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廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)范文第1篇

大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益,提高人民群眾文化素養(yǎng),轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)社會(huì)公平的重要舉措。廣播電視作為大眾傳媒,與生俱來就具有公共性的特征,又因其傳播迅速、受眾面廣、感染力強(qiáng)等特點(diǎn),使其在公共文化服務(wù)中占有舉足輕重的地位。然而,隨著廣播電視產(chǎn)業(yè)屬性的不斷強(qiáng)化,廣播電視公共文化服務(wù)功能受到極大沖擊。因此,加強(qiáng)廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,是當(dāng)前廣播電視改革和發(fā)展的一項(xiàng)重任。

相對(duì)于文藝演出、圖書館、博物館等公共文化服務(wù)而言,廣播電視公共文化服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括節(jié)目制作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及技術(shù)、內(nèi)容、管理等多個(gè)層面[1]。因此,在總結(jié)和評(píng)價(jià)廣播電視公共文化服務(wù)時(shí)需進(jìn)行多環(huán)節(jié)、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務(wù)體系建設(shè),在建設(shè)和完善過程中有許多創(chuàng)新之舉,尤其在農(nóng)村公共文化服務(wù)、基本公共文化服務(wù)建設(shè)方面已經(jīng)走在全國前列。渠道、內(nèi)容和資金是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大保障,這也是浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系建設(shè)的三大著力點(diǎn)。

二、渠道建設(shè):覆蓋全,技術(shù)新

以功能劃分,渠道建設(shè)可以分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新技術(shù)平臺(tái)集成創(chuàng)新兩個(gè)層面?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣播電視公共文化服務(wù)的基本目標(biāo),保證所有公眾都享有廣播電視的視聽權(quán)。新技術(shù)平臺(tái)的集成創(chuàng)新是廣播電視公共文化服務(wù)的更高目標(biāo),滿足公眾對(duì)廣播電視視聽效果的需求。

浙江廣播電視公共文化服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效顯著。自1998年開始,浙江省按照中央部署先后實(shí)施了三輪“村村通”工程,至2012年5月底,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.9%以上行政村實(shí)現(xiàn)了有線電視聯(lián)網(wǎng),有線電視用戶數(shù)達(dá)到1343萬戶,農(nóng)村有線電視實(shí)際入戶率提高到90.7%。在鞏固“村村通”工程成果的基礎(chǔ)上,浙江大力實(shí)施“戶戶通”工程,計(jì)劃到2015年,全面完成廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。此外,浙江省還推出了農(nóng)村廣播“村村響”、“廣電低保”、“廣電進(jìn)漁船”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造等一系列配套工程。至2012年底,將達(dá)到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廣播站,95%以上行政村(社區(qū))建立廣播室。對(duì)農(nóng)村“低保戶”實(shí)行有線電視入網(wǎng)費(fèi)和收視費(fèi)全免政策,使全省城鄉(xiāng)“低保戶”群眾都能收聽收看到有線數(shù)字廣播電視節(jié)目。2012年將完成3000艘漁船衛(wèi)星接收設(shè)施安裝任務(wù),完成200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施更新改造的目標(biāo)任務(wù)。

數(shù)字化浪潮推動(dòng)著浙江廣播電視公共文化服務(wù)技術(shù)的不斷更新。近年來,浙江廣播電視在有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展,基本建成了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了全省統(tǒng)一的有線數(shù)字電視發(fā)展平臺(tái)。截至2012年6月底,全省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率達(dá)到97.1%,大中城市有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造率達(dá)到98.5%,其他城市達(dá)到90.8%。同時(shí),積極推進(jìn)有線數(shù)字電視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全省農(nóng)村地區(qū)整體轉(zhuǎn)換完成率和雙向化改造完成率分別達(dá)到66%和47%。

由杭州文化廣播電視集團(tuán)、浙江省廣播電視集團(tuán)等投資組建的華數(shù)數(shù)字傳媒集團(tuán),經(jīng)過近十年的發(fā)展,已成為浙江省有線數(shù)字電視和移動(dòng)電視發(fā)展的省級(jí)主體,信息化的主平臺(tái)和全國數(shù)字電視、手機(jī)電視內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的重要平臺(tái)。2003年,華數(shù)率先在有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中推出雙向互動(dòng)模式,將“數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)”業(yè)務(wù)進(jìn)行了融合,開創(chuàng)了跨網(wǎng)、跨屏、跨媒體的“全媒體”模式。2010年華數(shù)承建的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)通過國家廣電總局驗(yàn)收,成為全國首家可以正式商用的手機(jī)電視集成播控平臺(tái)。同時(shí),華數(shù)已建成全國最大的數(shù)字節(jié)目?jī)?nèi)容庫,儲(chǔ)備了數(shù)百萬小時(shí)的精彩視頻內(nèi)容,為三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)提供重要支撐。

三、內(nèi)容生產(chǎn):公益性節(jié)目比重持續(xù)增加

播出內(nèi)容是廣播電視公共文化服務(wù)的最終落腳點(diǎn),內(nèi)容的優(yōu)劣決定著廣播電視公共文化服務(wù)的效果。公共文化服務(wù)的內(nèi)容包羅萬象,涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,內(nèi)容本身難以衡量和取舍,但內(nèi)容所表達(dá)的價(jià)值觀、功能定位應(yīng)該是可以把關(guān)和把握的,廣播電視的播出內(nèi)容應(yīng)該傳達(dá)健康、積極、主流的社會(huì)價(jià)值觀,體現(xiàn)信息傳播、社會(huì)教育、輿論監(jiān)督、文化娛樂等功能。

浙江廣播電視積極探索公共文化服務(wù)的內(nèi)容創(chuàng)新,無論是省級(jí)廣播電視媒體還是市縣級(jí)廣播電視媒體,節(jié)目形式和內(nèi)容不斷豐富,公益性節(jié)目的比重持續(xù)增加。浙江廣播電視集團(tuán)旗下的12個(gè)電視頻道和7個(gè)廣播頻道,有影響力的名牌欄目和精品欄目基本上都以公益性節(jié)目為主,如浙江衛(wèi)視舉辦的大型新聞行動(dòng)《五洲四?？凑憬?、《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在基層》、《走向藍(lán)?！?榮獲“全國10大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)欄目”的《我愛記歌詞》、《江南》,以及關(guān)注弱勢(shì)群體的《范大姐幫忙》、《小強(qiáng)熱線》、《1818黃金眼》、《錢塘老娘舅》等民生欄目。廣播的《陽光行動(dòng)》、《浙江第一線》,分別開設(shè)了“廳長(zhǎng)在線”、“向人民報(bào)告”等系列專欄,邀請(qǐng)省市有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室,與全省民眾開展在線交流,發(fā)揮了通達(dá)民意、溝通社會(huì)、化解矛盾的積極效果。浙江廣播電視集團(tuán)還創(chuàng)新舉辦了中國電視觀眾節(jié),開創(chuàng)了廣播電視“為觀眾辦節(jié)”的先河,每年吸引2000多萬人次觀眾參與,被稱為“電視的榜樣”、“觀眾的節(jié)日”。此外,浙江廣播電視集團(tuán)舉辦的“風(fēng)云浙商”、“浙江驕傲”、“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”、“省十大民生工程”等年度評(píng)選活動(dòng),影響也比較廣泛。 2002年經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn),浙江廣播電視集團(tuán)專門開播了浙江電視臺(tái)公共頻道。浙江電視臺(tái)公共頻道立足全省、面向城鎮(zhèn)、服務(wù)基層,體現(xiàn)了地方性、聯(lián)辦性、公益性和服務(wù)性的特點(diǎn)。2007年9月,浙江廣電集團(tuán)實(shí)行浙江教育科技頻道和浙江公共頻道的整合運(yùn)營(yíng),改版后的浙江公共頻道收視率不斷攀升,形成了一大

批有影響力的公共文化服務(wù)節(jié)目。比如浙江最前沿的創(chuàng)新致富資訊雜志節(jié)目《新山海經(jīng)》,浙江首創(chuàng)的電視流動(dòng)舞臺(tái)形式的平民草根互動(dòng)競(jìng)技節(jié)目《流動(dòng)大舞臺(tái)》,浙江唯一一檔房產(chǎn)裝修輿論監(jiān)督服務(wù)節(jié)目《房產(chǎn)裝修我來說》,超大容量的新聞資訊節(jié)目《雪倩說新聞》,以及浙江新農(nóng)村建設(shè)帶頭人“金牛獎(jiǎng)”評(píng)選、浙江新農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富”大賽、“新農(nóng)村沖擊播”浙江特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位電視助推行動(dòng)等品牌活動(dòng)。 四、資金投入:多管齊下,兼顧效率與公平

浙江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,廣播電視公共文化服務(wù)建設(shè)在資金方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但廣播電視公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單一的公共財(cái)政供給難以保證其可持續(xù)性發(fā)展。

浙江廣播電視公共文化服務(wù)的資金投入體現(xiàn)了多元化的特點(diǎn),以公共財(cái)政投資為主,依靠浙江省各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢(shì),并綜合運(yùn)用多種財(cái)稅優(yōu)惠政策。資金在投入與使用過程中,兼顧效率與公平,不斷提升廣播電視公共文化服務(wù)的技術(shù)與水平,并向農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜。

浙江省建立了對(duì)農(nóng)節(jié)目服務(wù)專項(xiàng)扶持資金,從2008到2011年,用于對(duì)農(nóng)節(jié)目服務(wù)工程建設(shè)專項(xiàng)資金1500萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)施改造工程已納入浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃,浙江省政府每年投入2000萬元予以保障?！皯魬敉ā庇芯€電視聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的資金主要由各廣播電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)承擔(dān),省級(jí)財(cái)政原則上不再另行安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。直播衛(wèi)星“戶戶通”工程建設(shè)所需資金由省財(cái)政及用戶個(gè)人共同承擔(dān)。“戶戶通”直播衛(wèi)星設(shè)備購置費(fèi)由用戶個(gè)人支付100元,其它由省財(cái)政補(bǔ)助。浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為全省直播衛(wèi)星服務(wù)管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)了全省直播衛(wèi)星設(shè)備的采購、發(fā)放、維修、服務(wù)等工作。

同時(shí),浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司作為浙江廣電有線網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)主體,對(duì)已加入到浙江華數(shù)公司的市、縣(市、區(qū)),主動(dòng)承擔(dān)其所屬自然村、行政村有線聯(lián)網(wǎng)任務(wù)的相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：廣播和電視傳輸；信息媒介；功能和影響

相信大家對(duì)廣播電視都非常熟悉，對(duì)一個(gè)國家來說這種公共產(chǎn)品的發(fā)展是體現(xiàn)國家實(shí)力的主要方面，近年來，政府也在不斷的提高公共服務(wù)水平，從基本的生活設(shè)施，到健康醫(yī)療保障體制，所有的條件都說明了政府對(duì)人們生活影響的重要性。對(duì)廣播電視傳輸與發(fā)射的研究是每個(gè)國家都必須執(zhí)行的任務(wù)，因?yàn)樗呀?jīng)占據(jù)了人們生活的巨大部分，對(duì)它的研究已經(jīng)成為了必然。

1廣播電視傳輸與發(fā)射對(duì)人們的影響

1.1改變了人們接收信息的方式

廣播電視公共服務(wù)作為公共服務(wù)文化體系的組成部分，在滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求方面發(fā)揮了重要作用。為全民免費(fèi)提供基本的廣播電視服務(wù)，豐富群眾精神文化生活，保障人民群眾看電視、聽廣播成為國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。而且，目前我國的很多地方通過實(shí)施城鎮(zhèn)有線廣播電視覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)星覆蓋、人口密集區(qū)地面無線覆蓋后，廣播電視覆蓋率有了較大提升。一般來說，廣播電視公共服務(wù)最終目的是為群眾提供基本的廣播電視節(jié)目，為此，廣播電視公共服務(wù)包括廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容服務(wù)和廣播電視傳輸覆蓋服務(wù)兩個(gè)方面，即廣播電視節(jié)目生產(chǎn)和廣播電視節(jié)目供給兩方面，這兩方面都在不同程度上影響了人們的生活。

1.2接收信息的時(shí)間有所縮短

在廣播電視節(jié)目生產(chǎn)方面，現(xiàn)在全國縣級(jí)以上政府均在開辦廣播電視臺(tái)，廣播電視節(jié)目數(shù)量多，節(jié)目?jī)?nèi)容豐富，已基本滿足廣播電視公共服務(wù)對(duì)節(jié)目數(shù)量的要求，在節(jié)目質(zhì)量上提升，即可滿足廣播電視公共服務(wù)質(zhì)量要求。在廣播電視節(jié)目供給方面，由于各個(gè)地區(qū)情況差異較大，但在傳達(dá)時(shí)間上比任何方式都要及時(shí)。在廣播電視節(jié)目供給方面也存在著較大的差異，各地建設(shè)水平和發(fā)展水平參差不齊，也決定了各地廣播電視公共服務(wù)質(zhì)量之間的差異，因此，廣播電視公共服務(wù)供給決定了廣播電視公共服務(wù)成效。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市發(fā)展日新月異，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得了一定發(fā)展。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村的精神文化生活還比較匱乏。

2廣播電視傳輸與發(fā)射的作用

2.1加強(qiáng)了遠(yuǎn)距離傳輸?shù)男Ч?/p>

在新媒體時(shí)代，廣播電視的內(nèi)涵和外延都已經(jīng)大大拓展和延伸，因此構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳播體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代廣播電視各種傳播媒介形態(tài)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)融合，提升現(xiàn)代廣播電視傳播能力既是形勢(shì)所然，也是現(xiàn)實(shí)要求。有線電視主要釆用同軸電纜或光纜組成的傳輸分配系統(tǒng)，把廣播電視節(jié)目直接傳輸給用戶的接收終端，有線電視最初作為無線電視的延伸和補(bǔ)充，到現(xiàn)在已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民收看電視的主要方式。在推進(jìn)現(xiàn)代廣播電視傳播體系建設(shè)的同時(shí)，建立一套科學(xué)、完整的現(xiàn)代廣播電視傳播評(píng)估體系，所以產(chǎn)生了現(xiàn)在的由廣播電視部門開辦的區(qū)域性有線電視廣播系統(tǒng)逐漸發(fā)展，以行政區(qū)域?yàn)榻ㄔO(shè)范圍，形成區(qū)域性的覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

2.2解決了山區(qū)人民線路傳輸不方便的問題

為了解決我國廣大農(nóng)村群眾，特別是山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民群眾難以收聽、收看廣播電視的問題，經(jīng)過若干代廣電人的探索，逐步形成了在農(nóng)村地區(qū)通過衛(wèi)星實(shí)施廣播電視覆蓋的路子，而且這種發(fā)射方式取得了非常突出的成績(jī)。另外，考慮到少數(shù)民族聚居的情況，開辦民族語言電視節(jié)目不僅是宣傳工作的需要，更是很多地方廣播電視事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容——通過建立民族語言電視節(jié)目譯制中心和民族語廣播覆蓋網(wǎng)去擴(kuò)大民族節(jié)目覆蓋。近十年來，通過改變發(fā)射技術(shù)讓廣大農(nóng)村群眾收聽收看到廣播電視節(jié)目的效果，在一定程度上豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活。無論從傳通評(píng)估、內(nèi)容評(píng)估、效果評(píng)估、管理評(píng)估還是服務(wù)評(píng)估五個(gè)方面，發(fā)射技術(shù)的改變是指標(biāo)維度嘗試著對(duì)現(xiàn)代廣播電視傳播體系進(jìn)行評(píng)估的根本需要。廣播電視的發(fā)射與傳輸是一種具有公共服務(wù)具特點(diǎn)的社會(huì)條件，在理論層面，研究并結(jié)合廣播電視特殊的政治性，用公共服務(wù)管理相關(guān)理論來研究和指導(dǎo)廣播電視公共服務(wù)供給是非常必要和基礎(chǔ)的內(nèi)容。

3結(jié)束語

綜上所述，廣播與電視的傳播與發(fā)射對(duì)社會(huì)的作用是不可忽略的，因?yàn)樾畔⒌膫鬟f可以讓政府更好更及時(shí)的信息，同時(shí)也可以讓群眾適當(dāng)?shù)牡玫轿幕R(shí)的熏陶，在無形之中提高了人們的生活水平與檔次。所以對(duì)政府來說進(jìn)行廣播電視的建設(shè)是提高人民幸福感的主要手段，提高其建設(shè)水平是無可厚非的。總之，廣播電視的發(fā)展是一項(xiàng)永恒的研究課題，因此整體研究可能還存在很多不足，在很多方面的研究都不夠深入，指標(biāo)設(shè)置不盡完全，所以整體研究還需繼續(xù)努力和改進(jìn)。

作者:汪寶軍 單位:嫩江縣網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)

廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：公共文化；服務(wù)水平；路徑；分析

對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，最重要的一項(xiàng)內(nèi)容便是完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和提高公共文化服務(wù)資源配送，它擔(dān)負(fù)著保障公民基本文化權(quán)益、凝聚共識(shí)、提高公民素養(yǎng)的重要使命。因此在對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行建設(shè)的過程中，要全面加快基礎(chǔ)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并且對(duì)知識(shí)以及文明進(jìn)行傳播，不斷滿足人民群眾多樣化文化需求，全面提高人們?nèi)罕娮陨淼奈幕肺?，?chuàng)建現(xiàn)代化公民品格，讓基層文化建設(shè)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展形象的主要推動(dòng)力。

一、基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

1.基層文化惠民工程和公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足

對(duì)于服務(wù)型政府部門來說，能夠提供基本的公共文化服務(wù)是其最重要的職責(zé)，在實(shí)際中，政府部門對(duì)公共文化服務(wù)投入的不足已經(jīng)成為制約其發(fā)展的重要瓶頸。目前，我國中央、省、市、縣地方財(cái)政部門對(duì)文化建設(shè)的配套投入在全面的增加，“十二五”規(guī)劃要求，公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，“十三五”開局之年，更要求全面提高對(duì)公共文化的投入。文化部要求，財(cái)政對(duì)文化的投入應(yīng)占財(cái)政當(dāng)年增長(zhǎng)支出的1%，公共文化設(shè)施設(shè)備和公共文化服務(wù)投入的經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。然而在實(shí)際運(yùn)作中，欠發(fā)達(dá)地區(qū)很少地方能夠達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。就拿遵義市來說，在推進(jìn)遵義公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建的進(jìn)程中，中央、省、市、縣財(cái)政對(duì)文化的投入確實(shí)在逐年增加，文化館、圖書館、文化信息共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映等一大批公共文化服務(wù)項(xiàng)目和文化惠民工程在持續(xù)推進(jìn)，但遵義市有15個(gè)縣（市、區(qū)），目前建成的圖書館只有12個(gè)，三個(gè)區(qū)未建圖書館；建成的文化館只有11個(gè)，有兩個(gè)文化館正在建設(shè)中，還有兩個(gè)區(qū)文化館還未納入計(jì)劃，我市的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也只是在鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)一間辦公室而已；文化體育廣場(chǎng)建設(shè)也在增加，但仍不能滿足人口增長(zhǎng)的需求；財(cái)政收入好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村村都有鄉(xiāng)村舞臺(tái)，但仍有大部分鄉(xiāng)村農(nóng)民沒有活動(dòng)場(chǎng)地；大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，沒有采購新書，更新報(bào)刊，不能真正吸引群眾看書看報(bào)。由此可見，各級(jí)政府對(duì)文化的不夠重視，公共文化經(jīng)費(fèi)投入不足，使基層文化陣地文化館、圖書館、文體廣場(chǎng)等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，導(dǎo)致公共文化服務(wù)供給不足，老百姓的基本文化權(quán)益得不到有效保障。

2.基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)供給渠道和方式不完善

現(xiàn)今，我國的公共文化服務(wù)在創(chuàng)新方面依然存在著不足，并且服務(wù)的方式也較為落后，沒有能夠建立起以廣大人民群眾的需求為導(dǎo)向的供給方式。群眾對(duì)文化的需求是多樣化和多層次的，但是基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)群眾所需的文化活動(dòng)場(chǎng)所和文化服務(wù)并沒有給與充分的滿足，已經(jīng)嚴(yán)重忽視了對(duì)文化表現(xiàn)方式和傳播手段的創(chuàng)新，導(dǎo)致供給文化服務(wù)的總體能力提高受限。對(duì)于文化供需之間來說，依然具有著較大的結(jié)構(gòu)缺陷，導(dǎo)致了大眾的基本精神文化生活需求得不到滿足，制約基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮出自身作用。例如：廣播電視、新聞出版、文藝下基層等服務(wù)大多流于形式，缺乏對(duì)于百姓需求的調(diào)研、考察，使策劃播出的欄目、組織演出的節(jié)目、出版的報(bào)刊等文化供給服務(wù)時(shí)有欠缺，老百姓有怨言。

3.基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)缺少完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

基層各級(jí)政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)有著不可推卸的責(zé)任，文化主管部門對(duì)各級(jí)公共文化服務(wù)單位所開展的文化活動(dòng)內(nèi)容、形式和效果等方面缺少監(jiān)管。盡管有公共文化服務(wù)供出評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作中，有一定的水分，且評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還欠科學(xué)化、制度化及相關(guān)有效的理論基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)在評(píng)估的主體上，科學(xué)的評(píng)估本就應(yīng)是強(qiáng)調(diào)內(nèi)外和上下的互動(dòng)，但是目前的評(píng)估仍然是以政府作為主導(dǎo)，這種“上評(píng)下、內(nèi)評(píng)內(nèi)”的方式缺少著開放性，直接導(dǎo)致了績(jī)效評(píng)估通常被扭曲，并且沒有辦法能夠?qū)姷奈幕枨筮M(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)，此外，也沒有能夠建立起一個(gè)完善的問責(zé)機(jī)制。

二、提高基層公共服務(wù)文化水平的措施

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，保證基層公共文化經(jīng)費(fèi)的投入

對(duì)基層地方黨委及政府而言，通過其對(duì)公共文化的重視、關(guān)心程度，全面體現(xiàn)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)力度上。黨的十報(bào)告中提出：要構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系?；鶎庸参幕?wù)體系的完善和建設(shè)，已成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支撐。因此，把公共文化建設(shè)中黨委和政府的主導(dǎo)責(zé)任提高到了“政治責(zé)任”的高度上，將文化建設(shè)視同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，作為評(píng)價(jià)地方發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)對(duì)每一級(jí)黨委和政府部門做出了相應(yīng)的考核。在我國公共文化建設(shè)的中，政府部門不僅僅是責(zé)任的主體，同時(shí)也是供給的主體，因此在公共文化投入的過程中，政府部門必須要承擔(dān)起相應(yīng)的主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆六中全會(huì)精神，將推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入各級(jí)政府工作報(bào)告，黨委政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、宣傳文化部門組建專門工作力量重點(diǎn)突破，把文化建設(shè)歸入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，自上而下合理制定制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核指標(biāo)和問責(zé)機(jī)制，就能確保公共財(cái)政在全面推動(dòng)基層公共文化服務(wù)設(shè)施和公共文化服務(wù)項(xiàng)目上大有作為，從而在基層形成城鄉(xiāng)一體、縱橫貫通、資源共享的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人民群眾能共享文化體育廣場(chǎng)、文化活動(dòng)場(chǎng)館、體育健身場(chǎng)館、讀書看報(bào)、廣播電視、游藝娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)等基本公共文化服務(wù)。

2.形成公共多樣化服務(wù)供給機(jī)制，激發(fā)基層公共文化活力

對(duì)于各級(jí)政府部門而言，通過設(shè)置市（縣、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級(jí)）文化館、圖書館、博物館、紀(jì)念館、廣播電視、新聞出版、文物、體育等公共文化機(jī)構(gòu)在多元文化公共主體中發(fā)揮出較為重要的作用。文化主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督管理公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)向公民提供公共文化產(chǎn)品方面的服務(wù)。對(duì)于每一級(jí)的文化機(jī)構(gòu)而言，需要能夠適應(yīng)新時(shí)期公共文化服務(wù)的需求，同時(shí)也需要能夠?qū)鹘y(tǒng)單一的服務(wù)改變成為多元的、綜合性的文化服務(wù)，不斷的創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容以及方式；重視人才培養(yǎng)，變“送文化”為“種文化”，通過培訓(xùn)吸納基層文藝骨干和文藝積極分子進(jìn)入文化志愿者隊(duì)伍，使其成為基層文化志愿服務(wù)的主力軍。以文化館活動(dòng)為例：“三下鄉(xiāng)”演出不能為完成任務(wù)湊幾個(gè)節(jié)目走過場(chǎng)敷衍了事，必須根據(jù)群眾的需求，進(jìn)行供給側(cè)改革，把“選擇權(quán)”和“點(diǎn)播權(quán)”交給群眾，按群眾的“口味”送文化下基層，并逐漸形成常態(tài)；節(jié)日文化活動(dòng)，注重傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)和傳承，根據(jù)群眾易于接受的形式確定傳統(tǒng)文化活動(dòng)的表現(xiàn)方式，如民間戲曲、手工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等活動(dòng)，通過互動(dòng)參與，并融入生活化、時(shí)尚化吸引觀眾。同時(shí)也需要建立起公共文化需求的表達(dá)和信息反饋等方面的機(jī)制，通過多種方式去提高公共文化服務(wù)的信息化以及網(wǎng)絡(luò)化，逐步推進(jìn)公共文化活動(dòng)品牌化，提升活動(dòng)品牌的影響力，吸納社會(huì)資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效能。創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容，提升公共文化服務(wù)單位的形象，有效吸引廣大人民群眾積極參與基層公共文化服務(wù)建設(shè)。3.建立完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制一是需要明確績(jī)效評(píng)估原則以及機(jī)制。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是根據(jù)保障公民文化權(quán)益為目的，并且供給文化服務(wù)是需要能夠滿足公眾的需求，所以考核評(píng)價(jià)也需要突出需求作為導(dǎo)向。在考核評(píng)估的過程中，必須要能夠突出以往評(píng)估主體的單一性，同時(shí)建立起一個(gè)開放性的評(píng)估體系。針對(duì)于開放性的評(píng)價(jià)體系而言，政府部門和公眾評(píng)價(jià)組織是公共文化評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成機(jī)構(gòu)。然而在我國基層農(nóng)村公共文化績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)之中，大眾主體也是必不可少的。因此在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，是需要建立起根據(jù)群眾滿意程度作為其導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)估體系，從而有利于我國公民文化權(quán)益得到切實(shí)的保障，并且也有利于解決我國公共文化服務(wù)體系之間所存在著的供需失衡的問題。二是需要建立起科學(xué)有效的評(píng)估體系。公共文化服務(wù)體系的績(jī)效評(píng)估關(guān)鍵主要是建立起一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，同時(shí)也需要引入現(xiàn)代化的評(píng)估理念，對(duì)運(yùn)行評(píng)估機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和運(yùn)行情況作出科學(xué)合理的評(píng)估。在評(píng)估指標(biāo)的選擇過程中需要提高能夠反映出文化反作用的隱形指標(biāo)，建立起更加科學(xué)完善的公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。在具體評(píng)分的方法中，可以借鑒綜合評(píng)分方法的基礎(chǔ)上借鑒平衡計(jì)分的框架，立足于我國公共文化機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的要求以及評(píng)估體系的設(shè)計(jì)原則，引入“顧客導(dǎo)向”的管理及評(píng)估機(jī)制，形成有著系統(tǒng)性和關(guān)鍵性的統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。

三、結(jié)語

通過對(duì)上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究之后可以得出，構(gòu)建和完善基層公共文化服務(wù)體系是目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。必須要進(jìn)一步的去明確“責(zé)任在政府以及關(guān)鍵在投入”、重點(diǎn)在監(jiān)督管理的理念，從而能夠充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，保障基礎(chǔ)公共文化設(shè)施設(shè)備的投入經(jīng)費(fèi)，保障公共文化服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。此外，也需要積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公共文化建設(shè)領(lǐng)域之中，全面提高我國基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)效能，滿足人民群眾精神文化生活的基本需求，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮發(fā)展。

作者:唐興瓊 單位:貴州省遵義市文化館

參考文獻(xiàn)：

[1]劉若實(shí)，張乃諫.基層公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及路徑分析——以安徽省阜陽市為例[J].湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015，12（24）120-124.

[2]梁立新.轉(zhuǎn)型時(shí)期基層組織公共服務(wù)：現(xiàn)狀、制約因素及提升路徑——基于溫州市調(diào)查的實(shí)證研究[J].探索，2012，12（24）147-151.

廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：廣播電視；覆蓋；調(diào)查

一、覆蓋現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)村兩級(jí)無線調(diào)頻廣播網(wǎng)覆蓋有突破

近幾年，在爭(zhēng)取縣財(cái)政累計(jì)安排150萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)使用部分扶貧資金和鎮(zhèn)村兩級(jí)自籌資金共計(jì)500余萬元，先后建成金寨、構(gòu)元、呂河、白柳、桐木5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)無線調(diào)頻廣播網(wǎng)，134個(gè)村級(jí)無線調(diào)頻廣播網(wǎng)，設(shè)調(diào)頻收擴(kuò)點(diǎn)675處，安裝高音喇叭1 350只。這批設(shè)施正在為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富農(nóng)村文化生活、防御自然災(zāi)害等發(fā)揮積極作用。

（二）廣播電視“戶戶通”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)縣域廣電全覆蓋

旬陽抓住國家實(shí)施廣播電視“村村通”和“戶戶通”惠民工程的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管局的大力支持，認(rèn)真組織策劃，傾力集中解決全縣不通有線電視農(nóng)戶看電視問題。2010年完成了491個(gè)20戶以上自然村“村村通”工程建設(shè)，12 766個(gè)農(nóng)戶看上高清晰電視。在此基礎(chǔ)上，2012年又按照省市安排，啟動(dòng)廣播電視“戶戶通”工程，到2013年10月底，有望爭(zhēng)取國、省、市、縣四級(jí)政府財(cái)政配套投入共計(jì)2 400萬元，收繳農(nóng)戶自籌近800萬元，解決8萬余不通有線電視農(nóng)戶看電視問題。截止2013年9月10日，工程建設(shè)進(jìn)展順利已發(fā)放戶戶通設(shè)備75 721套，完成設(shè)備安裝60 578套，在全省“戶戶通”進(jìn)度統(tǒng)計(jì)中暫列第一。

（三）有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)延伸工作穩(wěn)步推進(jìn)

旬陽有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)自2002年上劃實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理以來，也不斷地爭(zhēng)取省公司的大力支持，營(yíng)業(yè)額由上劃初每年100多萬增加到現(xiàn)在近1 000萬元，網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和改造延伸投入從未間斷，有線電視光纜干線638桿公里，21個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，電視總用戶25 300戶。投入近1 000萬，已經(jīng)完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)18 500戶，正在緊鑼密鼓地對(duì)21個(gè)集鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一收回集中管理，已經(jīng)整合10個(gè)集鎮(zhèn)網(wǎng)，完成2 600戶數(shù)字整轉(zhuǎn)。有望在2014底全部完成集鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)。

（四）無線廣播電視節(jié)目實(shí)現(xiàn)大功率發(fā)射播出

縣局在上級(jí)主管局的支持下，停播多年的大河南無線發(fā)射臺(tái)恢復(fù)發(fā)射，實(shí)現(xiàn)了中央兩套電視（中一、中七）、兩套廣播（新聞之聲、農(nóng)村廣播）及一套陜西廣播（陜西新聞）共5套千瓦的大功率發(fā)射機(jī)播出，特別是中國國家電臺(tái)最具權(quán)威的新聞綜合廣播節(jié)目，全天24小時(shí)不間斷播音，極大地滿足了縣城區(qū)及周邊11個(gè)鎮(zhèn)廣播聽眾需求。發(fā)射臺(tái)安排2個(gè)專職人員值守，確保安全播出。

二、存在問題

（一）地方廣播電視節(jié)目覆蓋發(fā)展受限

旬陽縣為擴(kuò)大地方廣播電視節(jié)目有效覆蓋工作從未間斷，但收效甚微。上世紀(jì)九十年代初，我們?yōu)閿U(kuò)大廣播覆蓋，到四川考察學(xué)習(xí)，利用農(nóng)村電網(wǎng)零線傳輸廣播節(jié)目，結(jié)果因音質(zhì)不佳而擱淺；到了本世紀(jì)初我們采用MMDS技術(shù)無線發(fā)送地方廣播電視節(jié)目，技術(shù)雖成熟卻因山區(qū)地形所限，基站建設(shè)及用戶服務(wù)成本居高不下，單個(gè)基站能夠覆蓋的用戶極為有限的因素，導(dǎo)致縣內(nèi)建設(shè)的幾個(gè)基站無一例外地因經(jīng)費(fèi)問題停播。目前僅僅通過有線電視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)唯一渠道擔(dān)當(dāng)?shù)胤焦?jié)目傳輸覆蓋任務(wù)，而且受到農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)管護(hù)不到位，運(yùn)營(yíng)虧損，數(shù)字整轉(zhuǎn)等因素使的農(nóng)村有線電視網(wǎng)用戶數(shù)下滑嚴(yán)重，導(dǎo)致地方廣播電視節(jié)目覆蓋率不增反降的趨勢(shì)在加快，不僅不能滿足群眾收視需求而且很大程度限制了市縣節(jié)目為地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的作用發(fā)揮。

（二）廣播電視覆蓋資金投入機(jī)制不健全

廣播電視屬高投入、重裝備公益性很強(qiáng)的行業(yè)。上世紀(jì)70年代中央提出四級(jí)辦廣播電視政策，中、省、市、縣四級(jí)政府各負(fù)責(zé)本級(jí)政府廣播電視節(jié)目覆蓋的財(cái)政開支。特別是近幾年，國家及省政府兩級(jí)財(cái)政逐年加大投資，隨著廣播電視“戶戶通”工程項(xiàng)目的建設(shè)完工，雖很好地解決了廣大群眾聽不好廣播、看不好電視問題，但是市縣兩級(jí)廣播電視節(jié)目的覆蓋工作沒有明顯改觀。市縣兩級(jí)財(cái)政每年多少不等為自辦節(jié)目設(shè)備更新?lián)Q代和配合上級(jí)臺(tái)開展主題宣傳安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。卻忽視了為擴(kuò)大本級(jí)廣播電視節(jié)目覆蓋投資。地方政府應(yīng)及早建立本級(jí)廣電節(jié)目覆蓋財(cái)政投入預(yù)算機(jī)制，采取得力措施擴(kuò)大地方節(jié)目覆蓋。鞏固和擴(kuò)大市縣主流輿論媒體地位，強(qiáng)化服務(wù)地方各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。

（三）廣播電視專業(yè)技術(shù)力量薄弱

隨著廣播電視新技術(shù)的發(fā)展，覆蓋面的擴(kuò)大，對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。近20年來，旬陽沒有新增廣電專業(yè)技術(shù)干部，加之原有廣電專業(yè)技術(shù)干部和技工到齡退休，目前全縣文廣系統(tǒng)嚴(yán)重缺乏廣電專業(yè)技術(shù)人員，在崗工作人員大都是非專業(yè)出身。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，全縣22個(gè)鎮(zhèn)幾乎沒有配設(shè)廣電專干，都是身兼數(shù)職，雖經(jīng)過一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也很難適應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作崗位要求，服務(wù)上勢(shì)必很難滿足群眾需求。

（四）廣電運(yùn)行體制有待進(jìn)一步完善

完善的運(yùn)行體制機(jī)制是發(fā)揮廣播電視各項(xiàng)功能的保證。我國的分級(jí)辦廣播電視政策曾經(jīng)發(fā)揮過積極的作用，但同時(shí)也帶來了條塊分割、有系無統(tǒng)、管理分散的負(fù)面作用。各級(jí)政府在投入機(jī)制上沒有進(jìn)行很好的對(duì)接，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無法構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，難以滿足基層廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的基本需求。

三、解決措施

就旬陽而言，各級(jí)財(cái)政累計(jì)全額投入或補(bǔ)貼農(nóng)戶建成收聽收看設(shè)備設(shè)施及廣電網(wǎng)絡(luò)公司名下設(shè)備設(shè)施總造價(jià)超過億元。國省兩級(jí)財(cái)政應(yīng)逐年加大基層廣電設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入，保障廣電設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和專業(yè)檢測(cè)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，確保國家已經(jīng)實(shí)施的廣電惠民工程長(zhǎng)期惠民，減少設(shè)備因管護(hù)技術(shù)和力量不足而造成的大量設(shè)備資源浪費(fèi)。

廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)范文第5篇

資源決定格局。城市臺(tái)要立足區(qū)域發(fā)展，就必須集聚資源力量，實(shí)行資源突圍，形成科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深，走一條化“危”為“機(jī)”的可持續(xù)發(fā)展之路。

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不管是哪個(gè)地區(qū)的城市臺(tái)，都存在著本地市場(chǎng)空間有限的先天缺陷。這種缺陷除了使得收視人口規(guī)模和廣告增加額面臨極限以外，節(jié)目成本也居高不下。要想彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，只有走出去。

1．捕捉機(jī)遇，打造區(qū)域媒體。在目前行政政策推動(dòng)和市場(chǎng)利益誘導(dǎo)下，從地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)已形成潮流，如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈等就是其中的代表。區(qū)域經(jīng)濟(jì)擺脫了原有行政地域的束縛，以資源、文化等為依托，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)范，合理安排生產(chǎn)要素，以達(dá)到市場(chǎng)空間的最大化。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)潮流，城市臺(tái)必須敏銳把握機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整媒體定位，走區(qū)域化道路，打造區(qū)域媒體龍頭。城市臺(tái)首先必須轉(zhuǎn)換視角，跳出城市的邊界概念，從純粹的城市臺(tái)向區(qū)域媒體過渡，與區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化互融共生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其次必須實(shí)現(xiàn)地理、技術(shù)和文化上的擴(kuò)張與融合，突破行政限制，積極放大媒體的傳播力和影響力。

2．合縱連橫，打造共同市場(chǎng)。做強(qiáng)自身的城市市場(chǎng)，這是守；聯(lián)合區(qū)域城市廣播電視打造共同的節(jié)目和共同的傳播平臺(tái)，這是攻。近年來，各地城市廣播電視紛紛舉起“合縱聯(lián)橫”的大旗，為的就是突破已有的局限，提升自己的影響力。省級(jí)衛(wèi)視在聯(lián)盟合作方面動(dòng)作較大，江蘇、浙江、安徽、河南四省衛(wèi)視以“星四軍”的聯(lián)盟形式高調(diào)亮相。在城市臺(tái)方面，武漢成立了“1+8”城市臺(tái)協(xié)作體，江蘇13家城市臺(tái)、江西11家地市臺(tái)等分別以聯(lián)盟形式出現(xiàn)?？梢钥闯?，無論是省臺(tái)還是城市臺(tái)，推出聯(lián)播平臺(tái)或聯(lián)盟的概念，目的就在于打造一個(gè)區(qū)域性的收視市場(chǎng)。城市臺(tái)協(xié)作發(fā)展的關(guān)鍵，在于構(gòu)建和培育統(tǒng)一、開放、規(guī)范的共同市場(chǎng)，搭建共同的節(jié)目播出平臺(tái)，讓各城市手、連體、連心，共同發(fā)展。

以生存為坐標(biāo)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

城市電視要突破傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)模式，走出目前的經(jīng)營(yíng)困境，還必須重新尋找自己的生存坐標(biāo)和市場(chǎng)空間。在城市電視的生存坐標(biāo)上，僅有省級(jí)電視作為參照物是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。城市電視生存坐標(biāo)上的參照物應(yīng)該是所有電視、全部傳媒甚至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)。只有在更宏大的系統(tǒng)背景下觀照自己，城市電視才能更全面準(zhǔn)確地了解自身所處的生態(tài)環(huán)境，把握未來的發(fā)展趨勢(shì)。

1．向新媒體進(jìn)軍，重塑城市臺(tái)生存形態(tài)。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體加速擴(kuò)張，正在對(duì)包括電視在內(nèi)的傳統(tǒng)媒體形成巨大沖擊，一場(chǎng)重塑生存形態(tài)的傳媒變革正拉開序幕。新媒體領(lǐng)域是未來傳媒業(yè)發(fā)展的重中之重。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶已經(jīng)突破1.7億，其中30歲以下的約占75%，相當(dāng)多的年輕人已經(jīng)形成在網(wǎng)上收聽收看廣播影視節(jié)目的習(xí)慣。從一定意義上講，抓住了新媒體，就抓住了年輕一代，就贏得了未來。為此，城市臺(tái)要充分發(fā)揮廣播影視新媒體的行業(yè)、內(nèi)容、人才、品牌優(yōu)勢(shì)，讓新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告創(chuàng)收、有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、電影票房收入之后的第四大創(chuàng)收來源。

2．謀劃戰(zhàn)略布局，打造新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條。CCTV、新華社、SMG和鳳凰衛(wèi)視近年來都致力于新媒體的建設(shè)和發(fā)展，并形成了相對(duì)完整的電視新媒體產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡(luò)新媒體產(chǎn)業(yè)鏈、手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略格局。城市臺(tái)可以借鑒上述成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新媒體建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和布局，延伸拓展原有產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來，武漢廣電在新媒體建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。一是加快推進(jìn)數(shù)字電視建設(shè)，積極打造交互、互動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展增強(qiáng)業(yè)務(wù)；二是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，成立多媒體運(yùn)營(yíng)部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)新媒體、多媒體的發(fā)展；三是抓住武漢廣電作為全省手機(jī)電視第二大股東（20%股份）的有利契機(jī)，積極做好發(fā)展手機(jī)電視、移動(dòng)電視工作；四是積極與地鐵集團(tuán)推進(jìn)地鐵電視發(fā)展合作，積極籌備地鐵電視的運(yùn)營(yíng)工作。在跨媒介、跨產(chǎn)業(yè)融合的全球傳播新格局下，城市臺(tái)在打造新媒體產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，可以進(jìn)一步嘗試通過戰(zhàn)略結(jié)盟，整合內(nèi)容、技術(shù)、渠道和終端資源，突破“內(nèi)容為王”理念的“路徑依賴”，避免淪為純粹內(nèi)容供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)；引進(jìn)外部資本，依靠資本化、市場(chǎng)化、公司化的手段整合產(chǎn)業(yè)鏈；品牌化主導(dǎo)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)權(quán)，創(chuàng)造多方共贏的市場(chǎng)新格局。

3．發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，把住產(chǎn)業(yè)鏈的主動(dòng)權(quán)。新媒體就本質(zhì)而言是一種新的內(nèi)容平臺(tái)和分發(fā)渠道?？v觀原上海文廣旗下的百視通和杭州的華夏視聯(lián)，無不是依托強(qiáng)大的內(nèi)容采購、生產(chǎn)能力，逐漸確立起在新媒體領(lǐng)域的地位。另一方面，誠如默多克所言：“杰出的內(nèi)容，無論是在過去、現(xiàn)在、還是未來，都將是媒體王國里的國王?！彪S著技術(shù)不斷進(jìn)步、物理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)格局形成、市場(chǎng)持續(xù)拓展等，新媒體運(yùn)營(yíng)的重心將不可避免地過渡到內(nèi)容和增值服務(wù)的運(yùn)營(yíng)上來，其成敗的關(guān)鍵還得歸結(jié)于能否為不同終端用戶提供有足夠價(jià)值的視頻內(nèi)容。城市臺(tái)可以發(fā)揮內(nèi)容運(yùn)營(yíng)的核心優(yōu)勢(shì)，針對(duì)用戶需求和新媒體特點(diǎn)，打造視頻數(shù)據(jù)庫，從而在新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條的上游環(huán)節(jié)――內(nèi)容運(yùn)營(yíng)層面進(jìn)行有效戰(zhàn)略布局，牢牢把住產(chǎn)業(yè)鏈條的主動(dòng)權(quán)。不僅如此，通過構(gòu)建一個(gè)面向多個(gè)終端的網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)，城市臺(tái)還可通過媒體協(xié)同效應(yīng)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的效果，將節(jié)目制作和購買版權(quán)的成本分?jǐn)偨o多個(gè)信息接收終端和不同的受眾群體，多個(gè)終端也可給廣告投放和品牌推廣帶來增值效果，從而增強(qiáng)對(duì)廣告商的吸引力和議價(jià)能力。

以項(xiàng)目為支撐加大政府投入

以項(xiàng)目為支撐加大政府投入，使城市臺(tái)增加公益服務(wù)的財(cái)力。大眾傳媒為大眾。堅(jiān)持以人為本、加快廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)，是廣播電視貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。公共服務(wù)能力、公共服務(wù)水平是檢驗(yàn)和衡量廣播電視工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于城市臺(tái)而言，著力推進(jìn)“村村通”工程、農(nóng)村電影放映和進(jìn)城農(nóng)民工電影放映工程，大力開展公益愛心活動(dòng)，積極服務(wù)公益事業(yè)，可以使廣播電視更好地惠及最廣大市民。同時(shí)，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的重點(diǎn)，城市臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、廣播電視覆蓋等項(xiàng)目都急需政府加大投入。因此，必須建立完善公共財(cái)政保障機(jī)制，爭(zhēng)取把城市臺(tái)公共服務(wù)體系建設(shè)納入國家和地方各政府的公共財(cái)政預(yù)算，并按項(xiàng)目需求加大財(cái)政投入。