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同志們：

這次安全環(huán)保工作會(huì)議，是在集團(tuán)公司貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，努力推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，榮芳同志代表安全環(huán)保部全面總結(jié)了三年來(lái)的安全環(huán)保工作，分析了面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，對(duì)下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排和部署，我完全贊同。會(huì)議還將安排專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹和分組討論，希望同志們集中精力開(kāi)好會(huì)，互相學(xué)習(xí)取好經(jīng)，力爭(zhēng)有所收獲、有所提高。

20*年以來(lái)，集團(tuán)公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確立了“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的思想和“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的理念，提出了“安全第一、以人為本，綜合治理、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、常抓不懈”的“二十四字”安全發(fā)展原則，制定了“十一五”安全發(fā)展計(jì)劃和一系列強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的具體措施，并提出了安全環(huán)保形勢(shì)三年實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、五年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。三年多來(lái)，我們堅(jiān)持把安全環(huán)保作為企業(yè)的核心價(jià)值、作為天字號(hào)工程、作為第一要求，強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理的HSE理念，狠抓安全環(huán)保責(zé)任制落實(shí)；連續(xù)三年深入開(kāi)展“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動(dòng)，實(shí)施反違章禁令和HSE管理原則，不斷夯實(shí)基層、基礎(chǔ)工作；按照“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)HSE體系建設(shè)；制定實(shí)施安全環(huán)保隱患治理三年計(jì)劃，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平；完善安全環(huán)保監(jiān)督管理體制機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管；積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，狠抓污染減排工程實(shí)施；加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援保障能力，經(jīng)受住了重特大自然災(zāi)害及突發(fā)事件的考驗(yàn)。

經(jīng)過(guò)廣大干部員工的不懈努力，安全環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)安全環(huán)保管理模式向體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全環(huán)保管理模式轉(zhuǎn)變，由單純強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)變，由單一的事故管理向深入的事件分析與強(qiáng)化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)調(diào)結(jié)果性指標(biāo)管理向全員、全過(guò)程責(zé)任監(jiān)控和激勵(lì)性目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，主要安全環(huán)保指標(biāo)逐年好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)亡人事故得到有效控制，生產(chǎn)全過(guò)程環(huán)境管理得到全面加強(qiáng)，“三廢”全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢(shì)三年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。特別是今年以來(lái)，公司上下克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和影響，精心組織生產(chǎn)運(yùn)行，狠抓安全環(huán)保管理，安全環(huán)保形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)較高的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)沒(méi)有發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)亡人事故和井噴失控事故，海外業(yè)務(wù)和天然氣與管道業(yè)務(wù)也保持了良好的HSE業(yè)績(jī)，這些成績(jī)的取得，是集團(tuán)公司黨組高度重視、企業(yè)廣大干部員工共同努力、機(jī)關(guān)各部門(mén)通力合作的結(jié)果，也是安全環(huán)保戰(zhàn)線全體同志們辛勤勞動(dòng)和不懈努力的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，代表蔣總，向與會(huì)的各位代表，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在安全環(huán)保戰(zhàn)線的全體工作者，表示衷心的感謝和崇高敬意！

下面，我就做好下一步安全環(huán)保工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的責(zé)任感緊迫感

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，把安全發(fā)展和清潔發(fā)展作為重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。黨的十六屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?？倳?shū)記、總理對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作分別做出一系列重要論述和指示，為我們作好安全環(huán)保工作指明了方向。張德江副總理在6月1日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)防范，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“質(zhì)量和安全年”的工作部署，認(rèn)真查找工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作力度，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

在今年集團(tuán)公司工作會(huì)議上，黨組明確提出，要毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作，堅(jiān)持把“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念落實(shí)到生產(chǎn)建設(shè)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)2009年安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、2010年安全環(huán)保形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。6月9日，在全國(guó)第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)始之際，蔣總專(zhuān)門(mén)作出批示，寄語(yǔ)百萬(wàn)石油員工：“要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把握安全生產(chǎn)的規(guī)律，掌控安全生產(chǎn)的主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的——中石油的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要把反違章六條禁令作為有力抓手，健全完善HSE管理體系，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，做安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者?！边@是蔣總對(duì)百萬(wàn)石油員工在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中的希望和重托，也是對(duì)我們安全環(huán)保工作的要求，大家要深刻理解，進(jìn)一步提高對(duì)安全環(huán)保工作重要性的認(rèn)識(shí)，并堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

做好安全環(huán)保工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。安全發(fā)展、清潔發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一。安全發(fā)展、清潔發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求，沒(méi)有安全發(fā)展、清潔發(fā)展，就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展。中石油作為國(guó)有重要骨干企業(yè)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)始終是我們發(fā)展的重要基點(diǎn)，履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，必須堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)。從企業(yè)安全環(huán)保工作實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃安全環(huán)保工作的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)保工作的實(shí)際能力、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的政策措施，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

做好安全環(huán)保工作是建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的基礎(chǔ)保障。集團(tuán)公司確立了建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的奮斗目標(biāo)，這是百萬(wàn)石油員工的美好愿景。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要大力實(shí)施資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略，奠定資源、技術(shù)、人才等方面的支撐，更需要有一流的安全環(huán)保管理、一流的HSE業(yè)績(jī)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。但目前集團(tuán)公司安全環(huán)保工作基礎(chǔ)還不牢固，無(wú)論是在思想觀念、管理方式，還是在重點(diǎn)領(lǐng)域、設(shè)備設(shè)施狀況等方面，都還存在不少差距和問(wèn)題。同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，而做好安全環(huán)保是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和工作抓手。我們必須把安全發(fā)展、清潔發(fā)展擺在更加突出位置，采取更加有力措施，努力作到發(fā)展速度、規(guī)模、效益與安全環(huán)保相統(tǒng)一，在確定各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)時(shí)，充分考慮安全環(huán)保方面的承受能力，注重社會(huì)效益、環(huán)境效益，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。

做好安全環(huán)保工作是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的前提條件。去年四季度以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，石油石化市場(chǎng)需求減弱，集團(tuán)公司生產(chǎn)組織特別是產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)儲(chǔ)綜合平衡難度加大。目前，國(guó)際金融危機(jī)還在加深蔓延，世界經(jīng)濟(jì)仍未見(jiàn)底，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖出現(xiàn)一些積極變化，但回升的基礎(chǔ)并不牢固；隨著一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施的落實(shí)和逐步見(jiàn)效，集團(tuán)公司前六個(gè)月經(jīng)營(yíng)狀況總體好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)下降幅度已經(jīng)明顯收窄，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)煉銷(xiāo)儲(chǔ)協(xié)調(diào)仍面臨巨大壓力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是集團(tuán)公司今年工作的重中之重，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是確保應(yīng)對(duì)金融危機(jī)各項(xiàng)舉措順利實(shí)施的前提，也是集團(tuán)公司保持平穩(wěn)較快發(fā)展的前提。特別是下半年公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)集中，要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，更加有力的工作措施，確保在安全環(huán)保方面不雪上加霜，不忙中添亂，積極創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，推進(jìn)HSE管理工作持續(xù)改進(jìn)

20*年以來(lái)，集團(tuán)公司安全環(huán)保工作確立了以全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)為主線，帶動(dòng)各項(xiàng)安全環(huán)保工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化管理，加快實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)的工作思路。實(shí)踐證明，這個(gè)工作思路符合國(guó)際油公司發(fā)展趨勢(shì)，符合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際，符合建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的要求。我們要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，并堅(jiān)持從理念、方法、措施、制度等方面不斷創(chuàng)新，努力推動(dòng)企業(yè)HSE管理持續(xù)改進(jìn)。

一是理念要?jiǎng)?chuàng)新。先進(jìn)的理念是指引我們按照正確方向做正確事情的認(rèn)識(shí)源頭和思想動(dòng)力。幾年來(lái)，我們大力提倡、逐步樹(shù)立了“以人為本抓安全”、“一切事故都是可以避免的”、“安全源于責(zé)任、源于質(zhì)量、源于設(shè)計(jì)、源于防范”的HSE理念，有效地提高了全員安全意識(shí)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持并積極踐行好這些理念，并要進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)實(shí)踐，針對(duì)新形勢(shì)、新情況，抓好理念創(chuàng)新，促進(jìn)安全環(huán)保工作更加科學(xué)、更加有效。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力方面，要大力提倡做有感領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部可視、可感、可悟的具體個(gè)人安全行動(dòng)，引領(lǐng)全體員工作好安全環(huán)保工作。在明確安全環(huán)保管理責(zé)任主體方面，要認(rèn)真落實(shí)直線責(zé)任，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)分管工作、分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)，做到誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)工作誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)。在落實(shí)基層崗位安全環(huán)保責(zé)任制方面，要大力推進(jìn)屬地管理，崗位員工要對(duì)崗位操作涉及區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、作業(yè)、人員的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰(shuí)的領(lǐng)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在事故管理方面，要樹(shù)立事故是一種資源的觀念，鼓勵(lì)員工上報(bào)事故事件，做到一切事故包括微小事件都及時(shí)上報(bào)、分析和共享，以小見(jiàn)大，舉一反三，防微杜漸。

二是方法要科學(xué)。方法是決定我們做事效率高低、做事質(zhì)量好壞的有形載體和固化工具，是決定做事成功與否的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，我們逐步形成了“崗位責(zé)任制”、“安全合同”、“異體監(jiān)督”、“達(dá)標(biāo)管理”、“四有一卡”、“兩書(shū)一表”等具有中國(guó)石油特色的HSE管理方法。對(duì)于這些行之有效的方法，我們要堅(jiān)持運(yùn)用，不斷完善，持續(xù)改進(jìn)，更要針對(duì)新情況、新問(wèn)題，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)改進(jìn)舊方法，勇于擯棄落后方法。要積極開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，讓每一個(gè)單位、每一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)變成大家的經(jīng)驗(yàn)，成為企業(yè)的財(cái)富。在規(guī)范員工行為安全、加強(qiáng)管理人員與基層員工安全溝通方面，要積極運(yùn)用安全觀察與溝通的方法，讓企業(yè)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)管理者都能經(jīng)常深入基層一線，深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，表?yè)P(yáng)肯定員工的安全行為，探討分析不安全行為，創(chuàng)造人人參與、有效溝通的良好安全文化氛圍。要加強(qiáng)安全環(huán)保培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展培訓(xùn)需求分析，層層建立培訓(xùn)矩陣，培養(yǎng)兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍，開(kāi)展崗位模塊化培訓(xùn)，創(chuàng)造各級(jí)直線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬員工能力負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)人人都做HSE培訓(xùn)師的安全培訓(xùn)工作機(jī)制。要規(guī)范HSE績(jī)效管理，積極推行結(jié)果指標(biāo)和過(guò)程指標(biāo)考核相結(jié)合、注重正向激勵(lì)的方法，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程指標(biāo)考核，推動(dòng)由注重結(jié)果考核向突出源頭控制和過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變。

三是措施要完善。從管理上講，措施與方法是相對(duì)的，措施伴隨工作而產(chǎn)生，側(cè)重在具體環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)方面，是工作保障。我們已經(jīng)實(shí)行了很多好的管理舉措，如層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任狀，出臺(tái)反違章禁令，集中整治安全環(huán)保隱患，開(kāi)展事故誡勉談話，開(kāi)展安全環(huán)保巡視，等等，這些舉措收到了很好的效果，要好好總結(jié)，繼續(xù)用好用足用出成效。同時(shí)，適應(yīng)工作的需要，我們要不斷健全完善工作措施，保障各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在提高各級(jí)管理人員安全環(huán)保素質(zhì)方面，積極鼓勵(lì)先當(dāng)安全監(jiān)督、先到安全環(huán)保部門(mén)任職，再當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的舉措。在深化應(yīng)用HSE“兩書(shū)一表”方面，大力推行鉆井、井下作業(yè)等典型專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一編制模版和送教上門(mén)的措施。在加強(qiáng)臨時(shí)性、非常規(guī)作業(yè)管理，強(qiáng)化員工對(duì)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知方面，推行工作前安全分析舉措，通過(guò)工作前思考十秒鐘、班前會(huì)風(fēng)險(xiǎn)告知等方式，鼓勵(lì)員工參與作業(yè)步驟分析，識(shí)別作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。在規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理方面，大力推行安全目視化管理，通過(guò)采用安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌、警戒線等簡(jiǎn)明、統(tǒng)一、規(guī)范的措施，明確生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員身份資質(zhì)，設(shè)備、工具使用狀態(tài)，以及作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)等級(jí)。在加強(qiáng)交通安全管理方面，大力推廣內(nèi)部準(zhǔn)駕證、安裝GPS、開(kāi)展道路風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等有效措施。

四是制度要健全。制度是管理理念、經(jīng)驗(yàn)、方法、措施、知識(shí)的固化成果，是實(shí)現(xiàn)有效管理的重要基礎(chǔ)和載體。建立具有中國(guó)石油特色的HSE管理體系，首先是要建立一套有中國(guó)石油特色的“統(tǒng)一、規(guī)范、簡(jiǎn)明、可操作”的HSE制度體系。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，科學(xué)合理設(shè)計(jì)本單位的HSE制度體系，作到結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面全、操作性強(qiáng)。既要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、事故管理、責(zé)任追究、應(yīng)急管理、先進(jìn)評(píng)選等方面管理制度建設(shè)，更要按照源頭治理、過(guò)程控制的要求，注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)、作業(yè)安全、工藝安全、安全培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)等方面的制度建設(shè)；既要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家法規(guī)政策，汲取事故教訓(xùn)，修訂完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度，更要積極主動(dòng)地通過(guò)日常檢查、審核、工作安全分析、行為安全分析、安全環(huán)保形勢(shì)分析等日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度缺失，不斷修訂完善有關(guān)制度；既要通過(guò)制度體現(xiàn)我們的管理理念，提出基本要求，更要注重通過(guò)制度明晰管理職責(zé)，健全管理流程，提供管理方法。同時(shí)，要重視HSE制度培訓(xùn)工作，讓員工熟悉制度的主體內(nèi)容，了解推行制度的目的、意義以及相關(guān)應(yīng)用案例等背景知識(shí)，為更好地執(zhí)行制度奠定基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)，明確思路，加強(qiáng)HSE管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

安全環(huán)保工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須慎言成績(jī)，多找差距。我們要清醒地看到，盡管三年多來(lái)集團(tuán)公司安全環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但“三違”現(xiàn)象遠(yuǎn)未杜絕，隱患治理任務(wù)還很艱巨，各類(lèi)事故仍未根本杜絕，重大險(xiǎn)情、未遂事故時(shí)有發(fā)生，安全環(huán)保的基礎(chǔ)仍然薄弱。我們一定要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，以認(rèn)真貫徹落實(shí)HSE管理原則和反違章禁令為重要抓手，堅(jiān)持安全環(huán)保形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)格管理不放松，堅(jiān)持標(biāo)本兼治不懈怠，堅(jiān)持推進(jìn)體系建設(shè)不折騰，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司安全環(huán)保工作的新局面。

一是要健全和強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格各級(jí)行政一把手安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核。將安全環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)，一票否決。針對(duì)業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)整合情況，及時(shí)修訂完善以各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)合同管理，堅(jiān)持新上崗、崗位變動(dòng)員工重簽安全合同，勞務(wù)合同到期重簽安全合同，所有工程項(xiàng)目必須簽訂安全合同。嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，所有事故要在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)，對(duì)于瞞報(bào)、遲報(bào)事故的單位，要依據(jù)《安全環(huán)保責(zé)任書(shū)》嚴(yán)肅查處。

二是要深化基層生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理。危害識(shí)別評(píng)估是安全環(huán)保工作的前提和基礎(chǔ)。只有全面識(shí)別危害，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，安全環(huán)保工作才能做到有的放矢。要從工作、工藝兩個(gè)方面，建立員工主動(dòng)參與、貫穿項(xiàng)目過(guò)程的動(dòng)態(tài)、精細(xì)化的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。在工作安全分析、工藝危害分析的基礎(chǔ)上，不斷健全完善和嚴(yán)格落實(shí)“四有一卡”、“兩書(shū)一表”、“作業(yè)許可”等有效風(fēng)險(xiǎn)控制方法。對(duì)于常規(guī)性的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，要通過(guò)健全完善操作規(guī)程、“四有一卡”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)來(lái)控制常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)有提示，操作有標(biāo)準(zhǔn)，步步有確認(rèn)，確保執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，禁止自選動(dòng)作；對(duì)于臨時(shí)性的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，要通過(guò)編制作業(yè)方案，實(shí)行作業(yè)許可來(lái)控制動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，做到“一事一議，一事一案，一事一批”，即事前討論分析作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，編制作業(yè)方案或計(jì)劃書(shū)，辦理作業(yè)許可后方可作業(yè)，確保動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)受控和可控。

三是要嚴(yán)格落實(shí)新設(shè)備、新裝置投用前的安全環(huán)保檢查確認(rèn)。要按照設(shè)備裝置的規(guī)模、類(lèi)型和復(fù)雜程度，明確分級(jí)檢查確認(rèn)權(quán)限，健全檢查確認(rèn)管理流程，明確投用啟動(dòng)條件，從人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、設(shè)備完整性、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面細(xì)化檢查確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各類(lèi)新設(shè)備、裝置以及檢修改造設(shè)備裝置投用前的安全環(huán)保檢查確認(rèn)。要特別重視上游鉆井作業(yè)三開(kāi)和鉆開(kāi)油氣層前、煉化設(shè)備裝置投產(chǎn)前的安全環(huán)保檢查確認(rèn)，健全檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查確認(rèn)，確保安全、清潔投用。

四是要規(guī)范基層一線關(guān)鍵崗位人員和各項(xiàng)技術(shù)變更的管理。要高度重視變更管理，健全變更管理流程，明確變更分級(jí)審查權(quán)限，認(rèn)真落實(shí)變更風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)對(duì)基層一線班組長(zhǎng)、關(guān)鍵崗位操作人員換崗、調(diào)崗、替崗等人員變更情況的管理，認(rèn)真評(píng)估頂崗人員的HSE能力。強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)方案、工藝流程、作業(yè)方案、設(shè)備改造等各類(lèi)技術(shù)變更的管理，嚴(yán)格變更風(fēng)險(xiǎn)審查，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。注重調(diào)整一個(gè)操作指標(biāo)，變動(dòng)一個(gè)設(shè)計(jì)參數(shù)，更換一個(gè)閥門(mén)，拆除一個(gè)螺絲等微小變更的管理，作到防微杜漸。

五是要加強(qiáng)承包商的安全環(huán)保管理。承包商安全管理是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是難點(diǎn)和重點(diǎn)。要樹(shù)立“互惠雙贏，共同發(fā)展”的理念，無(wú)論是系統(tǒng)內(nèi)，還是系統(tǒng)外的承包商，都要納入本企業(yè)HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核。各企業(yè)要把好承包商隊(duì)伍資質(zhì)、HSE業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)管理等“五關(guān)”，選擇資質(zhì)健全、實(shí)力匹配、業(yè)績(jī)良好、服務(wù)優(yōu)良、管理嚴(yán)格的承包商進(jìn)入企業(yè)市場(chǎng)；要為承包商安全環(huán)保作業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，在安全環(huán)保保障條件方面一視同仁，不搞內(nèi)外有別；要嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)承包商服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，堅(jiān)決清退資質(zhì)不健全、表現(xiàn)不合格的隊(duì)伍。承包商自身要加強(qiáng)管理，不盲目追求工期，嚴(yán)格要求，抬高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，以?xún)?yōu)良的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全環(huán)保表現(xiàn)，滿(mǎn)足并努力超越企業(yè)期望。

六是要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理。要按照“一個(gè)中心、兩個(gè)機(jī)構(gòu)”的組織模式，加快企業(yè)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化井噴失控救援、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、管道搶維修、海上應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全企業(yè)生產(chǎn)一線兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，提高第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展的能力。規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，加大對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的專(zhuān)業(yè)化管理，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備，整體協(xié)調(diào)地區(qū)企業(yè)應(yīng)急物資供給需要，提高物資利用率。不斷修訂完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，著力提高各級(jí)人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

七是要規(guī)范開(kāi)展HSE體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作。目前，少數(shù)企業(yè)還存在體系建而不用、建而無(wú)用的情況，這是一種極大的資源浪費(fèi)。要規(guī)范開(kāi)展好HSE體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作，從方式上積極采取總部推動(dòng)審核、企業(yè)內(nèi)部審核和交叉審核、外聘專(zhuān)家審核等方式，從內(nèi)容上采取全面集中審核、專(zhuān)項(xiàng)滾動(dòng)審核等方式，加大審核力度。要將審核工作與安全檢查、專(zhuān)業(yè)檢查工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一方式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，減少管理成本，提高管理效益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。將企業(yè)HSE管理工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，將體系管理評(píng)審工作與企業(yè)HSE委員會(huì)會(huì)議緊密結(jié)合，提高安全環(huán)保決策效率，規(guī)范開(kāi)展評(píng)審工作，定期審議、解決事關(guān)企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的重大事務(wù)，推動(dòng)企業(yè)HSE管理體系規(guī)范有效運(yùn)行。

四、埋頭苦干、真抓實(shí)干，不斷發(fā)展來(lái)之不易的安全環(huán)保形勢(shì)。

今年以來(lái)，安全環(huán)保形勢(shì)總體向好，但有喜有憂(yōu)。截止目前為止，集團(tuán)公司共發(fā)生亡人事故11起，死亡14人，事故起數(shù)與去年同期基本持平，死亡人數(shù)同比增加2人。尤其是6月26日在遼寧銷(xiāo)售公司還發(fā)生了一起死亡3人的較大事故。此外，6月16日江蘇LNG項(xiàng)目發(fā)生承包商較大生產(chǎn)亡人事故一起：上海電力建筑工程公司承建的中國(guó)石油江蘇液化天然氣項(xiàng)目T-1202儲(chǔ)罐，在施工過(guò)程中第9層鋼筋網(wǎng)片整體傾翻，并有部分模板和鋼筋墜入罐內(nèi)，造成8人死亡，14人受傷，這起事故對(duì)中國(guó)石油造成了負(fù)面影響，盡管主要責(zé)任界定是施工承包商，但也暴露出我們?cè)趯?duì)承包商管理方面的漏洞。

從今年發(fā)生的11起事故分析看，沒(méi)有哪一起事故不是責(zé)任事故，沒(méi)有哪一起事故不是違章作業(yè)，沒(méi)有哪一起事故不是由于我們放松安全管理造成的。這些事故很值得我們深思，一是低級(jí)事故時(shí)有發(fā)生。因電力作業(yè)和觸電亡人事故發(fā)生6起，死亡8人，占死亡人數(shù)的三分之二以上，電氣作業(yè)管理是我們企業(yè)最基本的管理、最基礎(chǔ)的工作，今年以來(lái)，恰恰在這方面事故頻頻發(fā)生。二是我們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的業(yè)務(wù)事故多發(fā)。僅銷(xiāo)售公司今年以來(lái)發(fā)生亡人事故5起，死亡7人，占死亡人數(shù)的一半。三是承包商事故屢屢發(fā)生。今年以來(lái)共發(fā)生承包商事故5起，死亡7人，占死亡人數(shù)的一半。四是高處墜落和機(jī)械傷害事故屢禁不止，今年以來(lái)共發(fā)生5起，死亡5人。

近年來(lái)，盡管集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)，但是我們應(yīng)該清醒地看到，安全環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些領(lǐng)域還表現(xiàn)得尤為突出，安全環(huán)?；A(chǔ)依然薄弱，在個(gè)別單位和企業(yè)尤為嚴(yán)重，“三違”現(xiàn)象遠(yuǎn)未杜絕，基層執(zhí)行力層層衰竭，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生一絲一毫的懈怠，務(wù)必引起高度重視，要以更加嚴(yán)格的要求、更加嚴(yán)肅的態(tài)度、更加嚴(yán)密的組織、更加嚴(yán)厲的手段抓好安全環(huán)保工作，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

要清醒地認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司當(dāng)前安全環(huán)保形勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)，明確把握做好安全環(huán)保工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

一是現(xiàn)在正處在高溫盛夏季節(jié)，天氣炎熱、工作任務(wù)繁重，給安全環(huán)保工作帶來(lái)很大影響。夏季施工作業(yè)容易中暑，容易疲乏，容易造成誤操作。二是正值洪汛季節(jié)，而且洪汛的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，有不斷加劇之勢(shì)，今年國(guó)內(nèi)的多個(gè)地區(qū)洪災(zāi)頻發(fā)，來(lái)得早、來(lái)得兇、來(lái)得猛，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。最近南方北方到處降大暴雨，山體滑坡和泥石流對(duì)我們的施工作業(yè)造成很大影響。尤其是在危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)地區(qū)作業(yè)的施工隊(duì)伍，更應(yīng)該引起高度重視。三是在黨中央國(guó)務(wù)院一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施出臺(tái)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回暖。國(guó)際油價(jià)經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的低迷以后，最近也逐步上揚(yáng)。6月30日，國(guó)家調(diào)整了成品油價(jià)格，每噸上調(diào)600元，航煤每噸上調(diào)1030元。年初，集團(tuán)公司關(guān)井限產(chǎn)、減少投資、壓縮工作量，是基于國(guó)際油價(jià)40美元考慮的，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)已經(jīng)有所回升。最近一個(gè)時(shí)期，黨組審時(shí)度勢(shì)，對(duì)部分油氣田企業(yè)進(jìn)行了計(jì)劃調(diào)整，7月10日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)以后，還要根據(jù)情況做出進(jìn)一步的調(diào)整。

因此，下半年的任務(wù)將更加繁重，各類(lèi)施工還要進(jìn)一步增加，對(duì)已經(jīng)繃得很緊的生產(chǎn)帶來(lái)更大的壓力。雖然今年遭遇了金融危機(jī)，但集團(tuán)公司今年的投資比去年凈增長(zhǎng)了XX%。盡管個(gè)別行業(yè)工作量減少，但有些行業(yè)工作量大幅增加，導(dǎo)致大型工程項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍不足。從管道工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，目前有19條大的管道項(xiàng)目在建或待建，既有戰(zhàn)略通道，也有國(guó)內(nèi)重要管道項(xiàng)目，建設(shè)隊(duì)伍的工作量都非常飽滿(mǎn)，忙不暇接，所以我們務(wù)必引起高度重視。四是大型施工、大型的檢維修業(yè)務(wù)將在三季度更加密集。所有這些情況都會(huì)對(duì)安全環(huán)保工作帶來(lái)更大的壓力。另外中國(guó)石油國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施和“走出去”步伐的不斷加快，海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展。6月30日中國(guó)石油和BP聯(lián)手中標(biāo)魯邁拉這個(gè)伊拉克目前發(fā)現(xiàn)的最大油田，剩余石油可采儲(chǔ)量XXX億桶。我們馬上就要上隊(duì)伍，但是伊拉克彈痕遍地，恐怖襲擊時(shí)有發(fā)生，我們面臨著“炮火”的危險(xiǎn)。

所以，海外業(yè)務(wù)的工作環(huán)境將越來(lái)越差，風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家越來(lái)越多，反恐的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的不安全因素都在不斷加大。北非地區(qū)既是我們重要的油氣資源獲取區(qū)，也是政治動(dòng)蕩、恐怖活動(dòng)頻繁的地區(qū)，中東的伊朗、伊拉克是資源最富集的地區(qū)，也是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事較量最為復(fù)雜的地區(qū)。亞太地區(qū)的泰國(guó)、巴基斯坦等國(guó)家，中亞的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，南美地區(qū)的委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等地區(qū)形勢(shì)都很?chē)?yán)峻。五是今年是新中國(guó)成立60周年大慶，國(guó)內(nèi)外民族分裂和反華勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，企圖滋事，破壞改革發(fā)展穩(wěn)定，最近發(fā)生在新疆烏魯木齊市的“打砸搶燒”嚴(yán)重暴力犯罪事件，再一次給我們敲響了警鐘，當(dāng)前傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素交織在一起，恐怖襲擊與非傳統(tǒng)安全因素在增長(zhǎng)，我們要時(shí)刻繃緊防恐這根弦，最大限度地保護(hù)員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。這方面，應(yīng)該引起有關(guān)方面和部門(mén)的高度重視，安全環(huán)保工作要為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司創(chuàng)造有利的條件，提供有力的保障和支持，更應(yīng)該深刻的思考如何做好工作。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全環(huán)保工作的重點(diǎn)是要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話精神，以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全環(huán)保工作的一系列指示和集團(tuán)公司黨組對(duì)安全環(huán)保工作提出的明確要求，提高政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)。結(jié)合近期工作實(shí)際與特點(diǎn)，要重點(diǎn)突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一是大力宣貫反違章禁令，深入開(kāi)展“反三違”活動(dòng)，提高操作規(guī)程、制度等要求的執(zhí)行力，培育全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。二是扎實(shí)做好防洪汛工作，當(dāng)前洪災(zāi)形勢(shì)還在不斷地蔓延、擴(kuò)展，對(duì)各類(lèi)施工作業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，各單位要牢固樹(shù)立防大洪、抗大汛的觀念，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小，要加強(qiáng)防洪汛應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，做好抗洪排澇的物質(zhì)準(zhǔn)備，確保員工生命安全，努力減少財(cái)產(chǎn)損失，眾志成城，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。三是切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全、防中暑、防中毒，防火災(zāi)爆炸事故工作。嚴(yán)禁酒后駕駛、嚴(yán)禁疲勞駕駛，加強(qiáng)道路隱患排查，防止出現(xiàn)重大交通事故。要加強(qiáng)員工健康工作，科學(xué)安排倒班時(shí)間；嚴(yán)格夏季食物安全管理，防止中毒中暑事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格加強(qiáng)承包商的安全環(huán)保管理，牢固樹(shù)立“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”的理念，嚴(yán)把五關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行、監(jiān)督在簽訂作業(yè)合同的同時(shí)簽訂HSE合同；項(xiàng)目開(kāi)工的同時(shí)，監(jiān)督監(jiān)理同時(shí)到位，防止“以包代管、只包不管”。堅(jiān)決遏制承包商事故多發(fā)、頻發(fā)的勢(shì)頭。五是高度重視海外安全及防恐工作。為集團(tuán)公司大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，當(dāng)前集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展，涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素和地區(qū)越來(lái)越多，防恐反恐形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，各部門(mén)、各單位必須加強(qiáng)防恐反恐知識(shí)教育，筑牢防恐反恐防線，確保海外員工生命安全和業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的安全環(huán)保隊(duì)伍

事業(yè)因人而興旺，企業(yè)因人而發(fā)展。目前，集團(tuán)公司安全環(huán)保系統(tǒng)有2萬(wàn)多名員工，只有不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能保證各項(xiàng)安全環(huán)保監(jiān)管工作順利推進(jìn)。

一是要勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，不斷提升安全環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)。安全環(huán)保工作涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，搞好安全環(huán)保綜合監(jiān)管工作，既要有原則性，又要有靈活性；既要體現(xiàn)主體性，又要體現(xiàn)協(xié)作性；既要強(qiáng)調(diào)權(quán)威性，又要表現(xiàn)全局性。在具體工作中既要積極主動(dòng)，又不能越俎代庖；既要有所作為，也要有所不為，實(shí)現(xiàn)不越位、不錯(cuò)位、不缺位。這就要求從事安全環(huán)保工作的同志把握定位、勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，不斷提高對(duì)安全環(huán)保工作認(rèn)清階段性、把握規(guī)律性、提高預(yù)見(jiàn)性、增強(qiáng)主動(dòng)性和實(shí)現(xiàn)科學(xué)性的能力。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，牢牢掌握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，掌握國(guó)家有關(guān)HSE法規(guī)政策，了解國(guó)際石油工業(yè)HSE管理發(fā)展趨勢(shì)，把握石油石化工業(yè)HSE工作的規(guī)律特點(diǎn)，掌握企業(yè)HSE工作現(xiàn)狀和難點(diǎn)重點(diǎn)，努力把理論認(rèn)識(shí)的提高、工作經(jīng)驗(yàn)的積累，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的履職能力，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二是要求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，著力提高安全環(huán)保綜合監(jiān)管執(zhí)行力。安全生產(chǎn)非一日之功，發(fā)生事故非一時(shí)之過(guò)。安全環(huán)保形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)，要靠我們腳踏實(shí)地、勤勉扎實(shí)地工作，點(diǎn)滴積累、逐步推進(jìn)。消除一個(gè)隱患，才能避免一起事故；落實(shí)一條措施，才能得來(lái)一份安全。各級(jí)安全環(huán)保監(jiān)管人員，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，力戒心浮氣躁、形式主義，嚴(yán)防監(jiān)管不嚴(yán)、工作不實(shí)。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，調(diào)查研究、掌握實(shí)情，要認(rèn)真、動(dòng)真、較真，把工作落到實(shí)處。要大力選樹(shù)和宣傳安全環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣可信可學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和作法，以身邊先進(jìn)模范為榜樣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，強(qiáng)化憂(yōu)患、實(shí)干、執(zhí)行、自律的意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、敢言敢抓的作風(fēng)，更好地履行安全環(huán)保綜合監(jiān)管、保駕護(hù)航的神圣職責(zé)。

三是要崇尚榮譽(yù)、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的使命感。各級(jí)安全環(huán)保監(jiān)管人員要牢固樹(shù)立“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”和“一切事故都是可以控制和避免的”的理念，自覺(jué)以實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)為追求目標(biāo)，以推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為歷史使命，增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的使命感。要樹(shù)立抓項(xiàng)目、搞經(jīng)營(yíng)、增效益是政績(jī)，做好安全環(huán)保工作同樣是政績(jī)的政績(jī)觀，干一行、愛(ài)一行、鉆一行，堅(jiān)信干安全環(huán)保光榮、抓安全環(huán)保有理、搞安全環(huán)保有功、做安全環(huán)保有為，努力在安全環(huán)保戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

最后，我想對(duì)從事安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求，要自覺(jué)崇尚和養(yǎng)成五個(gè)良好習(xí)慣，從自身做起，從現(xiàn)在做起，當(dāng)表率，做榜樣，自尊，自信，自重，自律，發(fā)揮人格力量。一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。安全環(huán)保是一門(mén)涉及面很廣、需要各學(xué)科知識(shí)支撐的一門(mén)科學(xué)，石油石化行業(yè)尤其是這樣。從事安全環(huán)保工作的同志一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入思考，不斷豐富自己，完善自己，提高自己，努力使自己成為行家里手，成為安全環(huán)保的權(quán)威專(zhuān)家。二是培養(yǎng)健康的生活情趣。安全環(huán)保工作是8小時(shí)上班，24小時(shí)工作，緊急情況隨時(shí)都要頂?shù)蒙稀Ｋ砸髲氖掳踩h(huán)保工作的同志要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不抽煙，少喝酒，保持清醒的頭腦，不能因?yàn)槌闊熀染频⒄`工作。這既是安全環(huán)保職業(yè)的要求，也是我們自身健康的需要。三是要帶頭踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。要帶頭遵守各項(xiàng)安全環(huán)保規(guī)章制度，做有感領(lǐng)導(dǎo)。上了車(chē)要自覺(jué)把安全帶戴好，同時(shí)要求身邊的同志戴好。到基層調(diào)研檢查，要主動(dòng)正確穿戴使用勞保用品，主動(dòng)遵守現(xiàn)場(chǎng)的所有安全環(huán)保規(guī)定。要對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，對(duì)周?chē)说陌踩?fù)責(zé)，為企業(yè)的安全負(fù)責(zé)，給大家樹(shù)立良好的榜樣。四是要多講安全環(huán)保的話，多問(wèn)安全環(huán)保的事。干一行，愛(ài)一行。搞安全環(huán)保的同志都不講安全環(huán)保的話，而讓別人去講，就是沒(méi)有守住自己的職責(zé)。五是要堅(jiān)持原則，敢于碰硬。從事安全環(huán)保工作的同志一定不要害怕得罪人，要堅(jiān)持原則，對(duì)各種違章行為敢抓敢管。無(wú)情的管理是最大的有情，嚴(yán)格管理是對(duì)員工生命的尊重，放松管理就會(huì)害人誤事。

同志們，我們即將迎來(lái)建國(guó)60周年大慶。全力抓好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，為國(guó)慶60周年慶典營(yíng)造良好的氛圍，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保工作全局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，繼續(xù)鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的安全環(huán)保形勢(shì)，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！