一、城鄉(xiāng)體育教育差異分析

1、二元結構的分割體制

美國學者S.W.Rothstein曾說過，“個體在出生以前……就已經獲得了他的階級身份……這決定他住在哪兒，上什么學校，將來可能從事什么工作，等等。”而就我國而言，由于城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，使得我國的體育教育發(fā)展也形成了二元分割的局面。受“城市優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的影響，農村體育教育在很長的一段時間內都處于一種被忽視的狀態(tài)。

2、資源分配的均衡差異

體育的場地與器材是學校開展體育教育的一個基本物質條件，而無論是人均體育場地的占有量還是擁有體育器材的數量與質量上，城鄉(xiāng)之間的差距都很大。處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青少年他們所擁有的體育設施大都較為簡陋，其體育器材配備率更是遠低于城市的學校，嚴重影響了農村地區(qū)體育的教學質量和學生課外體育活動項目的順利開展。

3、經費投入及師資對比

一、河北省城鄉(xiāng)學前教育的現(xiàn)狀分析

（一）辦學經費不足多數幼兒園辦學經費存在不足的情況，影響教學活動順利開展和學生學習。例如，室外游戲和體育活動場地比較狹小，學生游戲活動的器材缺乏，室內設備簡單，課桌簡陋，玩具較少。多媒體等現(xiàn)代信息技術教學手段沒有得到普及，另外，一些幼兒園的衛(wèi)生條件較差，對學生學習產生不利影響。

（二）師資力量缺乏師資隊伍缺乏，教師的專業(yè)文化素質較低，班級規(guī)模存在嚴重超標情況，但學生數量較多，而任課老師則存在不足的情況。另外教師隊伍的科學文化素質低、課堂組織能力較差，影響教學活動順利開展。

（三）發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象盡管近些年來，河北省城鄉(xiāng)學前教育取得較快發(fā)展，幼兒園數量增加，入學率不斷提高。但城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯，尤其是農村地區(qū)的幼兒園基礎設施建設較差，教學質量有待提高，對學前教育發(fā)展產生不利影響。

二、加快河北省城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展的對策

（一）明確政府職責，逐步加大資金投入為發(fā)展學前教育，當地政府應該轉變思想觀念，高度重視學前教育各項工作，對其發(fā)展做好整體規(guī)劃與設計，明確學前教育的地位和作用。為解決經費短缺問題，政府應該做好長遠規(guī)劃，明確政府在發(fā)展城鄉(xiāng)學前教育的職責，將學期教育經費列入縣級財政預算之中。并增加相應的資金投入，切實改善辦學條件，推動各項工作順利開展。設立城鄉(xiāng)學前教育專項資金，加強資金管理與監(jiān)督工作，確保?？顚Ｓ?，為學前教育發(fā)展提供資金上的保障。另外還要采取有效措施，鼓勵個人或企業(yè)投資學前教育，為學前教育發(fā)展提供更為充足的資金保障。并且政府要結合當地經濟、社會發(fā)展水平，考慮人們承受能力，制定合理的收費標準，讓廣大家長樂意送子女上幼兒園，促進學前教育各項工作順利進行。

一、關于城鄉(xiāng)學前教育水平差異的研究

關于城鄉(xiāng)學前教育水平的具體差異研究相對甚少。黃媛媛等人以西部某省為例探討了城鄉(xiāng)學前教育水平的差異，該研究指出，與城市幼兒相比，農村幼兒在受教育之初就已經處于弱勢地位。因而城鄉(xiāng)學前教育的協(xié)調發(fā)展有利于教育起點公平問題的解決，還有利于整體教育發(fā)展水平的提升。該研究還對省域內城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展水平進行了差異性分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)學前教育在師資水平、辦學條件、教育機會、經費投入各個方面都存在較大的差異，農村學前教育在各個方面都顯著低于城市學前教育，這個研究為剖析城鄉(xiāng)學前教育不均衡的現(xiàn)狀提供了有力的證據。

二、關于全國各省市探索城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展先進成果的研究

關于該研究的成果主要來自于北京師范大學龐麗娟教授所承擔的教育部“十一五”重點委托課題“我國學前教育事業(yè)與政策發(fā)展研究”的相關成果。該課題組成員對我國城鄉(xiāng)學前教育的發(fā)展進行了較為深入的研究。其中夏婧等（2011年）在對重慶市的城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展研究中匯報了重慶市大力推進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的探索成果。2007年重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，為其全面推進學前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了良好契機。但重慶學前教育事業(yè)中面臨一些突出問題和發(fā)展需求，如城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展極不均衡、財政投入嚴重不足、教師數量不足、師資質量與穩(wěn)定性較差、各類幼兒園辦園水平亟待提高等，為此，重慶市主要確立了城鄉(xiāng)學前教育全面均衡普及的改革理念與目標，并通過健全與完善體制機制，如建立成本分擔機制并將經費向農村傾斜、建立弱勢群體學前教育免費制度、大力加強公辦園建設、保障教師工資待遇、改革教師管理體制機制、實施規(guī)范化與優(yōu)質化并舉的學前教育工程等，這極大地促進了城鄉(xiāng)學前教育均衡普及，尤其是農村學前教育的普及與質量提高。這些改革探索與經驗對我國其他地區(qū)，尤其是中西部農村地區(qū)的學前教育改革與發(fā)展具有重要的借鑒意義。該課題組的成員洪秀敏等（2011年）對河北省的城鄉(xiāng)學前教育的均衡發(fā)展也進行了研究，河北省主要是基于其農村學前教育發(fā)展水平顯著低于城市學前教育發(fā)展水平而提出，因此其發(fā)展的重點在于推進農村學前教育的發(fā)展，在普及農村學前三年教育中，河北省始終立足于學前教育的公益性，強化并落實政府主導責任，堅持“以政府和集體辦園為主，以公辦教師為主，以政府和集體投入為主”的“三為主”學前教育發(fā)展模式，使農村公辦學前教育資源得到快速發(fā)展，實現(xiàn)了全省2/3以上的農村地區(qū)基本普及了學前三年教育。在此過程中，河北省對農村中小學布局調整后富余教育資源的合理有效利用經過實踐檢驗，證明是切實可行的發(fā)展農村學前教育的有力措施，可以為我國其他地區(qū)，尤其是農村地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。

三、總結

從以上可以看到，我國城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展中存在如下一些現(xiàn)狀：第一，農村學前教育整體落后于城市學前教育的發(fā)展水平，我國的分級辦學體制是導致這種差異形成的關鍵因素，同時也受影響于我國的城鄉(xiāng)二元經濟結構，因此，要改變我國城鄉(xiāng)學前教育不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須要從改變學前教育管理體制入手。第二，城鄉(xiāng)學前教育的不均衡主要是體現(xiàn)在師資水平、辦學條件、教育機會、經費投入各個方面，因此，提升學前教育師資水平，改善幼兒園辦學條件，擴大廣大幼兒受教育的機會，加大政府及社會各界的財政支持是改善城鄉(xiāng)學前教育不均衡現(xiàn)狀的有力措施。第三，各地區(qū)要互相借鑒城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展的先進成果，例如可以學習重慶模式的城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展道路，建立成本分擔機制，實施規(guī)范化與優(yōu)質化并行的學前教育工程等。

一正視城鄉(xiāng)一體化背景下河西地區(qū)農村職業(yè)教育存在的問題

1職業(yè)教育思想陳舊

農村勞動力教育水平較低。甘肅省河西地區(qū)地域狹長，歷史包袱沉重，教育理念落后，不論是地方政府部分官員還是農民群體對職業(yè)教育缺乏正確認識。一方面，地方政府教育主管部門強調高中階段教育，注重學生學歷教育，從政策、資金，到設備，甚至于師資都向高中階段傾斜，造成高中熱、職教冷的局面，對于農村的職教更是無從發(fā)展。另一方面，大多數農村家長仍然信奉著“萬般皆下品，唯有讀書高”的思想，幾乎無一例外的認為只有通過考取高中才能改變命運，才能揚眉吐氣，但是卻看不見職業(yè)教育對他們的現(xiàn)實意義。根據甘肅省2011年5月14日第六次人口普查結果公告顯示：同2000年第五次全國人口普查相比，全省文盲率由14.34%下降為8.69%，下降了5.65個百分比。盡管如此，小學和小學文化程度以下的占全省常住人口達到351%，超過三分子一的人口都無學歷、無技能，家庭增收渠道單一，增收難度大。

2農村職教投入嚴重不足

根據2009-2013年甘肅省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數據顯示（以下簡稱統(tǒng)計公報數據）：自2009年以來，國家持續(xù)增加對教育行業(yè)投資金額，同比上年平均增長為34.35%，但我們從總量來看，教育行業(yè)占各行業(yè)總投資金額的比例只有1.89%，這只是教育行業(yè)的所占比例，分配到職業(yè)教育，再細化到農村職業(yè)教育會有多少呢？很顯然，從現(xiàn)階段來講，國家對于農村職教的投入是匱乏的。

3城鄉(xiāng)居民收入差距較大

一、現(xiàn)象與分析

1.城鄉(xiāng)學前兒童家長都認識到了藝術教育的重要性，但讓孩子真正接受藝術教育的比例不同。調查結果顯示：城市有90%以上的家長認為孩子應該從小培養(yǎng)藝術素養(yǎng)；在農村只有40%的家長認識到了培養(yǎng)孩子藝術素養(yǎng)的重要性。造成這一結果的原因主要是農村的家長大部分不在家鄉(xiāng)，孩子都由祖輩帶著。在調查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，農村的孩子大部分上學放學都是由爺爺奶奶接送。當我們將問卷發(fā)放到他們手中，有的老人看不清甚至不會寫字。這樣的隔代家庭，祖輩只希望孩子健康成長，不學壞就好，在應付生活的同時根本沒有精力去照顧到孩子的教育需要。即使部分家庭思想比較進步，知道要抓好孩子的教育，但是經濟狀況和老人的精力都不允許。每月家庭的生活費和學費都由父母寄錢回來支付。在勉強照顧了全家人生活的情況下，也就沒有經濟能力去給孩子進行藝術教育了。

2.城鄉(xiāng)兒童接受藝術教育培訓的人數比例不同。城市有一半以上（50.32%）的適齡幼兒進行過藝術教育，在農村這個比例只有26.32%。并且城市兒童參加藝術教育的種類比農村多，場所選擇余地大。而農村兒童進行藝術教育的場所主要在幼兒園。農村幼兒進行藝術教育的機會大大少于城市兒童。調查問卷第十題的結果顯示，即使家長愿意讓孩子在課外接受一些藝術教育的課程，也沒有合適的機會。農村有些孩子的藝術熏陶就是在家看看電視，或者節(jié)日的時候，鎮(zhèn)上進行的文藝匯演和過年的時候周圍的廟會。這樣的藝術教育質量怎么樣先撇開不談，單就藝術形式來講，十分的單一，內容以娛樂為主，不符合兒童的身心發(fā)展規(guī)律，且容易導致兒童近視。

3.城鄉(xiāng)家長對于孩子藝術教育的質量滿意度普遍不高，均為50%左右。經過走訪部分家長發(fā)現(xiàn)，滿意度不高主要有兩方面的原因：首先，市場上培訓機構魚龍混雜，部分機構魚目混珠，老師水平參差不齊。部分老師專業(yè)水平有待提高，而專業(yè)素養(yǎng)較高的老師不熟悉兒童身心發(fā)展規(guī)律或不愿意接受學齡前兒童，這也是兒童無法接受藝術教育的原因之一。其次，家長對幼兒藝術教育認識不夠，不了解兒童的身心發(fā)展規(guī)律，急于求成導致對結果滿意度不夠。

4.跟預期結果不同的是城市與農村的家長對于孩子進行藝術教育未來的期望具有相同之處。原以為家長會更注重孩子學業(yè)的發(fā)展，進行藝術教育的目的具有一定的功利性（如增加孩子未來的就業(yè)機會，對考學的幫助等等）。但調查結果顯示，家長對于孩子的期望主要放在兒童心理發(fā)展、人格的健全發(fā)展方面。多數家長希望孩子能夠藝術與學業(yè)兼顧，有一個快樂的童年。從這點可以看出，現(xiàn)在的家長觀念較以往已經有所轉變，是一個很好的現(xiàn)象。這跟國家一直提倡素質教育有關?，F(xiàn)在的孩子都是獨生子女，父母都是八十年代出生的。國家從他們那個時候起就開始提倡素質教育，盡管素質教育的實施還有一個漫長的過程，但是我們看到，素質教育的觀念已經深入人心。

5.城市兒童進行藝術教育多，壓力大，而農村兒童進行藝術教育機會少，人數少，培訓少。部分城市的學齡前兒童，一周要參加3-4次培訓班，名目繁多。這些孩子每天都需要花幾個小時練習各種技能。大大的占據了他們的課余時間，讓本該快樂的童年變得繁忙，對孩子的身心發(fā)展造成了不良影響。在幾乎所有的家長（包括那些給孩子報了好多培訓班的家長），都一致認為應該解放孩子天性，給孩子一個快樂、幸福的童年的背景下，家長的行為與所持的態(tài)度大相徑庭。而農村兒童因為經濟，環(huán)境，家庭觀念等各方面的原因造成他們沒有合適的機會去接觸藝術，接觸美感教育。這體現(xiàn)了我國教育資源的不公。