治理和平安創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

明年打算：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理和平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、繼續(xù)加大內(nèi)部治安隱患矛盾糾紛排查調(diào)處力度。

三、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)職工思想道德、法制宣教育。

二OO六年元月四日