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同志們：

根據(jù)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，今天我代表局黨委作一個輔導(dǎo)報告，題目是《堅定信心、解放思想、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展》。之所以確定這樣一個主題，一是為了促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入開展；二是拋磚引玉，倡導(dǎo)大家議教育謀發(fā)展，集思廣益，匯聚全體干部群眾的智慧，推動我市教育健康快速跨越式發(fā)展。下面我講三個層次內(nèi)容：

一、全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)又好又快發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它不僅是我們制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，推進(jìn)改革開放事業(yè)的理論依據(jù)和思想指南，也是我們做好具體工作的世界觀和方法論，是推動各領(lǐng)域改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略性思維。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，有助于我們進(jìn)一步加深對國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段以及教育使命、任務(wù)、目標(biāo)的認(rèn)識，進(jìn)一步把握“怎樣辦教育，辦怎樣的教育”等本源性問題，增強(qiáng)干好事業(yè)謀求發(fā)展的信心和勇氣。

大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。馬克思主義認(rèn)為社會的發(fā)展為根結(jié)底是人的發(fā)展。是通過人們思維的進(jìn)步和變革社會能力的增強(qiáng)來實現(xiàn)的，而教育是實現(xiàn)人的發(fā)展的決定性因素。教育在增進(jìn)知識、培育能力、健全人格、傳承文明中有著無可替代的作用，教育改變?nèi)松逃谷顺蔀橥苿由鐣兏锏暮诵纳a(chǎn)力。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社會首先要提高人科學(xué)和諧發(fā)展意識和能力，重視教育才能興國、興省、興市。大力發(fā)展教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分?？茖W(xué)發(fā)展是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇，教育屬于精神文明范疇，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位，只有全社會科學(xué)文化素質(zhì)、道德文明素養(yǎng)全面提高，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會始終朝著科學(xué)和諧目標(biāo)發(fā)展，才能實現(xiàn)民族復(fù)興。大力發(fā)展教育也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障和基礎(chǔ)。當(dāng)今時代，國與國之間競爭，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，歸根結(jié)底是科技和人才的競爭。應(yīng)對環(huán)境制約趨緊，金融危機(jī)挑戰(zhàn)加劇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，靠科技支撐，靠人才資源帶動，教育事業(yè)必須擔(dān)當(dāng)社會“發(fā)動機(jī)、智力庫、動力源泉”的使命。

放眼國內(nèi)外形勢，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們增強(qiáng)發(fā)展教育的使命感和緊迫感。歷史和現(xiàn)實一再證明，投資知識、推動創(chuàng)新、發(fā)展教育正成為國家和城市提升競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。放眼世界，圍繞教育改革與創(chuàng)新，世界各國的競爭日趨激烈，發(fā)展教育的自覺意識愈益鮮明。歐盟近幾年提出要重組歐洲優(yōu)勢，成為世界最具活動和競爭力的知識社會，到2010年，把歐盟的教育培訓(xùn)體系建成全世界優(yōu)質(zhì)教育的樣板，成為世界其它地區(qū)學(xué)生和研究人員深造的首選目標(biāo)。面對挑戰(zhàn)，美國把教育創(chuàng)新視為21世紀(jì)成功的唯一因素，以確保“繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新世界”。日本確立了教育立國意志，呼吁發(fā)起第二輪“教育振興改革”，推動第二次“經(jīng)濟(jì)崛起”。韓國提出建設(shè)“教育福利國家”的構(gòu)想，要把長期維持于國民生產(chǎn)總值4%的公共教育政財投入提高到5%。了解世界教育改革的大勢，要求我們增強(qiáng)發(fā)展教育的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)發(fā)展教育的信心和勇氣。

考察我市教育發(fā)展現(xiàn)實，實踐科學(xué)發(fā)展觀，要求我們增強(qiáng)發(fā)展教育的責(zé)任意識和進(jìn)取意識。*教育的發(fā)展軌跡告訴我們，什么時候教育改革充滿活力，什么時候就是國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展之時；另一方面，越是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速的階段，對教育的要求越高。

改革開放以來，*教育一直扮演著改革者、領(lǐng)跑者的角色，汲取著市場經(jīng)濟(jì)大潮激揚(yáng)而起的改革智慧和勇氣，*教育一路小跑發(fā)展至今。從率先創(chuàng)建教育強(qiáng)市，率先研究流動人口子女教育和啟動素質(zhì)教育實驗，到在浙中地區(qū)率先完整提出“均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”八字發(fā)展策略，開展全國區(qū)域教育均衡發(fā)展特色示范市創(chuàng)建，*教育始終奔馳在科學(xué)和諧發(fā)展軌道。這一階段特別是“十五”、“十一五”時期，是我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向國際商貿(mào)城市轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展階段。為加快城鄉(xiāng)同步發(fā)展，滿足人民群眾教育需求，提升人力資源水平發(fā)揮了重要作用。

如今，城市發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級的新階段，日益雄厚的經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)，日益優(yōu)厚的教育發(fā)展環(huán)境、日益提升的百姓對新時期教育的期待，日益深化的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的形勢，為教育科學(xué)發(fā)展提出更多的時代性課題。*教育勢必要在國際商貿(mào)名城建設(shè)過程中奮發(fā)進(jìn)取、有所作為。

二、全面總結(jié)教育發(fā)展成果，增強(qiáng)教育發(fā)展的信心與勇氣。

近十五年來，*教育圍繞“構(gòu)建國民教育體系，讓青少年有書讀，讓百姓受教育”的核心，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，以科學(xué)的策略推動了教育資源的大拓展，教育質(zhì)量的大提高，社會效益的大提升。

以滿足青少年有書讀，百姓受教育需求的國民教育體系日臻完善。繼上個世紀(jì)九十年代率先完成“兩基普九”任務(wù)后，我市以高標(biāo)準(zhǔn)普及九年*教育乃至普及十五年教育為目標(biāo)，不斷規(guī)劃，建設(shè)和發(fā)展各級各類教育。啟動了三輪教育布局調(diào)整，特別是以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為底線，以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為核心的第三輪布局調(diào)整，更是全面提升了城郊、鎮(zhèn)街和農(nóng)村山區(qū)教育條件?；A(chǔ)教育條件全面優(yōu)化，“讀書難，受教育難”已成為歷史。職業(yè)教育改革發(fā)展健康迅速。自1999年適時啟動城鎮(zhèn)職校搬遷建設(shè)以來，我市合理設(shè)置職校定位，規(guī)劃建設(shè)布局，發(fā)展品牌特色，構(gòu)建起職業(yè)教育規(guī)模適當(dāng)、專業(yè)合理、學(xué)校發(fā)展科學(xué)協(xié)調(diào)的“一強(qiáng)多優(yōu)”職教格局，幾所職校全部布局在城區(qū)和中心鎮(zhèn)，現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，富有內(nèi)涵的教育成果，逐步改變社會“重普教、輕職教”的傳統(tǒng)觀念，為青少年成長提供了廣闊、多樣的舞臺。學(xué)前教育堅持科學(xué)的發(fā)展道路，不斷推進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。組建了三元教育發(fā)展有限公司，以政府主導(dǎo)，事業(yè)化運(yùn)營的方式，保持了學(xué)前教育旺盛的生機(jī)和活力。學(xué)前教育公益性性質(zhì)不斷加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷拓展。城鄉(xiāng)一體、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。積極推動“學(xué)習(xí)型社會”創(chuàng)建，成人教育滲透到市民生活的每一環(huán)節(jié)，豐富了市民生活，提升了城市品位?；仡櫄v史，可以充滿自豪地說，*教育時刻緊跟著時展步伐，應(yīng)和著城市發(fā)展的脈搏，滿足著城市提升壯大的需要。

以提升現(xiàn)代教育品質(zhì)，提高群眾滿意程度的教育內(nèi)涵發(fā)展卓有成效。以“均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”八字方針為指針，啟動了全國區(qū)域教育均衡發(fā)展特色示范市創(chuàng)建工作，教育資源均衡配置機(jī)制日臻完善，城鄉(xiāng)教育二元割裂，差距明顯的現(xiàn)狀已根本改變。教育發(fā)展方式日益科學(xué)，素質(zhì)教育內(nèi)涵不斷得到深化，基礎(chǔ)教育課改實驗，農(nóng)村學(xué)校課外藝術(shù)活動研究與實踐、體育藝術(shù)“2+1”活動等不斷豐富著學(xué)校教育的內(nèi)涵，一大批學(xué)校從構(gòu)建與城市精神相一致的教育文化中，挖掘品質(zhì)提升的動力與活力，學(xué)校文化建設(shè)蔚然成風(fēng)。*教育正迎來改革開放以來發(fā)展條件最為優(yōu)越、發(fā)展活力最為充沛、發(fā)展勢頭最快最好的黃金時期。

總結(jié)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗，最重要的是我們貫徹落實了科學(xué)發(fā)展觀。一是貫徹“以人為本”理念，充分考慮群眾期盼，滿足群眾不斷增長的多層次多樣化教育需求，落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，致力構(gòu)建現(xiàn)代化國民教育體系；二是實踐科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的要求，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、各類教育均衡發(fā)展；三是著眼人的全面發(fā)展，深化素質(zhì)教育實踐，為每位受教育者終身長遠(yuǎn)發(fā)展和提高創(chuàng)新實踐能力、競爭能力提供高質(zhì)量的服務(wù)。這些經(jīng)驗同樣是指導(dǎo)今后教育改革、發(fā)展的思想武器。

但面對國際商貿(mào)名城建設(shè)對教育的新需求，面對百姓的新期待，我們工作和事業(yè)上還存在著許多突出的問題：

（一）教育與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)合還不緊密。面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦學(xué)，面向社會治教的意識還不濃厚。評價教育自身的標(biāo)準(zhǔn)比較單一，較多地偏重在普通教學(xué)的升學(xué)效果上。特別是職業(yè)教育在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提供人才支撐，培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面研究還不夠，計劃經(jīng)濟(jì)色彩比較濃厚。社會急需的人才培養(yǎng)不出，培養(yǎng)出的人才還不能適應(yīng)市場發(fā)展需要，很難進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。教育服務(wù)社會能力還不強(qiáng)。

（二）發(fā)展還不平衡。顯性的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡在不斷得到化解，隱性的學(xué)校間差距仍非常突出，“擇校熱”仍一定程度存在，學(xué)校硬件均衡基礎(chǔ)上的軟件優(yōu)質(zhì)、均衡尚未破題。學(xué)校文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（三）教育結(jié)構(gòu)還不盡完善、合理。學(xué)前教育體系還未建成，公民辦教育和諧發(fā)展的格局沒有形成；民辦教育發(fā)展不夠理想。高等教育與中等教育，普通教育與職業(yè)教育的配合銜接還不盡合理。

（四）模式轉(zhuǎn)化不理想。素質(zhì)教育主題地位還遠(yuǎn)未落實，推進(jìn)素質(zhì)教育已有好的環(huán)境，但“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重”、“片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)”等實質(zhì)性問題還未根本觸及，推進(jìn)素質(zhì)教育的考試評價、質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)校發(fā)展制度有待完善。質(zhì)量提高不快，富有*特色的教育創(chuàng)新發(fā)展方式還未形成，教育教學(xué)改革還有待深化。

高質(zhì)量發(fā)展*教育，靠老思路、老經(jīng)驗、老辦法無疑不行，要求我們必須用新的眼光，新的思維，新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量、規(guī)劃和發(fā)展，需要我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，確立優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、全面發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的智力支撐和人才保障。

未來的*教育要講究科學(xué)定位。必須站在建設(shè)“三中心、兩高地”國際商貿(mào)名城和宜創(chuàng)宜居的現(xiàn)代化城市的大局來思考，具有立足*、引領(lǐng)浙中、放眼全國的意識和魄力。要堅持解放思想、大膽突破，把教育置于城市發(fā)展的遠(yuǎn)景來前瞻考慮，確定教育發(fā)展的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和特色。*教育未來發(fā)展，應(yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益、高品位，與國際商貿(mào)名城相匹配，主動服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。

未來的*教育要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。樹立先進(jìn)的教育理念，沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛，克服躺在功勞薄上睡大覺的怠惰思想、消極思維，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教育成效等方面進(jìn)行一系列大膽探索。以創(chuàng)新推動教育新轉(zhuǎn)型、新跨越。

未來*教育要追求科學(xué)發(fā)展。要努力把握教育發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)百姓多方面需求，努力順應(yīng)青少年成長規(guī)律。按照以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，完善教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、體制，創(chuàng)新發(fā)展模式，充實發(fā)展內(nèi)涵，提高教育發(fā)展的質(zhì)量效益和品位。

要時刻從群眾利益、需求出發(fā)，找思路，找重點(diǎn)，找方向，深化教育改革與發(fā)展。

三、放眼未來，解放思想，改革創(chuàng)新，迎接*教育新一輪躍升。

當(dāng)前我市教育已到了高位躍升的關(guān)鍵階段，一方面教育自身的發(fā)展要由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，教育重點(diǎn)要由側(cè)重“均衡協(xié)調(diào)”向側(cè)重“優(yōu)質(zhì)高效“轉(zhuǎn)變，另一方面，城市發(fā)展也要求教育在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、內(nèi)容等方面作出調(diào)整和變革。

（一）堅持解放思想，明確發(fā)展定位。

最近教育部正著手制定《中長期教育發(fā)展規(guī)劃》，并就一些百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開征求意見，總理提出：發(fā)展教育，規(guī)劃先行，要努力使規(guī)劃的制定的過程成為集思廣益、凝聚智慧、科學(xué)決策的過程。就*而言，教育“十一五”規(guī)劃的實施已過半。在制定“十二五”規(guī)劃之前，我們要對未來若干年的發(fā)展作前瞻思考，以國內(nèi)教育發(fā)展先進(jìn)水平為參照，以*社會發(fā)展水平城市發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，理清未來發(fā)展的脈絡(luò)。力爭通過三五年努力，由教育基本現(xiàn)展到教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家平均水平。各級各類教育均達(dá)到較高水平。教育發(fā)展總體水平位列全省縣市區(qū)前茅。0-3歲嬰幼兒受教育率實現(xiàn)較大增長，小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率、殘障兒童入學(xué)率保持100%，4-6歲幼兒入園率、高中階段入學(xué)率保持99%以上。實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡和諧發(fā)展，職業(yè)教育與市場需求和勞動就業(yè)結(jié)合更加緊密，教育供給服務(wù)能力、人才支持能力、知識貢獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)，全面建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代國民教育體系和以學(xué)習(xí)型城市為支撐的終身教育體系。

（二）堅持全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

構(gòu)建和諧社會，表現(xiàn)在教育事業(yè)上，一是滿足百姓要求教育公平的愿望，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加快均衡發(fā)展。結(jié)合市委市政府推進(jìn)綜合城鄉(xiāng)配套改革機(jī)遇，以完善制度科學(xué)、特色鮮明、機(jī)會均等、資源共享的教育一體化發(fā)展體制機(jī)制為重點(diǎn)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)同步融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前要深化全國區(qū)域教育均衡發(fā)展特色示范市創(chuàng)建，順應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，深入實施教育布局調(diào)整，加快教育現(xiàn)代化裝備，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化、法人化”建設(shè)，推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)教育資源引領(lǐng)、反哺農(nóng)村教育，加強(qiáng)教育資源的科學(xué)配置，提高城鄉(xiāng)教育均衡程度。到2012年，通過擴(kuò)建、改造、新建，使全市公辦初中調(diào)整到21所，基本形成農(nóng)村每個鎮(zhèn)街設(shè)置初中1-2所的格局；公辦小學(xué)調(diào)整到70所，滿足百姓就近入學(xué)意愿。特別要借助推行*教育段績效工資的機(jī)會，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教師待遇保障機(jī)制、教師交流機(jī)制、區(qū)域教教研協(xié)作機(jī)制、城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展機(jī)制。同時完善招生、質(zhì)量監(jiān)測、學(xué)校評價等有關(guān)制度，努力消除“擇?！?，推進(jìn)均衡發(fā)展。

二是處理好教育體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)問題。處理好眼前和長遠(yuǎn)，需要與可能的關(guān)系，處理好結(jié)構(gòu)、規(guī)模的關(guān)系，推進(jìn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展基礎(chǔ)教育。高水平、高質(zhì)量普及九年*教育。高質(zhì)量發(fā)展普通高中教育。完善區(qū)域高中格局，進(jìn)一步滿足我市城鄉(xiāng)百姓對普通高中教育的需求。努力培育優(yōu)質(zhì)高中資源，認(rèn)真探索*高中教育發(fā)展的方向、途徑和特色，提高普通高中教育質(zhì)量。充分發(fā)展學(xué)前教育。大力完善政府主導(dǎo)，社會力量積極參與的學(xué)前教育辦學(xué)體制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育體系。落實政府責(zé)任，追求優(yōu)質(zhì)化，體現(xiàn)公益性，努力拓展學(xué)前教育資源。在每個鎮(zhèn)街建成公辦示范性中心幼兒園，城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化示范性小區(qū)幼兒園集群。大力發(fā)展職業(yè)教育。明確學(xué)校定位，發(fā)展特色專業(yè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，加強(qiáng)職教資源整合，打造實用人才培養(yǎng)高地。穩(wěn)步發(fā)展成人社區(qū)教育和社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

實現(xiàn)教育統(tǒng)籌兼顧，在開拓教育未來發(fā)展空間上，還要我們發(fā)展國際性教育。大力拓展國

際教育資源，開展國際教育交流與合作。

（三）堅持以人為本，豐富教育內(nèi)涵。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要把“以人為本”這一核心理念落實到教育的每一個層面，每一個環(huán)節(jié)，使教育始終洋溢著人文關(guān)懷，充滿著文化的氣息。

一是全面深化素質(zhì)教育?！坝藶楸?，德育為先”，把德育貫穿于中小學(xué)教育的全過程，滲透在學(xué)生學(xué)習(xí)生活的每個領(lǐng)域，提高實效性，加強(qiáng)針對性，大力發(fā)展學(xué)生的心理素質(zhì)和思維能力。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，建立健全以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教育質(zhì)量監(jiān)控、評估標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，完善考試招生制度，積極探索符合素質(zhì)教育要求，有利于學(xué)生個性發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。大力夯實學(xué)生成長知識和智慧根基。堅持“健康第一”理念，開展“陽光體育運(yùn)動”，提升學(xué)生體能素質(zhì)水平，加強(qiáng)藝術(shù)教育，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力。大力完善適應(yīng)不同個性特長、學(xué)生自主發(fā)展的評價體系，創(chuàng)造和諧寬松的教育環(huán)境?；谖沂形沂幸呀?jīng)高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育的背景，探索和創(chuàng)新素質(zhì)教育推進(jìn)途徑和模式，是未來一個時期教育內(nèi)涵發(fā)展的重要課題。

二是全面提升教師整體素養(yǎng)。大力提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高其教育教學(xué)的本領(lǐng)。實施“領(lǐng)雁工程”，推進(jìn)學(xué)校校本研修制度，加強(qiáng)教師教育和培訓(xùn)，推進(jìn)教師教育技術(shù)能力建設(shè)。完善教師準(zhǔn)入機(jī)制、激勵機(jī)制、評價機(jī)制和保障機(jī)制。加強(qiáng)名師培養(yǎng)，不斷選拔學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)教育家校長。加強(qiáng)教師師德建設(shè)，建立師德的監(jiān)督機(jī)制，獎懲機(jī)制，弘揚(yáng)機(jī)制。當(dāng)前要認(rèn)真解決百姓反映強(qiáng)烈的超度帶生和違規(guī)辦班問題，按照“以制度管理為基礎(chǔ)，學(xué)校管理為主，行政監(jiān)督懲處為輔，教師自律為根本”的原則，加強(qiáng)師德水平建設(shè)。加強(qiáng)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境，形成開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，艱苦奮斗的工作作風(fēng)。

三是推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。應(yīng)該看到，先進(jìn)教育理念以及與城市精神相一致的教育文化是*教育邁向現(xiàn)代化的核心動力。推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)是我市教育提升品質(zhì)的迫切需要。鼓勵學(xué)校從自身資源出發(fā)，努力培養(yǎng)核心價值觀，發(fā)展教育特色，培育教育品牌。讓每一所學(xué)校充滿著文化氣息，讓每一所學(xué)校都成為精神文明建設(shè)的前沿陣地。力爭培育一批理念新、質(zhì)量優(yōu)、品牌亮的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

（四）深化改革創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸。

解放思想是事業(yè)進(jìn)步的源泉，改革創(chuàng)新是事業(yè)成功的根本動力。當(dāng)前要深入貫徹黨中央各級政府有關(guān)教育的精神，努力在教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展方面推進(jìn)創(chuàng)新改革。

一是推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展制度創(chuàng)新。健全完善發(fā)展教育的政府投入、社會支持相關(guān)機(jī)制，要努力形成一些制度，在政策上引導(dǎo)各部門、各鎮(zhèn)街、社會各方面關(guān)心和支持教育。在經(jīng)費(fèi)、土地、人員等方面優(yōu)先供給教育。全面落實法律規(guī)定的經(jīng)費(fèi)投入“三個增長、兩個提高”，形成推動教育健康發(fā)展的良好氛圍。

二是推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實政府責(zé)任發(fā)展公辦教育，激發(fā)社會力量活力，鼓勵、扶持和發(fā)展民辦教育，形成公辦教育與民辦教育優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、共同發(fā)展的良好格局，打造民辦教育名校品牌學(xué)校團(tuán)隊。

三是推進(jìn)教育管理體制創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政校關(guān)系，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理法制化、民主化、科學(xué)化。進(jìn)一步完善“以縣為主”管理體制，統(tǒng)籌教育的行政、業(yè)務(wù)和資源管理，提高教育效能、效益。

三是推進(jìn)教育發(fā)展模式創(chuàng)新。在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教育評價、質(zhì)量監(jiān)測、教師發(fā)展等方面深化改革創(chuàng)新，努力形成*特色。歸根結(jié)底是通過深化教育教學(xué)方式改革，提高教師素質(zhì)、提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力，提高教育質(zhì)量。要側(cè)重追求提高質(zhì)量，研究內(nèi)涵式發(fā)展的新道路、新方法，建設(shè)一批理念新、質(zhì)量優(yōu)、特色亮的品牌學(xué)校。

同志們，事業(yè)的發(fā)展總是以思想的解放為先導(dǎo)，教育發(fā)展的軌跡總是越過一峰又一峰，讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，深化創(chuàng)新改革，加快建設(shè)和發(fā)展，推動*教育向更好更優(yōu)的目標(biāo)邁進(jìn)，為國際商貿(mào)名城建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。